當(dāng)前實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的制約因素從法律體系協(xié)調(diào)性觀察，缺乏統(tǒng)一并相互銜接的優(yōu)先權(quán)制度。擔(dān)保物權(quán)優(yōu)先受償以及法律除外規(guī)定與其他法律法規(guī)并不統(tǒng)一，缺乏銜接?！睹穹ㄍ▌t》和《擔(dān)保法》中均未對優(yōu)先權(quán)作出系統(tǒng)規(guī)定，只是在《〈擔(dān)保法〉司法解釋》、《民事訴訟法》以及《海商法》、《民用航空法》等一些特別法中有所體現(xiàn)，而這一優(yōu)先順位體系尚不明晰和周全，政策選擇缺乏充分合理性。例如，《稅收征收管理法》規(guī)定的欠稅在先的稅收債權(quán)優(yōu)于擔(dān)保債權(quán)，新《破產(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)職工勞動債權(quán)優(yōu)先于銀行擔(dān)保債權(quán)等等。

《物權(quán)法》第一百七十條則規(guī)定，擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，但法律另有規(guī)定的除外。

由此看出，在特殊情況下有擔(dān)保的銀行債權(quán)不一定就優(yōu)于無擔(dān)保的普通債權(quán)。信貸人不能確定其擔(dān)保物權(quán)的優(yōu)先受償順序，一旦發(fā)生清償，信貸人的擔(dān)保權(quán)益將有可能受到侵害。從司法實踐效果觀察，擔(dān)保物權(quán)制度保障物權(quán)的手段與效果有瑕疵。其一為實踐中，擔(dān)保合同被裁定無效的居多。據(jù)對某市近400件破產(chǎn)案件的調(diào)查統(tǒng)計，出于安置職工和社會穩(wěn)定需要，在新《破產(chǎn)法》出臺前，該市比照試點城市破產(chǎn)政策，91.6%的企業(yè)破產(chǎn)案件裁定銀行與企業(yè)間訂立的擔(dān)保合同無效，裁定有效的8.4%的案件中，銀行貸款受償率普遍不足5%。訴訟執(zhí)行難，債權(quán)銀行往往是贏了官司，資金很難完全執(zhí)行到位。

1998～2008年某市銀行勝訴案件5116件，金額6.7億元，其中，未執(zhí)行的4907件，金額6.1億元，分別占95.9%和90.1%。其二為抵押擔(dān)保審查不嚴，擔(dān)保合同問題多。表現(xiàn)為重復(fù)抵押擔(dān)保，國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)主管部門對外擔(dān)保，為自己擔(dān)保，辦理抵押物登記機關(guān)不對等。其三為抵押物管理難、處置難，銀行合法權(quán)益常受侵害，表現(xiàn)為部分貸款企業(yè)隨意處置、變賣、毀損抵押物現(xiàn)象時有發(fā)生，銀行在行使抵押物處置權(quán)時，交易成本遠遠高于企業(yè)辦理抵押時的成本，銀行蒙受了巨大的資產(chǎn)損失。

從擔(dān)保物權(quán)登記制度觀察，現(xiàn)行操作辦法有待改進。抵押貸款資產(chǎn)評估部門多、手續(xù)繁、時效短。當(dāng)前，盡管《物權(quán)法》就擔(dān)保物統(tǒng)一登記作出了詳盡規(guī)定，但由于擔(dān)保物權(quán)登記的法律依據(jù)不統(tǒng)一，登記機構(gòu)不統(tǒng)一，分散在十多個行政部門，且登記手續(xù)繁瑣、登記時間長、費用高，企業(yè)以其若干類財產(chǎn)為擔(dān)保申請貸款時，需要和信貸人一起，到擔(dān)保物所屬的若干個不同的登記機關(guān)進行擔(dān)保物權(quán)登記，而且登記機關(guān)要求提供的材料不統(tǒng)一、登記的內(nèi)容不統(tǒng)一、效力不統(tǒng)一、責(zé)任不統(tǒng)一、收費標(biāo)準不統(tǒng)一等，大大增加了企業(yè)貸款的成本，增加了企業(yè)獲得貸款的難度。

