摘要:隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，時代進步，廣告載體的發(fā)展日新月異。本文對當代廣告載體進行研究?！叭W(wǎng)融合”成為新型廣告載體發(fā)展的必然趨勢，手機短信也作為新型廣告載體出現(xiàn)，快速消費品以及商品也將發(fā)展成新型廣告載體。這些新型的當代廣告載體將會蓬勃發(fā)展，走出一條具有自身特色的道路。同時預示著一個新的廣告時代即將到來。

關(guān)鍵詞:新型廣告載體;三網(wǎng)融合;發(fā)展

“三網(wǎng)融合”是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過技術(shù)改造，能夠提供包含語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)?！叭W(wǎng)融合”并不意味著三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。在“三網(wǎng)融合”的背景下，不僅能在手機上看電視，還可以通過電視遙控器打電話，隨需要選擇網(wǎng)絡(luò)和終端，而且只要拉一條線、接入一張網(wǎng)，甚至還可以完全利用無線接入的方法就能通信、電視、上網(wǎng)等各種應(yīng)用需要。

(一)電信網(wǎng)———手機

湯勁在《手機短信———新型廣告載體》一文中提到，自從無線移動電話問世以來，全球手機用戶突飛猛進。根據(jù)信息部公布的數(shù)據(jù)顯示，到2006年7月底，中國手機用戶數(shù)量已超過431000000戶，同比增長44．9%。手機短信方便，價格便宜，容易收發(fā)，已成為中國的移動電話用戶喜愛的信息交流模式?，F(xiàn)在手機短信作為一種新的消息載體和平臺，人們越來越依賴它。就像海德格爾所說“技術(shù)不僅僅是手段。技術(shù)是一種展現(xiàn)的方式?！笔謾C短信正在悄悄地改變著人們的生活，他不僅促進了人類交流的進一步發(fā)展，而且成為新媒體文化景觀建設(shè)的重要力量。據(jù)新華網(wǎng)報道在最近幾年，中國的手機用戶，位居世界第一。所以和低收視率的傳統(tǒng)媒體的比較，具備更全面的優(yōu)點:1、它覆蓋的面積廣，受眾多，迅速便捷，可及時傳送。在傳播信息的實效性上，手機短信比其他媒體甚至網(wǎng)絡(luò)更具有優(yōu)勢。2、流程短，受制約因素少，發(fā)送便捷，一個廣告能在很短的時間內(nèi)傳播出去，并且不受到發(fā)送時間和手機開關(guān)機影響。3、費用低，國內(nèi)自動漫游是手機短信的特殊功能，不管把信息發(fā)往國內(nèi)哪個地方，費每條都是0．1元。在成本上相比傳統(tǒng)媒體占據(jù)很大優(yōu)勢。有了這些特點無疑造就了手機短信的通用性和實用性，越來越多的人將會被接受。

(二)有線電視網(wǎng)

我們能夠發(fā)現(xiàn)政治信息的載體，首先便是政治制度，這一點很容易被忽視。譬如官制，春秋時期楚國有觀氏世掌占卜，鐘氏世掌樂官，晉國有籍氏世掌典籍，那時存在世官制，沈文倬曾謂:“爵可世襲，官是否隨之世爵?史書雖無明確記載，而西周鼎彝銘文中，授官時常有‘更乃祖(或考)司某事’，更讀為庚，訓‘續(xù)也’。據(jù)此而知，宗周存在過世官制度?！笔拦僦贫染统休d著大量的政治信息。公共權(quán)力的分配與血緣緊密相連，有何種血緣關(guān)系，就會獲得某種權(quán)力，它們是對應(yīng)的。權(quán)力的分配也是割裂而封閉的，一旦權(quán)力被對應(yīng)的家族世襲，格局就很難變更，各種權(quán)力成為綿延數(shù)百年的家族領(lǐng)地，外族不可能輕易滲透進來。從更廣的范圍看，世官制還體現(xiàn)著古代家國同構(gòu)的特點。所有的制度，包括類似于世官制的官制在內(nèi)，有其天生的因素去承載政治信息。它具有穩(wěn)定性、共識性、顯現(xiàn)性，當需要對權(quán)力的自私性、隱蔽性、隨意性作出對抗的時候，制度是個很好的選擇，人類社會很早就意識到這一點。在五、六千年前的陜西臨潼姜寨村的母系氏族，他們的遺址由5群大、中、小房屋組成，其分布格局反映出當時的女性權(quán)力和地位。其中，小型房屋是最多的，面積一般為10平方米左右，有基本的生活設(shè)置，可住2至5人;中型房屋為方形半地穴式，面積為20至40平方米，可供10余人居住;大型房屋面積為50至90平方米，總共有5座，里面沒有生活設(shè)施，應(yīng)該是氏族成員議事或宗教活動的場所。中型房屋在遺址居住區(qū)的東、南、西、北都有分布，它們和周圍的小型房屋構(gòu)成一個個單元，這樣的若干群中、小型房屋，又分布在5座大型房屋周圍。房屋的分布格局體現(xiàn)出氏族成員的親疏遠近，受到特定習俗的制約，在某個中心大型房屋居住的長者，其權(quán)力所及范圍估計限于住在該組房屋的氏族成員;小型房屋和中型房屋的成員，估計處于服從的地位。隨著中國政治的縱深發(fā)展，人們越來越意識到制度對權(quán)力的規(guī)范作用。春秋時期，無論革新派抑或保守派，都強調(diào)以禮治國?！蹲髠鳌份d:“禮，經(jīng)國家、定社稷、序民人、利后嗣也。”歸根結(jié)底，政治制度能夠成為權(quán)力的載體并非偶然的，它在權(quán)力的若干性質(zhì)支配下，以人文的、非自然的形式把是權(quán)力運行的軌跡外化出來。當然，不是在所有場合的權(quán)力運行都是有跡可循的，很多歷史事件都表明這一點。公元前210年，秦始皇病死于外巡途中，宦官趙高隱瞞皇帝病逝的消息，矯詔殺死了太子扶蘇和將軍蒙恬，扶持公子胡亥登基。趙高的所作所為有違常制，而整個的奪嫡過程處處皆有權(quán)力參與，此種情況下的政治信息又被承載于哪里呢?通觀胡亥奪嫡，存在權(quán)力的發(fā)出，如秦始皇命令趙高擬寫詔書，也存在權(quán)力的承受，如扶蘇奉旨自殺，由于假詔書的作用而受到影響的，還有秦帝國的皇位、丞相職位，原本應(yīng)屬于扶蘇的、蒙恬的，所以奪嫡事件中權(quán)力的發(fā)出者、受用者都是其存在和運行的載體，離開了它們權(quán)力便無法被感知。在古代中國，類似的權(quán)力存在和運行，是具有普遍性的。舉凡發(fā)生的政治事件，王位繼承、祭祀、私法判決、冊封、戰(zhàn)爭、興建土木、任免官員等等，都隱藏著權(quán)力的支配。歷史事件之所以能成為政治信息的載體，在于如上分析所展示的那樣，事件的參與因素都與權(quán)力存在某種程度的聯(lián)系，權(quán)力的來源、傳遞、受用，需要借助事件因素的承載才能實現(xiàn)。與政治制度相比，它表現(xiàn)的權(quán)力運行屬于實際層面，也就是現(xiàn)實的情況，不像前者只是一種設(shè)想的狀態(tài)。世官世爵制度之下，各人皆有名分，不得逾越，這是對權(quán)力運行作出的理想規(guī)范，政治生活卻是另一番情形?！墩撜Z•八佾》:“孔子謂季氏:八佾舞于庭，是可忍也，孰不可忍也!三家者以《雍》徹。子曰:‘相維辟公，天子穆穆’，奚取于三家之堂?”季氏無視禮制規(guī)定，妄自尊大，孔子非常生氣，卻沒有辦法，三桓勢力太大，魯國君主已經(jīng)無力控制，這種局面與周初設(shè)想的封建制和世官制的初衷相去甚遠了。

