資本運(yùn)作是公司擴(kuò)張的重要手段，也是企業(yè)納稅籌劃的重要工具。目前，我國(guó)稅法對(duì)企業(yè)資本運(yùn)作的稅收管理還處于滯后狀態(tài)。這給一些外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)通過所謂的資本運(yùn)作技巧，利用企業(yè)會(huì)計(jì)制度、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法對(duì)資本運(yùn)作相關(guān)規(guī)定的不夠完善之處，規(guī)避國(guó)家稅收征管帶來(lái)了可乘之機(jī)。如何密切關(guān)注外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)資本運(yùn)作方式，積極防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)我國(guó)的稅收利益，是當(dāng)前國(guó)際稅收管理需要積極加以研究和探討的問題。

一、資本運(yùn)作的概念和資本運(yùn)作的方式

資本運(yùn)作的概念為中國(guó)企業(yè)界所特有。西方?jīng)]有資本運(yùn)作的概念，只有企業(yè)的兼并與收購(gòu)。中國(guó)資本運(yùn)作的概念是指利用市場(chǎng)法則，通過資本本身的技巧性運(yùn)作或資本的科學(xué)運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值、效益增長(zhǎng)的一種經(jīng)營(yíng)方式。它除了包括西方的企業(yè)并購(gòu)和整合外，還包括上市融資(注：上市融資其實(shí)也是零賣企業(yè)股權(quán))和企業(yè)整體或部分資產(chǎn)出售。

企業(yè)資本運(yùn)作的具體方式可細(xì)分為7種：

a、成立新公司；

b、發(fā)行股票或債券(包括可轉(zhuǎn)換公司債券)；

【摘要】資金是企業(yè)營(yíng)運(yùn)的本質(zhì)，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)生存和發(fā)展的基本前提就是研究和掌握資金運(yùn)作的規(guī)律。所以探討企業(yè)資金運(yùn)作具有重要而關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先分析了資金運(yùn)作應(yīng)該達(dá)到的理想狀態(tài)，在此基礎(chǔ)上分析了我國(guó)企業(yè)資金運(yùn)作的現(xiàn)狀和不足，然后制定相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】資金運(yùn)作理想狀態(tài)現(xiàn)狀對(duì)策

一、資金運(yùn)作的理想狀態(tài)

對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而言，所占用的資金應(yīng)該能促使其快速流動(dòng)，主要是企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的流動(dòng)和周轉(zhuǎn)。一方面，要保障企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)金支付及償債信譽(yù)的良好，必須保證部分資金；另一方面，由于企業(yè)利潤(rùn)主要是靠流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，所以企業(yè)要實(shí)現(xiàn)最大收益必須加快資金的流動(dòng)和周轉(zhuǎn)。

（一）資金平衡

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)其有效地資金運(yùn)作首先要使資金得到平衡和保證，主要從三個(gè)方面得以體現(xiàn)。第一，營(yíng)運(yùn)資金（也叫營(yíng)運(yùn)成本）要充足，結(jié)構(gòu)性負(fù)債要大于結(jié)構(gòu)性資產(chǎn)，以便為日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供一定的資金。第二，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中資金占用和資金來(lái)源的測(cè)算和平衡要得到保證。第三，歸還短期借款或債務(wù)所需資金要得以平衡。

企業(yè)的虛擬運(yùn)作企業(yè)看起來(lái)好象擁有某些設(shè)備和資源使用時(shí)也象自己擁有某些設(shè)備和資源一樣但實(shí)際上并不真正擁有它們這主要?dú)w因于現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展通過互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以與外部的廠商、經(jīng)銷商、科研機(jī)構(gòu)、顧客、董事甚至同行的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手結(jié)成一個(gè)動(dòng)態(tài)的聯(lián)盟這種動(dòng)態(tài)聯(lián)盟不具有法人資格也沒有固定的組織和內(nèi)部命令系統(tǒng)而一種暫時(shí)的開放的聯(lián)邦制的組織結(jié)構(gòu)企業(yè)在獲取了大量充分的信息的條件下可以從眾多的網(wǎng)上備選組織中通過競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)或自由選擇方式精選出合作伙伴從而對(duì)企業(yè)外部資源的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合實(shí)現(xiàn)聚變創(chuàng)造出超常的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