優(yōu)化擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)環(huán)境的建議構(gòu)建統(tǒng)一的優(yōu)先權(quán)制度，制定明確的優(yōu)先權(quán)規(guī)則。立法部門應(yīng)專門研究優(yōu)先權(quán)統(tǒng)一銜接的問題。優(yōu)先權(quán)制度是擔(dān)保物權(quán)制度中不可或缺的內(nèi)容，在優(yōu)先權(quán)制度中，同一擔(dān)保物上競存的權(quán)利之間的優(yōu)先順位規(guī)則應(yīng)該是明確的，以保證擔(dān)保權(quán)人及其他債權(quán)人清楚了解自己設(shè)立于該擔(dān)保物之上的債權(quán)優(yōu)先受償順序。優(yōu)先權(quán)制度應(yīng)體現(xiàn)“登記在先，受償在先”的基本原則。建議專門出臺對《物權(quán)法》中有關(guān)擔(dān)保物權(quán)的優(yōu)先權(quán)司法解釋，方便金融機構(gòu)及時做好資產(chǎn)保全工作，對已有的法定優(yōu)先權(quán)的適用附加合理的條件，減少金融債權(quán)的風(fēng)險。同時適時修改《民事訴訟法》，規(guī)范擔(dān)保權(quán)的實現(xiàn)程序，保證基本擔(dān)保權(quán)的功能得到充分發(fā)揮。建立統(tǒng)一的擔(dān)保物權(quán)登記管理制度與高效的執(zhí)行制度。以《物權(quán)法》實施為契機，建議相關(guān)部門抓緊研究建立統(tǒng)一的擔(dān)保物權(quán)登記管理制度，將分散于十多個相互獨立的登記管理權(quán)集中于一個部門統(tǒng)一行使。建立高效的擔(dān)保物權(quán)執(zhí)行制度，使債權(quán)人能夠準確地預(yù)見執(zhí)行所需的時間和費用以及處分擔(dān)保資產(chǎn)所能夠回收的金額。

作為完善農(nóng)村金融服務(wù)體系重要組成部分的村鎮(zhèn)銀行，在近幾年得到了快速發(fā)展，截止2011年底，全國共設(shè)立村鎮(zhèn)銀行726家。村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，對我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用。一是在一定程度上緩解了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)覆蓋率低、金融供給不足、金融服務(wù)缺位的問題；二是改變了以往農(nóng)村金融市場競爭不充分的格局，開拓了一條支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的新渠道，同時激發(fā)了農(nóng)村金融市場原有參與者的競爭意識，對于改善農(nóng)村金融環(huán)境起到一定積極作用。三是促進了農(nóng)村經(jīng)濟資源合理配置，引導(dǎo)了農(nóng)村資金流向，為農(nóng)村金融資本進入正軌金融業(yè)開辟渠道，減少了非正規(guī)民間借貸，實現(xiàn)了農(nóng)村資金良性循環(huán)。四是有助于推進農(nóng)村金融改革。但村鎮(zhèn)銀行的進一步發(fā)展卻受到一些因素制約，這些問題亟待解決。

一、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的制約因素

（一）社會公信度低

與國有控股商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社相比，村鎮(zhèn)銀行進入農(nóng)村金融市場的時間相對較晚，無論是硬件設(shè)施、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，還是經(jīng)營管理經(jīng)驗都存在著明顯不足，農(nóng)村居民對村鎮(zhèn)銀行的認可和接受度不高，村鎮(zhèn)銀行吸收農(nóng)村居民的儲蓄存款相對較為困難。其原因在于：一是村鎮(zhèn)銀行的注冊資本金規(guī)模要求較小，加之農(nóng)村資金來源有限，容易導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行資本實力和抵御風(fēng)險的能力都相對較弱。二是村鎮(zhèn)銀行的股東多為自然人和當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)，許多客戶認為其是私有銀行，倒閉風(fēng)險大，不愿意冒險將其資金存入村鎮(zhèn)銀行，這種認知上的風(fēng)險也加劇了客戶對村鎮(zhèn)銀行的不信任程度。三是村鎮(zhèn)銀行硬件設(shè)施不完善、結(jié)算渠道的不暢通也降低了村鎮(zhèn)銀行對農(nóng)戶和中小企業(yè)的吸引力。