不同的歷史事件，所承載的政治信息量存在差異，可以對其作相對的比較。有些事件直接圍繞權(quán)力的運行展開，就像胡亥奪嫡之類，幾乎每個參與因素皆與權(quán)力緊密關(guān)聯(lián)，政治信息非常集中地呈現(xiàn)出來。在有些歷史事件里，情況恰恰相反?！段墨I通考》記曰:“漢興，以為秦錢重，難用，更令民鑄莢錢，而不軌逐利之民蓄積余贏以稽市，物踴騰趨，米至石萬錢，馬至匹百金。”引文記秦漢貨幣變更之事，秦、漢、錢、民諸因素與權(quán)力直接關(guān)聯(lián)，或發(fā)出命令，或者接受命令，市、物、米、馬等因素則非鑄錢令效力的直接承受者，如果不知道鑄錢令，單就市場的物價變化，很難確定它們是西漢政府更改貨幣政策的結(jié)果。因此，該事件所直接承載的政治信息密度小于胡亥奪嫡之類，非直接承載的政治信息占了些許的比重。在古代中國，與政府或王室相關(guān)的事件承載的政治信息密度較大。他們本身就是權(quán)力的中心所在，所為之事與權(quán)力運行直接相關(guān)也是自然的。譬如王位繼承、祭祀、私法判決、冊封、戰(zhàn)爭、興建土木、任免官員之事，皆無不與起自政府、王室?？赡苷驗槿绱耍跏遗c政府之事往往備受關(guān)注。例如，1895年甲午戰(zhàn)爭失敗，時局牽動國人之心，及《馬關(guān)條約》簽訂，舉國激奮?！渡陥蟆份d:“中日和約十一款，全權(quán)大臣電傳至京，舉國嘩然。內(nèi)之郎曹，外之疆吏，咸有疏爭。而聲勢最盛、言論最激者，則莫如各省公車聯(lián)名同上之一疏。是書系粵東康長素先生主稿，洋洋灑灑，萬八千字，皆力言目前戰(zhàn)守之方、他日自強之道。近聞美國公使已將書翻譯至美。前《新聞報》曾按日排登，然未得全豹，不及十分之一，凡遷都、練兵、變通新法諸說，皆缺如焉?！庇秩?，元朝仁宗延祐二年重開科舉，士人獲聞便奔走相告，消息很快傳遍全國。參加科舉者頗多，有些士人年事已高，也抱著“重期將相公侯選，肯信倡優(yōu)卜祝同”的信念，赴京考試。相反，政治信息密度小的歷史事件是不會被關(guān)注權(quán)力運行的人重視的。司馬光在《進＜資治通鑒＞表》陳述編撰初衷:“每患遷、固以來，文字繁多，自布衣之士，讀之不遍，況于人主，日有萬機，何暇周覽!臣常不自揆，欲刪削冗長，舉撮機要，專取關(guān)國家盛衰，系生民休戚，善可為法，惡可為戒者，為編年一書，使先后有倫，精粗不雜?！彼P(guān)注的只是與國家相關(guān)的大事，生活細節(jié)不能入其視野，那里面沒有多少直接政治信息，不能達到“資治”的目的。作為政治信息載體的制度和事件，人們不會任憑它們消失，總會通過各種途徑予以保存。最普遍的情況是把它們文本化，即以轉(zhuǎn)化為文字表達的文本。中國古代有浩若煙海的典籍，記錄了大量的制度和事件。閻步克曾提出:“專制官僚政治在戰(zhàn)國秦漢呱呱墜地，文書和法規(guī)的運用成為帝國行政的日常事務(wù)，這不是一個突變而是其來有自。在此之前，典章圖籍的使用已有相當?shù)囊?guī)模，并為此后的飛躍提供了‘百尺竿頭’?！瓚?zhàn)國以來的官僚政治，正是在嚴格依照成文法典和充分運用文書檔案基礎(chǔ)上發(fā)展起來的?！钡湔聢D籍是政治信息傳遞的重要載體，閻氏的考察恰好也說明了政治信息傳遞在中國古代官僚政治形成過程的作用。在清代乾隆年間，曾組織大批學者整理可見的文獻，匯編成大型叢書《四庫全書》。其中，史部收錄的文獻分為15個大類，包括正史類、編年類、紀事本末類、雜史類、別史類、詔令奏議類、傳記類、史鈔類、載記類、時令類、地理類、職官類、政書類、目錄類、史評類等，含有的政治信息密度最大。例如，宋人李心傳《建炎以來系年要錄》“以國史、日歷為主，而參之以稗官、野史、家乘、案牘、奏議、百官題名，無不臚采異同，以待后來論定。故文雖繁而不病其冗，論雖歧而不病其雜，在宋人諸野史中，最足以資考證?！庇秩?，唐杜佑《通典》“博取五經(jīng)、群史及漢、魏、六朝人文集、奏疏之有裨得失者，每事以類相從。凡歷代沿革，悉為記載，詳而不煩，簡而有要，元元本本，皆為有用之實學，非徒資記問者可比。”《四庫全書》的史部文獻遠非只有上面兩種富含政治信息，事實上，幾乎每種文獻都是這樣的。其他類型的文獻，經(jīng)部、子部、集部包含的政治信息相對少一些，卻也不是沒有。例如，《尚書》收編的典謨詔令也有反映當時的政治情況的，《湯誓》是商湯伐紂之前發(fā)表演說，號召眾人全力投入戰(zhàn)斗，這段文字被保存在最古老的傳世文獻《尚書》里，夏商之際新舊權(quán)力核心的終極搏斗，商族對其他部族的控制，清楚地呈現(xiàn)出來。又如，《周禮》記周代官制，“大宰之職，掌建邦之六典，以佐王治邦國:……以八法治官府:……以八則治都鄙:……以八柄詔王馭群臣:……以八統(tǒng)詔王馭萬民:……以九職任萬民:……以九賦斂財賄:……以九式均節(jié)財用:……以九貢致邦國之用:……以九兩系邦國之民:……正月之吉，始和，布治于邦國都鄙，乃縣治象之法于象魏，使萬民觀治象，挾日而斂之。置其輔。乃施典于邦國，而建其牧，立其監(jiān)，設(shè)其參，傅其伍，陳其殷，置其輔。乃施則于都鄙，而建其長，立其兩，設(shè)其伍，陳其殷。乃施法于官府，而建其正，立其貳，設(shè)其考，陳其殷，置其輔。凡治，以典待邦鞏之治，以則待都鄙之治，以法待官府之治，以官成待萬民之治，以禮待賓儈其疚?！薄吨芏Y》所載的周代官制多般與此段文字類似，描述了各種官職的職掌和治理要領(lǐng)，它們都對政府公權(quán)的運行作出了規(guī)范。

