為優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,推進依法行政,更好地為轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)及廣大金融消費者提供服務(wù),根據(jù)民主評議工作要求，結(jié)合金融監(jiān)管特點，監(jiān)管辦事處向社會做了六項承諾，在實施過程中受到客戶的好評。

一、在工作場所掛牌公示政務(wù)公開內(nèi)容

依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,根據(jù)銀監(jiān)分局的授權(quán),向轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)公開行政許可的事項、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等，項目公開、內(nèi)容上墻，遵循公開、公平、公正原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓被監(jiān)管單位明明白白辦理業(yè)務(wù)。

二、員工掛牌上崗，實行首問責(zé)任制

為了便于社會監(jiān)督，辦事處要求職工掛牌上崗。并且實行了首問責(zé)任制，凡是來銀監(jiān)分局監(jiān)管辦事處辦事或通過通訊工具聯(lián)絡(luò)接觸到的工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人做到熱情接待，對屬于職責(zé)范圍或本人能夠答復(fù)的事項，當(dāng)場給予答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的告知答復(fù)期限；對不屬于職責(zé)范圍或本人不能答復(fù)的，負責(zé)向詢問人指明有關(guān)科室或及時請示報告。一人責(zé)任客戶全程服務(wù)，改變了以前客戶辦理一項業(yè)務(wù)要找?guī)讉€工作人員的問題，解決了客戶辦理業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)，節(jié)約了客戶辦理業(yè)務(wù)的時間，收到了良好的效果，得到了客戶的認可。

三、依法、照章辦事，限時辦結(jié)

內(nèi)容提要：“銀監(jiān)會”的成立標(biāo)志著我國銀行業(yè)監(jiān)管演進的新階段，它將促進央行的獨立決策和銀行業(yè)監(jiān)管的進一步專業(yè)化、加強對外資銀行的監(jiān)管、加快商業(yè)銀行的民營化進程并加強監(jiān)管。但目前我國銀行業(yè)監(jiān)管仍存在一些問題，為充分發(fā)揮銀監(jiān)會的作用，繼續(xù)完善監(jiān)管體制，應(yīng)大力完善金融法規(guī)、建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機制、建立存款保險制度，并解決原監(jiān)管體制的遺留問題。

銀監(jiān)會的設(shè)立是中國銀行業(yè)監(jiān)管體制改革的一個重要的里程碑。銀監(jiān)會的設(shè)立將會對中國銀行的管理產(chǎn)生十分深遠的影響，新成立的銀監(jiān)會將有其相應(yīng)的監(jiān)管重點和對策。

一、“銀監(jiān)會”的設(shè)立對中國銀行業(yè)的影響

1．銀監(jiān)會的成立將促進央行的獨立決策和銀行業(yè)監(jiān)管的進一步專業(yè)化

銀監(jiān)會設(shè)立前，我國實行的是由中國人民銀行、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會分別對銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)進行監(jiān)管的分業(yè)監(jiān)管模式，而中國人民銀行兼具監(jiān)管銀行和制定貨幣政策的雙重任務(wù)。從現(xiàn)實來看，央行擔(dān)任的雙重角色(既是貨幣政策制定者，又是銀行業(yè)監(jiān)管者)的預(yù)期目標(biāo)有可能發(fā)生沖突，央行有可能在調(diào)整利率和制定貨幣政策時，站在銀行業(yè)監(jiān)管者的角度去保護商業(yè)銀行的利益。現(xiàn)在國有銀行利率市場化改革進程緩慢，導(dǎo)致資金流動不暢、金融運行與實體經(jīng)濟運行脫節(jié)，一個重要原因是國有商業(yè)銀行為了自身的利益，在某種程度上通過其在央行內(nèi)部強大的政策影響力對某些改革的進行施加影響，這一點在利率市場化改革上最為明顯。這樣既影響了央行的監(jiān)管能力，又制約了央行貨幣政策傳導(dǎo)機制的發(fā)揮。

