[摘要]領(lǐng)導(dǎo)越軌是現(xiàn)代社會的一個重要問題，比較中西領(lǐng)導(dǎo)越軌的差異對推進(jìn)我國政治體制改革具有重要的意義。文章從監(jiān)督機(jī)制、越軌根源、越軌的表現(xiàn)形式、領(lǐng)導(dǎo)越軌與不同歷史時期的關(guān)系等四個方面對中西領(lǐng)導(dǎo)越軌問題作了探討，并提出了針對現(xiàn)階段我國治理領(lǐng)導(dǎo)越軌問題的幾點啟示。

[關(guān)鍵詞]領(lǐng)導(dǎo)越軌；中外比較；啟示

越軌是一個既古老又現(xiàn)代的社會問題。簡單來說，越軌指包括違反法律、規(guī)章制度、道德規(guī)范以及社會習(xí)俗等在內(nèi)的所有行為。而領(lǐng)導(dǎo)越軌則是指領(lǐng)導(dǎo)者違背黨紀(jì)國法、違背政策和規(guī)章制度以及背離社會道德規(guī)范的行為。

領(lǐng)導(dǎo)越軌問題是由權(quán)力本身帶來的，在世界范圍內(nèi)都是一個普遍現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)越軌不外乎與“錢”和“權(quán)”有關(guān)，不管制度規(guī)范如何細(xì)密、監(jiān)督機(jī)制如何完善，都不可能從根本上杜絕領(lǐng)導(dǎo)越軌行為的發(fā)生，在這一點上，中外有相似之處。著名思想家孟德斯鳩明確提出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條亙古不易的經(jīng)驗?！币驗楣矙?quán)力主要是進(jìn)行“社會價值的權(quán)威性分配”，它所從事的分配工作關(guān)系到人們的切身利益，掌握公共權(quán)力的人比別人有更多的機(jī)會來獲得這些有價值的事物或資源，因此，公共權(quán)力容易使掌握這種權(quán)力的人越軌。

但是，領(lǐng)導(dǎo)越軌行為的發(fā)生都是在一定的社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化基礎(chǔ)上形成的。由于中西方在文化背景、社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸方面的差異，決定了中西領(lǐng)導(dǎo)越軌具有不同的形態(tài)和特點及不同的治理方式。深入比較兩者之間的差異，對于如何有效地治理越軌行為、健全和完善領(lǐng)導(dǎo)者的行為規(guī)范、推進(jìn)行政體制改革，具有十分重要的借鑒意義。

一、強(qiáng)與弱：中西監(jiān)督力度不同

[摘要]領(lǐng)導(dǎo)越軌是現(xiàn)代社會的一個重要問題，比較中西領(lǐng)導(dǎo)越軌的差異對推進(jìn)我國政治體制改革具有重要的意義。文章從監(jiān)督機(jī)制、越軌根源、越軌的表現(xiàn)形式、領(lǐng)導(dǎo)越軌與不同歷史時期的關(guān)系等四個方面對中西領(lǐng)導(dǎo)越軌問題作了探討，并提出了針對現(xiàn)階段我國治理領(lǐng)導(dǎo)越軌問題的幾點啟示。

[關(guān)鍵詞]領(lǐng)導(dǎo)越軌；中外比較；啟示

越軌是一個既古老又現(xiàn)代的社會問題。簡單來說，越軌指包括違反法律、規(guī)章制度、道德規(guī)范以及社會習(xí)俗等在內(nèi)的所有行為。而領(lǐng)導(dǎo)越軌則是指領(lǐng)導(dǎo)者違背黨紀(jì)國法、違背政策和規(guī)章制度以及背離社會道德規(guī)范的行為。

領(lǐng)導(dǎo)越軌問題是由權(quán)力本身帶來的，在世界范圍內(nèi)都是一個普遍現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)越軌不外乎與“錢”和“權(quán)”有關(guān)，不管制度規(guī)范如何細(xì)密、監(jiān)督機(jī)制如何完善，都不可能從根本上杜絕領(lǐng)導(dǎo)越軌行為的發(fā)生，在這一點上，中外有相似之處。著名思想家孟德斯鳩明確提出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條亙古不易的經(jīng)驗。”因為公共權(quán)力主要是進(jìn)行“社會價值的權(quán)威性分配”，它所從事的分配工作關(guān)系到人們的切身利益，掌握公共權(quán)力的人比別人有更多的機(jī)會來獲得這些有價值的事物或資源，因此，公共權(quán)力容易使掌握這種權(quán)力的人越軌。

但是，領(lǐng)導(dǎo)越軌行為的發(fā)生都是在一定的社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化基礎(chǔ)上形成的。由于中西方在文化背景、社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸方面的差異，決定了中西領(lǐng)導(dǎo)越軌具有不同的形態(tài)和特點及不同的治理方式。深入比較兩者之間的差異，對于如何有效地治理越軌行為、健全和完善領(lǐng)導(dǎo)者的行為規(guī)范、推進(jìn)行政體制改革，具有十分重要的借鑒意義。

一、強(qiáng)與弱：中西監(jiān)督力度不同

新聞媒體在報道中會體現(xiàn)出其特有的傳媒暴力，如過多地對暴力犯罪過程的細(xì)節(jié)進(jìn)行描寫，過度描寫血腥的場面，并配以照片，還有淫穢色情的鏈接自動鏈接，不堪入目的畫面隨著自動跳出等。傳媒暴力對青少年的影響巨大，吸引更多的時候是劫持青少年進(jìn)行模仿，繼而做出越軌行為，傳媒暴力產(chǎn)生令青少年無法抗拒的越軌示范作用。面對傳媒暴力下越來越多的青少年越軌行為，傳媒應(yīng)該加以重視，承擔(dān)起傳媒應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任，避免傳媒暴力。暴力下陽光也會黑暗，傳媒暴力下的青少年越軌行為是無需說明的，相反不越軌的情況卻需要解釋。青少年自身的可塑性高，被傳媒暴力侵害的可能性加大；自制力差，面對傳媒暴力時反抗能力弱。電影電視及網(wǎng)絡(luò)等提供視頻畫面的媒體，暴力以畫面的方式存在，視覺沖擊力更為明顯，影響更加直接。網(wǎng)絡(luò)媒體存在大量的非法鏈接，一次有意無意的點擊也會改變青少年的一生。

