為進一步加強印章業(yè)治安管理，預防和打擊偽造印章和利用偽印章進行違法犯罪活動，根據公安部《印章治安管理信息系統(tǒng)標準》和《印章質量規(guī)范與檢測方法》和省政府辦公廳《轉發(fā)省公安廳關于在全省推廣應用印章治安管理信息系統(tǒng)的意見的通知》精神，現(xiàn)就在全市推廣應用印章治安管理信息系統(tǒng)工作提出以下意見：

一、切實提高對推行印章治安管理信息系統(tǒng)重要性、必要性的認識

近年來，非法刻制印章以及利用偽造印章制作假證件、假文憑、假合同、假票據等違法犯罪活動十分猖獗，嚴重干擾了正常的經濟秩序和社會治安秩序。傳統(tǒng)的印章管理方式，缺乏查驗偽印章的有效措施，已無法適應打擊偽造印章犯罪斗爭的需要。通過組建省、市、縣三級公安機關印章治安管理信息系統(tǒng)管理中心（終端），進而構建印章管理的網絡系統(tǒng)，以高科技制章技術取代傳統(tǒng)制作工藝，使印章信息和制作信息通過計算機網絡實現(xiàn)有機集成，形成網絡管理系統(tǒng)，具有安全、高效、防偽、快速查詢、自動識別比對等功能，可以更好地為印章用戶服務，提高印章的綜合防范能力。加快建立印章治安管理信息系統(tǒng)，是現(xiàn)實斗爭和形勢發(fā)展的要求，對公安機關有效預防、發(fā)現(xiàn)、打擊偽造印章及利用偽印章進行違法犯罪活動，維護社會主義市場經濟秩序和社會治安秩序具有重要意義。

二、積極穩(wěn)妥地組織開展系統(tǒng)建設工作

全市印章治安管理信息系統(tǒng)建設工作計劃到2012年底全面完成。整個系統(tǒng)建設工作分5個階段進行：

一是調查摸底階段。各市區(qū)對本轄區(qū)印章業(yè)特別是公章制作企業(yè)的數量、規(guī)模、經營狀況、經營性質等基本情況進行調查，全面摸清情況。

印章管理辦法

第一章總則

第一條公司總經理授權由辦公室全面負責公司的印章管理工作，發(fā)放、回收印章，監(jiān)督印章地保管和使用。

第二章印章地領取和保管

第二條公司各類印章由各級和各崗位專人依職權領取并保管。

第三條印章必須由各保管人妥善保管，不得轉借他人。

為加強和規(guī)范市教育局印章的管理，維護印章的嚴肅性，確保印章安全使用和管理，制定本辦法。

一、印章的管理

（一）局、辦公室及科室印章，必須指定專人保管。

（二）印章管理人員要有堅定的政治信念和高度的責任感，認真執(zhí)行印章使用管理辦法，保證印章的權威性、嚴肅性和安全性。

（三）印章管理人員不得擅自主張用印，臨時外出時應交辦公室主任或領導指定的專人代管。

（四）印章應置放于鐵柜或專門加鎖的抽屜內保存，不得隨意將印章或存放印章的鑰匙交給他人。

印章是機關進行公務往來的重要憑證。各處室和局屬各單位應按照規(guī)定，加強對印章的管理。

一、各處室均不準自行刻制印章。如因工作需要刻制印章時，須經局領導批準、按規(guī)定辦理。若機構變動或撤銷，應將印章交局辦公室歸檔并辦理注銷手續(xù)。

二、局印章及各處室印章，要由專人管理，未經批準不得將印章帶出辦公室。

三、使用印章要嚴格履行審批手續(xù)，未經領導批準，任何人不得私自使用印章。

四、使用局印章、辦公室印章的審批程序：

1、使用局印章，須經局領導批準，特殊情況由局領導授權辦公室主任審批。

為切實提高工作效率，規(guī)范加強印章使用和管理，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定如下制度：

第一條本著村級印章（村黨支部印章、村委會印章和村委財務印章）所有權、使用權不變的原則，經村民代表會議通過，由村與鎮(zhèn)農經站簽訂“委托代管協(xié)議書”，將村級印章委托鎮(zhèn)農經站代管。

第二條鎮(zhèn)農經站設專門印章管理辦公室，確定專人負責各村印章管理。

第三條由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一到公安部門備案，辦理準刻手續(xù)，統(tǒng)一刻制新印章，然后以適當的方式公布新印章啟用和舊印章作廢。

第四條各村財務人員為印章使用專辦員，負責到鎮(zhèn)農經站辦理日常蓋章手續(xù)。

第五條鎮(zhèn)建立“村級印章使用審批表”。村民委員會一般性公文處理及村民辦理參軍、婚姻狀況證明、外出務工證明等日常事宜需加蓋公章的，由印章使用人填寫《村級印章使用審批單》，并經村黨支部書記、主任簽字批準后，由村級印章使用專辦員帶領印章使用人持審批單到鎮(zhèn)農經站辦理使用印章手續(xù)。

一、總則

1、為了使集團印章的使用與保管規(guī)范化、制度化，有效規(guī)避集團風險，杜絕違法行為的發(fā)生，特制定本制度。

2、本制度適用于集團行政公章、合同章及部門專用章。

3、集團行政公章由總經理辦公室統(tǒng)一管理。

二、印章的刻制

1、新增部門或部門變更需刻制印章，必須報請總經理批準，由總經理辦公室憑公司介紹信統(tǒng)一到公安機關辦理刻制手續(xù)。

為了保障民辦非企業(yè)單位的合法權益，加強對民辦非企業(yè)單位印章的管理，根據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《國務院關于國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》，制定本規(guī)定：