古代中國的政治制度作為信息載體，不僅只保存在文獻里。它像活化石一樣，留下昔日政治權(quán)力運行的軌跡，至今仍能看到其片斷蹤影。制度有別于歷史事件，不是轉(zhuǎn)瞬即逝的。它具有相對的穩(wěn)定性，經(jīng)歷數(shù)百年時間而不消亡。封建制度自從西周施行，在整個古代中國便沒有真正廢除過;由宰相領(lǐng)銜的內(nèi)閣制，自秦朝確立至清末，一直是核心的制度。就像前面所論述的，政治制度超越具體事件的層面，為公共權(quán)力的運行提供了穩(wěn)定的框架，確保其不失范、不零散;某個朝代或政權(quán)崩潰了，接下來的朝代或政權(quán)選擇了原來的權(quán)力框架，于是制度又復活了，這就是它作為政治信息載體的強大生命力。也由于這個特點，政治制度所提供的信息較之歷史事件承載的信息而言，時效跨度大。黃宗羲曾言:“三代之法，藏天下于天下者也?！笫乐?，藏天下于筐篋者也。利不欲其遺其下，福必欲其斂于上。用一人焉，則疑其自私，而又用一人以制其私;興一事焉，則慮其可欺，而又設(shè)一事以防其欺……?！比畷r，天下之權(quán)由各諸侯或方國共享;封建時代，天下之權(quán)由君主一人掌控，又不得不防止下屬濫用所分之權(quán)。黃氏所言的權(quán)力結(jié)構(gòu)情況，跨越古代中國的數(shù)千年，都是有效的，因為制度架構(gòu)在那里，政治人物的變化對權(quán)力的總體運行機制沒有多大影響。歷史事件所反映的政治信息，往往是很短暫的。漢高祖劉邦戰(zhàn)勝項羽之后，承認自己取得天下，蕭何居功至偉，不過取得天下之后，情形就有變化了。漢高祖十二年秋，親自帶兵攻打叛將黥布，經(jīng)常派使者問蕭何朝廷之事。蕭何仍舊素日一樣，拊循勉力百姓，支援前線的高祖。有門客勸說蕭何:“君滅族不久矣。夫君位為相國，功第一，可復加哉?然君初入關(guān)中，得百姓心，十馀年矣，皆附君，常復孳孳得民和。上所為數(shù)問君者，畏君傾動關(guān)中。今君胡不多買田地，賤貰貸以自污?上心乃安?！笔捄温爮拈T客的建議，借錢購置田產(chǎn)，漢高祖方才心悅。這兩件事表明，漢高祖和蕭何之間同樣存在權(quán)力的矛盾，是西漢初年很重要的政治信息;不過，隨著劉、蕭二人的去世，該則信息的效力也就消弱了很多，根本無法與君主專制、相閣首輔制確定的政治框架所承載的信息相比。

本文作者：邊濤工作單位：湖北省黃石市電視臺

為進一步貫徹落實中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》精神，創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾載體，**縣在今年以來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)和非公企業(yè)為單位，組建黨員志愿者服務(wù)隊，變過去的個體分散服務(wù)為現(xiàn)在的有組織行動，引導城鄉(xiāng)各行各業(yè)黨員發(fā)揮技術(shù)專長和服務(wù)能力，幫助群眾做好事、辦實事、解難事，受到群眾的一致歡迎和普遍好評。

為規(guī)范黨員志愿者服務(wù)隊的組建和管理，縣委組織部制發(fā)了《關(guān)于在基層黨組織中建立黨員志愿者服務(wù)隊規(guī)章制度》，在深入調(diào)查研究和廣泛征求黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)機關(guān)黨員技能特長和群眾服務(wù)需要，分別組建了新農(nóng)村建設(shè)黨員志愿者服務(wù)隊、農(nóng)技黨員志愿者服務(wù)隊、農(nóng)產(chǎn)品流通黨員志愿者服務(wù)隊和以矛盾糾紛調(diào)處、社會求助和災害應(yīng)急為主要服務(wù)內(nèi)容的綜合性黨員志愿者服務(wù)隊；各行政村根據(jù)實際情況和群眾需求成立黨員志愿者服務(wù)小分隊；各涉農(nóng)部門、衛(wèi)生部門、司法部門、文化部門、教育部門等有關(guān)部門，根據(jù)行業(yè)特點和資源優(yōu)勢，分別以提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療防疫服務(wù)、法律援助服務(wù)、文藝宣傳服務(wù)、科學文化知識傳授服務(wù)等為主要內(nèi)容組建黨員志愿者服務(wù)隊；城鎮(zhèn)社區(qū)結(jié)合社區(qū)建設(shè)，組建了以提供社區(qū)公益服務(wù)為主的黨員志愿者服務(wù)隊；非公企業(yè)圍繞企業(yè)發(fā)展，組建了以提供技能培訓、安全生產(chǎn)服務(wù)為主的黨員志愿者服務(wù)隊，等等。

黨員志愿者參加服務(wù)隊活動實行黨員自愿認崗和服務(wù)隊派崗相結(jié)合，服務(wù)形式以方便群眾需求為目的，既可開展定期定點服務(wù)，也可開展上門服務(wù)。