媒體在報道事件時要考慮到青少年的感受。追求還原新聞?wù)鎸嵉耐瑫r，不要忘記還有3.67億青少年受眾。過于刻畫當(dāng)事人越軌行為細(xì)節(jié)是不負(fù)責(zé)任的傳媒對青少年施加的暴力。傳媒應(yīng)該用正確的方向引導(dǎo)，用健康的娛樂陶冶，用積極的文化熏陶，使我們青少年在傳媒提供的和諧氛圍中規(guī)范自己的行為，在積極向上的文化中避免失范行為的發(fā)生。大眾傳媒增強(qiáng)社會責(zé)任感，為未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。但客觀上存在著傳媒暴力，如何避免青少年越軌行為的發(fā)生，本文現(xiàn)做粗淺的探討。

一、傳媒暴力存在的原因

傳媒以監(jiān)測社會環(huán)境、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、傳承文化和提供娛樂等方式作用和影響著人類的行為和行為方式。1943年美國圖書館協(xié)會的《戰(zhàn)后公共圖書館的準(zhǔn)則》一書中首次使用傳媒作為術(shù)語，現(xiàn)在已成為各種傳播工具的總稱，又被稱為“媒體”或“媒介”，指傳播信息資訊的載體。傳播途徑有紙類（新聞報紙、雜志）、聲類（電臺、廣播）、視頻（電視、電影）還有現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)類（電腦視頻）等等。隨著科技的發(fā)展，新的傳媒方式還會出現(xiàn)，像利用量子態(tài)隱形傳輸技術(shù)，兩地之間只需要知道其中一個光子的即時狀態(tài)，就能準(zhǔn)確推測另外一個光子的狀態(tài)，從而實現(xiàn)類似‘超時空穿越’的通信方式。[1]

1．傳媒暴力

傳媒是傳播媒體的簡稱，傳媒暴力主要指大眾傳媒中滲透的暴力內(nèi)容，是指媒體在傳播文化中承載的過多過于詳細(xì)的有關(guān)暴力色情鏡頭的描繪，詳細(xì)地重現(xiàn)暴力過程以及暴力手段的分析，暴力心理敘述，渲染社會大眾對越軌群體的普遍歧視與不理解，夾雜了過多傳播者的主觀道德評判而弱化法律分析等[2]。

新聞媒體在報道中會體現(xiàn)出其特有的傳媒暴力，如過多地對暴力犯罪過程的細(xì)節(jié)進(jìn)行描寫，過度描寫血腥的場面，并配以照片，還有淫穢色情的鏈接自動鏈接，不堪入目的畫面隨著自動跳出等。傳媒暴力對青少年的影響巨大，吸引更多的時候是劫持青少年進(jìn)行模仿，繼而做出越軌行為，傳媒暴力產(chǎn)生令青少年無法抗拒的越軌示范作用。面對傳媒暴力下越來越多的青少年越軌行為，傳媒應(yīng)該加以重視，承擔(dān)起傳媒應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任，避免傳媒暴力。暴力下陽光也會黑暗，傳媒暴力下的青少年越軌行為是無需說明的，相反不越軌的情況卻需要解釋。青少年自身的可塑性高，被傳媒暴力侵害的可能性加大；自制力差，面對傳媒暴力時反抗能力弱。電影電視及網(wǎng)絡(luò)等提供視頻畫面的媒體，暴力以畫面的方式存在，視覺沖擊力更為明顯，影響更加直接。網(wǎng)絡(luò)媒體存在大量的非法鏈接，一次有意無意的點擊也會改變青少年的一生。

媒體在報道事件時要考慮到青少年的感受。追求還原新聞?wù)鎸嵉耐瑫r，不要忘記還有3.67億青少年受眾。過于刻畫當(dāng)事人越軌行為細(xì)節(jié)是不負(fù)責(zé)任的傳媒對青少年施加的暴力。傳媒應(yīng)該用正確的方向引導(dǎo)，用健康的娛樂陶冶，用積極的文化熏陶，使我們青少年在傳媒提供的和諧氛圍中規(guī)范自己的行為，在積極向上的文化中避免失范行為的發(fā)生。大眾傳媒增強(qiáng)社會責(zé)任感，為未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。但客觀上存在著傳媒暴力，如何避免青少年越軌行為的發(fā)生，本文現(xiàn)做粗淺的探討。

一、傳媒暴力存在的原因

傳媒以監(jiān)測社會環(huán)境、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、傳承文化和提供娛樂等方式作用和影響著人類的行為和行為方式。1943年美國圖書館協(xié)會的《戰(zhàn)后公共圖書館的準(zhǔn)則》一書中首次使用傳媒作為術(shù)語，現(xiàn)在已成為各種傳播工具的總稱，又被稱為“媒體”或“媒介”，指傳播信息資訊的載體。傳播途徑有紙類（新聞報紙、雜志）、聲類（電臺、廣播）、視頻（電視、電影）還有現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)類（電腦視頻）等等。隨著科技的發(fā)展，新的傳媒方式還會出現(xiàn)，像利用量子態(tài)隱形傳輸技術(shù)，兩地之間只需要知道其中一個光子的即時狀態(tài)，就能準(zhǔn)確推測另外一個光子的狀態(tài)，從而實現(xiàn)類似‘超時空穿越’的通信方式。[1]

1．傳媒暴力

傳媒是傳播媒體的簡稱，傳媒暴力主要指大眾傳媒中滲透的暴力內(nèi)容，是指媒體在傳播文化中承載的過多過于詳細(xì)的有關(guān)暴力色情鏡頭的描繪，詳細(xì)地重現(xiàn)暴力過程以及暴力手段的分析，暴力心理敘述，渲染社會大眾對越軌群體的普遍歧視與不理解，夾雜了過多傳播者的主觀道德評判而弱化法律分析等[2]。