這一種超越常規(guī)的管理方法它追求的目標(biāo)突破企業(yè)有形的界限弱化具體的組織結(jié)構(gòu)形式達(dá)到全方位借用外力的效果在一個(gè)極端的情況下企業(yè)可能只一個(gè)沒有任何實(shí)體資源的空殼只要它在快速變化的市場(chǎng)中有一個(gè)非常好的想法比如它預(yù)測(cè)到某一種產(chǎn)品將會(huì)在世界范圍內(nèi)熱銷它就可以迅速地整合利用各類外部資源運(yùn)用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)組成一個(gè)完備的虛擬企業(yè)去完成該產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷策劃、銷售、訂單履約和會(huì)計(jì)核算等工作如果該企業(yè)試圖逐步建立自己的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營(yíng)銷能力它將會(huì)錯(cuò)過這班船而痛失發(fā)展機(jī)會(huì)

一個(gè)虛擬的組織經(jīng)過精心設(shè)計(jì)能夠以閃電般的速成度成長(zhǎng)要知道在知識(shí)年代速度比規(guī)模更重要而且虛擬組織中的每個(gè)成員所從事的都它最擅長(zhǎng)的工作這樣每個(gè)成員的效率都達(dá)到了最高克服了我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)“大而全”、“小而全”的致命弊端

虛擬運(yùn)作的特點(diǎn)

組織動(dòng)態(tài)性企業(yè)在進(jìn)行虛擬運(yùn)作時(shí)需按照項(xiàng)目或產(chǎn)品的要求構(gòu)建一個(gè)虛擬的聯(lián)盟組織虛擬組織存在的時(shí)間完全取決于項(xiàng)目或產(chǎn)品它動(dòng)態(tài)的、暫時(shí)的一旦項(xiàng)目或產(chǎn)品完成虛擬組織即宣告結(jié)束

網(wǎng)絡(luò)依托性Internet企業(yè)的虛擬運(yùn)作必須以信息網(wǎng)絡(luò)為依托以信息工程聯(lián)網(wǎng)為硬基礎(chǔ)能過-DI等信息網(wǎng)絡(luò)建立動(dòng)態(tài)聯(lián)盟這樣才能跨越時(shí)空界限企業(yè)因此能夠在更廣的范圍遴選合作伙伴從而更加有效地實(shí)現(xiàn)資源共享優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

為適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)村級(jí)黨組織的要求，黎川縣采取“三個(gè)三”舉措，從提高村干部素質(zhì)、密切黨群干群關(guān)系、規(guī)范村委運(yùn)作方面入手，有效地提高了村級(jí)班子整體運(yùn)作能力。

一、上好“三堂課”，提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是基礎(chǔ)課。在縣、鄉(xiāng)黨校開設(shè)“建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”專題研討班，組織全縣426名村干部參加研討，使村干部進(jìn)一步明確自身職責(zé)，弄清“做什么、怎么做”。二是自律課。組織全縣村干部參觀縣反腐倡廉警示教育館，人人簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書，樹立廉政為民意識(shí)。三是技術(shù)課。開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要求每名村干部掌握一門以上實(shí)用技術(shù)，在帶頭致富的同時(shí)增強(qiáng)帶領(lǐng)村民致富的本領(lǐng)。