目前，全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組建58支黨員志愿者服務(wù)隊，在縣直機關(guān)部門已成立14支黨員志愿者服務(wù)隊，另外，組建了4支城鎮(zhèn)社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊和8支非公企業(yè)黨員志愿者服務(wù)隊，每個行政村也組建了2—3支黨員志愿者服務(wù)小分隊。3月份以來，全縣80多支黨員志愿者服務(wù)隊和520多支黨員志愿者小分隊累計已組織開展服務(wù)活動1800多次，為群眾為社會辦好事實事3600多件（次）、解決實際問題1200多個

摘要：從精神文化載體、人文景觀和校園文化活動方面介紹了甘肅醫(yī)學院校園文化載體的發(fā)展，提出了甘肅醫(yī)學院校園文化載體建設(shè)的創(chuàng)新點。

關(guān)鍵詞：校園文化；醫(yī)學院校；載體

甘肅醫(yī)學院是一所省屬全日制本科醫(yī)學院校。甘肅醫(yī)學院建校已有60年的歷史，經(jīng)歷了從一所普通中專到省重點中專再到國家級重點中專，2003年升格為醫(yī)高專，2015年升格為醫(yī)學本科院校。在60年的辦學歷史中，秉承大醫(yī)文化的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)醫(yī)藥文化精神，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展的現(xiàn)代精神和人文理念，讓“除人類之病痛，助健康之完美”深深扎根在一代又一代教師和每一屆畢業(yè)生的心中。甘肅醫(yī)學院在辦學的60年歷程中，認識到校園文化建設(shè)在提高學生整體素質(zhì)中，占有不可忽視的重要地位。校園文化是潛移默化的思維模式和行為模式，其影響之大，影響之根深蒂固，需要我們教育者特別予以重視。良好的校園文化，需要健康的載體來實現(xiàn)和促進，現(xiàn)筆者將甘肅醫(yī)學院校園文化建設(shè)的載體試予以分析。

1精神文化載體的不斷發(fā)展和凝練

一個學校的精神文化是一代又一代積累而成的，是獻身于這個學校的優(yōu)秀教師和就讀于這所學校的莘莘學子們用他們的青春和熱情凝聚而成的。甘醫(yī)自建校初就有艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在經(jīng)濟落后地區(qū)，將學校建成省內(nèi)一流的衛(wèi)生學校。升本之后，這些優(yōu)良的傳統(tǒng)一直延續(xù)了下來。通過多年的建設(shè)，2009年，我們將甘肅醫(yī)學院的精神文化凝練為“養(yǎng)德崇醫(yī)，見賢思齊”的8字校訓，全面概括了學校對學生的培養(yǎng)要求：重視專業(yè)知識的學習，重視個人品德的培養(yǎng)，堅持砥礪，奮斗不息。同時，我們興建校史館，修訂校史，確立校徽，征集校歌，從此校園文化擁有了完整的載體。

2人文景觀持續(xù)建設(shè)和創(chuàng)新

市紀委常委、市監(jiān)察局副局長*同志到我縣就機關(guān)效能建設(shè)工作進行專題調(diào)研。*一行首先聽取了縣委常委、縣紀委書記*關(guān)于我縣開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動情況的匯報，認真查閱了我縣“機關(guān)效能建設(shè)年”活動開展的各種資料。

*在詳細詢問了“機關(guān)效能建設(shè)年”活動動員、“機關(guān)效能建設(shè)論壇”、“效能建設(shè)領(lǐng)導訪談”等工作進展情況后，對我縣機關(guān)效能建設(shè)工作的取得的成績給予了充分肯定。一是思想重視，能切實貫徹落實好中央、省、市有關(guān)精神。效能建設(shè)是今年以來各級黨委、政府的一個主旋律。中紀委七次全會上，總書記把作風建設(shè)提到了一個關(guān)乎黨和國家命運的政治高度，隨后中央又出臺一系列的政策和制度。近期出臺的《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》就是抓作風建設(shè)的一個重要舉措。高陵縣委、縣政府緊扣中央、省、市黨的建設(shè)和作風建設(shè)主題，決定在全縣黨政機關(guān)中開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，符合當前的大局和群眾利益。二是思路清晰，切實服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)這個中心。這次“機關(guān)效能建設(shè)年”活動把縣紀委監(jiān)察局的工作同縣委、縣政府的中心工作緊密結(jié)合，切實做到了為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，切實從提高干部隊伍素質(zhì)入手，達到了提高工作效率的效果，促進了全縣經(jīng)濟的的快速發(fā)展。三是載體多樣，方法務(wù)實，富有創(chuàng)新精神。在效能建設(shè)中，高陵創(chuàng)設(shè)了多種載體，采用了多種方式方法，都很務(wù)實。開展“機關(guān)效能建設(shè)論壇”、“效能建設(shè)專題訪談”、“五條禁令廉政卡片”等，尤其是網(wǎng)上直通車，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳我們開展效能建設(shè)的進展情況，同時公布監(jiān)督電話和網(wǎng)絡(luò)電子郵箱，不斷拓寬與效能建設(shè)和群眾互動的渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，這會起到非常好的效果。四是起步較早，效果明顯，走在了全市前列?！皺C關(guān)效能建設(shè)年”活動凝聚了力量，促進了發(fā)展。目前，高陵縣涇河工業(yè)園共引進項目270個，合同投資額210億元。截止6月5日，縣財政收入入庫1.009億元,完成全年預算任務(wù)的51.09%,首次實現(xiàn)了半年過億元,保持了高速增長的良好態(tài)勢。這些就是效能建設(shè)的效果，很鼓舞人心。

在肯定成績的同時，*就我縣下一步工作提出了明確目標和具體要求。一是繼續(xù)加大效能建設(shè)工作力度，不斷把“機關(guān)效能建設(shè)年”活動引向深入。要不斷拓寬宣傳力度，擴大機關(guān)效能建設(shè)的影響面，把機關(guān)效能建設(shè)的觸角延伸到全縣每一個機關(guān)干部職工，力爭不留一個死角。二是認真調(diào)研，不斷學習先進經(jīng)驗。市紀委監(jiān)察局今年以來已經(jīng)出臺了隴海線沿線專項整治、棚戶區(qū)改造等幾個重點建設(shè)效能監(jiān)察辦法，可以根據(jù)自身實際，學習借鑒。同時要走出去，向兄弟市區(qū)縣學，要向榆林市的“效能建設(shè)110”學習，向?qū)氹u“一項工作一個監(jiān)察辦法”學。三是要進一步創(chuàng)設(shè)載體，爭取更高的目標?？梢酝ㄟ^創(chuàng)設(shè)效能建設(shè)知識競賽等更多載體，不斷增強機關(guān)干部做好效能建設(shè)工作的自覺性。要爭取把高陵的效能建設(shè)工作搞到全市乃至全省的前列，推進高陵經(jīng)濟取得新的飛躍。

