甲方：乙方：

地址：地址：

郵編：郵編：

電話：電話：

法定代表人（委托人）：法定代表人（委托人）：

開戶行：開戶行：

甲方：乙方：

地址：地址：

郵編：郵編：

電話：電話：

法定代表人（委托人）：法定代表人（委托人）：

開戶行：開戶行：

甲方（托運方）

聯(lián)系人：聯(lián)系人手機：聯(lián)系人電話（傳真）：

乙方（承運方）

聯(lián)系人：聯(lián)系人手機：聯(lián)系人電話（傳真）：

甲乙雙方根據(jù)《合同法》及國家有關(guān)運輸規(guī)定，本著平等、互利的原則。就甲方貨物委托乙方承運有關(guān)事宜。經(jīng)過友好、充分協(xié)商、特訂立本合同，以便雙方共同遵守執(zhí)行。

1、甲方委托乙方承運貨物基本情況：

根據(jù)經(jīng)濟合同法和省海上運輸管理規(guī)定的要求，××××（簡稱甲方）向省交通廳海運局（簡稱乙方），計劃托運貨物，乙方同意承運，特簽定本合同，共同遵守，互相制約，具體條款經(jīng)雙方協(xié)商如下：

一、運輸方法：

乙方調(diào)派噸位船舶一艘（船舶吊貨設(shè)備），應(yīng)甲方要求由港運至港，按現(xiàn)行包船運輸規(guī)定辦理。

二、貨物集中：

甲方應(yīng)安乙方指定時間，將貨物于天內(nèi)集中于港，貨物集齊后，乙方應(yīng)在五天內(nèi)派船裝運。

三、裝船時間：

托運人（姓名）與中國民用航空航空公司（以下簡稱承運人）協(xié)商空運（貨物名稱）到（到達地名），特簽訂本合同，并共同遵守下列條款：

第一條托運人于月日起需用型飛機架次運送（貨物名稱），其航程如下：

月日自至，停留日；

月日自至，停留日；

運輸費用總計人民幣元。

第二條根據(jù)飛機航程及經(jīng)停站，可供托運人使用的載量為公斤（內(nèi)含客座）。如因天氣或其他特殊原因需增加空勤人員或燃油時，載量照減。

編號

甲方:

地址及聯(lián)系方式：

營業(yè)執(zhí)照號碼：

乙方：

地址及聯(lián)系方式：

甲方：上海怡捷船務(wù)服務(wù)有限公司

地址：上海市高陽路112號麗亞商務(wù)樓406室

郵政編碼：200080

電話：(8621)35013501

傳真：(8621)65959565

乙方：

摘要：在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局政策環(huán)境下，企業(yè)依法管理就是落實全面依法治國的具體體現(xiàn)。中國鐵路總公司要求下屬企業(yè)從依法治企和防范國有資產(chǎn)流失的高度，加強合同管理中的風(fēng)險管控。結(jié)合鐵路非運輸企業(yè)合同管理實踐，構(gòu)建了以風(fēng)險防控為核心的制度，提出了全方位、全過程做好預(yù)先防控的方法和措施，并通過數(shù)據(jù)分析實例論證該方法取得的實際效果。

關(guān)鍵詞：鐵路非運輸企業(yè)；合同管理；風(fēng)險管控；實踐

黨的十八大以來，黨中央提出協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階具有十分重要的意義。全面依法治國作為“四個全面”的重要組成部分，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供了強力保障，為提高企業(yè)治理水平提供了根本遵循。中國鐵路總公司（以下簡稱鐵總）要求下屬企業(yè)從依法治企和防范國有資產(chǎn)流失的高度，提高對合同管理尤其是風(fēng)險管控重要性的認識，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，增強法律風(fēng)險防范能力，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。本文以中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院有限公司（以下簡稱經(jīng)規(guī)院公司）為例，簡要介紹鐵路非運輸企業(yè)合同管理中的風(fēng)險管控探索與實踐。

