ISO8新標(biāo)準(zhǔn)修訂變化名稱變化。新標(biāo)準(zhǔn)的名稱發(fā)生變化，增加了“標(biāo)識(shí)”（identification）一詞。ISO8新標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)的名稱對比（見表1）。結(jié)構(gòu)變化。從標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)來看，新標(biāo)準(zhǔn)在對原標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)基本保留或整合更名的同時(shí)，又新增加了相應(yīng)章節(jié)。ISO8新標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)的章標(biāo)題對比（見表2）。內(nèi)容變化。從新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容來看，標(biāo)準(zhǔn)適用領(lǐng)域由原來紙質(zhì)期刊編排規(guī)范擴(kuò)充到包含數(shù)字版期刊的編排規(guī)范，內(nèi)容更為豐富，與時(shí)俱進(jìn)。全文圍繞使讀者、圖書館等信息文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)的期刊管理人員、期刊編輯人員等相關(guān)方迅速、準(zhǔn)確地識(shí)別、獲取期刊刊名等信息，以及長時(shí)間地、有效地獲取期刊中文章、引用信息等內(nèi)容設(shè)置了3類不同的規(guī)范：一是紙質(zhì)期刊與數(shù)字期刊于編排格式方面的共同要求，二是僅針對紙質(zhì)期刊的編排格式要求，三是僅針對數(shù)字期刊的編排格式要求。因ISO8新標(biāo)準(zhǔn)目前僅形成委員會(huì)階段修訂草案稿，主要內(nèi)容變化不做具體展開，將其概況為以下3點(diǎn)：第一，更為突出期刊刊名的重要性。強(qiáng)調(diào)期刊刊名應(yīng)在不同介質(zhì)、期刊不同位置保持統(tǒng)一，并規(guī)定了刊名變更的條件、刊名變更后須申領(lǐng)新ISSN，以及引用文獻(xiàn)時(shí)的刊名標(biāo)注要求等；第二，介紹了期刊出版信息的作用，規(guī)定了應(yīng)標(biāo)注的出版信息內(nèi)容；第三，規(guī)定了紙質(zhì)期刊數(shù)字化加工而成的數(shù)字期刊編排格式要求，并強(qiáng)調(diào)以下4點(diǎn)：一是數(shù)字化加工范圍不僅包含期刊的前、后封面，還包括空白頁、廣告頁的所有內(nèi)頁；二是數(shù)字化加工時(shí)，應(yīng)保持原卷期的結(jié)構(gòu)、順序及呈現(xiàn)方式等與紙質(zhì)版相同，并確保圖像的完整性，避免失真；三是若數(shù)字化的期刊的卷、期若存在內(nèi)容缺失，應(yīng)在數(shù)字化的加工時(shí)標(biāo)注具體的缺失部分，包含卷號(hào)、期號(hào)及頁碼等；四是數(shù)字化加工建議采取開放格式及標(biāo)準(zhǔn)，避免采用封閉或?qū)Ｓ械募庸し绞?。GB/T3179-2009修訂原則結(jié)合GB/T3179-2009于國內(nèi)期刊業(yè)的執(zhí)行情況，筆者提出以下幾點(diǎn)建議，僅供GB/T3179-2009修訂時(shí)參考。