目前，各國金融監(jiān)管模式主要有四種模式：第一，歐洲中央銀行成立后，歐元區(qū)國家中大多數(shù)國家將銀行監(jiān)管職能從央行中剝離出來。第二，英國、日本、瑞典、丹麥、澳大利亞將銀行、證券、保險監(jiān)管等職能統(tǒng)一集中在單一的金融監(jiān)管機構(gòu)。第三，美國由美聯(lián)儲作為傘式監(jiān)管者，負責(zé)監(jiān)管混業(yè)經(jīng)營的金融控股公司，銀行、證券、保險則分別由其他監(jiān)管部門分別監(jiān)管。第四，許多發(fā)展中國家的貨幣政策和金融監(jiān)管仍由中央銀行統(tǒng)一負責(zé)。但從總的趨勢看，越來越多的國家金融監(jiān)管采用了與央行貨幣政策職能相分離的模式。從這種意義上講，我國成立單獨的銀行監(jiān)管機構(gòu)，符合我國金融改革發(fā)展的實際情況，也和國際上銀行監(jiān)管發(fā)展的總趨勢是一致的。

*銀監(jiān)會的成立強調(diào)了央行制定貨幣政策職能的獨立性，同時明晰了國內(nèi)金融業(yè)分業(yè)監(jiān)管的架構(gòu)，突出銀行監(jiān)管的重要性。

*成立銀監(jiān)會是政府對當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的多方面問題進行全盤考慮的結(jié)果之一，也是全盤改革銀行業(yè)的開始。

*銀行業(yè)變化在改革大背景下將出現(xiàn)新變化，競爭因素加大，混業(yè)經(jīng)營趨勢將加快，但行業(yè)總體利益將在一段時間內(nèi)得到保護，利率市場化改革將謹慎進行，存款保險制度將加快推出。

*改革的受益者將是四大國有銀行和上市銀行，各種類型的投資主體將有更多機會參與投資以分享銀行業(yè)的成長回報。

*銀監(jiān)會作為正部級事業(yè)單位，其地位與證監(jiān)會和保監(jiān)會平行。

*銀監(jiān)會的成立強調(diào)了央行制定貨幣政策職能的獨立性。

同志們：

很高興參加你們的會議。春節(jié)剛過，市銀監(jiān)分局就召開2012年監(jiān)管工作會議，傳達貫徹銀監(jiān)會、銀監(jiān)局工作會議精神，總結(jié)2011年工作，安排部署2012年重點任務(wù)，非常及時，也非常必要。也充分說明了市銀監(jiān)分局領(lǐng)導(dǎo)班子認真謀劃、嚴謹細致、務(wù)實高效的一貫工作作風(fēng)。

2011年，全市上下認真落實省委、省政府實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、推進跨越式發(fā)展的總體要求，立足實際、搶抓機遇、狠抓落實，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出增速加快、效益提升、民生改善、社會和諧的良好勢頭。全市完成生產(chǎn)總值187.06億元，同比增長12.7%;固定資產(chǎn)投資281.66億元，增長55.8%;消費品零售總額62.52億元，增長19%;大口徑財政收入17.76億元，增長30.7%;一般預(yù)算收入10億元，增長38.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值16.24億元，增長25.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12289元，增長13.9%;農(nóng)民人均純收入3074元，增長13.8%。

與此同時，全市銀行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作著力防范控制重點領(lǐng)域風(fēng)險，大力落實貸款新規(guī)，規(guī)范監(jiān)管基礎(chǔ)工作，取得了非常好的發(fā)展成績。在國家貨幣政策趨緊的大形勢下，全市銀行業(yè)穩(wěn)健運行態(tài)勢進一步鞏固，支持實體經(jīng)濟成效進一步顯現(xiàn)，信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，中小企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)持續(xù)改進,為支持經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。主要有以下幾個方面的特點：