（二）產(chǎn)品市場營銷力度不夠

為了在農(nóng)村金融市場上不斷成長，村鎮(zhèn)銀行在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、客戶維護等方面做出了一定努力。但是受營銷環(huán)境、自身發(fā)展?fàn)顩r限制，村鎮(zhèn)銀行在產(chǎn)品營銷上還存在許多不足之處。一是營銷理念存在誤區(qū)。村鎮(zhèn)銀行為了更好地適應(yīng)市場需求，在業(yè)務(wù)創(chuàng)新上做了一定努力，很多業(yè)務(wù)品種都是根據(jù)客戶的需求特色開發(fā)的。但是，這些業(yè)務(wù)品種在推向市場時并沒有進行足夠的宣傳，對于產(chǎn)品的介紹、營銷的手段又過于專業(yè)化，而村鎮(zhèn)銀行面對著農(nóng)民金融知識匱乏、農(nóng)村信息通訊不暢的金融環(huán)境，最終導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行推出的很多業(yè)務(wù)品種在服務(wù)“三農(nóng)”的效用上大打折扣?？傊?，村鎮(zhèn)銀行如果只是一廂情愿地為農(nóng)民提供服務(wù)，卻沒有讓客戶理解自身行為的真正意圖，是很難在業(yè)務(wù)拓展上有所作為的。二是營銷實力有限。村鎮(zhèn)銀行開展?fàn)I銷活動需要強大的資金實力作為支持，而村鎮(zhèn)銀行通常資本金較少，吸收存款又比較困難，導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行無法實現(xiàn)全面的、高質(zhì)量的產(chǎn)品營銷。加之，員工營銷能力不強，大多村鎮(zhèn)銀行的工作人員在開展業(yè)務(wù)時不能深入農(nóng)戶、上門服務(wù)，處于被動地位，只等客戶自己上門。在提供服務(wù)時，如果不能耐心細致的推薦業(yè)務(wù)、講解產(chǎn)品，就很難拉攏客戶，推廣業(yè)務(wù)。

論文關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；制約因素；對策

論文摘要：文章分析了我國發(fā)展階段經(jīng)濟中存在的主要制約目素，針對國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了我國循環(huán)經(jīng)濟的對策建議。

從國內(nèi)外的實踐來看，當(dāng)經(jīng)濟增長達到一定階段時，對自然生態(tài)環(huán)境的免費使用必然達到極限，要保持持續(xù)發(fā)展，就要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，用新的模式發(fā)展經(jīng)濟，在保持經(jīng)濟增長的同時，使生態(tài)和環(huán)境也能得到進一步改善。循環(huán)經(jīng)濟是按照生態(tài)規(guī)律運行、實行資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟形態(tài)，也是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因此，引起了許多國家的重視。我們國家在這方面也做了大量工作，促進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，但由于我國在這方面起步較晚，以致還有許多制約因素，限制著這種經(jīng)濟模式的發(fā)展。本文旨在對我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的制約因素和對策進行初步探討。

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要制約因素

(一)促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)體制尚不健全

世界上很多國家都通過立法強制推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，如德國、英國、日本等國家制定了綜合性或單項的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，資源利用的法規(guī)。日本2000年頒布《促進形成循環(huán)型社會基本法》，從法制上確立了建設(shè)循環(huán)型社會的行動規(guī)則，日本循環(huán)經(jīng)濟立法是世界上最完備的，有基本法、綜合性法律，根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的具體法律法規(guī)3個層面。在立法體制上采取基本法統(tǒng)領(lǐng)綜合法和專項法的模式。這是日本成為資源循環(huán)利用率最高、環(huán)境保護最好的國家之一的最重要保證。我國2008年公布了《國華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，但相應(yīng)具體的法律法規(guī)還未建立，因而循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏有效的法律法規(guī)支持。