1合同風(fēng)險管控現(xiàn)實要求

合同是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動最重要的載體之一，合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),合同管理中的風(fēng)險管控是企業(yè)風(fēng)險防控的一個重點領(lǐng)域。在當(dāng)今全面依法治國的政策環(huán)境下，企業(yè)建立一套行之有效的合同管理體系是十分必要的，而做好合同管理中的風(fēng)險管控就顯得尤為重要。對于國有企業(yè)來說，合同管理的主要風(fēng)險在于合同管理的程序性方面和履行方面[1]。做好合同管理中的風(fēng)險管控，首先要有合理規(guī)范的合同運作流程，開展合同聯(lián)簽審查、法律審查，對文本標準化，詳實的、動態(tài)的合同臺賬，以及賬實一致情況進行整理、檢查，從源頭上控制風(fēng)險，提高合同簽訂履行的質(zhì)量，從而有效防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。經(jīng)規(guī)院公司由原鐵道部直屬的事業(yè)單位———鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院轉(zhuǎn)企改制而來，現(xiàn)為鐵總下屬的獨資子公司。轉(zhuǎn)企之后，經(jīng)規(guī)院公司提出了打造“一流鐵路行業(yè)智庫”的企業(yè)戰(zhàn)略目標，按照企業(yè)化市場化要求開展經(jīng)營活動。近年來，隨著企業(yè)不斷發(fā)展壯大，來自市場的業(yè)務(wù)越來越多，且涵蓋了所有業(yè)務(wù)和部門；簽署的合同數(shù)量大幅提高，以2018年和2011年對比，無論合同總量還是合同總額都增加了三倍以上?？陀^上講，合同數(shù)量越多，合同數(shù)額越大，市場份額占比越高，發(fā)生風(fēng)險的概率就越大，風(fēng)險管控的壓力就越大。另外，較之于鐵路運輸企業(yè)，像經(jīng)規(guī)院公司這樣的非運輸企業(yè)，實行企業(yè)體制機制相對較晚，和市場打交道的經(jīng)驗相對不足，企業(yè)規(guī)模相對較小，抗風(fēng)險的能力相對較弱，處理風(fēng)險的經(jīng)驗也相對欠缺。這就要求經(jīng)規(guī)院公司必須探索有效方法，努力做好合同管理中的風(fēng)險管控，充分掌握企業(yè)經(jīng)營中存在的潛在風(fēng)險，及時指導(dǎo)、修正流程，通過分析經(jīng)驗、改善合同簽訂質(zhì)量、提升履行能力，為企業(yè)經(jīng)營減少不必要的損失，從而保障企業(yè)經(jīng)濟利益。

2合同風(fēng)險管控方法探索

一、責(zé)任范圍

本保險分為平安險、水漬險及一切險三種。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!被保險貨物遭受損失時，本保險按照保險單上訂明承保險別的條款規(guī)定，負賠償責(zé)任。

（一）平安險

本保險負責(zé)賠償：

1．被保險貨物在運輸途中由于惡劣氣候、雷電、海嘯、地震、洪水自然災(zāi)害造成整批貨物的全部損失或推定全損。當(dāng)被保險人要求賠付推定全損時，須將受損貨物及其權(quán)利委付給保險公司。被保險貨物用駁船運往或運離海輪的，每一駁船所裝的貨物可視作一個整批。

推定全損是指保險貨物的實際全損已經(jīng)不可避免，或者恢復(fù)、修復(fù)受損貨物以及運送貨物到原訂目的地費用超過該目的地的貨物價值。

摘要:在航空運輸活動中，往往會提及“實際承運人”這一概念。在1929年制定的《統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約》中限于當(dāng)時的立法背景并未對此問題加以界定。上個世紀60年代以后，由于航空業(yè)發(fā)展迅猛及戰(zhàn)后經(jīng)濟的復(fù)興，“包租飛機”現(xiàn)象在許多國家越來越常見，而且在美歐等國的航空公司還出現(xiàn)了一種新的合作形式即代碼共享，這使得在實際運輸活動中簽訂合同的承運人與實際承擔(dān)運輸活動的承運人并不是同一主體。對于旅客或托運人來說，在航空運輸活動中一旦發(fā)生事故，如何確定責(zé)任主體、如何確定歸責(zé)原則等都成為一項亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞:航空運輸;實際承運人;締約承運人