應(yīng)繼續(xù)修改采用ISO8新標(biāo)準(zhǔn)。在國家“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)、“刊網(wǎng)融合”理念等政策的帶動(dòng)下，我國相關(guān)政府部門、各期刊出版單位在不斷探尋促進(jìn)紙質(zhì)期刊出版與數(shù)字期刊出版相互融合，以及提升期刊質(zhì)量與國際影響力的策略與方法。ISO8修訂在增刪、整合原有內(nèi)容之外，最重要的變化是擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，在紙質(zhì)期刊編排格式規(guī)范的基礎(chǔ)上，增加數(shù)字期刊編排格式規(guī)范，并且重點(diǎn)突出對純數(shù)字期刊的編排格式要求。GB/T3179-2009的修訂應(yīng)繼續(xù)修改采用ISO8新標(biāo)準(zhǔn)，充分借鑒數(shù)字期刊編排格式等內(nèi)容，不僅將加速我國期刊編排格式與國際接軌的進(jìn)程，也將在當(dāng)下以數(shù)字技術(shù)主導(dǎo)出版業(yè)發(fā)展的新形勢下，推動(dòng)我國“刊網(wǎng)融合”向更好的方向發(fā)展。應(yīng)抓緊時(shí)間，盡快完成。為進(jìn)一步推動(dòng)我國期刊出版的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速我國期刊編排格式與國際接軌的步伐，提升我國期刊單位在國際上提供產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，建議GB/T3179-2009修訂工作能夠抓緊時(shí)間，盡快完成。一是提前組建專家團(tuán)隊(duì)。GB/T3179-2009修訂前需要結(jié)合國內(nèi)外期刊編排實(shí)踐進(jìn)行梳理、分析的內(nèi)容較多。為更高質(zhì)量、高效率地完成GB/T3179—2009修訂工作，應(yīng)盡快組織科技學(xué)術(shù)類期刊、社科學(xué)術(shù)期刊、時(shí)政類期刊、大眾類期刊、數(shù)字類期刊等出版單位，檔案館、圖書館管理人員，相關(guān)專家及期刊行政管理人員等，搭建GB/T3179-2009修訂專家團(tuán)隊(duì)，在ISO8修訂過程中同步開展GB/T3179-2009修訂相關(guān)準(zhǔn)備工作。二是密切關(guān)注ISO8修訂進(jìn)程。因ISO8目前僅形成委員會(huì)階段修訂草案稿，因此，需要密切關(guān)注該國際標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)程，及時(shí)掌握修訂動(dòng)態(tài)，在ISO8新標(biāo)準(zhǔn)正式后，立即啟動(dòng)GB/T3179-2009修訂程序，力爭半年內(nèi)完成起草、征求意見工作，1年內(nèi)報(bào)批甚至。應(yīng)注意與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)間的一致性。鑒于GB/T3179-2009之后，國內(nèi)一直存在該標(biāo)準(zhǔn)與行政法規(guī)二者一致性的爭議。因此GB/T3179的本次修訂應(yīng)特別加強(qiáng)對相關(guān)行政法規(guī)的梳理，在遵循國際期刊編排規(guī)則的同時(shí)，符合我國期刊出版市場需求與產(chǎn)業(yè)利益，避免與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法規(guī)間的不一致。