為廣泛深入地宣傳，切實強化公眾應(yīng)急法規(guī)意識，普及公眾應(yīng)急常識，提高全社會應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)省應(yīng)急辦和市應(yīng)急委的指示精神，結(jié)合我區(qū)實際，我區(qū)開展了一系列應(yīng)急宣傳活動，并制定了活動方案。

一、領(lǐng)導高度重視。為了普及公眾應(yīng)急常識，提高全社會應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)省應(yīng)急辦、市應(yīng)急委的指示精神和工作要求，蒸湘區(qū)政府定于月11日上午8:30，在區(qū)政府408會議室召開應(yīng)急法規(guī)宣傳工作會議。陳樹生區(qū)長作了重要指示，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)直及市管有關(guān)部門單位要高度重視，落到實處。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長單國平親自抓應(yīng)急宣傳活動工作。

二、制定活動方案。月12日至月18日我區(qū)開展宣傳月活動。整個宣傳活動由區(qū)政府辦具體負責組織實施，區(qū)應(yīng)急成員單位承辦。宣傳《省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》；宣傳自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生等應(yīng)急常識。

三、扎實開展活動。全區(qū)各相關(guān)部門單位在本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立宣傳點，采取板報宣傳、發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座等多種形式進行。區(qū)政府網(wǎng)站全文刊登《省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》。月14日，全區(qū)在晶珠廣場進行集中宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定1個集中點（學校、社會、廠礦企業(yè)）進行宣傳。過往群眾領(lǐng)取宣傳資料，非常滿意。在晶珠廣場集中開展宣傳，采取發(fā)放資料、開展現(xiàn)場咨詢等形式，宣傳板報20塊，發(fā)放應(yīng)急知識進社區(qū)和鄉(xiāng)村000份，懸空氣球標語宣傳8個，制作橫幅1條。

四、積極參與市應(yīng)急管理工作人員培訓。月17日，我區(qū)常務(wù)副區(qū)長單國平帶隊，區(qū)應(yīng)急辦主任，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局應(yīng)急管理工作牽頭單位負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)急管理工作負責人，參與市黨校培訓，學習《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》和應(yīng)急管理知識。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定，為進一步加強對各類重特大事故處理的綜合指揮，提高緊急救援的快速反應(yīng)水平，保證迅速準確有效地處理好突發(fā)性事故，把損失降到最低限度，按照“及時施救，統(tǒng)一指揮，分工負責，妥善處置”的原則，結(jié)合我轄區(qū)實際，特制定本預(yù)案。

一、重特大事故的確定

（一）重大事故：是指一次死亡3-9人或經(jīng)濟損失50萬元以上，100萬元（不含100萬元）以下的事故；

（二）特大事故：是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上（含100萬元）的事故，或其它性質(zhì)特別嚴重，影響特別重大的事故。

（三）重特大事故按以下規(guī)定分類：

1、重特大火災(zāi)事故；

2015年，街辦應(yīng)急管理工作在區(qū)應(yīng)急管理辦公室的指導下，在街辦工委、辦事處的正確領(lǐng)導下，堅持預(yù)防為主，積極應(yīng)對的工作原則，從維護人民群眾利益的高度出發(fā)，加強組織協(xié)調(diào)，完善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，較好地完成了各項工作和任務(wù)，有效維護了街辦社會政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益，促進了街辦經(jīng)濟社會的發(fā)展。街辦對2015年應(yīng)急管理進行了認真總結(jié)、分析和評估，現(xiàn)將總結(jié)評估情況報告如下：

一、2015年點軍街辦突發(fā)公共事件基本情況

自然災(zāi)害。上半年轄區(qū)內(nèi)多次因掃墓而引發(fā)火災(zāi)，由于發(fā)現(xiàn)及時應(yīng)對到位，火勢被及時撲滅從而得到有效控制；進入雨季后轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)多處塌方，道路路基下陷，造成大量經(jīng)濟損失，上報處理及時未引發(fā)更大災(zāi)情；7月21日村二公司臨街兩門面地面下沉，深達1米，面積約10平方米；12月16日州縣發(fā)生5.1級地震，轄區(qū)內(nèi)有輕微震感，未造成經(jīng)濟損失、無人員傷亡。整年盡管出現(xiàn)多次、不同形式的災(zāi)害，由于發(fā)現(xiàn)及時、處理得當，雖然造成了一定的經(jīng)濟損失，但未造成人員傷亡。

事故災(zāi)難。街辦轄區(qū)內(nèi)2015年非正常死亡14人。其中因車禍死亡5人，發(fā)生“4.21慘案”死亡3人，其他意外死亡6人。再無其他重特大事故發(fā)生，也未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故。