一、印章的規(guī)格、式樣

民辦非企業(yè)單位的印章分為名稱印章、辦事機構印章和專用印章（專用印章分為鋼英財務專用章、合同專用章等）,一律為圓形。

由國務院民政部門核準登記的民辦非企業(yè)單位，名稱印章直徑為4.5厘米，辦事機構的印章直徑為4.2厘米。由地方各級人民政府民政部門核準登記的民辦非企業(yè)單位，名稱印章直徑為4.2厘米，辦事機構的印章直徑為4厘米。民辦非企業(yè)單位的專用印章必須小于名稱印章且直徑最大不超過4.2厘米，最小不小于3厘米。

民辦非企業(yè)單位的印章，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行。其中辦事機構印章中的辦事機構名稱及財務專用章、合同專用章中的財務專用、合同專用等字樣，刊在五角星下面，自左而右橫排。

二、印章的名稱、文字、文體

為加強局印章管理，保證用印的合法、及時、安全、正確，特制定本制度。

第一條本制度所指局印章包括：“中共市任城區(qū)委審計委員會”印章、“中共市任城區(qū)委審計委員會辦公室”印章、“中國共產黨市任城區(qū)審計局黨組”印章，“市任城區(qū)審計局”印章、“市任城區(qū)審計局財務專用章”等公章。

第二條局印章的用印范圍：（一）“中共市任城區(qū)委審計委員會”印章用于：以區(qū)委審計委員會名義制法的公文、其它涉及區(qū)委審計委員會工作用印。

（二）“中共市任城區(qū)委審計委員會辦公室”印章用于：以區(qū)委審計委員會辦公室名義制法的公文、其它涉及區(qū)委審計委員會辦公室工作用印。

（三）“中國共產黨市任城區(qū)審計局黨組”印章用于：局黨組制發(fā)的公文、其它涉及黨務工作用印。

（四）“市任城區(qū)審計局”印章用于：局機關公務活動制發(fā)的公文、公務活動介紹信、證明信、合同或協(xié)議及外來會簽文件、其它需使用印章的事項。

各省、自治區(qū)、直轄市公安、民政廳、局，工商行政管理局：

去年12月，我國民航CA981航班客機被劫機犯張振海劫持到日本，這一事件嚴重威脅了飛機和旅客的安全，給國家聲譽造成不良影響。同時，也暴露出社會團體和企事業(yè)單位公用印章管理中存在的漏洞。

現(xiàn)已查明，為劫機犯代購機票的張紹勤(男，51歲，原首都機場邊防局安全檢查站政委，1985年因病免職，現(xiàn)在押)，于年受聘到"全國企事業(yè)住宅研究會"工作，負責購買飛機、車、船票事務。該會購票用的介紹信均由張紹勤自行填寫。張紹勤因親戚關系為張犯一家代購機票時，使用了去年9月為"房改研究班"學員購票后剩余的蓋有"全國企事業(yè)住宅研究會"印章的空白介紹信。而"全國企事業(yè)住宅研究會"系未經政府有關部門批準，擅自成立的民間學術團體。1年該"研究會"曾要求公安機關為其刻制公章，因手續(xù)不全，被拒絕后，便違法以高價在個體攤點私刻了"全國企事業(yè)住宅研究會"和"全國研究所聯(lián)誼會"兩枚公章。

為嚴肅法紀，北京市公安機關于年12月31日查封了"全國企事業(yè)住宅研究會"的印章，依法傳喚了該會主要負責人，并建議他所在的單位(北京現(xiàn)代管理學院)給予行政處分。鑒于"全國企事業(yè)住宅研究會"的成立及其活動違反了國家有關規(guī)定，民政部已于年4月4日令其解散。為了吸取這一事件的教訓，切實加強社會團體和企事業(yè)單位公用印章的管理，特提出以下要求：

一、各地民政、工商行政管理機關要嚴格按照國務院的《社會團體登記管理條例》和《企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定，加強對社會團體和企業(yè)的登記管理工作。對非法成立的社會團體和企業(yè)，應依法令其解散，并按有關規(guī)定收繳其印章。未經登記而擅自成立的社會團體和企業(yè)使用印章造成嚴重后果的，由其上級主管單位承擔相應責任。沒有主管單位的民間組織，由該組織負責人承擔責任。

二、社會團體和企事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行《國務院關于國家行政機關和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》(國發(fā)[]234號文件)，健全內部公章使用和管理制度。對于違反規(guī)定使用公用印章的，應建議主管業(yè)務部門予以行政處分，造成嚴重后果的，公安機關要依法追究當事人和單位領導的責任。

印章是代表機關或單位的信物。為了保證用印的嚴肅性和合理性，特作出以下規(guī)定：

一、印章管理

印章應由專人負責管理，并放在安全可靠的地方。管理人員外出時，應把鑰匙交給辦公室負責人，或指定臨時代管人員代管。用印需經部領導批準，特別是重要事件用印，如對內對外的文件、協(xié)議書等，須報部領導批準或簽署意見。每次用印必須認真登記，以備核查。印章一般不得借用，也不準攜出辦公室使用，如確因工作需要，須經部領導批準。

二、印章的使用要求

1、在蓋章前，必須檢查有無部領導批準用印的簽字，對用印的文件內容應認真閱覽，不要不看內容就盲目蓋印，以免出現(xiàn)差錯。同時要認真檢查存查的材料是否齊全。

2、蓋印需由專人負責，所蓋印章要端正、清晰，任何文件和信函的蓋印，必須位置恰當。蓋印時，其位置通常在文信末尾，年、月、日的中間。為確保文印的印跡清晰，使用的印油要均勻，顏色要正紅，用力要適度，使蓋出的印章端正、莊重、清晰。