從國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來看，不僅應(yīng)在充分考慮已經(jīng)的數(shù)字期刊標(biāo)準(zhǔn)，如CY/T149-2016《數(shù)字期刊術(shù)語》、CY/T150-2016《數(shù)字期刊分類與代碼》、CY/T151-2016《數(shù)字期刊核心業(yè)務(wù)流程規(guī)范》、CY/T152-2016《數(shù)字期刊產(chǎn)品服務(wù)規(guī)范》、CY/T153-2016《數(shù)字期刊內(nèi)容質(zhì)量管理規(guī)范》等的基礎(chǔ)上，增加數(shù)字期刊的相關(guān)規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義；同時(shí)應(yīng)確保修訂后GB/T3179中的規(guī)范性引用文件為最新版（如GB/T7714《文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則》已經(jīng)于2015年修訂一版，GB/T9999《中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》也正在修訂），避免標(biāo)準(zhǔn)間的交叉、矛盾與重復(fù)。從相關(guān)行政法規(guī)看，我國有《出版管理?xiàng)l例》《期刊出版管理規(guī)定》等行政管理規(guī)定對期刊編排格式予以規(guī)范；2016年，國務(wù)院最新修訂了《出版管理?xiàng)l例》與《新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，并了《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》，對通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的具有編輯、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品予以規(guī)范。原有紙質(zhì)期刊編排格式內(nèi)容不宜大幅修改，新增數(shù)字期刊編排格式規(guī)范不宜過細(xì)。GB/T3179-2009目前在國內(nèi)應(yīng)用情況總體較好，對該標(biāo)準(zhǔn)的修訂主要以增加數(shù)字期刊的編排規(guī)范為主，而對其原有紙質(zhì)期刊編排格式內(nèi)容的修訂不宜有大幅度改變，尤其對于國內(nèi)期刊出版實(shí)踐與該標(biāo)準(zhǔn)要求已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基本一致的部分，應(yīng)謹(jǐn)慎處理，以免影響已經(jīng)形成的編輯習(xí)慣。同時(shí)，因ISO8新標(biāo)準(zhǔn)是國際范圍內(nèi)在數(shù)字期刊編排格標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的首次嘗試，對于適用于數(shù)字期刊編排格式的內(nèi)容要求僅做原則性規(guī)定，如：紙質(zhì)期刊數(shù)字化加工時(shí)應(yīng)注意保持原紙質(zhì)期刊內(nèi)容的完整性，包含封一、封四、空白頁、廣告頁等；避免封閉的或?qū)Ｓ械臄?shù)字化加工方式，而采用開放的、標(biāo)準(zhǔn)的方法；數(shù)字期刊中嵌入標(biāo)準(zhǔn)格式的元數(shù)據(jù)或超鏈接，避免較多的數(shù)字資源鏈接遷移等。同樣地，GB/T3179-2009對數(shù)字期刊編排格式的規(guī)范統(tǒng)一不宜過細(xì)，建議同樣僅做原則性規(guī)定，不做數(shù)字技術(shù)如數(shù)字資源長期保存方法等的要求。