［摘要］債券融資作為一種重要的融資方式，在我國的發(fā)展長期處于一種緩慢的狀態(tài)。本文主要分析了我國企業(yè)債券發(fā)展緩慢的原因并對如何加快發(fā)展我國的企業(yè)債券提出了相應(yīng)的對策。

［關(guān)鍵詞］企業(yè)債券制約因素對策

企業(yè)債券是企業(yè)依照法定程序發(fā)行，約定在一定期限內(nèi)還本付息的債券。企業(yè)債券代表著發(fā)債企業(yè)和投資者之間的一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。債券持有人是企業(yè)的債權(quán)人，不是所有者，因此無權(quán)參與或干涉公司的經(jīng)營管理。但債券持有人有權(quán)按期收回本息。

我國的債券市場始于1981年。歷經(jīng)20多年的發(fā)展，債券的發(fā)行種類不斷增加，發(fā)行規(guī)模和交易規(guī)模不斷擴大，債券的發(fā)行和交易的市場化程度不斷提高。但是中國的企業(yè)債券的發(fā)展與發(fā)達國家相比仍然有相當(dāng)?shù)牟罹?，主要的制約因素有以下幾個方面：

1中國企業(yè)債券發(fā)展的制約因素

1.1企業(yè)債券融資比例過低

【摘要】立足微觀財務(wù)視角，基于融資約束理論，分析經(jīng)濟換擋期這一特殊背景下影響我國企業(yè)投資的關(guān)鍵因素。根據(jù)融資約束理論，將企業(yè)融資約束區(qū)分為需求性融資約束和供給性融資約束，以2009—2015年的非金融業(yè)上市公司為研究樣本，采用Logistic二值面板選擇模型，區(qū)分大規(guī)模企業(yè)和小規(guī)模企業(yè)，對于影響企業(yè)投資的融資約束原因進行實證分析。研究發(fā)現(xiàn)：（1）在我國面臨融資約束的企業(yè)中，主要受需求性融資約束影響；（2）市場波動性導(dǎo)致的市場風(fēng)險和成長性差是導(dǎo)致企業(yè)需求性融資約束的關(guān)鍵成因；（3）在我國面臨融資約束的不同規(guī)模企業(yè)中，大型企業(yè)和中小型企業(yè)的融資約束成因沒有顯著差異。最后從提升企業(yè)成長潛力和提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率兩個角度提出政策建議。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟換擋期；融資約束；需求性融資約束；供給性融資約束；企業(yè)規(guī)模