*和縣紀委監(jiān)察局領(lǐng)導班子陪同檢查，并表示，我們一定會在市紀委監(jiān)察局的正確指導和大力支持下，在這次“機關(guān)效能建設(shè)年”活動中，不斷創(chuàng)新，拓展載體，狠抓落實，推進全縣效能建設(shè)和反腐倡廉各項工作再上新臺階。

1煤礦安全文化載體效果的作用機理

在廣告效果的相關(guān)研究中，E．S劉易斯提出的AIDA模型，以及此后由該模型延伸得到的AID-MA［3］是最初的廣告效果模型。此后的李維奇和史坦利［4］提出的6階段廣告效果模型也得到了大家的普遍認可。煤礦安全文化載體的作用機理與效果模型與上述模型存在相似之處，即我們希望借助煤礦安全文化載體的傳播來引導、規(guī)范員工的行為，因此在上述2種方法的基礎(chǔ)上參考前人研究總結(jié)出了煤礦安全文化載體效果的理論模型，如圖1。我們認為煤礦安全文化載體效果的測評是一系列動作的最終結(jié)果，從企業(yè)根據(jù)自身情況設(shè)計出安全文化載體的形式和內(nèi)容開始，到將這些載體投放到展示單元、展示空間，這些是組織層面可以影響到載體效果的因素;承載安全文化信息的載體要想真正發(fā)揮作用，離不開受眾(管理層、員工、家屬等)，因此，受眾是否接觸載體，對載體承載信息是否關(guān)注，對關(guān)注信息的記憶情況如何，是否能夠理解，對這些載體承載信息所持何種態(tài)度，根據(jù)態(tài)度影響行為的原理，通過載體傳達的信息的接受及態(tài)度的養(yǎng)成能否引導自身及他人的安全行為［5］，這些是個人層面可以影響到載體效果關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)煤礦安全文化載體效果理論模型，可以得出煤礦安全文化載體效果的作用機理，如圖2，它是煤礦安全文化載體效果理論模型的進一步擴展、細化，整個過程也分為組織層面和個體層面。

2煤礦安全文化載體效果的影響因素

1)載體布局因素。主要指安全文化載體展示單元及展示空間的選擇是否得當，這決定著安全文化信息是否能及時、準確地傳達給目標受眾。對于煤礦企業(yè)來說，考慮到井下環(huán)境的黑暗、潮濕、危險隱患多，不易作為安全文化宣傳的場所，所以，應(yīng)該選取煤礦企業(yè)井上的工業(yè)廣場作為安全文化載體的主要展示區(qū)。同時，選取展示區(qū)時要考慮人流量大、停駐時間長、位置適當、醒目性等原則，因此，工業(yè)廣場上的辦公樓、員工食堂、員工宿舍等可作為安全文化的展示單元，在這些展示單元內(nèi)又可選取走廊、樓梯、內(nèi)外立面等展示空間，這些單元與空間就可作為安全文化載體的展示平臺，直接影響載體展示效果。

2)載體內(nèi)容因素。該因素主要是指安全文化傳播的信息內(nèi)容，是載體向受眾表達的內(nèi)容。設(shè)計煤礦安全文化載體時，要以能夠有效衡量安全文化水平的安全文化元素為基礎(chǔ)［6］。這些元素不但能夠?qū)踩幕膬?nèi)涵具體化，便于員工理解、接受，還有利于統(tǒng)一安全文化主題，能夠有效的解決邏輯性等問題［7］。由于煤礦企業(yè)員工，尤其是一線員工的文化程度不高，因此，在設(shè)計載體內(nèi)容時，首先應(yīng)明確安全文化元素的適用群體及其接受能力，根據(jù)煤礦企業(yè)不同層級不同人員的實際情況有針對性的宣傳灌輸;其次應(yīng)確保載體內(nèi)容通俗易懂，圖文并茂，便于理解和掌握。

3)載體形式因素。載體形式對載體應(yīng)用效果的影響一般體現(xiàn)在載體是否能夠吸引受眾的注意力，能否增強受眾的記憶力及理解力。目前，煤礦企業(yè)常用的安全文化載體形式包括安全物態(tài)環(huán)境載體和安全傳媒載體2種，其中，安全環(huán)境載體包括安全標語、安全標識、安全條幅、安全海報、安全展板、安全板報、燈箱櫥窗等硬環(huán)境，安全傳媒載體包括紙質(zhì)傳媒、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和LED形式。我們不能否認這些載體形式在安全文化宣傳中所起的作用，但也不能忽略這些載體形式所存在的問題。從心理學角度分析可知，個人注意力集中程度更多來源于自身，而興趣的調(diào)動需要外界環(huán)境的刺激。因此，在進行安全文化載體設(shè)計時應(yīng)以視覺傳播為主，并適當?shù)呐湟砸魳芳皬V播，通過聽覺進行傳播，以便最大限度接收和記憶安全文化信息。4)載體使用方法因素。為促進載體的應(yīng)用效果，可采用安全培訓與安全激勵相結(jié)合的方法。經(jīng)過主動學習與被動學習相結(jié)合的方式最大限度的促進企業(yè)員工學習安全文化理念，最終實現(xiàn)“看+聽+交流”的最佳記憶途徑［8］，增強了員工對安全文化信息的記憶效果。

摘要：衛(wèi)生職業(yè)院校致力于培養(yǎng)社會需要的醫(yī)學實用型人才，在培養(yǎng)學生專業(yè)技能的同時，也強調(diào)德育建設(shè)的重要作用。如何將德育真正融入學生的理念與行為中，是德育載體需要解決的問題。隨著信息媒體的高速發(fā)展，完全借助傳統(tǒng)載體開展德育工作的實效性降低，時展呼喚創(chuàng)新德育載體。本文從德育載體的概念、形式角度分析創(chuàng)新德育載體的有效途徑。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生職業(yè)院校；德育；載體

中共中央辦公廳、國務(wù)院于2015年下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，強調(diào)高度重視學生思想政治教育建設(shè)，提升學生道德素質(zhì)。對于衛(wèi)生職業(yè)院校來說，在順應(yīng)形勢為社會培養(yǎng)醫(yī)學實用型人才的同時，保證學生具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)更為重要。我校在走訪醫(yī)院、實習單位和高職院校畢業(yè)生能力排行中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)被調(diào)查者對職業(yè)道德素質(zhì)的重視程度遠高于職業(yè)能力，認為道德素質(zhì)是學生更需要增強的?？梢?，德育建設(shè)對于學生成長非常重要。德育按其界定范圍可以分為廣義的大德育和狹義的德育。對于當代大學生而言，品德的熏陶、道德的培養(yǎng)和實踐能力的提升都與德育密切相關(guān)。新形勢下，結(jié)合衛(wèi)生職業(yè)院校特色及當代大學生特點，通過多種形式提升學生職業(yè)道德水平，進而提升其綜合素質(zhì)至關(guān)重要。

