摘要：工程量清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)，分析了現(xiàn)階段工程量清單招標(biāo)存在的問題，提出了工程量清單招標(biāo)的改進(jìn)措施，最終確保工程量清單招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；成本控制

一、工程量清單招標(biāo)及其優(yōu)勢(shì)

工程量清單招標(biāo)是由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)該工程量清單逐項(xiàng)填報(bào)綜合單價(jià)，計(jì)算出總價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，最終確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)。

與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式招標(biāo)相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招標(biāo)具有以下優(yōu)點(diǎn)：

（一)工程量清單為投標(biāo)單位提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供，從而有效保證了投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的一致性，減少了由于投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件時(shí)出現(xiàn)的偶然性技術(shù)誤差而導(dǎo)致投標(biāo)失敗的可能，充分體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。同時(shí)，由于工程量清單的統(tǒng)一提供，簡(jiǎn)化了投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過程，節(jié)省了時(shí)間，減少了不必要的重復(fù)勞動(dòng)。

摘要:工程量清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)，分析了現(xiàn)階段工程量清單招標(biāo)存在的問題，提出了工程量清單招標(biāo)的改進(jìn)措施，最終確保工程量清單招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞:工程量清單計(jì)價(jià)；成本控制

一、工程量清單招標(biāo)及其優(yōu)勢(shì)

工程量清單招標(biāo)是由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)該工程量清單逐項(xiàng)填報(bào)綜合單價(jià)，計(jì)算出總價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，最終確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)。

與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式招標(biāo)相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招標(biāo)具有以下優(yōu)點(diǎn)：

（一)工程量清單為投標(biāo)單位提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供，從而有效保證了投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的一致性，減少了由于投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件時(shí)出現(xiàn)的偶然性技術(shù)誤差而導(dǎo)致投標(biāo)失敗的可能，充分體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。同時(shí)，由于工程量清單的統(tǒng)一提供，簡(jiǎn)化了投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過程，節(jié)省了時(shí)間，減少了不必要的重復(fù)勞動(dòng)。

一、引言

安全管理問題是公路工程的核心問題，需要參與的各方均能加入到管理隊(duì)伍中來綜合治理，才能有效地減少公路工程的安全事故。其中，建設(shè)單位在安全管理中起著非常重要的作用。

二、建設(shè)單位參與安全管理的重要性

公路工程的安全管理涉及承包商、分包商、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員與建設(shè)單位等許多部門，這些部門都應(yīng)該各司其職，積極參與到建設(shè)工程的安全管理中。但是多年來，建設(shè)單位沒有充分認(rèn)識(shí)到自身在安全管理中的作用，沒有盡到作為管理者應(yīng)為建筑安全所負(fù)的責(zé)任。在安全管理上存在巨大的誤區(qū)，建設(shè)單位認(rèn)為將工程招標(biāo)給承包商后，工程安全都是承包商與監(jiān)理方的責(zé)任了，自己則參與的越少越好。但事實(shí)上，建設(shè)單位參與安全管理之中是非常必要的，甚至起到關(guān)鍵作用。這是由于建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的投資方，相當(dāng)于項(xiàng)目中的紐帶，處于項(xiàng)目建設(shè)的核心地位。建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)施工中安全問題的管理，能夠給施工的安全管理帶來巨大的收益。建設(shè)單位參與安全問題管理能夠減少施工人員的傷亡；提高現(xiàn)場(chǎng)工人的勞動(dòng)效率；有效的保證工期；避免了事故引發(fā)的法律問題；減少了負(fù)面的公眾效應(yīng)；減少了政府部門對(duì)項(xiàng)目的干預(yù)。