一、引言

受2008年金融危機影響，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)下降態(tài)勢，中國同樣進入增速減緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟換擋期。受經(jīng)濟換擋影響，根據(jù)我國統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)，自2009年起，我國企業(yè)投資降速明顯，投資增長率由30.1%逐年下降，至2016年僅為7.9%。過低的投資率短期會影響總需求，中長期會影響經(jīng)濟增長預(yù)期，最終對于生產(chǎn)率、就業(yè)率和國民福利都會產(chǎn)生極大負面影響。為了抵消經(jīng)濟換擋對于實體經(jīng)濟的負面影響，鑒于金融部門和實體經(jīng)濟之間的密切關(guān)系以及以往寬松貨幣政策促進企業(yè)投資的良好效果，我國連續(xù)出臺貨幣政策，以期通過解決企業(yè)的融資約束實現(xiàn)企業(yè)投資增速，2015年以來央行連續(xù)5次降息降準，2016年人民銀行等八部委出臺《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》。然而，不僅企業(yè)投資增長率沒有上升，而且我國2009年以來的M2增速顯著高于金融機構(gòu)貸款增幅和存貸款差逐年增加都顯示出大量資金沒有成為貸款流向企業(yè)?？梢?，處于中國經(jīng)濟換擋的特殊階段，影響我國企業(yè)投資的因素遠較以往復(fù)雜。與以往偏重宏觀視角的解釋不同，本文嘗試從微觀企業(yè)層面、融資約束視角尋找影響經(jīng)濟換擋期我國企業(yè)投資的因素。根據(jù)SteveBond[1]和AborJY[2]等的研究，融資約束被劃分為供給性融資約束和需求性融資約束：（1）需求性融資約束（影響企業(yè)投資的信貸需求原因）：需求性融資約束是企業(yè)自身存在的，致使企業(yè)無法獲得銀行貸款的原因：面對經(jīng)濟增速和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同步換擋，企業(yè)對于自身成長和整體市場的預(yù)期都是消極的，導(dǎo)致企業(yè)信貸需求和投資同步萎縮，成為導(dǎo)致我國企業(yè)投資降速的信貸需求原因。（2）供給性融資約束（影響企業(yè)投資的信貸供給原因）：供給性融資約束是銀行出于安全性和盈利性的考慮，不愿意向中小企業(yè)發(fā)放貸款：受經(jīng)濟降速和實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型影響，銀行為控制風(fēng)險，降低對企業(yè)的貸款額，金融資本脫離實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)投虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域，成為引發(fā)企業(yè)融資困難，降低貸款和投資的信貸供給原因。立足中國經(jīng)濟換擋期的宏觀經(jīng)濟、金融體系和實體經(jīng)濟狀況，本文認為，可以從供給性和需求性融資約束視角尋求影響我國企業(yè)投資的關(guān)鍵因素：中國經(jīng)濟換擋對于企業(yè)投資的影響既有可能是金融部門的信貸供給萎縮，也有可能是實體經(jīng)濟自身的信貸需求萎縮。明確我國經(jīng)濟換擋期影響企業(yè)投資的關(guān)鍵因素，進而明確政策的著力點和著力方式，是解決目前貨幣政策提振企業(yè)投資有效性不足的關(guān)鍵步驟。本文試圖采用實證研究的方式，回答以下關(guān)鍵問題：經(jīng)濟換擋期影響我國企業(yè)投資的主要原因是供給性融資約束還是需求性融資約束？同時，為了有針對性地向不同規(guī)模的企業(yè)開展融資支持，本文進一步提出如下問題：對應(yīng)不同規(guī)模的企業(yè)，融資約束影響因素是否存在差異？本文結(jié)構(gòu)如下：第二部分，簡要綜述相關(guān)理論，提出研究假設(shè)；第三部分，選取供給性和需求性融資約束指標(biāo)，構(gòu)建模型；第四部分，對于我國企業(yè)融資約束和不同規(guī)模企業(yè)融資約束差異進行實證分析；第五部分，簡要總結(jié)研究結(jié)論，提出政策建議。

二、相關(guān)理論分析和研究假設(shè)

