街辦森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
時(shí)間:2022-09-07 09:04:23
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為保護(hù)森林資源,改善生態(tài)、美化環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,執(zhí)行森林防火工作“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,全面推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,不斷完善護(hù)林防火體系,增強(qiáng)全社會(huì)森林防火意識(shí),減少山林火災(zāi)發(fā)生和損失。根據(jù)本街道情況特編制榮巷街道森林火災(zāi)撲救預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》,《森林防火條例》,《省森林防火條例,實(shí)施辦法》《省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件精神,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng),以人為本,依靠科學(xué),注重實(shí)效,減少山火發(fā)生,保護(hù)森林資源。
二、組織體系
(一)街道森林防火指揮部
根據(jù)本街道森林資源狀況,成立相應(yīng)的護(hù)林防火指揮部,其職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家及省、市、區(qū)森林防火工和的方針政策,本轄區(qū)山林防火日常事務(wù)工作,提出工作要領(lǐng),監(jiān)督檢查各社區(qū)的工作,制訂應(yīng)急和處置預(yù)案等事務(wù)工作,指揮部的組成部門(mén)和成員:
成員:
街道黨政辦主任丁晨街道人武部部長(zhǎng)秦宇宏街道財(cái)政所所長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)街道安監(jiān)辦副主任任福原街道司法所所長(zhǎng)張明紅街道城管辦主任黃旭桃源社區(qū)書(shū)記榮明興龍山社區(qū)書(shū)記陸棟榮巷社區(qū)書(shū)記錢(qián)建法梅園社區(qū)書(shū)記陸景安青龍山社區(qū)書(shū)記鄭志勇勤新社區(qū)書(shū)記榮明齊新峰社區(qū)書(shū)記張國(guó)平榮巷派出所所長(zhǎng)周鋒梅園派出所所長(zhǎng)
(二)各社區(qū)護(hù)林防火工作體系
各社區(qū)主任為第一責(zé)任人,同時(shí)明確有一名付主任主管和一名專(zhuān)管員。各社區(qū)根據(jù)山林地的多少和分布情況配有專(zhuān)職護(hù)林員,每一位護(hù)林員負(fù)責(zé)各自的范圍,做到定點(diǎn)、定崗。現(xiàn)在全街道有專(zhuān)職護(hù)林員47名,分別是:桃源社區(qū)8人,龍山社區(qū)10人、榮巷社區(qū)2人,梅園社區(qū)2人,青龍山社區(qū)9人,勤新社區(qū)11人,新峰社區(qū)5人。在清明節(jié)前后的掃墓時(shí)期按1:1-3增加看護(hù)人員,即按47名專(zhuān)職護(hù)林員,增加50—150名臨時(shí)護(hù)林員,做到嚴(yán)防死守。
三、撲救隊(duì)伍建設(shè)
(一)街道組建兩支半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì),分別是龍山半專(zhuān)業(yè)消防中隊(duì)和勤新專(zhuān)業(yè)消防中隊(duì),每隊(duì)有15—20名隊(duì)員組成,街道防火指揮部成員唐國(guó)平任兩支半專(zhuān)業(yè)消防中隊(duì)指導(dǎo)員。勤新專(zhuān)業(yè)消防中隊(duì)設(shè)中隊(duì)長(zhǎng)1名,由丁錫明主任擔(dān)任。龍山半專(zhuān)業(yè)消防中隊(duì)長(zhǎng)由榮明發(fā)擔(dān)任。
(二)每個(gè)社區(qū)成立義務(wù)撲救隊(duì)。1000畝山林面積以下的社區(qū)配20人,1000畝山林面積以上的社區(qū)配30人。
(三)成立后備撲救隊(duì)。街道由部隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)和基干民兵50人組成后備隊(duì),各社區(qū)與當(dāng)?shù)夭筷?duì)或企業(yè)掛鉤,成立30—50人的后備隊(duì)伍。
四、物資儲(chǔ)備及專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)
根據(jù)上級(jí)考核要求作如下配備:每100畝山林配滅火彈10只,水槍1支,水桶5只,一定數(shù)量的鐵鏟等其他滅火工具,每個(gè)護(hù)林員配對(duì)講機(jī)1臺(tái),保證信息隨時(shí)暢通。街道現(xiàn)有森林專(zhuān)用消防車(chē)3輛,無(wú)線電臺(tái)機(jī)3臺(tái),手持對(duì)講機(jī)48臺(tái),喊話器30只。街道指揮部設(shè)有專(zhuān)門(mén)消防物資倉(cāng)庫(kù)1間,備有滅火彈400只,水槍10支、水桶50只,鐵鏟20把。各社區(qū)配備配足各種消防物資,建立專(zhuān)門(mén)倉(cāng)庫(kù),有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。