1德育載體的概念解析

本文所述的德育是指思想、政治和道德的綜合教育實踐，是廣義的大德育，強調(diào)學校在其中發(fā)揮的重要作用，試圖將施教者和受教者及社會期待的德育內(nèi)容三者融合。德育的內(nèi)容作為意識形態(tài)與文化信息，需要依托適當?shù)妮d體才能發(fā)揮其教育作用。載體概念源自科學技術(shù)領(lǐng)域，為某種能夠傳遞能量或運載物質(zhì)，承載知識或信息的物質(zhì)形體。近幾年，德育載體概念被引入高校德育領(lǐng)域，是對一切實施、促進實施德育的附著物、加入物、催化物的總稱，可分為有形的物質(zhì)載體和無形載體。

1.1德育載體的內(nèi)涵

【摘要】2013年在湘西考察時正式提出“精準扶貧”，此后精準扶貧成為新時期扶貧攻堅的思想引領(lǐng)和工作措施，這一概念的提出是對以往扶貧工作實踐成效的反思和突破。金融扶貧是指在貧困地區(qū)通過扶貧資金投放、信貸資金運作和風險防控等，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使貧困地區(qū)早日脫貧的一種手段。作為東部欠發(fā)的地區(qū)省份，吉林省在扶貧攻堅中任務(wù)還很艱巨，全省有八個貧困縣，貧困人口規(guī)模較大。本文在實地調(diào)研基礎(chǔ)上，以吉林省八面村和雞冠村農(nóng)村專業(yè)合作社為例，探究“載體式”扶貧在金融支持精準扶貧中的可行性。

【關(guān)鍵詞】精準扶貧;專業(yè)合作社;載體;可持續(xù)發(fā)展;小額貨款

一、金融支持精準扶貧的制約因素

金融對于扶貧支持的作用十分有限，主要原因在于傳統(tǒng)金融扶貧在農(nóng)村地區(qū)的適用性弱、貧困地區(qū)金融系統(tǒng)不完善以及貧困人口金融意識和參與度不高。（一）傳統(tǒng)金融扶貧理論的缺陷。1.金融扶貧局限于扶貧貸款。傳統(tǒng)金融扶貧理論中，金融對于扶貧的支持體現(xiàn)在借貸上，導致金融扶貧被理解為扶貧貸款或資金補貼，這極大程度上降低了金融的主動性，不能給貧困地區(qū)經(jīng)濟帶來可持續(xù)的經(jīng)濟增長。金融不應(yīng)僅作為融資手段，還應(yīng)為貧困地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、自我經(jīng)營、自我恢復提供服務(wù)。2.國家金融監(jiān)管部門未納入金融扶貧主體。傳統(tǒng)金融扶貧認為扶貧主體主要是銀行類金融機構(gòu)，國家監(jiān)管部門以及保險機構(gòu)在金融扶貧中起到整體引導與降低風險的作用。以盈利為目的的商業(yè)銀行在實際工作中會存在逐利傾向，把資金配置在能夠獲得高利潤的城市，會導致扶貧資金使用范圍誤置，降低資金的使用效率。（二）金融支持精準扶貧的制約因素。1.政府部門之間溝通存在障礙。我國制度采取扶貧項目審批權(quán)和項目資金使用權(quán)兩權(quán)分離。由于項目進行審批是涉及的單位眾多，經(jīng)常造成資金延誤到賬，這極大程度上造成了資金使用效率低。另外，由于農(nóng)業(yè)項目高風險低收益的特點，銀行審批程序復雜，拖延了政府部門審批進程。2.扶貧資金去向缺乏有效監(jiān)管。扶貧資金的發(fā)放采取由市到鄉(xiāng)或縣再到村的縱向機制，資金劃撥沒有做到有效的管控，資金劃撥的實際去向存疑，扶貧標準實施效果不強，實施扶貧后對被幫扶對象的跟蹤考察不能如實落實。一些貧困人口和貧困縣貪圖政策福利不愿脫貧，而真正的貧困縣不能徹底脫貧經(jīng)常返貧。3.貧困地區(qū)金融體系建立不完善。目前我國貧困地區(qū)金融系統(tǒng)主要是以郵儲銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行為主的國有銀行，扶貧資金來源主要是國家財政撥款。由于扶貧資金下放到縣域范圍內(nèi)的數(shù)量少，貧困人口數(shù)量眾多，每個貧困戶獲得的補助難以維持日常生活。商業(yè)銀行中的扶貧項目所占比重少，經(jīng)營重心偏向大城市，涉農(nóng)貸款為違約率高，銀行經(jīng)營成本居高不下，嚴重影響了貧困地區(qū)金融系統(tǒng)的整體建設(shè)。4.貧困戶金融意識不強。由于貧困戶的金融知識有限，誤把扶貧貸款當成補助資金，認為補貼貸款不需要償還。農(nóng)村貧困人口普遍存在等政府撥付補貼解決貧困問題的思想，資金若直接撥付到個人手中，難以可持續(xù)扶貧。補助資金若用于教育、住房建設(shè)、醫(yī)療等方面，補助資金無法產(chǎn)生利潤，無法實現(xiàn)貧困人口自力更生。5.小額貸款為主的扶貧模式與當前精準貧困要求不符。目前我國金融機構(gòu)的扶貧模式以扶貧小額貸款為主，但這一模式已不適應(yīng)目前中國貧困地區(qū)發(fā)展要求和精準扶貧要求。在中國扶貧政策的支持下，小額貸款扶貧模式雖然增加了扶貧資金的投入，但從實際效果來看，富裕農(nóng)戶的消費和收入水平明顯提高了6.1%～9.2%，而貧困農(nóng)戶的收入幾乎沒有變化。