二、結(jié)好“三個(gè)親”，密切黨群干群關(guān)系。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、駐村指導(dǎo)員和新當(dāng)選村干部，組成“親農(nóng)、親貧、親訪”隊(duì)伍，開展進(jìn)千家“幫困、解難、聽意見、理思路”活動(dòng)?！坝H農(nóng)”，即邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！坝H貧”，即走訪慰問貧困戶，幫助解決實(shí)際困難?！坝H訪”，即掌握各村存在的上訪問題，走進(jìn)上訪戶，積極做好調(diào)解工作，密切黨群干群關(guān)系。該活動(dòng)開展以來(lái),已舉辦種植、養(yǎng)殖、針織、電腦等各類培訓(xùn)36場(chǎng)次，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3480人，調(diào)解各類糾紛170余起。

三、建好“三項(xiàng)制度”，規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行。一是實(shí)施任期創(chuàng)業(yè)承諾制度。制定了《黎川縣村干部創(chuàng)業(yè)承諾獎(jiǎng)勵(lì)制度》，每年年終召開村民代表大會(huì)，評(píng)議村干部履行諾言情況，對(duì)考核優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)只說(shuō)不做的村干部實(shí)行“一票否決”，取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。二是健全村務(wù)公開、民主管理制度。建立村民小組議事機(jī)構(gòu)，完善村黨組織和村民小組議事制度、財(cái)務(wù)管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步提升村級(jí)自治水平。三是規(guī)范村級(jí)配套組織制度。注重發(fā)揮村干部特長(zhǎng)，鼓勵(lì)村干部在配套組織中兼職，充分發(fā)揮各職能機(jī)構(gòu)的作用，確保村級(jí)工作中心突出，面面到位

一、風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作機(jī)制

我們從（圖1）中可以看出，風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作機(jī)制是在微觀和宏觀兩方面因素共同作用的結(jié)果。

風(fēng)險(xiǎn)投資的第一步，就是風(fēng)險(xiǎn)投資家根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)需求到金融市場(chǎng)上融資，一般是以風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提交商業(yè)計(jì)劃書為開端，是通過私人資本、各種基金、大公司資本、銀行資本和國(guó)外資本等融資渠道形成有限合伙的風(fēng)險(xiǎn)資本的過程。

第二步，投資者根據(jù)自身的資本實(shí)力、投資經(jīng)驗(yàn)、投資策略以及本身的投資偏好對(duì)高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行戰(zhàn)略性判斷。對(duì)創(chuàng)業(yè)的投資項(xiàng)目進(jìn)行篩選。

第三步，就篩選得到的項(xiàng)目，進(jìn)行審慎調(diào)查和專業(yè)評(píng)估。調(diào)查和評(píng)估的內(nèi)容有：該項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)型、成熟性、市場(chǎng)性以及可模仿性（指企業(yè)的產(chǎn)品是否易于其他公司仿效以及仿效的成本多大）；該項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)者的能力、經(jīng)營(yíng)管理水平、信譽(yù)道德、需要給予的幫助；創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素以及可控性、所需要的風(fēng)險(xiǎn)成本及自身的承受能力；風(fēng)險(xiǎn)投資后的收益分析以及風(fēng)險(xiǎn)投資的現(xiàn)金流量分析。

圖1國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制示意圖

如何推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)我們?nèi)谫Y工作提出了新的要求。面臨當(dāng)時(shí)情勢(shì)，我們要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣縣政府提出的斗爭(zhēng)目的，結(jié)合我縣實(shí)踐，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與金融的協(xié)調(diào)互動(dòng)，不時(shí)進(jìn)步融資運(yùn)作程度，認(rèn)真化解當(dāng)時(shí)融資的難題，完成經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展?，F(xiàn)就該方面的查詢申報(bào)如下：

一、融資近況

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的疾速發(fā)展，資金的需求日益增進(jìn)。當(dāng)前，我縣融資方面有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：

一是資金需求量大。據(jù)縣縣政府辦在年2月的初步計(jì)算，我縣工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)資金的需求量達(dá)20.36億元，城市基本設(shè)備對(duì)資金的需求量達(dá)12.6億元。