一是重點領(lǐng)域風(fēng)險防控有了新實效。一年來，市銀監(jiān)分局切實加大政府融資平臺貸款風(fēng)險、房地產(chǎn)貸款風(fēng)險和集中度風(fēng)險監(jiān)控，逐步優(yōu)化農(nóng)村合作金融機構(gòu)監(jiān)管指標(biāo)，有效推進內(nèi)控合規(guī)建設(shè)，市城投公司抵押擔(dān)保貸款風(fēng)險得到緩釋，農(nóng)村合作金融機構(gòu)主要監(jiān)管指標(biāo)逐步優(yōu)化，房地產(chǎn)貸款風(fēng)險有效降低，農(nóng)村合作金融機構(gòu)不良貸款繼續(xù)實現(xiàn)“雙降”，集中度風(fēng)險得到有效遏制，銀行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實質(zhì)性步伐。

二是金融組織體系建設(shè)有了新進展。在成功引進設(shè)立銀行分行的基礎(chǔ)上，進一步加大“引行入定”力度，銀行在臨洮縣設(shè)立的金城村鎮(zhèn)銀行已于去年正式運營，浙江銀行在我市設(shè)立總分行制的村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)浙江銀監(jiān)局批準(zhǔn)，目前各項工作進展順利。工行在漳縣和渭源恢復(fù)營業(yè)網(wǎng)點，金融網(wǎng)點空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)消除工作有序推進。各銀行業(yè)金融機構(gòu)在市銀監(jiān)分局的監(jiān)督指導(dǎo)下，以防范金融風(fēng)險為重點，加大了內(nèi)部改革力度，內(nèi)控建設(shè)普遍加強，案件專項治理成效顯著，防控案件風(fēng)險能力得到提升。

在紀(jì)念“”國際勞動婦女節(jié)周年大會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席強調(diào)，我國廣大婦女要以更加開闊的眼界、更加務(wù)實的精神、更加昂揚的姿態(tài)，推動我國婦女運動繼續(xù)揚帆遠航、破浪前進，努力創(chuàng)造無愧于祖國、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。

婦女能頂“半邊天”，年來的風(fēng)云變幻和崢嶸歲月，見證了我國婦女運動的壯闊實踐和驕人成就，自尊、自信、自立、自強的銀監(jiān)分局女將們，正在美麗的這片人杰地靈的土地上辛勤耕耘著。

銀監(jiān)分局地處省，經(jīng)濟落后，交通欠發(fā)達。自成立以來，他們依法對州銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營實施監(jiān)管，保護了廣大金融消費者合法權(quán)益，維護金融穩(wěn)定，對州經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展竭誠服務(wù)。在分局的組織隊伍中，巾幗豪杰正以對銀監(jiān)事業(yè)飽滿的熱情展現(xiàn)著當(dāng)代女性的新風(fēng)貌。

整個銀監(jiān)分局共52人，其中女同志的比例很小，僅6人。俗話說：“三個女人一臺戲”，在這個小小的舞臺上，6位銀監(jiān)巾幗豪杰施展才華，與分局的男同胞緊密團結(jié)，組成有力的金融監(jiān)管隊隊伍，用美麗的舞姿演繹著新時代女性的特有風(fēng)采，努力維持國有商業(yè)銀行的金融穩(wěn)定和有序運行，用行動來表現(xiàn)她們對銀監(jiān)事業(yè)的熱愛之情。