次貸危機后，全球進入緩慢的復(fù)蘇期，多國企業(yè)出現(xiàn)投資顯著降速的情況。各國學(xué)者從企業(yè)融資約束入手，尋找造成企業(yè)投資降速的原因，發(fā)現(xiàn)在金融危機影響下，企業(yè)更多受到需求性融資約束，而非供給性融資約束的影響：企業(yè)由于對于市場前景的不樂觀，推遲了企業(yè)投資計劃，因此降低了對于銀行貸款的需求[3-4]。ElizabethKremp[5]對于次貸危機后企業(yè)融資約束的類型進行了深入分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)由于對未來前景的悲觀，降低了投資預(yù)期和現(xiàn)金流量。學(xué)者實證分析發(fā)現(xiàn)，在次貸危機后，很多國家的企業(yè)，包括法國、意大利、加拿大和泰國等都確實受需求性融資約束的影響更大。由于我國之前數(shù)年的高速經(jīng)濟發(fā)展，學(xué)者以往針對融資約束成因的研究思路是，我國企業(yè)有足夠的融資需求，而銀行由于信息不對稱等原因，不愿意向企業(yè)發(fā)放貸款，即企業(yè)面臨的主要是供給性融資約束[6-7]；針對需求性融資約束的研究相對較少。然而，在我國經(jīng)濟受全球經(jīng)濟波動影響，進入經(jīng)濟換擋期的背景下，有理由認為，企業(yè)對未來預(yù)期的降低會使我國企業(yè)面臨較之以往更為嚴重的需求性融資約束，并成為企業(yè)投資降速的主要原因。因此，本文提出假設(shè)1。H1：經(jīng)濟換擋期下，我國企業(yè)面臨更加嚴重的需求性融資約束，導(dǎo)致我國企業(yè)投資降速。同時，在以往的研究中，很多國內(nèi)外學(xué)者均通過理論和實證研究證明，中小企業(yè)相較于大企業(yè)往往面臨更加嚴重的融資約束（Almeida，2004；連玉君[7]；Fougère，2012），但是對于二者是否存在供給性和需求性的差異研究較少。從國內(nèi)外來看，對于不同規(guī)模企業(yè)面臨的融資約束成因差異雖然沒有形成完整的研究體系，但是已有一定的研究傾向：李揚等[6]對于國內(nèi)商業(yè)銀行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，規(guī)模小的企業(yè)獲得銀行貸款難度較高，側(cè)面證明中小企業(yè)面臨供給性融資約束更為嚴重；王明虎等[8]發(fā)現(xiàn)，大企業(yè)由于受到投資者關(guān)注程度高，財務(wù)報告制度相對健全，因此信息不對稱程度低，更容易獲得融資支持，同樣說明大企業(yè)供給性融資約束?。籚oradaLimjaroenrat[9]研究發(fā)現(xiàn)，泰國企業(yè)中，大型企業(yè)缺乏投資意愿的主要原因是對于市場預(yù)期的不樂觀，而中小企業(yè)缺乏投資意愿的主要原因是難以獲得銀行貸款，說明大企業(yè)主要面臨需求性融資約束，中小企業(yè)主要面臨供給性融資約束。因此，為了對于我國不同規(guī)模企業(yè)融資約束的差異進行分析，本文提出假設(shè)2。H2：經(jīng)濟換擋期下，影響我國中小企業(yè)投資的主要是供給性融資約束，而影響我國大型企業(yè)投資的主要是需求性融資約束。

關(guān)鍵詞：神經(jīng)外科監(jiān)護患者；躁動；護理對策

摘要：躁動在腦外科監(jiān)護室患者中發(fā)生率較高。躁動這一常見而有容易被人忽視的臨床現(xiàn)象對腦外科監(jiān)護室（尤其是開顱術(shù)后）患者病情的觀察和及時處理有著十分重要的意義。而躁動又容易引起一系列的護理安全隱患。我們對我科2005年8月～2007年8月臨床表現(xiàn)有躁動的患者300例進行回顧性分析，針對各類發(fā)生原因提出相應(yīng)的護理對策，取得較好的效果，現(xiàn)介紹如下。

一、資料與方法

1.1一般資料

選取我科監(jiān)護室2005年8月～2007年8月出現(xiàn)躁動的300例病人。男240例，女60例。年齡7～78歲，平均49歲。其中顱內(nèi)腫瘤術(shù)后162例，顱腦外傷60例，顱內(nèi)血管病出血58例，腦積水9例，高血壓腦出血21例。

1.2方法

編者按：本文主要從前言；稅收流失的界定；正式約束；非正式約束；實施機制進行論述。其中，主要包括：稅收流失就是在一定的社會經(jīng)濟條件和稅收制度下，本應(yīng)征收而實際未能征收的各種稅收收入、稅收流失的原因、影響機制和各種效應(yīng)也應(yīng)屬于稅收流失的范疇、正式約束是指人們有意識創(chuàng)造的一系列政策法規(guī)、扣除標(biāo)準不公平、征稅與否不公平、稅率不同導(dǎo)致稅負的不公平、我國的政治規(guī)則影響了稅收法律的嚴格執(zhí)行、缺乏誠信的價值觀念是我國稅收流失的原因之一、公民納稅意識薄弱是導(dǎo)致我國稅收流失的又一原因、稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員濫用權(quán)利導(dǎo)致稅收流失、稅收執(zhí)法的有效性難以保證，影響了查處的稅收收入及時入庫等，具體請詳見。