二是融資總量有增進(jìn)。金融本錢投放方面：至年3月底，全縣本外幣各項(xiàng)存款余額為85.3184億元,頻年初添加11.7038億元，增進(jìn)15.89%，同比多增5.1023億元；各項(xiàng)借款余額為30.8513億元，較年頭添加3.0324億元，增幅為10.90%，同比多增1.8981億元。這些，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、存在的問題

提要近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境保護(hù)的介入已成為90年代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)。在處理貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系問題上，世貿(mào)組織的環(huán)保條款被越來(lái)越多地引用，但在實(shí)際運(yùn)作過程中，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)“環(huán)保例外權(quán)”的過分強(qiáng)調(diào)形成了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易壁壘；WTO中的若干基本原則也因發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)保條款斷章取義的援引而未能真正貫徹執(zhí)行，針對(duì)上述WTO環(huán)保條款實(shí)際運(yùn)作中的缺失，本文作了較為深入的探討，旨在引導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)自身環(huán)保意識(shí)，努力提高環(huán)保水平，充分利用多邊貿(mào)易體制，維護(hù)本國(guó)的正當(dāng)貿(mào)易利益，以適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的新趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞世貿(mào)組織環(huán)保條款

90年代，伴隨著全球范圍內(nèi)日益高漲的環(huán)保潮流，國(guó)際貿(mào)易也被打上了深重的環(huán)保烙印，世界貿(mào)易組織（WTO）作為主管世界貿(mào)易的多邊機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系作了概括，指出：“各參加方為了保護(hù)和維持環(huán)境的需要，為了實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，各方通過在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上所處的地位和需要相符合的方式來(lái)增強(qiáng)達(dá)此目標(biāo)的手段。”這一思想原則也體現(xiàn)在世貿(mào)組織的相關(guān)協(xié)議中，我們稱之為環(huán)保條款。但在實(shí)際運(yùn)作中，這一原則并未真正得以實(shí)現(xiàn)，一方面是由于WTO對(duì)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系所做的僅是一般性的、粗略的概括，缺乏明確的約束性規(guī)范，更重要的是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)水平等方面存在的諸多差異使環(huán)境與貿(mào)易問題不可避免地出現(xiàn)了一定的沖突和矛盾，發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易由此受到不利的影響，認(rèn)真研究世貿(mào)組織的環(huán)保條款及其在實(shí)際運(yùn)作中的缺失，對(duì)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新形勢(shì)下維護(hù)正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易利益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

<!--[if!supportLists]-->一、<!--[endif]-->世貿(mào)組織的環(huán)保條款

WTO是GATT和烏拉圭回合談判的一項(xiàng)重要成果，也是GATT運(yùn)作47年后的一次飛躍，其中的環(huán)保條款仍以GATT中第20條“一般例外”中的（b）款和（g）款為基礎(chǔ)。根據(jù)該條規(guī)定，“只要不對(duì)情況相同的締約方構(gòu)成武斷的或不合理的差別待遇”，或“不對(duì)國(guó)際貿(mào)易隱蔽的限制”，任何締約方都有權(quán)采取“保障人類、動(dòng)植物的生命和健康所必需的措施”［即（b）款］和“與國(guó)內(nèi)限制生產(chǎn)與消費(fèi)的措施有效配合，為有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施”［即（g）款］。

新修訂的《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》、《衛(wèi)生與植物檢驗(yàn)措施協(xié)議》以及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》都依照GATT第20條的“一般例外”條款的基本原則賦予各國(guó)為保護(hù)環(huán)境而采取措施的合法性。如《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》中規(guī)定：“不得阻止任何成員方按其合理的水平采取為保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命和健康的必需的措施”?！缎l(wèi)生與植物檢驗(yàn)措施協(xié)議》甚至更進(jìn)一步，其第5條第7款引入了“預(yù)防原則”，即在成員方當(dāng)時(shí)找不到足夠的“科學(xué)依據(jù)”以判斷所采取的保護(hù)措施的“必要”程度時(shí)，可以在“得到的有關(guān)資料的基礎(chǔ)上臨時(shí)地采取衛(wèi)生或植物檢疫措施?！?/p>