五、加強(qiáng)宣傳,提高全民防火意識(shí)
(一)在沿山主要道口、林間小道設(shè)立永久性的,醒目固定牌、大幅標(biāo)語(yǔ)、橫幅以及木牌標(biāo)語(yǔ),插防火宣傳彩旗,在林區(qū)營(yíng)造防火氛圍。
(二)每位護(hù)林員上崗必須攜帶、防火宣傳單,喊話器,不斷向上山人員宣傳和登記,提醒上山注意防火。
(三)向附近居民、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)發(fā)放護(hù)林防火公開(kāi)信,每年發(fā)放5000多份。在清明掃墓時(shí)期發(fā)放上山掃墓人員的公開(kāi)信,提高防火意識(shí),逐步做到不在山上點(diǎn)燭焚紙、燒香,做到文明祭掃。
(五)各社區(qū)利用墻報(bào),黑板報(bào),通訊等多種形成進(jìn)行護(hù)林防火宣傳。
六、建立值班巡查制度
(一)街道、社區(qū)在雙休、節(jié)假日都必須建立值班制度,按排人員值班,并做好值班記錄。街道實(shí)行24小時(shí)防火值班。值班室電話:85511314、85512731夜間:85516857
(二)建立巡查制度,街道專(zhuān)管員,檢查社區(qū)整個(gè)護(hù)林防火工作,和護(hù)林員到崗情況,并進(jìn)行記錄,作為考核依據(jù),必要時(shí)將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。社區(qū)專(zhuān)管員經(jīng)常甚至每天檢查護(hù)林員的到崗情況,全面執(zhí)行“嚴(yán)防死守”要求,并將檢查結(jié)果作為對(duì)護(hù)林員的考核獎(jiǎng)懲依據(jù)。
七、加強(qiáng)野外火源管理
禁止上山人員動(dòng)火野餐,嚴(yán)禁在山上吸煙,特別是清明掃墓嚴(yán)禁在山上燒香焚紙,加強(qiáng)宣傳,說(shuō)服、增加看守力度,同時(shí)在上山口設(shè)立一定數(shù)量的焚燒池,供掃墓人員焚燒紙物,杜絕火種上山減少山火發(fā)生。
八、建立火情報(bào)告及調(diào)查處理制度
當(dāng)發(fā)生火警后在24小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式如實(shí)向上級(jí)報(bào)告火情情況,查清發(fā)生原因、提出處理意見(jiàn),情節(jié)嚴(yán)重的要提交司法部門(mén)處理。
九、森林火災(zāi)撲救實(shí)施預(yù)案
(一)每年從10月1日起,到來(lái)年5月10日至為山林防火期,街道和各沿山社區(qū),進(jìn)入森林防火期,進(jìn)行動(dòng)員、步驟,從組織、人員、物資等各方面全面進(jìn)入待命狀態(tài)。護(hù)林員上崗到位,嚴(yán)格執(zhí)行“八帶”制度,即配帶護(hù)林員標(biāo)志背心、袖章、帽子、滅火彈、鐮刀、宣傳單、上山人員登記卡、對(duì)講機(jī)、宣傳彩旗、喊話器。
(二)當(dāng)森林火險(xiǎn)等級(jí)在3級(jí)以上時(shí),街道、社區(qū)護(hù)林防火指揮人員必須對(duì)林區(qū)進(jìn)行實(shí)地督查,將督查情況作好記錄,對(duì)講機(jī)、喊話器必須充足電,保持優(yōu)良工作狀態(tài),專(zhuān)用消防車(chē)不得外借,半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)處于高度備狀態(tài),時(shí)刻待命。
(三)當(dāng)森林火險(xiǎn)最高等級(jí)5級(jí),連續(xù)5天以上時(shí),指揮部高?;痣U(xiǎn)警報(bào),同時(shí)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),各森林管理人員在崗待命,通訊聯(lián)絡(luò)始終保持暢通,手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通,指揮部臺(tái)機(jī)每天至少二次與各社區(qū)及主要道口勾通,同時(shí)加強(qiáng)巡查督促,各護(hù)林員從早8:00—晚17:30不離崗,中午帶飯或送飯,半專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)處于時(shí)刻待命,義務(wù)撲救隊(duì)員,作好動(dòng)員,隨時(shí)作好上山滅火的準(zhǔn)備,同時(shí)對(duì)后備撲救隊(duì)伍的聯(lián)系,對(duì)滅火物資器械全面清查,保養(yǎng),時(shí)刻待用。