摘要：領(lǐng)導(dǎo)越軌是現(xiàn)代社會的一個重要問題，比較中西領(lǐng)導(dǎo)越軌的差異對推進(jìn)我國政治體制改革具有重要的意義。文章從監(jiān)督機(jī)制、越軌根源、越軌的表現(xiàn)形式、領(lǐng)導(dǎo)越軌與不同歷史時期的關(guān)系等四個方面對中西領(lǐng)導(dǎo)越軌問題作了探討，并提出了針對現(xiàn)階段我國治理領(lǐng)導(dǎo)越軌問題的幾點啟示。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)越軌；中外比較；啟示

越軌是一個既古老又現(xiàn)代的社會問題。簡單來說，越軌指包括違反法律、規(guī)章制度、道德規(guī)范以及社會習(xí)俗等在內(nèi)的所有行為。而領(lǐng)導(dǎo)越軌則是指領(lǐng)導(dǎo)者違背黨紀(jì)國法、違背政策和規(guī)章制度以及背離社會道德規(guī)范的行為。

領(lǐng)導(dǎo)越軌問題是由權(quán)力本身帶來的，在世界范圍內(nèi)都是一個普遍現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)越軌不外乎與“錢”和“權(quán)”有關(guān)，不管制度規(guī)范如何細(xì)密、監(jiān)督機(jī)制如何完善，都不可能從根本上杜絕領(lǐng)導(dǎo)越軌行為的發(fā)生，在這一點上，中外有相似之處。著名思想家孟德斯鳩明確提出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條亙古不易的經(jīng)驗?！币驗楣矙?quán)力主要是進(jìn)行“社會價值的權(quán)威性分配”，它所從事的分配工作關(guān)系到人們的切身利益，掌握公共權(quán)力的人比別人有更多的機(jī)會來獲得這些有價值的事物或資源，因此，公共權(quán)力容易使掌握這種權(quán)力的人越軌。

但是，領(lǐng)導(dǎo)越軌行為的發(fā)生都是在一定的社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化基礎(chǔ)上形成的。由于中西方在文化背景、社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸方面的差異，決定了中西領(lǐng)導(dǎo)越軌具有不同的形態(tài)和特點及不同的治理方式。深入比較兩者之間的差異，對于如何有效地治理越軌行為、健全和完善領(lǐng)導(dǎo)者的行為規(guī)范、推進(jìn)行政體制改革，具有十分重要的借鑒意義。

一、強(qiáng)與弱：中西監(jiān)督力度不同

論文摘要：大學(xué)生越軌行為的發(fā)生，不僅對大學(xué)生自身健康成長構(gòu)成障礙，而且對大學(xué)校園秩序甚至社會安定產(chǎn)生不良影響。本文從社會心理學(xué)角度，分析了大學(xué)生越軌行為現(xiàn)象及其發(fā)生的基本原因，提出了預(yù)防和處置大學(xué)生越軌行為的心理學(xué)對策。

論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生越軌行為心理分析

一、大學(xué)生越軌行為的界定

在社會學(xué)中，越軌行為是指社會成員(包括個體、社會群體和社會組織)背離或違反現(xiàn)行社會規(guī)范的行為，它存在于不同時空和制度的國家或社會，在一般情況下均受當(dāng)時社會主導(dǎo)價值評判體系的否定性評價。根據(jù)越軌行為的一般定義，大學(xué)生越軌行為是指在其學(xué)習(xí)、生活、人際交往過程中，發(fā)生的較為嚴(yán)重地違反或背離應(yīng)遵守的行為規(guī)范，產(chǎn)生消極影響并受到否定性評價的行為。

這一界定表明：第一，大學(xué)生越軌行為中的“軌”，是指大學(xué)生應(yīng)遵循的社會行為規(guī)范，包括全體社會成員都必須遵守的一般規(guī)范和專門為大學(xué)生所制訂的特殊規(guī)范，其表現(xiàn)形式既有成文的也有約定俗成的。第二，大學(xué)生越軌行為必須是較為嚴(yán)重地違反或背離了應(yīng)遵守的行為規(guī)范的行為。第三，大學(xué)生越軌行為是受到否定性評價的行為，但是也不能一概而論。需要指出的是。大學(xué)生的越軌行為不等于都是消極的，有些是具有積極意義的，它能夠打破舊的行為規(guī)范。引領(lǐng)社會潮流，甚至能夠推動社會歷史的進(jìn)步。因此，大學(xué)生的越軌行為有些在當(dāng)時看來是被否定的，而歷史地看它卻是值得肯定的。

本文所研究的大學(xué)生越軌行為，是指那些完全屬于消極的、被社會否定的行為，主要包括違反社會公德、違反校紀(jì)校規(guī)、違法犯罪，以及自殺等行為。

內(nèi)容提要在當(dāng)代，科學(xué)研究總是和一定的科學(xué)組織相聯(lián)系，任何組織都必然會對其成員的行為產(chǎn)生影響，因此，探討科學(xué)組織對科研人員越軌行為的影響就是一個有意義的課題。本文認(rèn)為：科學(xué)職業(yè)化與科學(xué)組織的結(jié)合導(dǎo)致實體性科學(xué)組織的大量出現(xiàn)，而實體性科學(xué)組織則從組織認(rèn)可和組織權(quán)威影響力兩個方面影響到越軌行為的發(fā)生，科學(xué)研究中越軌行為的動因主要地來自實體性科學(xué)組織的影響。

關(guān)鍵詞越軌行為實體性科學(xué)組織組織認(rèn)可組織權(quán)威影響力

隨著科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，漸漸增多的科學(xué)活動中的越軌行為越來越引起人們的注意，國外對此類問題的研究比較早，而在中國這方面的研究只是剛剛起步，但種種越軌行為同樣存在。在已有的研究中，人們分別從人性之惡、科學(xué)家道德水平的下降與價值取向的變化，以及內(nèi)外控制機(jī)制的不完善等方面進(jìn)行了有益的探討，但仍然沒有完整地揭示出越軌行為的動力機(jī)制。本文認(rèn)為今天的科學(xué)事業(yè)首先是與一定的科學(xué)組織相聯(lián)系的，否則就不可能進(jìn)一步發(fā)展，因此對越軌行為動力機(jī)制的探討不能忽視科學(xué)組織對科學(xué)家行為的影響。本文試圖從對越軌行為概念的明確界定和對科學(xué)組織形態(tài)變化的描述開始，逐步說明科學(xué)組織是如何影響科學(xué)活動中越軌行為發(fā)生的，以促進(jìn)這方面的探討進(jìn)一步深入。