重點(diǎn)修訂期刊識(shí)別與描述類信息。期刊的識(shí)別描述類信息主要包含期刊刊名、ISSN、期刊編碼方式（卷、期標(biāo)注方式或出版時(shí)間標(biāo)注方式）、期刊出版信息、引文信息等,不僅可以證明期刊歷史的存在，而且使期刊內(nèi)容便于追溯，方便期刊的管理。ISO8新標(biāo)準(zhǔn)中對刊名及其變更、精確使用ISSN、規(guī)范標(biāo)注引文信息等做出了較為詳細(xì)的規(guī)定，可為GB/T3179-2009修訂借鑒。一是弱化或刪除對刊名意義、刊名長度及副刊名的要求。ISO8新標(biāo)準(zhǔn)刪去了原來針對刊名的意義“刊名應(yīng)能夠準(zhǔn)確界定該期刊所涉及的知識(shí)和活動(dòng)領(lǐng)域”，以及針對刊名的長度“刊名應(yīng)短且便于引用”的規(guī)定，僅突出刊名于不同出版形式、于期刊不同位置的一致性。GB/T3179-2009中4.1為采用ISO8原標(biāo)準(zhǔn)上述內(nèi)容制定而來，建議其修訂時(shí)弱化或刪除對刊名意義及長度的要求；此外，因4.2對副刊名的規(guī)定也與刊名意義有關(guān)，同樣建議弱化或刪除。二是加強(qiáng)并細(xì)化期刊變更刊名的要求。GB/T3179-2009中目前僅規(guī)定了期刊不得隨意變更刊名，ISO8新標(biāo)準(zhǔn)則做出了更為細(xì)致的規(guī)定：不僅明確將刊名變更的條件限定為出版范圍或出版主題的變化，同時(shí)也明確了刊名變更后應(yīng)申請新ISSN的要求，強(qiáng)調(diào)了刊名變更后應(yīng)于期刊顯著位置標(biāo)注新刊名與原刊名等刊名完整歷史信息的必要性及標(biāo)注方式，以及引用期刊文獻(xiàn)內(nèi)容時(shí)對引用信息中刊名及相應(yīng)信息的描述方式。建議GB/T3179-2009參照ISO8新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)并細(xì)化關(guān)于刊名變更的內(nèi)容，指導(dǎo)期刊完整刊名歷史信息以及引用文獻(xiàn)的標(biāo)注方法。三是增設(shè)ISSN與ISLI資料性附錄?！癐SSN”作為不同名稱、不同版本的連續(xù)出版物的唯一標(biāo)識(shí)，已在國際范圍內(nèi)廣泛使用，ISO8新標(biāo)準(zhǔn)更是強(qiáng)調(diào)了ISSN作用，介紹了ISSN標(biāo)識(shí)符的意義、分配規(guī)則、申請方法、示例等內(nèi)容。當(dāng)下，ISSN的分配范圍已經(jīng)由傳統(tǒng)的紙質(zhì)印刷版連續(xù)出版物擴(kuò)展到了數(shù)字版連續(xù)出版物資源，ISO8新標(biāo)準(zhǔn)對ISSN的強(qiáng)調(diào)不僅與現(xiàn)實(shí)需要相符，而且可以預(yù)見使用ISSN的參與方將更為廣泛。雖然我國目前主要使用“中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)（CN號(hào)）”進(jìn)行期刊管理，以ISSN為輔，但是我國期刊“走出去”參與國際交流是戰(zhàn)略發(fā)展方向，理應(yīng)重視ISSN的申領(lǐng)及標(biāo)注方式，精確使用ISSN，與國際接軌。因此，建議GB/T3179-2009修訂同樣以資料性附錄的形式增加ISSN相關(guān)介紹。ISO17316：2015Internationalstandardlinkidentifier《國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)符（ISLI）》是在國際信息與文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)符標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域首次由中國提案并主導(dǎo)制定的一項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已被我國采標(biāo)為GB/T32867—2016《中國標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)符（ISLI）》。ISLI作為信息時(shí)代下以標(biāo)識(shí)“關(guān)聯(lián)關(guān)系”為理念的全新標(biāo)識(shí)符，是當(dāng)下信息技術(shù)與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，有助于推動(dòng)我國出版產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。該國家標(biāo)準(zhǔn)得到國家新聞出版廣電總局的大力推廣，建議GB/T3179—2009修訂增加ISLI資料性附錄，介紹ISLI注冊申請流程與規(guī)范、相關(guān)技術(shù)工具等，推動(dòng)《中國標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)符（ISLI）》國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加快產(chǎn)業(yè)應(yīng)用步伐。修訂工作應(yīng)既充分遵循國際規(guī)則，又體現(xiàn)中國特色。GB/T3179-2009修訂應(yīng)充分遵循國際規(guī)則，對與ISO8新標(biāo)準(zhǔn)一致的內(nèi)容盡量保留，并結(jié)合我國期刊業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及趨勢，差別對待與ISO8新標(biāo)準(zhǔn)存在差異的內(nèi)容，避免“一刀切”。同時(shí)，GB/T3179-2009修訂應(yīng)體現(xiàn)中國期刊的特色，特別是加強(qiáng)對漢語拼音的標(biāo)注及書寫規(guī)范等。國際上對中文期刊的識(shí)別和檢索，是通過漢語拼音實(shí)現(xiàn)的，不僅有助于我國期刊“走出去”，提升我國期刊單位在國際上的影響力，同時(shí)也體現(xiàn)了我國的特色，向世界傳播了我國文化。此外，中文期刊不僅要加注漢語拼音，還應(yīng)注意漢語拼音的拼寫方法，依照《中華人民共和國國家通用語言文字法》《漢語拼音方案》等法律法規(guī)與GB/T3259《中文書刊名稱漢語拼音拼寫法》進(jìn)行書寫，使中華民族的語言和文化正確地向世界傳播。