三、建設(shè)單位如何選擇承包單位

在工程建設(shè)過程中，影響安全的因素很多。一旦發(fā)生安全事故，對(duì)建設(shè)管理單位的聲譽(yù)、項(xiàng)目的價(jià)值都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，作為建設(shè)單位必須把安全工作當(dāng)成一個(gè)系統(tǒng)工程來抓。從施工單位的選擇到施工階段的安全管理、督察、獎(jiǎng)罰等均要制定切實(shí)可行的預(yù)防、監(jiān)控和管理辦法，進(jìn)行系統(tǒng)化管理。此外還要建立一種安全文化，把安全管理融入到每個(gè)人的日常工作和行為當(dāng)中，只有這樣才能做到萬無一失。施工安全的關(guān)鍵是承包商的安全意識(shí)和管理水平。在我國(guó)，對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度。建設(shè)單位在工程發(fā)包時(shí)須對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審查，所有投標(biāo)單位必須具有“安全生產(chǎn)許可證”，且在有效期內(nèi)。任何未取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位均不得參加投標(biāo)。為保證安全生產(chǎn)，建設(shè)單位要求施工單位必須具有健全的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度。針對(duì)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制安全生產(chǎn)管理方案。方案應(yīng)包括項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、主要工種安全操作規(guī)程、緊急預(yù)案、事故處理辦法等。建設(shè)單位應(yīng)定時(shí)或不定時(shí)對(duì)施工單位進(jìn)行履約檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)按投標(biāo)承諾配備符合資質(zhì)要求的安全員數(shù)量、安全經(jīng)費(fèi)使用情況、特殊工種人員持證上崗、特殊機(jī)械設(shè)備安全保修保養(yǎng)情況等。對(duì)監(jiān)理給予安全管理授權(quán)，要求監(jiān)理方行使安全監(jiān)理職責(zé)、落實(shí)監(jiān)理報(bào)告和監(jiān)理旁站制度。督促監(jiān)理方認(rèn)真履行審查承包單位的相關(guān)資格、安全管理方案、安全保障體系，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理單位在安全管理工作中的作用。

語(yǔ)文課程有較強(qiáng)的工具性、綜合實(shí)踐性，屬各類職校必修文化基礎(chǔ)課，它對(duì)學(xué)生科學(xué)文化素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)的提高有重要作用，對(duì)學(xué)生綜合職業(yè)能力、創(chuàng)造能力、學(xué)習(xí)能力都有至關(guān)重要的影響。在信息時(shí)代歷史背景下，職校學(xué)生對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)卻時(shí)常表現(xiàn)出漸次的淡漠和低能，甚至產(chǎn)生逆反心理，學(xué)習(xí)懈怠、行為懶散、消極厭學(xué)等習(xí)得性無力感傾向嚴(yán)重，這給職校語(yǔ)文教學(xué)帶來了種種負(fù)面積慮。因此，如何改觀學(xué)生在語(yǔ)文學(xué)習(xí)中的逆反心理，喚起學(xué)習(xí)熱情，如何改觀學(xué)生習(xí)得性無助行為，提高課堂教學(xué)效率，是職校語(yǔ)文教學(xué)的當(dāng)務(wù)之急。

1.學(xué)生在語(yǔ)文教學(xué)中的逆反心理表現(xiàn)

學(xué)習(xí)逆反心理是指?jìng)€(gè)體由于受年齡、學(xué)識(shí)、思想、心理的限制和認(rèn)識(shí)誤差，對(duì)學(xué)習(xí)中提出的任務(wù)和要求采取相反的態(tài)度、言行和內(nèi)心的抵觸情緒，主要表現(xiàn)為“頂嘴、接話把兒、對(duì)著干”等消極對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，具體有以下幾方面：(1)對(duì)語(yǔ)文課程認(rèn)知的抵觸語(yǔ)文學(xué)習(xí)要朗讀、背誦、書寫，對(duì)于部分不愿動(dòng)腦動(dòng)嘴動(dòng)手的學(xué)生來說，很有厭煩的抵觸情緒。這就需要教師進(jìn)行準(zhǔn)確的角色定位，從課堂教學(xué)的主角轉(zhuǎn)為活動(dòng)導(dǎo)演，成為學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的引導(dǎo)者和促進(jìn)者，幫助學(xué)生克服自卑和厭煩心理，消解學(xué)生對(duì)該門課既有的誤解和抵觸情緒，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的專注度、自信力和參與意識(shí)，切實(shí)培養(yǎng)提高學(xué)生的組織能力、表達(dá)能力以及創(chuàng)新能力。(2)對(duì)教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方法的反感如果教學(xué)缺少活力，吸引不了學(xué)生的興趣，那么肅然機(jī)械的課堂教學(xué)只會(huì)引起學(xué)生的厭煩，教師也無法更科學(xué)、合理、高效地組織教學(xué)，這對(duì)教師的教和學(xué)生的學(xué)其實(shí)都是一種精神上的折磨，長(zhǎng)此以往，必然導(dǎo)致教師的厭教和學(xué)生的厭學(xué)。目前職校對(duì)文化課的硬件投入相對(duì)滯后，在語(yǔ)文課堂教學(xué)中教師主要采取的還是“粉筆加黑板”、“滿堂灌”的授課方式，已無法提起學(xué)生的“好奇驅(qū)力”，不能有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，若嘗試以能力為目標(biāo)，以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)進(jìn)行分組教學(xué)模式效果會(huì)良好，對(duì)學(xué)生語(yǔ)文的學(xué)習(xí)興趣積極性都會(huì)有所提高。（3）對(duì)作業(yè)內(nèi)容和形式的無為作業(yè)形式主要還是以紙張呈現(xiàn)，學(xué)生學(xué)習(xí)激情不高，動(dòng)力不足，作業(yè)質(zhì)量較低，大多數(shù)學(xué)生只認(rèn)為作業(yè)是一件必要完成的差事，只趨向完成積累性作業(yè)，對(duì)延伸性和拓展性作業(yè)重視不夠，態(tài)度消極，常常不予完成，望而卻步。