一

科學(xué)活動中的越軌行為一般是指：違反科學(xué)活動中被共同承認(rèn)的行為準(zhǔn)則或者價值觀念的行為。我們認(rèn)為，科學(xué)活動中的越軌行為包括以下幾類：

1.科研成果獲得階段中的越軌。主要表現(xiàn)為：偽造研究證據(jù)或數(shù)據(jù)。1912年，一個業(yè)余地質(zhì)學(xué)家從皮爾當(dāng)(Piltdown)挖掘出一個特別的顱骨，該發(fā)現(xiàn)被認(rèn)為是填補(bǔ)類人猿和人類之間的一條直接進(jìn)化線——所謂失缺的環(huán)——的證據(jù)，從而引起轟動，但到1953年該顱骨被發(fā)現(xiàn)是偽造的。并在最近被確認(rèn)為是當(dāng)時的英國歷史博物館館長馬丁·欣頓(MartinA.C.Hinton)所為。這就是一個明顯的偽造證據(jù)的行為。而更常見的則是在實驗數(shù)據(jù)上弄虛作假，例如：1923年諾貝爾物理獎獲得者羅伯特·密立根(RobertAndrewsMillikan,1868—1953)在1913—1917年間進(jìn)行的“油滴實驗”中對實驗數(shù)據(jù)采取了主觀取舍行為，直到60年后才被發(fā)現(xiàn)。

信用機(jī)制

信用機(jī)制包含社會信用體系（信用信息的采集、評價和等），中小企業(yè)信用制度（合約管理、營銷預(yù)警、商帳催收和財會制度等），信用中介機(jī)構(gòu)的主體作用（資格認(rèn)證和信用評價）等等。良好的信用關(guān)系對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以起到推動作用。目前，信用機(jī)制在我國還很不健全，對于私營企業(yè)的黑箱操作有關(guān)機(jī)構(gòu)還往往無法有效地、經(jīng)常性地、制度化地介入，使其信用度透明化。盡管中國的專業(yè)信用評級公司在80年代后期就開始出現(xiàn)，但其發(fā)展速度較慢，服務(wù)覆蓋面相對較窄。以中央銀行及其他金融機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的信用監(jiān)督體系還相當(dāng)缺乏，未形成規(guī)范的企業(yè)信用和個人信用檔案制度。各工商企業(yè)對其相互之間的信任關(guān)系的保障措施一般仍主要依賴法律（如：合同法、票據(jù)法、公司法）來制約，但成效不彰。

由于沒有專門的、體系化的信用制度，導(dǎo)致與私營企業(yè)進(jìn)行交易時所需支出的信息成本較高，經(jīng)營者們進(jìn)行成本一收益估算時往往要無奈地加上這樣的經(jīng)驗性考慮，即遇到金額不到10萬元的違約事件通常只能算自認(rèn)倒霉。通常只是與私營企業(yè)交易的一方在事后才能得知企業(yè)的信用程度。因此，為達(dá)到利潤最大化的目的，經(jīng)濟(jì)主體間很難形成穩(wěn)定的橫向信用關(guān)系，私營企業(yè)中的違約現(xiàn)象司空見慣，欺詐行為時有發(fā)生。如前一段時間曝光的工業(yè)油冒充食用油、毒大米、毒米粉、毒酒事件，以及其他諸如私自廢除或中斷合同、以假充真、以次充優(yōu)、逃避債務(wù)、偷稅騙稅事件等等，其影響面之廣、危害之深，已到了令人無法容忍的地步。2000年，僅工商行政管理系統(tǒng)就查處制售假冒偽劣案件23.05萬起，商品總值38.81億元，其中相當(dāng)一部分涉及到私營企業(yè)。

信用機(jī)制的缺失除了導(dǎo)致私營企業(yè)的短期行為外，還導(dǎo)致了信貸服務(wù)的缺失。從理論上講，在利率給定的情況下，影響銀行信貸決策的根本因素是銀行對客戶對象的風(fēng)險評級或認(rèn)識。如果銀行缺乏對企業(yè)客戶風(fēng)險的足夠信息，就無法作出適宜的風(fēng)險評級，從而也就不能合理地提供相應(yīng)的信貸服務(wù)。

金融制度

金融制度是私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為重要的制度，當(dāng)私營企業(yè)發(fā)展到一定程度，擴(kuò)大再生產(chǎn)成為一種需要，而其融資的資金來源幾乎取決于金融制度。對于公司的最優(yōu)融資順序，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎有這樣的觀點，“一個企業(yè)有好的投資項目需要資本的時候，先是內(nèi)部融資，使用留利；如果留利不夠了，再向銀行借貸，或在市場上發(fā)行債券；最后實在沒辦法了，采取發(fā)行股票”（張維迎，1999:253）。我們不妨按照這樣的一個順序來看一看私營企業(yè)的金融制度。

改革開放之前，我國出生人口性別比較正常，但從20世紀(jì)80年代開始我國出生人口性別比持續(xù)偏高并逐漸偏離102——107正常值。出生人口性別比偏高將會帶來嚴(yán)重的后果。它將導(dǎo)致婚姻市場的擠壓，從而使現(xiàn)代社會婚姻關(guān)系和婚姻制度趨于弱化和無序，由此而引發(fā)性罪錯導(dǎo)致的犯罪、拐賣婦女和性交易等社會問題，直接影響到人民生活質(zhì)量、婦女社會地位、家庭幸福、公眾安全、社會和諧穩(wěn)定。因而闡釋非法對胎兒進(jìn)行性別選擇行為產(chǎn)生的原因，并以此為基礎(chǔ)提出了預(yù)防和控制非法對胎兒進(jìn)行性別選擇行為的對策具有重大意義。