一、國(guó)際化運(yùn)營(yíng)是企業(yè)在國(guó)與國(guó)之間從事生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，在全球范圍內(nèi)實(shí)行生產(chǎn)資料的配置，以及其他超出國(guó)境的各種運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，越來(lái)越多的中國(guó)制造企業(yè)開始了國(guó)際化運(yùn)營(yíng)。在全球化經(jīng)濟(jì)的今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要繼續(xù)繁榮，中國(guó)企業(yè)就必須走向國(guó)際化。而最終能真正走向國(guó)際化的中國(guó)企業(yè)，也必將成為中國(guó)最成功的企業(yè)。

二、國(guó)際化內(nèi)涵

國(guó)際化是指國(guó)際企業(yè)在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，以期達(dá)到長(zhǎng)期的總體效益最優(yōu)化，即在變動(dòng)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，為求得長(zhǎng)期生存和發(fā)展而做出總體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的策略。企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程主要是指一個(gè)企業(yè)參與國(guó)際分工與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并且由國(guó)內(nèi)企業(yè)成長(zhǎng)為跨國(guó)公司的過程。

三、國(guó)際化階段理論

美國(guó)學(xué)者RichardRobinson,H.Perlmuter,H.IgorAnsoff等學(xué)者對(duì)企業(yè)國(guó)際化進(jìn)行研究，得出了不同的結(jié)論。例如Roberson在他的1976年和1989年所做的論述中，將企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程分為六個(gè)階段。

1.國(guó)內(nèi)階段。在國(guó)內(nèi)階段，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)完全放在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但當(dāng)國(guó)內(nèi)原材料市場(chǎng)供貨緊張、價(jià)格昂貴，而國(guó)外原材料充分且價(jià)廉時(shí)，企業(yè)就會(huì)采取以部分產(chǎn)品換取國(guó)外原材料的方式，解決企業(yè)的生產(chǎn)問題。

一、設(shè)置合議庭的內(nèi)在機(jī)理及其功能

（一）追求裁判事實(shí)基礎(chǔ)客觀化

司法審判的公正性無(wú)疑應(yīng)當(dāng)以裁判基礎(chǔ)的真實(shí)性為基本前提，裁判基礎(chǔ)（對(duì)事實(shí)的認(rèn)定）的真實(shí)程度越高，裁判的公正性也就越高。盡可能地克服法官在認(rèn)定事實(shí)中的“意志性”和“創(chuàng)造性”，最大限度的接近案件的客觀真實(shí)，使法院裁判客觀化，是設(shè)置合議庭制度的內(nèi)在根據(jù)之一。因?yàn)樵诤献h庭共同認(rèn)定事實(shí)的情況下，每一個(gè)法官在認(rèn)定案件事實(shí)的邏輯思維過程中，既包括有客觀的、合理的成分，同時(shí)也必然含有法官的“意志性”和“創(chuàng)造性”。在許多情況下，法官對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)識(shí)中所包含的主觀成分和客觀成分并不是完全相同的，由于客觀的東西更具有內(nèi)在的合理性和邏輯性，因而在合議庭進(jìn)行評(píng)議時(shí)，法官認(rèn)識(shí)案件事實(shí)中所包含的客觀成分會(huì)相互重疊、補(bǔ)充，從而強(qiáng)化對(duì)案件事實(shí)認(rèn)識(shí)的客觀化。與此同時(shí)，法官認(rèn)識(shí)案件事實(shí)中所包含的主觀成分則相互“碰撞”，其結(jié)果必然是相互抵消各自的主觀性，使得對(duì)事實(shí)的認(rèn)定更趨于客觀化。