二、吉林省金融精準扶貧載體發(fā)展狀況、作用及存在問題

2017年4月以來，吉林財經(jīng)大學吉林農(nóng)村金融研究中心調(diào)研小組多次深入吉林省東部和西部貧困地區(qū)進行調(diào)查研究。通過系列調(diào)研活動，了解了當前吉林省精準扶貧的基本情況，發(fā)現(xiàn)了精準扶貧中的亮點，“載體式”精準扶貧取得了初步成效。（一）吉林省打造金融精準扶貧載體取得初步成效。1.扶貧攻堅面臨“最后一公里問題”。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，建檔立卡的貧困戶老齡化嚴重，同時大部分是因病貧困。以吉林省汪清縣雞冠鄉(xiāng)和通榆縣八面鄉(xiāng)為例，貧困人口中六十歲以上人口占到總貧困人口的75%左右甚至更多，這些貧困人口中，七十歲以上人口占70%。絕大部分貧困人口已超過銀行授信年齡，再加上抵押擔保物嚴重不足。所以這部分人無法獲得金融機構(gòu)扶貧信貸支持。另外，這部分貧困戶由于身體原因，勞動能力差，國家財政資金支持的扶貧項目也難以與其對接。2.通過扶貧載體解決“最后一公里問題”。面對上述問題，吉林省扶貧辦部門、金融機構(gòu)、財政等有關(guān)部門，積極采取有效應(yīng)對措施，想盡辦法繞過征信的制約障礙通過有效的扶貧載體，解決貧困戶與扶貧信貸和各項財政資金項目的對接問題。例如，汪清縣雞冠鄉(xiāng)以精準扶貧載體帶動貧困戶脫貧。在吉林省老干部局幫扶下，在雞冠鄉(xiāng)大北村建立了生產(chǎn)黑木耳的菌包廠項目，并以此成立大北村黑木耳專業(yè)合作社。該項目日生產(chǎn)木耳菌包3萬袋，為貧困戶提供就業(yè)崗位50余個，增加了貧困戶的收入。同時，還將財政支持貧困戶的資金、項目納入專業(yè)合作社，貧困戶可以從中獲得分紅。此外，合作社將木耳菌包免費送給貧困戶，通過木耳種植也可以使貧困戶增加部分收入。又如，白城地區(qū)通榆縣八面鄉(xiāng)，在吉林財經(jīng)大學幫扶下，籌資30萬元建起了規(guī)?；B(yǎng)羊項目，并且以此成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社。目前，該項目每年出欄商品羊2000只，產(chǎn)值100余萬元，正在帶動貧困戶脫貧。（二）載體式扶貧做法及作用。進行載體式扶貧必須將貧困區(qū)域當?shù)氐馁Y源和優(yōu)勢與市場需求進行結(jié)合，以此建立項目，并將項目納入合適的載體中具體實施。例如，白城地區(qū)通榆縣八面鄉(xiāng)由吉林財經(jīng)大學幫扶的養(yǎng)羊項目，同樣是結(jié)合當?shù)氐牟輬鲑Y源優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)羊，帶動貧困戶脫貧。作為項目的有效載體，農(nóng)民專業(yè)合作社可以將建檔立卡的貧困戶納入其中，既可以解決扶貧項目和扶貧資金無法落地的問題，又能使貧困戶通過專業(yè)合作社途徑實現(xiàn)脫貧。貧困戶納入如專業(yè)合作社、農(nóng)村龍頭企業(yè)等新型農(nóng)村經(jīng)濟體中，可以幫助其解決缺乏生產(chǎn)資料、生產(chǎn)條件等問題。另外，建立在具體承載體上，扶貧項目和貧困戶的扶時代金融TimesFinanceTimesNO.08，2018（CumulativetyNO.705）2018年第08期中旬刊（總第705期）貧資金能發(fā)揮出造血功能，以此實現(xiàn)貧困戶收入的可持續(xù)且增長。貧困戶以扶貧資金入股，一方面可以通過在合作社打工增加收入，另一方面，從合作社的收益中不斷取得分紅收入。（三）載體式扶貧存在的問題。1.有效精準扶貧載體缺乏。有效精準扶貧載體指的是發(fā)展規(guī)模比較大，運行規(guī)范，管理良好，帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟體。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，吉林省貧困地區(qū)新型農(nóng)村經(jīng)濟體的發(fā)展相對落后，發(fā)展狀況良好，有一定規(guī)模的專業(yè)合作社較少。吉林省東、西部貧困地區(qū)的及新興農(nóng)村經(jīng)濟體發(fā)展相比于吉林中部地區(qū)滯后。比如，汪清縣雞冠鄉(xiāng)和通榆縣八面鄉(xiāng)的兩個扶貧載體，都是先有扶貧項目，為承接項目后成立農(nóng)民專業(yè)合作社。2.金融精準扶貧抵押擔保平臺及制度建設(shè)滯后。由于農(nóng)村地區(qū)抵押擔保平臺和相應(yīng)的制度建設(shè)落后，使得農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟體獲得融資的能力十分有限。目前，作為新型農(nóng)村經(jīng)濟體農(nóng)民專業(yè)合作社獲得融資的主要困境在于抵押擔保難和抵押不足。例如，通榆縣八面鄉(xiāng)養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社要擴大融資規(guī)模，需要200萬元擴大養(yǎng)殖規(guī)模，上育肥羊項目，由于其抵押擔保物不足，以及抵押擔保制度上障礙，無法從金融機構(gòu)獲得貸款，制約了其帶動貧困戶脫貧功能。3.精準扶貧載體培育時間緊迫。扶貧項目和自己的管理方式很大程度上制約了扶貧項目和扶貧資金在幫助貧困戶脫貧的效率。從項目審批到落地，再到投入運營發(fā)揮效力，周期相對較短，而扶貧項目和資金的落實需要3年左右時間才能發(fā)揮效益。扶貧項目和資金的審批時間滯后，導致項目的開工和建設(shè)延后。又由于季節(jié)性影響，項目無法按期運行發(fā)揮效力。同時，資金的使用周期較短，而財政審計等部門對項目檢查力度大，很容易造成倉促上項目，從而帶來不良后果。

創(chuàng)新載體是農(nóng)村基層組織建設(shè)體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性的必然要求。近年來，余慶縣堅持圍繞中心，服務(wù)大局，大膽探索符合實際的活動載體，有序推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。

一、提高認識，增強載體意識

活動載體是工作目標、工作基礎(chǔ)、工作內(nèi)容、工作機制等內(nèi)容構(gòu)成的綜合體。創(chuàng)新活動載體是推動農(nóng)村黨建的有效手段和重要途徑，具有重要的意義：

一是加強領(lǐng)導的需要。通過創(chuàng)新載體，統(tǒng)一基層黨組織的工作步調(diào)，增強指導工作的針對性，提高檢查考核的可比性，推動工作向縱深發(fā)展，是強化縣委對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導和指導職能的重要手段。

二是改進領(lǐng)導方式的需要。通過創(chuàng)新載體，找準黨建與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，充分整合組織資源，調(diào)動一切積極因素，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保障，形成“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的工作機制，是改進基層黨組織對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)導方式的重要途徑。

三是提高工作效益的需要。通過創(chuàng)新載體，推動工作運轉(zhuǎn)項目化，管理規(guī)范化，避免一些地方玩文字游戲或花樣翻新，搞形式主義或短期行為，各吹各的號，各唱各的調(diào)的現(xiàn)象，增強工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性，增強影響力和滲透力，是農(nóng)村基層組織建設(shè)產(chǎn)生良好社會效益的重要保證。