1非法對胎兒進(jìn)行性別選擇行為的性質(zhì)分析

對胎兒進(jìn)行性別選擇是指以對胎兒性別鑒定結(jié)果為依據(jù)對胎兒進(jìn)行取舍的行為。對胎兒進(jìn)行性別選擇可分為醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別選擇和非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別選擇。根據(jù)我國《母嬰保健法實施辦法》第23條的規(guī)定，只有在對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病，需要進(jìn)行性別鑒定的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進(jìn)行鑒定。因此只有依據(jù)我國《母嬰保健法實施辦法》第23條的規(guī)定進(jìn)行胎兒性別鑒定并以此鑒定結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行的胎兒性別選擇才是醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別選擇，除此之外的性別選擇均是非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別選擇。醫(yī)學(xué)需要的性別選擇行為是合法行為，本文所討論的對胎兒進(jìn)行性別選擇行為是指非醫(yī)學(xué)需要的對胎兒進(jìn)行性別選擇行為，因此，我們所要討論的對胎兒進(jìn)行性別選擇行為是指為了實現(xiàn)自己所希望出生的嬰兒性別的目的而違反相關(guān)法律法規(guī)對胎兒進(jìn)行性別鑒定，并以此鑒定結(jié)果為依據(jù)對胎兒進(jìn)行取舍的行為。《人口與計劃生育法》第三十五條規(guī)定：嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。因此，非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別選擇行為違反了《母嬰保健法實施辦法》和《人口與計劃生育法》的規(guī)定，是一種違法行為。

2非法對胎兒進(jìn)行性別選擇行為的原因分析

2.1影響非法對胎兒進(jìn)行性別選擇行為的社會因素

造成非法對胎兒進(jìn)行性別選擇行為的因素是多方面，這里主要就非法對胎兒進(jìn)行性別選擇行為的社會因素作一分析：第一，傳統(tǒng)觀念的影響。中國儒家思想長期占領(lǐng)著平常百姓的意識高地，“不孝有三，無后為大”，這種傳宗接代的思想是決定人們非法對胎兒進(jìn)行性別選擇的最深層的原因。第二，社會保障制度的缺位。面對缺乏必要的社會保障機(jī)制及利益補(bǔ)償機(jī)制，“生子養(yǎng)老”更為可靠，因此這部分人選擇非法對胎兒進(jìn)行性別選擇。第三，男女社會地位的不平等，在一定程度上推動了胎兒父母決定實施非法對胎兒進(jìn)行性別選擇行為。第四，計劃生育政策的影響。

當(dāng)體育場不再是純粹的競技場時，尤其在權(quán)力與影響力能夠被金錢左右時，體壇貪瀆犯罪便會層出不窮。體育貪瀆犯罪是指掌管或者能夠影響某一體育行業(yè)、項目的人員利用其職務(wù)之便或者能夠左右某一行業(yè)、項目發(fā)展趨勢的影響力，如貪污，索取、收受賄賂，徇私舞弊，不履行法定義務(wù)，侵犯職權(quán)的廉潔性、不可收買性的行為。貪瀆犯罪在舉國體制下更易滋生，其中以吸引民眾眼球的“中國足壇窩案”較為典型，楊一民、謝亞龍等人以貪污、受賄、行賄等罪名獲刑而告一段落?？梢灶A(yù)斷，這種極具衍生能力的犯罪行為會在全世界范圍內(nèi)呈蔓延之勢，其對人類社會的嚴(yán)重破壞性業(yè)已成為國際共識。體育賭博是國際性犯罪，它是以體育比賽的結(jié)果論輸贏，從而決定財物得失的特殊賭博行為，其社會危害性明顯重于一般賭博，而且發(fā)展呈現(xiàn)出跨境全球化、集團(tuán)滲透化、高科技智能化、靈活多樣化和廣泛巨額化等特點［2］。對此，我國相關(guān)法律、法規(guī)予以明令禁止?！吨腥A人民共和國體育法》第34條規(guī)定嚴(yán)禁從事體育賭博活動，2005年修訂的《中國足球協(xié)會紀(jì)律處罰辦法》第23條規(guī)定運(yùn)動員賭球的給予禁賽處罰，教練員和工作人員賭球的限制從事足球活動。因為體育賭博往往伴生作弊和操縱比賽結(jié)果的行為，所以體育賭博也可稱為體育欺詐，不僅侵犯了體育運(yùn)動的純潔性，也欺騙了體育消費者。體育色情犯罪主要是指與色情交易和制作、復(fù)制、販賣、傳播淫穢物品牟利有關(guān)的體育犯罪，其中前者主要借助體育盛會的廣泛參與度而組織、容留、介紹。事實證明，一些體育盛會往往也成為色情服務(wù)者及其組織者的盛宴。2012年F1巴林站打響之際，各國“性工作者”再次齊聚巴林，致使巴林政府不得不再次采取緊急措施，驅(qū)逐甚至拘捕這些“淘金者”。后者主要利用體育明星的“票房人氣”，根據(jù)其緋聞或者桃色事件，以牟利為目的制作、復(fù)制、傳播、販賣以其為原型的淫穢物品。體育色情犯罪對人類的道德倫理自然是一種巨大挑戰(zhàn)，它所造成的社會危害遠(yuǎn)不止于此，因為體育色情總是與、暴力犯罪相伴生。體育暴力犯罪可以分解為體育恐怖主義、體育傷害、體育流氓等犯罪。當(dāng)體育競技場上單純的運(yùn)動員之間的傷害還糾纏于其屬于正當(dāng)業(yè)務(wù)行為還是犯罪行為的學(xué)理之爭時，隨著體育活動的國際化因素增加，體育場已被暴力分子和恐怖主義者盯上了。從足球流氓制造事端到恐怖主義者襲擊，近年來運(yùn)動場上的暴力愈演愈烈，令人觸目驚心。2012年歐洲杯足球賽行將落幕，波蘭內(nèi)務(wù)部長亞賽克•西喬奇基在半決賽到來之際向外宣稱，德意大戰(zhàn)賽前遭受嚴(yán)重的恐怖主義威脅。2012年2月1日晚，在埃及塞得港進(jìn)行的一場足球比賽結(jié)束后，兩隊球迷發(fā)生了大規(guī)模的沖突，造成了74人死亡、248人受傷的慘劇?？梢?，體育暴力犯罪所造成的傷害已向廣度和縱深蔓延。