2.學(xué)生在語(yǔ)文教學(xué)中無助性行為表現(xiàn)

習(xí)得性無助行為指?jìng)€(gè)體在工作、學(xué)習(xí)、交往等活動(dòng)中，常會(huì)因?qū)以獯煺酆褪《兊米员┳詶?，排斥逃避該活?dòng)的行為。職校學(xué)生大多曾經(jīng)考試失利，在中學(xué)階段學(xué)習(xí)成績(jī)不佳，相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)能力已經(jīng)失去信心，心理上產(chǎn)生了厭倦、敵視或放棄學(xué)業(yè)的消極情緒，逃避學(xué)習(xí)，干什么事都心灰意懶，懈怠拖沓，提不起精神。在職校語(yǔ)文學(xué)習(xí)中，往往缺乏預(yù)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)，學(xué)習(xí)主動(dòng)性差，學(xué)習(xí)懈怠，求知欲低，不認(rèn)真聽講，課堂參與意識(shí)低下，作業(yè)態(tài)度焦躁，對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果滿不在乎，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力和自覺學(xué)習(xí)習(xí)慣，一遇到困難，就束手無策，撒手放棄，對(duì)延伸性語(yǔ)文作業(yè)完成程度較差，學(xué)習(xí)習(xí)得性無助性傾向普遍。在“課堂答詢”語(yǔ)文綜合實(shí)踐活動(dòng)中觀察統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明學(xué)生文明禮儀習(xí)慣較差，口語(yǔ)表達(dá)能力較弱，與人交談時(shí)不能集中注意力，聽不清對(duì)方問題；或發(fā)笑，儀態(tài)扭怩羞澀；或半天站著不說話；或辭不達(dá)意，表述混亂，結(jié)結(jié)巴巴；或說話不講方式，不擇措辭，大多數(shù)學(xué)生言談交流簡(jiǎn)單、生硬、條理不清、表述殘缺。通過作文寫作調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，獨(dú)立思考能力低下，錯(cuò)別字多，內(nèi)容缺乏新意，觀察視角狹隘，不能良好得力地書寫表達(dá)自我。部分職校生這種習(xí)得性無助的厭學(xué)狀態(tài)，直接造成了教師怠教的負(fù)面情緒。所以，改觀創(chuàng)新教育新路子，才能求得課堂教學(xué)良性發(fā)展。

3.職校語(yǔ)文教學(xué)中習(xí)得性無助行為的矯正策略

賀蘭縣政府采購(gòu)中心是隸屬于賀蘭縣人民政府辦公室管理的全額撥款法人事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3名，主要職責(zé)如下：

一、組織政府采購(gòu)活動(dòng)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)年度集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上通用項(xiàng)目的政府采購(gòu)；接受采購(gòu)人委托組織采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以外或限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目；辦理政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門交辦的其他采購(gòu)項(xiàng)目。

二、政府采購(gòu)信息。在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定媒體政府采購(gòu)公開招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等有關(guān)采購(gòu)信息。

三、編制采購(gòu)文件。制定招標(biāo)書、評(píng)標(biāo)原則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。

四、向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、招標(biāo)書、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)報(bào)告等。管理政府采購(gòu)項(xiàng)目文件檔案。

五、組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。受采購(gòu)人委托辦理政府采購(gòu)項(xiàng)目的其他事宜。