甲方＿＿＿＿與乙方＿＿＿＿原于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日簽訂的合字第＿＿＿＿號(hào)＿＿＿＿＿＿＿＿合同，現(xiàn)因

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，經(jīng)雙方協(xié)商同意，決定將其中條款：

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＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿修定為：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

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行業(yè)各直屬單位，國家局、總公司機(jī)關(guān)各部門、各單位，有關(guān)單位：

為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在鞏固煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)地位、規(guī)范行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、保證產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗等相關(guān)工作中的重要作用，不斷完善行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，依據(jù)《煙草行業(yè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理工作規(guī)程》（國煙科[2006]379號(hào)），現(xiàn)將組織20*年度行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目（含標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱“標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目”）申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)20*年度標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的指導(dǎo)原則

1．科學(xué)發(fā)展原則。要符合科學(xué)發(fā)展觀和保證行業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展的總體要求；要緊緊圍繞行業(yè)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期“完善體制機(jī)制、優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)競爭實(shí)力、全面提升水平”的總體部署，在相關(guān)技術(shù)、管理方面可有效解決行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；要能夠在規(guī)范相關(guān)工作中發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。

2．自主創(chuàng)新原則。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂與科技創(chuàng)新成果的緊密結(jié)合，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果通過標(biāo)準(zhǔn)形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品的國際競爭力，為進(jìn)一步提升行業(yè)的自主創(chuàng)新能力提供技術(shù)支撐。

3．國際化原則。積極研究和采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐，努力提升中國煙草的綜合競爭力。鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)外有關(guān)單位積極而穩(wěn)妥地提出與行業(yè)相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。

2009年2月28日，十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國保險(xiǎn)法》的修訂草案（以下簡稱為“2009年保險(xiǎn)法”，將2002年修正的保險(xiǎn)法簡稱為“2002年保險(xiǎn)法”），這是我國保險(xiǎn)法第二次修改?！吨腥A人民共和國保險(xiǎn)法》是中國第一部保險(xiǎn)基本法,它頒布于1995年，在立法模式上是采用“保險(xiǎn)業(yè)法”與“保險(xiǎn)合同法”合一的模式，既調(diào)整保險(xiǎn)市場主體與保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)管關(guān)系，也調(diào)整保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間的保險(xiǎn)合同關(guān)系。第一次修改是在2002年,針對中國加入世貿(mào)組織承諾對保險(xiǎn)業(yè)的要求，全國人大常委會(huì)對保險(xiǎn)法進(jìn)行了修正，修正內(nèi)容重點(diǎn)在“保險(xiǎn)業(yè)法”部分。此次是中國第二次修改保險(xiǎn)法,不僅著重修改了2002年修正基本未涉及的“保險(xiǎn)合同法”部分，而且對“保險(xiǎn)業(yè)法”部分也作了重大修改。此次修改所所涉的內(nèi)容、修改的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上次。經(jīng)過筆者初步比對，此次修訂的2009年保險(xiǎn)法與2002年保險(xiǎn)法比起來，刪除了5條（不包括刪除的款），增加了34條（不包括增加的款），經(jīng)過重大修改的有41條。

此次修改，從總的方面來講，得主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一、宏觀上，保險(xiǎn)法與其他法律之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了法律之間各居其位、各施其職，使社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的法律體系更加和諧。

此次修訂刪除了2002年保險(xiǎn)法的第八條“保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得從事不正當(dāng)競爭”，該條內(nèi)容顯然與反不正當(dāng)競爭法的內(nèi)容重復(fù)。這樣規(guī)定，與其說是立法資源的浪費(fèi)，不如說是立法領(lǐng)域的重復(fù)建設(shè)，反不正當(dāng)競爭法完全可以調(diào)整保險(xiǎn)公司之間的不正當(dāng)競爭關(guān)系。此次修訂，將此條予以刪除，使保險(xiǎn)法回歸原位，不再與反不正當(dāng)競爭法糾纏不清。

對保險(xiǎn)合同章與保險(xiǎn)公司章的部分修訂，使保險(xiǎn)法與合同法、公司法之間的關(guān)系更趨于和諧一致。

將人身保險(xiǎn)合同移置財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同之前，糾正了“人”與“物”之間的關(guān)系。人的生命權(quán)與健康權(quán)是最基本的人權(quán)，此次調(diào)整，終于讓“人權(quán)”回歸本位，體現(xiàn)了“以人為本”，大而廣之地說，保障了我國憲法規(guī)定的人權(quán)。