體育犯罪的屬性定位

體育精神能給人激勵，體育運(yùn)動也帶給人們感官上的愉悅，體育產(chǎn)業(yè)在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，必須給予體育充分的活動空間。以此而言，即便對待體育嚴(yán)重越軌行為亦需慎刑。換言之，對于體育非法行為，盡可能地運(yùn)用民法和行政措施處理，只有其超出了民法或者行政法的調(diào)整范圍和能力，才能交由刑法處置。即便對于體育犯罪行為，亦非必然采用刑罰手段，而要盡可能地運(yùn)用非刑罰手段處理。對大多數(shù)體育非法行為不予刑罰處罰的做法，受社會行為整體可控制理論的影響，即社會中某一類行為雖然具有一定的社會危害性，但整體上仍然處于非刑罰措施可以控制的狀態(tài)，所以刑罰將作為最后的選擇。這也是由刑法的補(bǔ)充性和謙抑性所決定的，表現(xiàn)在體育犯罪方面，即稱之為體育犯罪的補(bǔ)充性。體育犯罪的交叉性表現(xiàn)在2個方面:一是它與其他犯罪類型如故意傷害犯罪、賭博犯罪、貪瀆犯罪之間的競合;二是體育犯罪違法與罪責(zé)上的交叉。第1種交叉關(guān)系的形成是基于體育暴力、體育博彩、黑哨等越軌行為雖因活動在體育領(lǐng)域而具有特殊性，但在一定層面上它們?nèi)匀慌c故意傷害等傳統(tǒng)犯罪行為有諸多吻合，因而體育犯罪與這些犯罪之間的競合在所難免。第2種交叉關(guān)系源自于體育犯罪的雙重違法性，即行政違法性和刑事違法性之間的結(jié)合。多數(shù)體育不法行為介于觸犯行政法規(guī)和刑事法規(guī)之間，可能會出現(xiàn)不純正的刑事不法或者不純正的行政不法這種中間狀態(tài)。實際上，這也是體育犯罪在行政違法和刑事犯罪之間的協(xié)調(diào)性問題，即某一體育活動中的嚴(yán)重越軌行為可能既違反了體育方面的行政法律規(guī)范，同時又違反了刑事法律規(guī)范。在此自然就涉及行政法規(guī)范與刑法規(guī)范間的銜接與協(xié)調(diào)，而此會給立法帶來啟示，即需要以數(shù)額、情節(jié)、方法、手段、特定時空等區(qū)分行政違法與刑事犯罪之間的界限。在司法上，須合理運(yùn)用司法解釋，協(xié)調(diào)好體育行政違法與體育刑事犯罪兩者間的關(guān)系，如用定罪情節(jié)區(qū)別一般行政違法行為與刑事犯罪行為。體育犯罪的創(chuàng)生性體現(xiàn)在開放性、互動性和吸納性上。體育犯罪活動場域的開放性和人員的流通性決定了它的開放性特質(zhì)，凡是體育活動中發(fā)生的嚴(yán)重越軌行為都可以成為其吸納的對象，這也是體育刑法的實踐基礎(chǔ)和價值所在。互動性除體現(xiàn)在與其他犯罪類型之間的相互轉(zhuǎn)化之外，還體現(xiàn)在對體育領(lǐng)域越軌行為的走勢具有一定的預(yù)見性。配之以體育犯罪的開放性、吸納性特質(zhì)，它有能力選擇合宜的時機(jī)將某些體育越軌行為吸納進(jìn)來。如針對體育競技賭博和體育彩票等行為可設(shè)置體育賭博罪等。當(dāng)然這種互動是雙向的，既可以表現(xiàn)為一般違法行為向犯罪行為的臨界，也可以表現(xiàn)為犯罪行為向一般違法行為的靠攏。后者如性交易行為在我國1979年刑法中可歸入素有“口袋罪”之稱的流氓罪，現(xiàn)行刑法則將其斥除。以是否違反社會倫理為標(biāo)準(zhǔn)，體育欺詐、體育暴力等大多數(shù)的體育犯罪屬于有悖倫理的自然犯。競技體育活動中的犯罪行為在破壞體育公平競爭氛圍、損害人類道德情操的同時，對和諧誠信社會的構(gòu)建也提出了挑戰(zhàn)。當(dāng)然，反倫理性的強(qiáng)弱，并不能決定體育犯罪成立與否。例如，反倫理性較強(qiáng)的體育色情行為，并不必然被現(xiàn)行刑法規(guī)范規(guī)定為犯罪行為。

體育刑法的構(gòu)設(shè)