摘要：稅收流失是世界各國共同的難題，本文試圖從另一個角度尋求其產(chǎn)生原因，從制度經(jīng)濟學(xué)的角度分為正式約束、非正式約束和實施機制三個方面來分析我國稅收流失嚴重的原因，為全面治理我國稅收流失提供了理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：稅收流失；正式約束；非正式約束；實施機制

前言

稅收流失是當(dāng)今世界各國面臨的一個普遍問題，其產(chǎn)生原因可以說是多方面的，本文試圖從制度方面尋找其產(chǎn)生的原因。

一、稅收流失的界定

編者按：本文主要從預(yù)算約束軟化及主體構(gòu)成；我國高校預(yù)算約束軟化現(xiàn)狀；我國高校預(yù)算約束軟化原因；我國高校預(yù)算約束軟化的改進建議進行論述。其中，主要包括：零基預(yù)算法正逐步替代“基數(shù)+因素”法,預(yù)算編制漸趨合理、長期虧損的國有企業(yè)并不會被市場所淘汰、預(yù)算約束軟化并非國有企業(yè)等營利性組織獨有的現(xiàn)象、預(yù)算約束軟化不僅存在于國有企業(yè)中,而且存在于高等教育領(lǐng)域、許多高校重視預(yù)算資金分配,而忽視預(yù)算資金管理、預(yù)算管理財務(wù)措施不到位、在缺乏舉債可行性研究的情況下,突破預(yù)算約束、預(yù)算約束體管理意識薄弱、預(yù)算支持體父愛情結(jié)嚴重、預(yù)算約束缺乏有效的事后評估與審計制度、強化預(yù)算主體管理意識、健全高校財務(wù)預(yù)算硬約束監(jiān)督和控制、預(yù)算執(zhí)行缺乏控制機制等。具體請詳見。

近年來,隨著高校經(jīng)費體制改革不斷深化,高校預(yù)算管理工作取得了積極的進展,從內(nèi)容到形式都發(fā)生了新的變化。從預(yù)算編制方法來看,零基預(yù)算法正逐步替代“基數(shù)+因素”法,預(yù)算編制漸趨合理。從預(yù)算內(nèi)容看,收入預(yù)算由重視撥款轉(zhuǎn)向同時關(guān)注自籌收入。支出預(yù)算由寬打?qū)捰米優(yōu)榫蚣毸?控制的目標(biāo)更具體。從預(yù)算控制上看,各級財務(wù)活動由不重視預(yù)算到月、季、年對照預(yù)算分析執(zhí)行進度等。但當(dāng)前,許多高校也存在著約束軟化現(xiàn)象,這是造成大學(xué)資源利用效率低下的重要原因。

一、預(yù)算約束軟化及主體構(gòu)成

20世紀70年代末,匈牙利籍經(jīng)濟學(xué)家科爾奈在其著作《短缺經(jīng)濟學(xué)》中首次提出“預(yù)算約束軟化”(SoftBudgetConstraint,SBC)這一概念,用以描述匈牙利從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,其國有企業(yè)的經(jīng)濟行為及其績效?？茽柲沃赋?由于總是受到財政補貼或政府追加投資、減稅等其他形式的救助,長期虧損的國有企業(yè)并不會被市場所淘汰,國企的經(jīng)營者通常情況下也將會預(yù)期得到國家財政支持,從而嚴重削弱市場機制,造成對整個市場肌體的腐蝕。上述現(xiàn)象,科爾奈稱之為“預(yù)算約束軟化”。

預(yù)算通常存在兩個主體:一個是預(yù)算約束體(budgetconstraintor-ganization),即當(dāng)實際支出超過政府預(yù)算確定的支出數(shù)時,如果沒有外來資金的支持就無法繼續(xù)存續(xù)的組織;另一個是預(yù)算支持體(budgetsup-portingorganization),即當(dāng)預(yù)算約束體入不敷出、出現(xiàn)赤字時,給予資金支持的機構(gòu)和組織。

據(jù)我國審計署最近幾年就中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支所展開的審計結(jié)果分析,預(yù)算約束軟化并非國有企業(yè)等營利性組織獨有的現(xiàn)象,在我國一些非營利性的組織如高校也存在著類似的問題。即只要存在控制聯(lián)系,組織之間都可能會有預(yù)算約束軟化現(xiàn)象產(chǎn)生。