(四)山火現(xiàn)場(chǎng)處置。當(dāng)發(fā)現(xiàn)森林火情后,街道防火指揮部立即向上級(jí)指揮部報(bào)告,安排專(zhuān)人胡小敏留守辦公室,首先通知火情所屬社區(qū)、兩支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和唐國(guó)平副主任,然后通知物資調(diào)運(yùn)組許鋒、交通通訊組雷新達(dá)、后勤保障組薛霞,并做到時(shí)刻與上級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)保持聯(lián)系,密切關(guān)注火場(chǎng)動(dòng)態(tài),副主任唐國(guó)平及時(shí)通知龍藝和街道李兵副主任,并在通訊組的引導(dǎo)下趕赴現(xiàn)場(chǎng)。一般情況下,在發(fā)現(xiàn)火情20分鐘內(nèi),受害面積在20—30㎡,火勢(shì)能有效控制的情況下,以本社區(qū)力量自滅為主,在明火撲滅后,迅速組織暫守人員,清理現(xiàn)場(chǎng)防止死灰復(fù)燃。如果發(fā)現(xiàn)受害面積超過(guò)20㎡,并有發(fā)展趨勢(shì)的情況下,指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即調(diào)動(dòng),街道專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)及半專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)實(shí)施撲救,另外,通知指揮部主要負(fù)責(zé)人。如火情發(fā)生在山高地險(xiǎn),林木茂密地段,加上天氣惡劣,有利火勢(shì)發(fā)展,蔓延,受害森林面積超過(guò)1畝時(shí),報(bào)告街道主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)同意后,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
1.在火場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)撲火指揮部,人員由街道主要負(fù)責(zé)人及勤新專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)和龍山半專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)人丁錫明和榮明發(fā)為組員。協(xié)調(diào)組織一切力量,全力撲滅,同時(shí)向上級(jí)森林防火指揮部,通報(bào)火災(zāi)情況,以得到上級(jí)部門(mén)的支持,及時(shí)采取有力措施。
2.現(xiàn)場(chǎng)撲火指揮部根據(jù)需要,設(shè)立火場(chǎng)指揮組、物資調(diào)運(yùn)組、交通通訊組、后勤保障組。
火場(chǎng)指揮組:在火場(chǎng)第一線的指揮員,全面掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)地形,地勢(shì),風(fēng)力、風(fēng)向及火情動(dòng)態(tài),隨進(jìn)提出作戰(zhàn)方案,建議調(diào)集撲救人員和物資,并組織指揮現(xiàn)場(chǎng)撲救。
物資調(diào)運(yùn)組:主要由所屬社區(qū)為主,街道協(xié)調(diào)聯(lián)系人為許鋒、過(guò)正洲,主要負(fù)責(zé)撲火工具,滅火彈、水槍、水、裝備等物資的調(diào)運(yùn)保障,特別保障滅火用水供應(yīng)。
交通通訊組:組長(zhǎng)為雷新達(dá),組員由所屬社區(qū)和護(hù)林員擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)在交通沿線設(shè)置火警指示標(biāo)記,為相關(guān)人員到達(dá)火場(chǎng)提供正確交通線路,并做好到場(chǎng)車(chē)輛的疏導(dǎo)工作。
后勤保障組:主要以所屬社區(qū)為主,街道協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人薛霞。主要工作是為撲火人員提供必要的飲水和食品,做好圍觀群眾的教育管理等,對(duì)在撲救火災(zāi)中的好人好事及時(shí)收集報(bào)道,如有受傷人員就地急救和護(hù)送。
3.火場(chǎng)留守人員的安排
通過(guò)各方面力量將明火撲滅后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織力量,對(duì)火場(chǎng)全面檢查,消除余火防止死灰復(fù)燃,安排足夠人員堅(jiān)守火場(chǎng),直至確保再無(wú)復(fù)燃可能的情況下批準(zhǔn)撤離,應(yīng)急狀態(tài),宣告結(jié)束。
5、火災(zāi)報(bào)告評(píng)估
在應(yīng)急狀態(tài)終止后,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察,統(tǒng)計(jì)過(guò)火面積受損樹(shù)木的統(tǒng)計(jì),對(duì)起火原因分析,寫(xiě)出書(shū)面報(bào)送區(qū)護(hù)林防火指揮部。
6、工作總結(jié)
撲火工作全部結(jié)束后,及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié),重點(diǎn)分析,起火原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,對(duì)火災(zāi)肇事者要責(zé)任追究,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門(mén)依法處理,對(duì)涉及到有關(guān)部門(mén),領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任提出意見(jiàn),由上級(jí)部門(mén)處理。