作為刑法學(xué)的一個分支學(xué)科，體育刑法主要研究體育犯罪。構(gòu)設(shè)體育刑法的學(xué)理價值和實踐意義在于引起人們對體育領(lǐng)域越軌行為的關(guān)注，指導(dǎo)人們?nèi)绾螌w育犯罪行為和入罪臨界點的體育不法行為做出技術(shù)甄別和處理。對刑法規(guī)范中的體育犯罪予以梳理并歸類，以利于人們更為細(xì)致、深入地研究刑法。相對專注的研究路徑便于人們警惕徘徊在罪與非罪之臨界點的體育越軌行為，并做出快速反應(yīng)。此外，對體育刑法的構(gòu)設(shè)還面對如何協(xié)調(diào)刑法與行政法之間的沖突問題。由此也折射出體育刑法的邊緣性特征，而此決定了體育刑法需要相鄰學(xué)科的學(xué)理支持和經(jīng)驗支撐。當(dāng)然，體育刑法的構(gòu)設(shè)并不意味著對其研究將取代其他的刑法學(xué)研究路徑，而是體育刑法的研究充實了刑法學(xué)研究內(nèi)容，以利于刑法學(xué)研究的突破和整體繁榮。這些將通過對體育刑法的規(guī)范屬性、運(yùn)行模式、研究內(nèi)容、目標(biāo)定位的解析逐步體現(xiàn)出來。任何法律規(guī)范都具有強(qiáng)制性特征，正如耶林所言，沒有強(qiáng)制力的法律規(guī)范是“一把不燃燒的火，一縷不發(fā)亮的光”［3］，以懲治手段嚴(yán)厲著稱的刑法尤為如此;然而，法律規(guī)范的強(qiáng)制性是通過其不利法律后果被國家機(jī)關(guān)強(qiáng)制實施而體現(xiàn)出來，規(guī)范效果的體現(xiàn)依據(jù)是人的逐利心理以及對不利后果的畏懼，使人們服從法律規(guī)范的指引。通過強(qiáng)制而產(chǎn)生的規(guī)范作用，能夠使人基于害怕而避免觸犯法律，但由于法律規(guī)范的制裁并非必然性，所以僥幸心理始終會存在［4］。雖然法律的實效不佳并不影響法律規(guī)范的有效性，但是法律規(guī)范強(qiáng)制性在踐行中大打折扣則顯示了法律本身的局限性，而這種局限性甚至無法通過法律技術(shù)予以修繕。當(dāng)然，競技體育事業(yè)受到過多的職業(yè)化和濫用興奮劑的干擾，尤其是受到體育商業(yè)化的沖擊，致使其間滋生的體育犯罪現(xiàn)象亦日趨多樣化和復(fù)雜化，于此僅僅依靠道德批判和行政處罰已難收成效，因而需要運(yùn)用刑法的強(qiáng)制性才能有效遏制體育運(yùn)動中的嚴(yán)重越軌行為。全民體育運(yùn)動的推廣、健康生活意識的增強(qiáng)使得越來越多的人參與到社會體育活動中，而競技體育所蘊(yùn)含的現(xiàn)代體育精神同樣深入人心，尤其是現(xiàn)代傳媒的強(qiáng)大力量可以讓人們足不出戶就能享受競技體育所帶來的精神愉悅?？梢哉f，體育已然成為人們現(xiàn)代生活的重要組成部分。鑒于此，刑法(主要是刑罰手段)在體育活動中的過多干涉難免不出現(xiàn)矯枉過正的情形，即在限制體育越軌行為的同時阻礙體育自身的良性發(fā)展。由此，最好采用先抑后揚(yáng)的二元處理模式，即只對體育活動中的嚴(yán)重越軌行為進(jìn)行刑法規(guī)制。這就要求在強(qiáng)制與任意之間尋找中間路線，即借鑒有關(guān)刑法分支學(xué)科所提倡的相對強(qiáng)制性屬性定位體育刑法的規(guī)范屬性。相對強(qiáng)制性規(guī)范是一種介于任意性規(guī)范與強(qiáng)制性規(guī)范之間并兼具兩者屬性的特殊規(guī)范形態(tài)。相對強(qiáng)制性規(guī)范可表述為由體育刑法所規(guī)定的，人們必須按照體育刑法規(guī)定去做，如果不這樣做，會根據(jù)不同群體的行為選擇而產(chǎn)生截然相反的法律后果的刑法規(guī)范。當(dāng)然，體育刑法的規(guī)范屬性必須回到刑法規(guī)范的本來意義上，在其文本安排和執(zhí)行手段固有的強(qiáng)制性中尋求體育刑法的規(guī)范屬性。如果說體育刑法主要調(diào)整具有一定風(fēng)險性的競技體育活動，其規(guī)范屬性亦有特別之處，那就是強(qiáng)調(diào)在平等理念之下的保護(hù)性屬性。體育刑法的保護(hù)屬性可以做如下理解。一方面，體育刑法在風(fēng)險認(rèn)同主體之間權(quán)責(zé)進(jìn)行確認(rèn)的同時也履行了對其調(diào)整主體的保護(hù)職能。按照學(xué)者所言，保護(hù)性規(guī)范確定并詳細(xì)規(guī)定了法律責(zé)任方式和保護(hù)主體權(quán)利的其他強(qiáng)制性措施，刑法規(guī)范屬于保護(hù)性規(guī)范［5］，它是運(yùn)用保衛(wèi)的方法調(diào)整社會生活各個領(lǐng)域中所存在的社會關(guān)系［6］。另一方面，刑法對體育領(lǐng)域責(zé)任的認(rèn)定并非主動出擊，而是持觀望態(tài)度。只有“民事性制裁和行政性制裁無法遏制犯罪行為時，才通過刑罰的方法加以遏制”［7］。鑒于刑罰手段的嚴(yán)厲性，觀望實際上也是一種保護(hù)。由此，對體育刑法之保護(hù)性強(qiáng)制屬性的定位，其實也是對整個刑法規(guī)范屬性的揭示。此外，在作為刑法秉持的強(qiáng)制屬性之外，體育刑法特殊屬性還在于體現(xiàn)出刑法規(guī)范與行政法規(guī)范之間的交叉與互動性、銜接與協(xié)調(diào)性等。