在這六位銀監(jiān)女將中，年齡最大的歲，最小的只有歲。其中，財務(wù)科的甲，業(yè)務(wù)相當(dāng)過硬，是大家眼中的好姐姐，好榜樣。身為財務(wù)科骨干，她工作扎實，一絲不茍，認真細致的財務(wù)分析管理能力令所有員工欽佩。人事科是兩位年輕姑娘也不甘落后，“初生牛犢不怕虎”，兩位姑娘在平時的認識組織工作中任勞任怨，資料辦理齊全，手續(xù)完整，繁瑣細事在她們手里變得條理清楚，起到很好的統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)作用，得到局里的一致認同。辦公室的小C是年剛剛來到銀監(jiān)會的，入行后她虛心學(xué)習(xí)，勇于改進，工作兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，把全部心思都撲在工作。每天她會最早到辦公室，把辦公室打掃的干干凈凈，細心認真的收發(fā)公文，把資料整理的井然有序，每次會議記錄都工工整整。監(jiān)管科的兩位女同志小D和小F，時刻嚴格要求自己，精益求精，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在對轄內(nèi)商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社的銀行監(jiān)管工作中，處理問題不搞特殊化，不問人情，本著公平公正的原則，做好本職工作，在同事間的口碑相當(dāng)不錯。

生活中“半邊天”更是緊密團結(jié)，與單位同志們和諧相處，齊心協(xié)力，給我局的工作和生活帶來了盎然的春意和蓬勃的生機，使我們分局形成了強大的凝聚力，極大的提高了全局同志的工作熱情。

*銀監(jiān)會的成立強調(diào)了央行制定貨幣政策職能的獨立性，同時明晰了國內(nèi)金融業(yè)分業(yè)監(jiān)管的架構(gòu)，突出銀行監(jiān)管的重要性。

*成立銀監(jiān)會是政府對當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的多方面問題進行全盤考慮的結(jié)果之一，也是全盤改革銀行業(yè)的開始。

*銀行業(yè)變化在改革大背景下將出現(xiàn)新變化，競爭因素加大，混業(yè)經(jīng)營趨勢將加快，但行業(yè)總體利益將在一段時間內(nèi)得到保護，利率市場化改革將謹慎進行，存款保險制度將加快推出。

*改革的受益者將是四大國有銀行和上市銀行，各種類型的投資主體將有更多機會參與投資以分享銀行業(yè)的成長回報。

*銀監(jiān)會作為正部級事業(yè)單位，其地位與證監(jiān)會和保監(jiān)會平行。

*銀監(jiān)會的成立強調(diào)了央行制定貨幣政策職能的獨立性。

銀監(jiān)分局2013年大型銀行監(jiān)管工作指導(dǎo)思想是：認真貫徹銀監(jiān)會、省局大型銀行監(jiān)管工作會議精神，以“強基礎(chǔ)、抓重點、促聯(lián)動”為著力點，進一步提升大型銀行監(jiān)管有效性。

一、不斷強化大型銀行監(jiān)管工作基礎(chǔ)

（一）規(guī)范大型銀行日常監(jiān)管工作。制定并實施《國有大型銀行日常監(jiān)管操作規(guī)程》和《國有大型銀行分支機構(gòu)＜機構(gòu)概覽＞編制辦法》等基礎(chǔ)制度，明確大型銀行監(jiān)管部門內(nèi)部及各監(jiān)管辦事處日常監(jiān)管工作職責(zé)、工作程序和工作要求。

（二）加強大型銀行監(jiān)管人員素質(zhì)培養(yǎng)。大型銀行監(jiān)管部門每月至少要組織兩次各崗位人員相關(guān)知識的內(nèi)部集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，采取分專題的方式進行。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容既包括商業(yè)銀行的新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品操作流程，也包括監(jiān)管法律法規(guī)及有關(guān)文件、有關(guān)會議精神。對某項具體監(jiān)管工作開展的情況也可以進行集中點評與分析，總結(jié)成績，查找不足。同時，還要經(jīng)常性地開展思想道德與廉潔自律方面的學(xué)習(xí)與教育活動。各監(jiān)管專員每月至少到所監(jiān)管對象走訪一次，了解和掌握相關(guān)情況。各監(jiān)管辦事處負責(zé)人也要根據(jù)實際因地制宜地抓好此項工作。