為深入貫徹落實(shí)全縣村規(guī)民約工作推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，樹立文明向上的村風(fēng)民風(fēng)，建立“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的幸福新農(nóng)村，鄉(xiāng)積極開展修訂村規(guī)民約工作。鄉(xiāng)在縣民政局的指導(dǎo)下、全鄉(xiāng)黨員干部群眾積極努力參與，新的《村規(guī)民約》修訂工作取得了圓滿的成功，現(xiàn)將這次修訂工作情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，高度重視，積極部署

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作，把該項(xiàng)工作納入政府工作議事日程，迅速成立了以鄉(xiāng)長為組長，副鄉(xiāng)長為副組長的修訂《村規(guī)民約》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下成立了相應(yīng)的修訂《村規(guī)民約》工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的指導(dǎo)下，組織各相關(guān)部門工作人員，對修訂村規(guī)民約這一工作進(jìn)行了精心準(zhǔn)備、周密部署，制定了《關(guān)于開展〈村規(guī)民約〉討論修訂工作實(shí)施方案》，對修訂工作的時(shí)間、修訂程序、修訂要求做出了具體安排和部署，為整個(gè)村規(guī)民約修訂工作的圓滿完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)村規(guī)民約修訂工作

在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)監(jiān)督下，各村村“兩委”干部按照上級(jí)的要求和部署，精心組織，按日程完村規(guī)民約修訂中的各項(xiàng)工作，并以“以人為本，全村參與”的思想為行動(dòng)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)村規(guī)民約修訂工作的進(jìn)展：

摘要：近年來，我國財(cái)政部頒布了政府補(bǔ)助準(zhǔn)則，并能夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)施該準(zhǔn)則。政府的財(cái)政補(bǔ)助會(huì)影響市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府能夠通過相對的資金補(bǔ)助，來推動(dòng)和引導(dǎo)我國企業(yè)的發(fā)展和變化。而政府所修訂的準(zhǔn)則影響會(huì)計(jì)的核算，這種變化更是對企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)驗(yàn)成果產(chǎn)生影響。以下就是主要分析了在政府補(bǔ)助下會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂對企業(yè)的影響。2017年5月，財(cái)政部所的關(guān)于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-政府補(bǔ)助》的通知，并在修訂后的6月其開始實(shí)施，并能根據(jù)修訂后的準(zhǔn)則可以看出對企業(yè)出現(xiàn)的影響，新舊準(zhǔn)則間的變化包括和明確了政府所補(bǔ)助的范圍，和對企業(yè)等規(guī)模產(chǎn)生不同程度的影響。

一、政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂對企業(yè)納稅的影響

在政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂實(shí)施后，對企業(yè)納稅所影響包括在兩方面；一方面是對企業(yè)取得的來源收入源自于政府的經(jīng)濟(jì)資源適用于稅收政策的影響；另一方面是會(huì)計(jì)在核算和處理時(shí)對納稅的影響。1.對遞延所得稅資產(chǎn)的影響。新的準(zhǔn)則與舊的相比較，由于新準(zhǔn)則可以讓企業(yè)選擇把凈額法將受到的政府補(bǔ)助充當(dāng)?shù)狡髽I(yè)資產(chǎn)的賬面上，或者還可以用于相關(guān)的借款費(fèi)用，就使得相關(guān)的資產(chǎn)在期末賬面上小于計(jì)稅，并產(chǎn)生了可以抵扣暫時(shí)性的差異，及在后來如受到政府所補(bǔ)助時(shí)期增加了遞延所得稅的資產(chǎn)。并在后續(xù)期間，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，在資產(chǎn)的使用期限內(nèi)能夠按期轉(zhuǎn)回遞延所得的資產(chǎn)。2.對適用于企業(yè)所得稅后的優(yōu)惠政策影響。與舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比較，新的準(zhǔn)則可以適用各種情形，允許企業(yè)選擇凈額法來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理，并要求企業(yè)可以采用正確系統(tǒng)的方法將資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助確認(rèn)的遞延收入，把企業(yè)日常的相關(guān)政府補(bǔ)助計(jì)入到其它收益的費(fèi)用中，從而讓企業(yè)可以更好的適用企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