刑法規(guī)定的每一種犯罪，均具有犯罪定型的意義。在刑事立法上，基于所保護(hù)法益的關(guān)聯(lián)度，相關(guān)罪名被技術(shù)性地安排一處，形成異于其他的罪域，這種罪名設(shè)置在刑法體系上的安排被稱為專門刑法的立法模式。一般而言，對于某一類罪域的立法安排有如下幾種方式:一是刑法典模式，即將現(xiàn)有的某類犯罪一概納入刑法典的方式;二是單行刑法模式，即將某一類犯罪及其法律后果以決定、規(guī)定、補(bǔ)充規(guī)定、條例等名稱頒布，單獨成例的模式;三是附屬刑法模式，即將某類行為罪刑規(guī)定在民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等非刑事法律中的方式;四是混合式模式，即某一類犯罪既采用刑法典模式，同時還有單行刑法模式或附屬刑法模式。我國體育刑法的立法類型較為復(fù)雜，幾近混合模式。對體育犯罪集中規(guī)定在刑法典中只是一種立法意愿。從上文關(guān)于體育犯罪的論述中可知，絕大多數(shù)的體育犯罪都以分散的方式分布在刑法典(包括刑法修正案)的各個條文中。由此而言，我國體育刑法模式乃理想中的法典式。因為從我國刑法的歷史來看，刑法典包括刑法修正案的立、改無法常新，而體育領(lǐng)域的犯罪類型卻不斷出新，所以期望對體育犯罪畢其功于一役的法典模式只能停留在美好的愿望之中。對于體育犯罪，我國主要由《中華人民共和國體育法》等附屬刑法形式以“……行為構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任”的條文形式進(jìn)行規(guī)定。正如學(xué)者指出，在新刑法已明確規(guī)定罪刑法定基本原則之后，這種附隨性刑事規(guī)范至多只存有理論上的意義;而且，附隨型立法模式雖然能夠起到提示的作用，但是十分有限。因為這種附隨型的刑法規(guī)范是以刑法規(guī)定為前提和基礎(chǔ)的，一旦刑法本身沒有相應(yīng)的條款，那么由于受罪刑法定原則的制約，附隨型的刑法規(guī)范就會被束之高閣，無法具體適用［8］。當(dāng)然，可以借鑒域外附屬體育刑法的有益經(jīng)驗，將體育犯罪的罪刑關(guān)系規(guī)定得更為明確、具體。如西班牙的體育法中對諸如“體育暴力事件的預(yù)防”“體育懲戒”“體育的庭外調(diào)解”等有關(guān)法規(guī)規(guī)定得很具體。希臘1986年的1646號法令第8條第1款規(guī)定:任何向運(yùn)動員輸送、供應(yīng)或者提供興奮劑的人都要接受為期1年的監(jiān)禁。同樣的處罰也適用于運(yùn)動員本人，在這種情況下指控部門要確定運(yùn)動員服用興奮劑的意圖。有了罪刑關(guān)系的實質(zhì)性規(guī)定，這些非刑事法律才真正成為可資操作的附屬刑法。在美國，雖以判例法見長，但是其《美利堅合眾法典》第18編第224條對體育競賽中的賄賂罪作出詳細(xì)規(guī)定:任何人實施、意圖實施或與其他人共謀實施任何商業(yè)計劃，明知該計劃的目的是以賄賂影響比賽，而使用任何方式以賄賂影響體育比賽的，依照本條處罰金、5年以下監(jiān)禁或兩者并罰［9］。美國刑法將受賄罪的主體分為3類，其中一類就是體育運(yùn)動、競技等活動中職業(yè)或業(yè)余的運(yùn)動員或者裁判員［10］。與之相比較，我國體育犯罪的相關(guān)規(guī)定比較分散。這種情勢既不利于刑法學(xué)分支學(xué)科的理論研究，也不利于刑事司法操作。那么，采取什么樣的形式對嚴(yán)重體育越軌行為進(jìn)行刑法規(guī)制才較為合宜呢?是否如有人建議的那樣，在刑法典中設(shè)立各種專門的體育犯罪?如有人建議在刑法典中增設(shè)非法操控比賽競賽結(jié)果罪，對利用權(quán)錢交易操控比賽結(jié)果的行為進(jìn)行調(diào)整。從上述對幾種刑法立法模式的分析來看，短期內(nèi)進(jìn)行全面的刑法典修訂以便規(guī)制所有體育犯罪不可能，亦不可行。因為一部刑法的制定，除需要有充分的理論準(zhǔn)備、明確的指導(dǎo)思想、充分的討論時間之外，還需要完備的立法技巧，因而不是朝夕之事［11］。同時，在體育刑法理論和分支學(xué)科未形成氣候的情況下，尚不具備制定單獨且完整的《體育犯罪法》(即《體育刑法》)的基礎(chǔ)，而且就某一類犯罪單獨頒行刑法典的做法也與我國刑事立法的傳統(tǒng)模式不符，但是可以采用對某一急需進(jìn)行刑法規(guī)制的體育越軌行為采用單行刑法的立法模式。如對競技體育服用興奮劑行為，在現(xiàn)行刑法典中(甚至通過擴(kuò)張解釋)無法找到處罰依據(jù)，那么可以考慮由立法機(jī)關(guān)作出關(guān)于競技體育運(yùn)動禁止服用興奮劑的規(guī)定。于此，我國亦有一定的立法經(jīng)驗，在1979—1997年刑法典之間，我國立法機(jī)關(guān)先后頒布了23個單行刑法。另外，也可以考慮采用附屬刑法的模式規(guī)制體育犯罪行為。雖然我國現(xiàn)存附屬刑法并非真正意義上的附屬刑法，但是可以借鑒國外的經(jīng)驗，改變傳統(tǒng)附屬刑法的制定模式，即在附屬刑法中對具體體育犯罪的構(gòu)成要件(罪狀)的規(guī)定采用敘明罪狀的方式。當(dāng)然，需要注意的是，體育附屬刑法中的罪刑規(guī)范設(shè)置不得超越刑法典總則的規(guī)定，同時明確只有最高立法機(jī)關(guān)制定的行政法律才能針對體育犯罪制定罪刑規(guī)范(在我國，僅為全國人大常委會制定的《中華人民共和國體育法》)，而行政機(jī)關(guān)制定的行政法規(guī)與規(guī)章等不能進(jìn)行罪刑規(guī)范。結(jié)合我國刑事法典的制定習(xí)慣，頒行單行刑法或者借附屬刑法修訂之機(jī)明確體育犯罪的罪刑規(guī)范仍是規(guī)制某一類體育犯罪行為的權(quán)宜之計，待全面修訂刑法典之際將其納入，以保證刑法典的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性，并建議借此機(jī)會將分散在刑法各章節(jié)的體育犯罪行為集中起來，統(tǒng)一到體育犯罪罪域。由此，構(gòu)設(shè)體育刑法的基本思路為采用先單行刑法或附屬刑法、再刑法典，從分散到集中，以刑法典為主、單行刑法或者附屬刑法為輔的立法模式。至于體育犯罪在刑法典中的位置安排，對其附屬刑法相關(guān)規(guī)定的處置，體育刑法形成后的補(bǔ)充立法等問題當(dāng)另行探討。