（二）抑制主觀偏見，把握法律精神，統(tǒng)一適用法律

在已經(jīng)認(rèn)定的案件事實(shí)基礎(chǔ)上，法官理解和適用法律作出裁判，同對(duì)事實(shí)的認(rèn)定一樣，在一定程度上也具有主觀性和創(chuàng)造性。不同的法官因其所受的教育程度、思想品德、思維方式、意識(shí)形態(tài)和潛在的好惡心理等個(gè)人因素不同，對(duì)同一法律條款都或存在不同的，甚至截然相反的理解。凱爾瑞斯認(rèn)為“先例原則在具體案件中既沒有導(dǎo)向作用，司法判決最終仍然是基于法官的價(jià)值取向而作出的判斷，而這種判斷因法官不同而不同，法律不過是另一種形式的政治”。（注：王晨光：“法律運(yùn)行中的不確定性與‘錯(cuò)案追究制’的誤區(qū)”，載《法學(xué)》，1999年第3期。）美國(guó)現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)在分析個(gè)人特質(zhì)對(duì)判決的影響后，甚至認(rèn)為個(gè)人的經(jīng)歷、社會(huì)環(huán)境乃至潛在意識(shí)、預(yù)感、直覺等決定了其在判決中的傾向性，而這些因素都難以歸入“理性思維”的范疇。美國(guó)大法官霍姆斯以實(shí)用主義為指導(dǎo)，指出了法律的不確定性，他強(qiáng)調(diào)“法律的生命始終在于經(jīng)驗(yàn)而從來(lái)不是邏輯”。（注：劉全德主編：《西方法律思想史》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1996年版，第211頁(yè)。）可見，法官理解并適用法律進(jìn)行裁判的過程中，由于其個(gè)體因素和主觀性，使得裁判結(jié)果具有很大的不確定性。實(shí)行合議庭審判，依據(jù)多數(shù)法官的意見裁判，盡管不能完全排除理解和適用法律的不確定性，但在一定程度上能夠減少或限制這種不確定性，抑制主觀偏見，使裁判盡可能地體現(xiàn)出法律的精神。

（三）權(quán)力制約，防止濫用

論文摘要:企業(yè)信息化建設(shè)可以推動(dòng)人們的觀念創(chuàng)新，可以改變企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)現(xiàn)管理流程再造，為現(xiàn)代管理提供了技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我創(chuàng)新與發(fā)展，向高效的、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的新型的企業(yè)管理模式的邁進(jìn)。同時(shí)要避免走進(jìn)信息化建設(shè)的誤區(qū)，注意把握好建設(shè)應(yīng)用過程中的幾個(gè)要點(diǎn)。

論文關(guān)鍵詞:信息化建設(shè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新避免走進(jìn)信息化建設(shè)的誤區(qū)

以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型的工業(yè)化之路，信息化的非凡功效，正在使越來(lái)越多的企業(yè)收益.體制轉(zhuǎn)軌，市場(chǎng)化壓力的逐漸增大，各個(gè)企業(yè)都感到了建設(shè)企業(yè)信息化，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性和必要性。信息化建設(shè)可以推動(dòng)人們的觀念創(chuàng)新，可以改變企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)現(xiàn)管理流程再造，它為企業(yè)管理賦予了新的內(nèi)涵，為現(xiàn)代管理提供了技術(shù)支撐，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新與發(fā)展注入了新的活力。

1信息化建設(shè)可推動(dòng)企業(yè)思想創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，不僅要投入大量的人力、財(cái)力和物力，還涉及到企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、管理體制、工作方法等一系列重大問題。即要挖掘先進(jìn)的管理理念，應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)去整合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)、制造、管理，及時(shí)地為企業(yè)的決策系統(tǒng)提供準(zhǔn)確而有效的數(shù)據(jù)信息，以便對(duì)需求做出迅速的反應(yīng)，其本質(zhì)是加強(qiáng)企業(yè)的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。

1.1信息化建設(shè)帶動(dòng)思想觀念創(chuàng)新