公共衛(wèi)生。全年在未發(fā)生等級以上公共衛(wèi)生事件。11月10日譚艾路43-46號電纜廠碼頭處大量丟棄死豬，經(jīng)調(diào)查，社區(qū)豬養(yǎng)殖戶并未胡亂丟棄死豬，也未出現(xiàn)大批量死豬的情況，此次事件應(yīng)由外地養(yǎng)殖戶半夜丟棄。

社會安全。全年街辦未發(fā)生一般群體性事件。

2011年以來，街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，在區(qū)應(yīng)急辦的大力指導下，緊緊圍繞全區(qū)總體部署，把加強應(yīng)急管理工作作為構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)工程，注重實效，狠抓落實，積極開展應(yīng)急管理系列活動，有效提高了應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進了地區(qū)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、2011年主要工作情況

一是成功防控美國白蛾疫情。2011年春季由于氣溫上升較快，美國白蛾越冬蟲蛹提前孵化成蟲，白蛾進入羽化旺盛期，辦事處配置了專用車輛、高枝剪、藥品、防護服等設(shè)施，挑選精兵強將組建了防治專業(yè)隊，對42株各類樹木近500平方米面積進行消殺，美國白蛾的防控工作取得良好成效。二是確保棚改拆遷工程順利推進。在經(jīng)八緯一拆遷片區(qū)及各項環(huán)境綜合整治工作中，街道領(lǐng)導和工作人員強調(diào)預(yù)防為主，靠上工作，反復(fù)入戶將矛盾提前化解，確保了工作的順利進行，做到了對突發(fā)公共事件的早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告，以及緊急事項發(fā)現(xiàn)及時，處置到位。三是成功處置突發(fā)事件。在2011年5.12交通肇事逃逸案件和轄區(qū)三江源面館青?；刈迦罕娭伟舶讣奶幹霉ぷ髦?，辦事處第一時間趕赴現(xiàn)場，認真做好當事人的思想解釋工作，穩(wěn)控現(xiàn)場局面，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題，給當事人一個滿意的答復(fù)，圓滿解決了地區(qū)突發(fā)性事件。四是確保了安全度汛。自7月份進入主汛期以來，轄區(qū)經(jīng)七路口處地勢南高北低，經(jīng)七路口排水不暢、垃圾聚集，給過往行人帶來不便。辦事處防汛突擊隊隊員及時對經(jīng)七路口、經(jīng)八路民生大街口等地段進行清理疏通，將堵塞的垃圾污物及時清理出下水道口，并在部分下水道設(shè)置警示標志提醒過往行人注意安全。雨后積極協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門對民生大街、經(jīng)八路、口等多處地段進行徹底清掃和沖刷，確保了雨后交通順暢。

二、存在的隱患及對策

1.社會穩(wěn)定方面。目前，隨著地區(qū)小區(qū)綜合整治工作大范圍地開展，因城市管理出現(xiàn)的矛盾糾紛和信訪事項可能會大量增加，地區(qū)各類重點人員的防范控制暨維穩(wěn)工作仍是穩(wěn)定的重要任務(wù)。針對以上情況，為進一步鞏固地區(qū)良好的穩(wěn)定工作形勢，對于地區(qū)可能出現(xiàn)矛盾糾紛及信訪問題的重點工作，著眼穩(wěn)定，先期介入，加強預(yù)防和化解；扎實做好矛盾糾紛“排查、化解、預(yù)警、處置”信訪規(guī)范辦理工作，快速妥善的解決好地區(qū)不穩(wěn)定問題；進一步從思想教育、困難幫扶、人員盯防等方面落實責任，做好地區(qū)重點人員穩(wěn)定工作。

2.防汛防災(zāi)方面。轄區(qū)地勢南高北低，主次干道20余條，學校、醫(yī)院等企事業(yè)單位60多家，防汛工作點多面廣，任務(wù)重、壓力大。特別是民生大街北端與經(jīng)七路交集處口是由南向北行洪必經(jīng)地段。遇有雨情，雨水自南向北沿民生大街流入護城河?？谟捎诘貏莸屯萸易o城河已經(jīng)部分蓬蓋，如雨水較大較急時容易形成大量聚集，排水緩慢。并且上下班高峰期該處人、車流量很大，給交通疏導及排水帶來較大壓力。因此，我地區(qū)防汛工作面對的主要問題是地區(qū)低洼地集中在行洪通道附近，地勢較低易形成積水，且防汛設(shè)施老化排水泄洪較慢。面對這一情況，辦事處積極協(xié)調(diào)市政部門加固防洪設(shè)施，設(shè)立防汛警示標示，擴大排水泄洪口；定期開展防汛隊伍演練，組織地區(qū)各單位防汛搶險隊、民兵應(yīng)急連開展搶險救災(zāi)實戰(zhàn)演練，進一步提高抗洪搶險實戰(zhàn)能力。