摘要：大體積混凝土開裂后，其性能與原狀混凝土性能相差很大，嚴重影響結(jié)構(gòu)的長期安全和耐久運行。本文分析了混凝土結(jié)構(gòu)裂縫產(chǎn)生的原因和機理，從各個環(huán)節(jié)提出了預(yù)防裂縫的綜合措施，以確?；炷临|(zhì)量，減少裂縫的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：混凝土裂縫水泥水化熱溫度應(yīng)力

一、混凝土結(jié)構(gòu)裂縫產(chǎn)生的原因

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的裂縫產(chǎn)生的原因主要有三種：（1）由外部荷載引起的裂縫隙，按常規(guī)計算的各種荷載引起的；（2）由于結(jié)構(gòu)的實際工作狀態(tài)與設(shè)計模型的不同而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)次應(yīng)力引起的裂縫；（3）由溫度、收縮、膨脹、不均勻沉降等因素產(chǎn)生的變形應(yīng)力引起的裂縫，施工中可采取措施避免。（4）大體積混凝土結(jié)構(gòu)中，由于結(jié)構(gòu)截面大，水泥用量多，水泥水化釋放的水化熱能產(chǎn)生很大的溫度變化和收縮作用，是導(dǎo)致大體積混凝土溫度裂縫的主要原因。

1．水化熱產(chǎn)生裂縫的機理

大體積混凝土結(jié)構(gòu)的截面尺寸較大，在施工過程中，由水泥水化過程中釋放出大量水化熱，由于體積大，熱量不易散發(fā)，造成較大溫升，從而導(dǎo)致體積增大。當(dāng)這種變形不受約束時，混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)部不會產(chǎn)生應(yīng)力。但實際上這種變形肯定會受到約束，約束有兩種。一是混凝土與外部環(huán)境溫度差異引起的約束；另一種是由于內(nèi)部的條件不同產(chǎn)生的約束，以上兩種約束產(chǎn)生的應(yīng)力為溫度應(yīng)力。

1裂縫的一般特征和性質(zhì)

根據(jù)本文作者在實際工程中的施工經(jīng)驗,綜合目前對裂縫的研究現(xiàn)狀。鋼筋混凝土剪力墻的裂縫一般可分為表面不規(guī)則裂縫、貫穿性裂縫。表面不規(guī)則裂縫一般出現(xiàn)在混凝土澆注后不久,分布于墻體表面,此種裂縫既寬又密,但深度一般不大,多因養(yǎng)護不足而產(chǎn)生,對結(jié)構(gòu)構(gòu)件影響一般不大,且易于治理。豎向貫穿性裂縫一般發(fā)生在混凝土澆注后若干天后(一般拆模后不久),由下而上,走向與樓面接近垂直,有的通至樓面板底但不穿過樓層,縫寬一般為0.1~0.3mm,個別可達0.4~0.5mm甚至更深,縫深一般較大,最深者可貫穿墻體。因養(yǎng)護不好引起的表面不規(guī)則裂縫常不至于帶來多少影響,且易于處理。

2裂縫產(chǎn)生的原因分析

一般情況下,工程中構(gòu)件裂縫產(chǎn)生的主要原因可分為兩大類:一是動、靜荷載和其他各種外荷載引起的裂縫;二是由混凝土內(nèi)外溫差、收縮或地基不均勻沉降等變形荷載引起的裂縫。此外,設(shè)計體型和結(jié)構(gòu)布置也是產(chǎn)生裂縫的一個重要原因。總之裂縫產(chǎn)生的原因很復(fù)雜,綜合考慮設(shè)計、材料、施工及環(huán)境等各方面的因素,鋼筋混凝土剪力墻裂縫主要由以下原因產(chǎn)生:

2.1混凝土的收縮應(yīng)力過大

混凝土的收縮應(yīng)力過大收縮裂縫主要與水泥用量、骨料、構(gòu)件長度及外加劑等因素有關(guān)。