二、全面落實大型銀行重點風(fēng)險防控措施

（三）深入推進融資平臺貸款風(fēng)險防控。一是嚴控新增平臺貸款。對融資平臺實行分類管理，優(yōu)先保證已批國家重點建設(shè)項目的續(xù)建資金需要，既要避免重點項目出現(xiàn)“半拉子”工程，又要防范平臺貸款假借“保續(xù)建”違規(guī)增長。嚴禁接受地方政府各種形式的違規(guī)擔(dān)保、承諾。二是妥善化解存量風(fēng)險隱患，要按照銀監(jiān)會有關(guān)要求嚴格落實好各項存量貸款的整改，規(guī)范和補足擔(dān)保，完善合同補正，積極有序推進風(fēng)險緩釋工作。對于近三年到期的債務(wù)，按照到期日進行排隊，組織開展償債風(fēng)險專項排查，督促做好還本付息計劃。三是規(guī)范平臺貸款退出管理。嚴格退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和責(zé)任，確保平臺貸款處置工作合法合規(guī)，防止債務(wù)懸空。四是持續(xù)強化監(jiān)測考核與監(jiān)管約束。繼續(xù)落實臺賬監(jiān)測、名單式管理、嚴格問責(zé)等規(guī)定，持續(xù)平臺貸款風(fēng)險管控，嚴肅追究銀行機構(gòu)“一把手”違規(guī)發(fā)放平臺貸款責(zé)任。

一、守法合規(guī)方面

本人能夠認真執(zhí)行國家法律法規(guī)、銀監(jiān)部門的制度規(guī)定及上級行要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出信貸風(fēng)險防控、業(yè)務(wù)有效發(fā)展、內(nèi)部經(jīng)營管理、企業(yè)文化建設(shè)等重點工作，認真履行職責(zé)，強化措施落實。年內(nèi)各項工作沒有發(fā)生違反國家法律、銀監(jiān)部門及上級行規(guī)章制度的問題。

工作中，能夠按照黨委分工，盡職盡責(zé)地當(dāng)好參謀助手，堅決落實黨委集體研究決定的事項，沒有濫用職權(quán)、干擾黨委集體決議以及損害本單位、員工和客戶利益的問題。嚴格執(zhí)行銀監(jiān)部門對金融機構(gòu)高管人員的各項工作要求，積極參加銀監(jiān)部門召集的各種會議；認真配合銀監(jiān)部門對農(nóng)發(fā)行各項工作的監(jiān)督檢查，并對提出的意見、建議及時研究改進措施，確保了各項監(jiān)管措施地貫徹落實。

本人熟知國家法律法規(guī)和銀行監(jiān)管部門的各項規(guī)定要求，并嚴格要求自己，沒有在任何經(jīng)濟組織兼任職務(wù)。

二、勤勉盡職方面

堅持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真學(xué)習(xí)國家宏觀調(diào)控政策，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融、法律和經(jīng)營管理知識，不斷更新觀念，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。認真貫徹落實上級行各項部署，牢固樹立為客戶、為基層服務(wù)的思想，堅持求真務(wù)實，密切聯(lián)系實際，深入開展調(diào)研，及時解決業(yè)務(wù)發(fā)展和管理工作中存在的問題。按照“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)要求，嚴以律己，率先垂范；加強協(xié)作配合，自覺維護班子團結(jié)；能始終保持良好的精神狀態(tài)，一心一意謀發(fā)展，努力完成全年的各項任務(wù)目標(biāo)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委，在座的各位同事：