2013年糧食應(yīng)急管理工作要按照縣委、縣政府的部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹實施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，著力提升糧食應(yīng)急管理綜合能力。增強應(yīng)急保障能力，全面提升糧食應(yīng)急管理工作水平。

一、修訂縣城區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案和完善預(yù)案。

糧食應(yīng)急預(yù)案修訂工作堅持從我縣實際出發(fā)，認真總結(jié)和吸收過往的經(jīng)驗，建立結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的糧食應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)。健全全系統(tǒng)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)機制，督促落實應(yīng)急管理人員，明確工作職責，完善工作制度，理順工作關(guān)系，形成省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理體制。

二、積極實施糧食應(yīng)急知識宣傳普及規(guī)劃。

做好糧食應(yīng)急科普宣傳工作。一是及時向有關(guān)領(lǐng)導宣傳糧食應(yīng)急知識，以引起領(lǐng)導的高度重視。二是利用社會糧食經(jīng)營統(tǒng)計人員參加培訓、學習的時機，進行宣傳和普及。三是制定實用小手冊，深入基層，讓居民及時了解和掌握糧食應(yīng)急和糧食安全的有關(guān)內(nèi)容。四是結(jié)合“世界糧食日”組織一次宣傳活動。

三、認真落實應(yīng)急信息平臺建設(shè)方案。

為科學、有效、及時防范和應(yīng)對我轄區(qū)范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的病毒感染的肺炎疫情，做到早防控、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療，最大限度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，確保一方平安、維護社會穩(wěn)定。結(jié)合我街道實際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。各社區(qū)在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)肺炎疫情的應(yīng)急工作，各社區(qū)按照規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作。根據(jù)疫情發(fā)生的級別，對病毒感染的肺炎疫情的應(yīng)急情況實行分級管理。

（二）快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。各社區(qū)要做好肺炎疫情的各項應(yīng)對準備工作，根據(jù)需要建立應(yīng)急預(yù)備隊，一旦發(fā)生疫情，要做出迅速反應(yīng)，采取果斷措施，及時上報和控制疫情。

（三）預(yù)防為主，群防群控。堅持預(yù)防為主的方針，加強對疫情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。同時，加強防疫知識的宣傳，提高全社會的防范意識，依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控，盡最大努力切斷一切可能的病毒傳播途徑。

二、組織領(lǐng)導

一、總則

為確保街道辦事處防汛抗洪應(yīng)急工作高效有序進行，最大限度減輕洪澇造成的災(zāi)害，結(jié)合街道辦事處的實際，特制訂防汛抗洪預(yù)案。

二、成立街道辦事處防汛抗洪指揮部領(lǐng)導小組

防汛抗洪指揮部貫徹執(zhí)行“以防為主、全力搶救”的方針，統(tǒng)一部署全街道的防汛抗洪工作任務(wù)，檢查、督促河道清障加固工作，不斷提高防汛抗洪能力；及時了解氣象信息，制定防汛抗洪搶險方案，組織力量，指揮搶險；開展救災(zāi)和水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等活動。

（一）街道辦事處防汛抗洪指揮部機構(gòu)及組成人員

指揮長：（街道黨工委書記）

為保護森林資源，改善生態(tài)、美化環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，執(zhí)行森林防火工作“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，全面推行各級領(lǐng)導負責制，不斷完善護林防火體系，增強全社會森林防火意識，減少山林火災(zāi)發(fā)生和損失。根據(jù)本街道情況特編制榮巷街道森林火災(zāi)撲救預(yù)案。

一、指導思想

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》，《森林防火條例》，《省森林防火條例，實施辦法》《省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件精神，做到統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責管理、協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)，以人為本，依靠科學，注重實效，減少山火發(fā)生，保護森林資源。

二、組織體系

（一）街道森林防火指揮部

根據(jù)本街道森林資源狀況，成立相應(yīng)的護林防火指揮部，其職責貫徹執(zhí)行國家及省、市、區(qū)森林防火工和的方針政策，本轄區(qū)山林防火日常事務(wù)工作，提出工作要領(lǐng)，監(jiān)督檢查各社區(qū)的工作，制訂應(yīng)急和處置預(yù)案等事務(wù)工作，指揮部的組成部門和成員：

為深入貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，加強應(yīng)急管理工作的宣教培訓，及時總結(jié)、交流和推廣新經(jīng)驗，更好地指導和推動全市應(yīng)急管理工作，根據(jù)《年全市應(yīng)急管理工作要點》深化宣教培訓的要求，提出如下工作方案：

一、廣泛開展宣教活動

(一)指導思想和目標。宣教活動以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞應(yīng)急宣傳教育這條主線，不斷創(chuàng)新思路，落實應(yīng)急管理工作的宣教措施，推進應(yīng)急管理工作的深入開展，營造良好的社會輿論氛圍。