二、對利潤報(bào)表的影響

1.可以直接增加銷售收入，進(jìn)一步增加營業(yè)利潤。對于一些國家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)，政府進(jìn)行的與銷售有關(guān)的政府補(bǔ)助，計(jì)入“其他收益”，在利潤表當(dāng)中的營業(yè)利潤之前的行次進(jìn)行列報(bào)，即其他收益。通過這樣列報(bào)，可以增加企業(yè)的經(jīng)營性收益，從而提高企業(yè)的經(jīng)營凈利潤，增強(qiáng)企業(yè)的收益質(zhì)量。比如對于能源行業(yè)的光伏發(fā)電企業(yè)補(bǔ)助，對新能源汽車的補(bǔ)貼就是此類。目前根據(jù)新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定要求，是計(jì)入其他收益還是計(jì)入營業(yè)外支出，以及會(huì)計(jì)處理是用總額法還是凈額法，企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行處理，這樣就會(huì)造成會(huì)計(jì)信息的可比性較差，相關(guān)口徑不一致，影響財(cái)務(wù)報(bào)表分析的質(zhì)量。這種將政府補(bǔ)貼計(jì)入公司正常經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)收入，就是提高投資報(bào)酬率。這種處理方式也會(huì)對整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生行為引導(dǎo)效應(yīng)，產(chǎn)生企業(yè)的短視行為。2.對企業(yè)成本的影響。國家對企業(yè)的政府補(bǔ)貼，企業(yè)的成本費(fèi)用就會(huì)降低。例如，生產(chǎn)企業(yè)用芳烴生產(chǎn)固體廢石的成本，將直接降低成本。如果使用的方法或資產(chǎn)的原始價(jià)值，政府補(bǔ)貼不能確定當(dāng)前或遞延收入。它還通過降低制造業(yè)成本來提高毛利率，如果政府補(bǔ)貼對企業(yè)來說足夠重要的話。通過降低運(yùn)營成本，可以影響企業(yè)的毛利潤分析。

三、對所得稅的影響

我們是如何開展交通局志編修工作的

渦陽縣交通局

2007年10月28日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

渦陽交通局志續(xù)修工作在局黨組的高度重視下，在有關(guān)單位、部門的大力支持配合下，在縣地方志辦公室的具體指導(dǎo)幫助下，經(jīng)全體編修人員的共同努力，《渦陽縣交通局志》編修工作取得顯著成績，為交通文化事業(yè)和精神文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，受到上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家們的好評(píng)。

中華人民共和國成立以后，渦陽的交通落后狀況得到逐步改變。尤其是近幾年，在市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住國債、通達(dá)工程和“村村通”工程建設(shè)的機(jī)遇，公路建設(shè)迅猛發(fā)展，日新月異，如日中天。全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)通油路，形成了以縣城為中心，以省道為骨架，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn)的較為協(xié)調(diào)發(fā)展，成果豐碩，全系統(tǒng)共獲的省部和市廳級(jí)先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)47項(xiàng)，2002年、2004年渦陽交通局連續(xù)二次被省政府命名為“文明單位”。

清末清政府修訂法律是中國近代史和中國法制史上的一個(gè)重大事件。由于其修訂法律的原因涉及內(nèi)容較多，加之當(dāng)時(shí)國際國內(nèi)形勢復(fù)雜，故歷來史家對此評(píng)說不一。本文擬對此作一淺要探討，以求教于大家。

一

光緒二十四年（1898年），要求改革維新的被以慈禧太后為首的頑固統(tǒng)治集團(tuán)血腥鎮(zhèn)壓了，當(dāng)時(shí)的頑固守舊派是站在“仇視一切改革的立場”。不足四年即光緒二十八年（1902年）四月，慈禧太后卻上諭，要求對“祖宗之法”——《大清律例》進(jìn)行“增改”[1]。短短幾年，頑固守舊派對待改革維新的態(tài)度迥異，表面看來，似乎是有些突然，但詳加研究，其實(shí)是當(dāng)時(shí)歷史發(fā)展的必然。