大家好！

站在這里，面對朝夕相處的領(lǐng)導(dǎo)和同事，我心情非常機動，同時，也充滿了感激和希望。首先感謝領(lǐng)導(dǎo)和同志們過去對我的培養(yǎng)和幫助，感謝分局給了我這次難得的展示自我、檢驗自我的機會，在這里參加銀監(jiān)分局副局長的競聘演講，使我有可能實現(xiàn)自己的人生理想！無論競聘結(jié)果如何，我認為能夠參與競聘的整個過程其本身就意義重大，并希望能通過這次競聘得到鍛煉，使自己的工作能力和綜合素質(zhì)得到提高，使大家更多地了解我、支持我。相信這次競聘將是我今后人生中的又一個大的轉(zhuǎn)折點。

我叫**，今年50歲，中共黨員，**年**月安徽財貿(mào)學(xué)院金融學(xué)?？飘厴I(yè)，分配到**分行工作，從基層做起，歷經(jīng)人民銀行縣支行統(tǒng)計股股長、支行副行長、中心支行紀(jì)檢監(jiān)察室副科長、2004年人民銀行與銀監(jiān)會分設(shè)后擔(dān)任銀監(jiān)分局辦公室主任、2009年1月起擔(dān)任分局黨委委員、局長助理等多個崗位鍛煉。曾多次被**評為先進個人。面對競聘的銀監(jiān)分局副局長崗位，剛才*位競聘者已作了非常精彩的演講，使我在為他們喝彩的同時也倍感壓力。不過，競聘銀監(jiān)分局副局長這個崗位，我想自身有如下特點和優(yōu)勢：

一、責(zé)任意識較強，進取精神強烈

自參加工作以來，我一直以一絲不茍的工作責(zé)任心做好本職工作，不論是以前在人民銀行縣支行統(tǒng)計股股長、支行副行長，還是在銀監(jiān)分局任辦公室主任一職，我總把“愛崗敬業(yè)、開拓進取”作為自己的座右銘，把事業(yè)放在心上，責(zé)任擔(dān)在肩上，盡職盡責(zé)，埋頭苦干。工作的歷練，組織的培養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持和幫助，使我形成了較強的責(zé)任意識。強烈的進取精神是我參加這次競聘的又一籌碼，我一直以做一名人民滿意的工作人員嚴格要求自己，加強自身建設(shè)，不斷提高為人民、為銀監(jiān)分局服務(wù)的本領(lǐng)，使自己日有所思，日有所進；優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)集體、和諧的**氛圍也激發(fā)了我強烈的上進心，置身于這樣的工作環(huán)境，有這么多領(lǐng)導(dǎo)的幫助、有這么多同事的支持，作為銀監(jiān)分局的一員，又有何理由不勇往直前、回避重任呢？

上半年，在省局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銀監(jiān)分局認真領(lǐng)會和貫徹省局年初工作會議及各類專業(yè)會議精神，在地方黨政的大力支持下，凝心靜氣、凝神聚力、凝新提勁，著力培養(yǎng)“十種意識”，切實履行了監(jiān)管職責(zé)。

一、主要工作成效

（一）“三個全覆蓋”工程扎實推進。截至5月末，轄內(nèi)農(nóng)商行已經(jīng)實現(xiàn)縣域全覆蓋；電話銀行在鄉(xiāng)村一級覆蓋率已達50%以上；深圳發(fā)展銀行已明確作為發(fā)起人在我市鄖縣、丹江口市設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。

（二）小微企業(yè)金融服務(wù)持續(xù)增強。一季度末，全市小微企業(yè)貸款余額達到158億元，比年初增加12億元，占新增貸款的24%，比各項貸款平均增幅高2.9個百分點。

（三）銀行運行質(zhì)量不斷提高。截至5月末，轄內(nèi)銀行機構(gòu)不良貸款16.6億元，比年初減少0.49億元；不良率3.1%，比年初下降0.48個百分點；實現(xiàn)利潤8.3億元，較同期增長27.2%；縣域存貸比46%，較年初提高2.5個百分點。

（四）平臺貸款降控有序開展。截至5月末，全市13個平臺公司貸款余額34.5億元，比年初減少1.5億元，貸款風(fēng)險得到有效控降。