(二)宣教內(nèi)容。重點宣傳開展應(yīng)急管理工作的意義、典型案例、應(yīng)急預(yù)案及總結(jié)出來的好經(jīng)驗、好做法；廣泛宣傳國家的各項方針政策、法律法規(guī)等。

(三)宣教方式。采取開展專題活動、媒體宣傳、建立宣教陣地、開辟專欄、舉辦觀摩會等形式，廣泛開展豐富多彩的宣傳活動。

1、開展專題宣教活動。各鎮(zhèn)辦、應(yīng)急聯(lián)動部門通過應(yīng)急演練、文藝演出、展示宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、廣播宣傳講解、咨詢服務(wù)等活動，開展主題宣教活動。

一、*年應(yīng)急管理工作總結(jié)

*年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，黨家街道辦事處應(yīng)急管理工作按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實、求發(fā)展”的思路，認真組織協(xié)調(diào)，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，在全辦事處各村和駐地企事業(yè)單位的共同努力下，不斷健全應(yīng)急管理工作機制，進一步完善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系，使安全應(yīng)急管理工作逐步規(guī)范，應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力顯著增強，最大程度地減少了突發(fā)公共事件及其造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，有力地促進了全辦經(jīng)濟社會穩(wěn)定快速發(fā)展。

（一）加強領(lǐng)導，分級負責，高效快捷的運轉(zhuǎn)機制不斷完善。為了使相關(guān)部門的主要負責人切實負起領(lǐng)導責任，成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組，辦事處主要領(lǐng)導親自掛帥，各單位、部門主要負責人任組員。按照立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設(shè)的方針，不斷強化組織領(lǐng)導，建立健全工作機制，把加強應(yīng)急管理擺到重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務(wù)。同時建立了分級負責、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理快捷、高效的運轉(zhuǎn)機制，使突發(fā)事件應(yīng)急工作相關(guān)人員的緊迫感和責任感顯著增強。

（二）認真研究，充分論證，應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)不斷加強。在完善和修訂預(yù)案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒兄弟辦鎮(zhèn)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓，加強調(diào)研，廣泛聽取專家、上級管理部門和基層人民群眾的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，辦事處先后制定了《群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》、《森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》、《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》、《抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案，為突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置打下了良好基礎(chǔ)。

（三）加強督導，強化培訓，應(yīng)急反應(yīng)處置能力顯著增強。我辦事處充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用，努力加強對應(yīng)急管理工作的督查和指導。辦事處根據(jù)各種突發(fā)事件的不同要求，建立健全了相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)，落實了具體人員，成立了突發(fā)公共事件各應(yīng)急指揮部，由黨工委和辦事處的主要領(lǐng)導親自坐陣指揮。設(shè)立突公共發(fā)事件應(yīng)急常備隊和預(yù)備隊，常備隊主要以辦事處工作人員組成，負責在事件發(fā)生第一時間內(nèi)趕到一線進行搶救，預(yù)備隊則由各社區(qū)自行組織，具體由村民組成，保證在發(fā)生突發(fā)公共事件時有充足的后備力量。同時，辦事處還根據(jù)自身的實際情況，組織開展了一些相應(yīng)的應(yīng)急演練，像在進入防火期后積極開展森林防火應(yīng)急演練，在玉符河沿岸開展防洪搶險應(yīng)急演練等，在充分調(diào)動了廣大干部群眾的積極性的同時，也極大提高了人們對突發(fā)事件應(yīng)急工作的重視程度，保證了最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，使人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到了有效的保障。

一年來，辦事處應(yīng)急管理工作取得了一定的成績，這與領(lǐng)導高度重視是分不開的。辦事處今年各項應(yīng)急工作一直能夠正常開展，領(lǐng)導重視是一個重要原因。盡管今年辦事處工作任務(wù)很繁重，但各部門都對開展應(yīng)急工作給予理解、關(guān)心與支持，使事故應(yīng)急方面的工作得到有效的貫徹落實。同時，由于辦事處區(qū)域較廣，情況復(fù)雜，應(yīng)急管理工作中還存在著部分問題：一是經(jīng)費緊張，車輛不足。有時不同地區(qū)同時發(fā)生緊急情況，救援往往因為交通問題而顧此失彼。二是部分應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容還不夠完善和具體，在實際演練過程中可操作性、指導性、實用性還不夠強。三是應(yīng)急預(yù)案培訓及演習力度有待加強，應(yīng)急演練工作尚未常態(tài)化。下一步，街道黨工委、辦事處將在區(qū)委、區(qū)政府的有力領(lǐng)導下，繼續(xù)認真貫徹落實好《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》會議精神，繼續(xù)完善各突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)努力做好突發(fā)公共事件應(yīng)急各項相關(guān)工作，為維護好地區(qū)的安全、穩(wěn)定做出新的、更大的貢獻。