摘要：檔案真實地記錄了中國古代文明的優(yōu)秀成果，反映人類邁出的每一個步伐，成為認識過去和展望未來不可缺少的依據(jù)。檔案通過自身的記載，向后人揭示歷史的真相，而檔案載體也隨著科學技術(shù)的發(fā)展而不斷發(fā)生變化。中國古代檔案載體主要是甲骨、金石、簡牘、縑帛、紙質(zhì)。文章考察研究中國古代檔案載體的產(chǎn)生與演變，目的是為了更好地保護、開發(fā)與利用檔案。

關(guān)鍵詞：甲骨檔案;金石檔案;簡牘檔案;縑帛;檔案;紙質(zhì)檔案;演變

中國古代檔案的年代之久遠，數(shù)量之龐大，內(nèi)容之廣泛，價值之珍貴，堪為舉世罕見。甲骨、金石、簡牘、縑帛、紙張等多姿多彩的中國古代檔案為世界留下了極為寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。[1]因此，考察研究中國古代檔案載體的特點、產(chǎn)生與演變，不僅對研究人類歷史以及檔案的產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律具有重要的理論價值，對保護、開發(fā)和利用古代檔案也有具重要的實現(xiàn)意義。

一、甲骨檔案

（一）甲骨檔案及其特點。甲骨檔案主要是指刻寫在龜甲、牛肩胛骨或其他獸骨甲骨載體上的文字材料。甲骨檔案按出土地點不同，可分為河南殷墟甲骨檔案及陜西甲骨檔案兩種類型，其中陜西甲骨檔案又分為眉塢嶺甲骨檔案、周原甲骨檔案、齊家甲骨檔案、未央骨簽檔案，河南殷墟與陜西甲骨檔案，其在載體、文字、形成時間、反映的內(nèi)容等方面又各有特點。河南殷墟甲骨檔案，載體主要是龜甲，用的是單一的文字，主要形成于奴隸社會的殷商時代，反映的商代后期的歷史情況，而陜西甲骨檔案載體主要是牛骨及其他獸骨，用多種文字刻寫，形成于不同社會的不同時代，反映不同的社會和朝代的歷史情況。郭沫若主編的《甲骨文合集》將甲骨文內(nèi)容分為階級和國家、社會生產(chǎn)、思想文化及其他在內(nèi)的四大類共二十二小類。[2]甲骨檔案有如下特點。一是載體硬度比較大，耐久性強。甲骨檔案載體主要是龜甲和牛肩胛骨及其他獸骨。在甲骨文書的形成過程中，甲骨要經(jīng)過鋸、削、刮、磨的整治，還要經(jīng)過鑿、鉆、灼燒，用鋒利的刀刻卜辭的程序，足以可見其硬度之大，而且堅固耐久。從公元前14世紀至前11世紀，歷時幾千年仍能保持原貌。二是載體形式多樣。龜?shù)母辜?、背甲和牛的肩胛骨是主要載體形式，如扶風縣齊家村西周甲骨檔案就是以牛肩胛骨作為載體。但也有其他的載體形式，如眉塢嶺甲骨檔案就完全是以獸骨牙為載體，小屯村甲骨檔案中也出現(xiàn)了以鹿頭骨作為載體的情況。三是信息存儲量以及密度比較小。雖然一條完整的卜辭大致包括有前辭、命辭、占辭、驗辭四部分，且甲骨檔案反映的內(nèi)容涉及面比較廣泛，但其存儲容量仍存在局限性。一份龜骨或牛骨最多可以刻30字左右，如果以Byte作為信息存儲量單位，則其容量為20Byte至60Byte。根據(jù)《史記•龜策列傳》的記載，占卜的時候“其卜必向北”，而記錄占卜結(jié)果的“龜甲必尺二寸”，一尺相當于23厘米左右，據(jù)此可換算出其存儲密度約為0.11B每平方厘米。（二）甲骨檔案的產(chǎn)生與演變。我國檔案工作的歷史源遠流長，商朝晚期（約公元前1600年—約公元前1046年）用于記錄占卜活動而產(chǎn)生的甲骨檔案是目前中國已知最古老的檔案載體。由于早期社會生產(chǎn)力水平比較低，人類對一些自然現(xiàn)象還無法解釋，占卜活動成為當時盛行的習俗，商朝時，一切行事都要由史官占卜并記錄在一定的載體材料上。諸如祭祀、征伐、年成、天時以及商王的游獵、疾病、生育、今夕來旬的禍福等都要通過商王或史官，用龜甲和獸骨卜問于鬼神和先王先公，以求得保佑與賜福。龜在當時象征神圣、代表著神靈之物，其外殼堅硬且布滿花紋，留給古人足夠的想象空間，龜甲就成為了當時最適宜的占卜材料。然而可供占卜之用的龜甲數(shù)量稀少，于是在畜牧業(yè)發(fā)達的商代，質(zhì)地堅硬易于顯兆卻更為易得的獸骨成為了龜甲的替代品。供祭祀所用的牛死后，取出其肩胛骨并妥善保存，占卜后將相關(guān)信息刻錄在龜甲或獸骨上，大量的甲骨檔案就這樣產(chǎn)生了。遠在三千五百多年前，人們迷信神鬼，以為人的一切活動都要受神的支配。當時，商王從處理國家大事到安排重要的家庭事務(wù)，都要事先求神問卜，以表示他的行動都是按照神的旨意來辦的，任何人不得違抗。由于當時迷信嚴重，甲骨檔案的形成需要經(jīng)過一系列的程序。占卜之前要對甲骨材料進行鋸、削、刮、磨的整治，作好占卜準備。占卜的方法是先將龜?shù)母辜缀团５募珉喂枪蜗髌秸右澡徔?，然后用火烤炙，觀看甲骨的裂紋來推斷事情的兇吉。占卜之后，就把卜事人的名字、占卜的日期，事件的內(nèi)容以及神示的結(jié)果都刻在甲骨上。經(jīng)過以上一系列程序，甲骨文書制作完成。隨著年代的變遷，就成了今天的甲骨檔案。甲骨處理與文字刻錄工作很不方便，加上石器與青銅器也是當時的檔案載體之一，所以甲骨并沒有被廣泛使用。這樣，甲骨載體在商朝后期以后逐漸被其他書寫材料所代替。甲骨盡管堅固耐久，但畢竟來源有限，制作程序繁多，且較為笨重不便于傳遞，與大量產(chǎn)生的公務(wù)文書不相適應(yīng)。受西周先進文化的影響，秦大批興起以石頭作為書寫材料的石刻檔案?？淌〔娜菀?，傳世久遠，便于保存，彌補了甲骨的不足。

二、金石檔案