一、實際承運人概念與范疇

為了應(yīng)對訂立合同的承運人與實際承擔(dān)全部或部分運輸人的“實際承運人”相分離的情況，在1955年海牙議定書訂立后國際民航組織在1957年和1960年討論擬定了兩個公約的草案并與1961年在瓜達拉哈拉簽訂了《瓜達拉哈拉公約》，首次界定了“締約承運人”與“實際承運人”概念。根據(jù)公約所表述，“締約承運人”指以業(yè)主身份與旅客或托運人，或與旅客或托運人的人訂立一項適用華沙公約的運輸合同的人。“實際承運人”指締約承運人以外，根據(jù)締約承運人的授權(quán)辦理第(2)款所指全部或部分運輸?shù)娜耍珜υ摬糠诌\輸此人并非華沙公約所指的連續(xù)承運人。在沒有相反的證明時，就認為授權(quán)是存在的。①在1999年制定的《蒙特利爾公約》中關(guān)于實際承運人的規(guī)定，基本上照搬了《瓜達拉哈拉公約》的條款。②從公約的規(guī)定中可以界定出兩個確定實際承運人的條件:一為實際承運人是根據(jù)締約承運人的授權(quán)所進行的的運輸活動，沒有締約承運人的授權(quán)則不應(yīng)當(dāng)在此概念的范圍之內(nèi)。二是只有實際承擔(dān)了運輸活動才應(yīng)當(dāng)確定為實際承運人，沒有承擔(dān)運輸活動的不應(yīng)當(dāng)作為實際承運人來對待。在海商法中存在著許多轉(zhuǎn)委托的情形，在航空運輸活動中尤其是包機運輸或者是貨物運輸中也同樣存在著轉(zhuǎn)委托的情形，但不論轉(zhuǎn)委托的情形是否存在，最終判定實際承運人的應(yīng)當(dāng)是行為主體是否真正進行了運輸活動，沒有承擔(dān)運輸活動僅僅是轉(zhuǎn)委托行為中的主體不應(yīng)當(dāng)人為實際承運人。根據(jù)公約的規(guī)定可以看出，實際承運人是根據(jù)締約承運人的授權(quán)所進行的航空運輸活動，也就是二者之間是通過私法上的合同行為確定權(quán)利義務(wù)關(guān)系。締約承運人在與旅客簽訂運輸協(xié)議后將實際運輸?shù)娜蝿?wù)授權(quán)給實際承運人進行承擔(dān)。③這種授權(quán)與合同法上的委托是不同的與連續(xù)承運人不同，實際承運人并非運輸合同的主體，而連續(xù)承運人是航空運輸合同的締約一方，其履行航空運輸?shù)馁Y格是基于本人的合同當(dāng)事人身份，而不是基于他人的授權(quán)，是合同的獨立主體。

二、實際承運人的責(zé)任

(一)實際承運人只對其履行的運輸負責(zé)。對于實際承運人承擔(dān)的對旅客的賠償責(zé)任，公約中明確規(guī)定實際承運人對自己負責(zé)的那部分運輸承擔(dān)責(zé)任。在1999《蒙特利爾公約》的第四十條對實際承運人與締約承運人的責(zé)任劃分作出了一個明確的界定:締約承運人對整個運輸合同所涉及的運輸活動都負有責(zé)任，而實際承運人只對其履行的那部分負責(zé)。通過分析法條不難看出，在實際承運人負責(zé)的那部分運輸中，一旦發(fā)生事故，實際承運人就要對旅客做出賠償責(zé)任。同時，由于締約承運人是締約航空運輸合同的主體，其應(yīng)當(dāng)對運輸活動的全過程負有責(zé)任。在發(fā)生事故時，旅客不僅有權(quán)利要求實際承運人承擔(dān)賠償責(zé)任，同時也可以直接向締約承運人提出索賠請求，請求締約承運人對自己的損失作出賠償，無論是締約承運人還是實際承運人，都可以作為適格的被告，公約對此的確定解決了以往無法將實際承運人列為被告、各承運人之間相互之間扯皮推諉的現(xiàn)象。(二)實際承運人與締約承運人的相互責(zé)任?！睹商乩麪柟s》的第四十一條第一款規(guī)定:實際承運人的作為和不作為，實際承運人的受雇人、入在受雇、范圍內(nèi)的作為和不作為，關(guān)系到實際承運人履行的運輸?shù)?，也?yīng)當(dāng)視為締約承運人的作為和不作為。④從公約的這條規(guī)定可以看出，締約承運人的責(zé)任范圍不僅包括對整個運輸合同所涉及的運輸活動負責(zé)，而且即使是實際承運人的作為或不作為也得視為締約承運人的作為或不作為，締約承運人對旅客所遭受到的損失承擔(dān)連帶責(zé)任，這使旅客更能維護自己的權(quán)益。