鴉片戰(zhàn)爭前夕，“隨著封建社會(huì)后期商品生產(chǎn)的發(fā)展”，“中國封建社會(huì)內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了資本主義因素的萌芽，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大的變化。商業(yè)活動(dòng)已逐漸受到了人們的重視”[2]。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國海禁大開，外國資本主義的經(jīng)濟(jì)侵略，破壞了中國長期的占統(tǒng)治地位的自然經(jīng)濟(jì)。男耕女織的自給自足經(jīng)濟(jì)逐漸解體，商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中國的民族資本主義也隨之獲得長足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“1895年民族資本總額為二千四百二十一萬四千元，到1911年增加到一億三千二百余萬元，增加了三倍多”[3]。正如所說，外國資本主義的侵入，“不僅對中國封建經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)起了解體的作用，同時(shí)又給中國資本主義生產(chǎn)的發(fā)展造成了某些客觀的條件和可能”[4]。

庚子賠款，其龐大的數(shù)額給國庫已空虛的清政府帶來了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這迫使清政府將“重農(nóng)抑商”經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向了農(nóng)工商并舉，相應(yīng)地要求在經(jīng)濟(jì)法律制度上作出調(diào)整，以適應(yīng)日益發(fā)展的民族資本主義的經(jīng)濟(jì)需要。以商部的設(shè)立為標(biāo)志，清末重商主義政策開始全面實(shí)施。隨著晚清經(jīng)濟(jì)政策的改變以及民族資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，統(tǒng)治階級(jí)也逐漸意識(shí)到制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的重要性。1902年3月，清廷的上諭稱：“為治之道，尤貴因時(shí)制宜。今昔情勢不同，非參酌適中，不能推行盡善。況近來地利日興，商務(wù)日廣，如礦律、路律、商律等類，皆應(yīng)妥議專條”[5]，從而諭令各出使大臣“查取各國通行律例，咨送外務(wù)部”，并令袁世凱、劉坤一、張之洞等督撫大員“慎選熟悉中西律例者，保送數(shù)員來京，聽侯簡派，開館編纂”[6]。

二

摘要

2005年10月27日，第十屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過了新修訂的《中華人民共和國公司法》。這次《公司法》修訂，順應(yīng)國際趨勢，尊重客觀規(guī)律，敢于突破和創(chuàng)新，最為完整和徹底。新修訂的《公司法》不僅實(shí)現(xiàn)了立法理念和指導(dǎo)思想的飛躍，科學(xué)分界了公司各方的權(quán)利和責(zé)任，而且構(gòu)筑了一個(gè)嶄新的公司訴訟體系，必將對我國的經(jīng)濟(jì)生活和法治發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。本文從新公司法的修訂背景、內(nèi)容及影響展開論述，并對這次公司法全面修訂進(jìn)行了評(píng)價(jià)，力求全面把握現(xiàn)行公司法的發(fā)展趨勢、要求、規(guī)律及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：公司法公司治理股東權(quán)益一人公司

一、新公司法修訂的背景

（一）國內(nèi)背景

我國在1992年確立了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，規(guī)范主要市場競爭主體的組織和行為，1993年12月19日我國出臺(tái)了《公司法》。這一部法律，起到了指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌初期的國企改革、按資本運(yùn)作形式劃分企業(yè)性質(zhì)以及規(guī)范民營企業(yè)及混合所有制企業(yè)的組織架構(gòu)等作用，初步培育起了國內(nèi)企業(yè)及經(jīng)理人的公司治理文化。但《公司法》實(shí)施12年來，由于其濃郁的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代痕跡和為國有企業(yè)改制量身定做的制度框架，再加上研究的不徹底，使其成為一部“管制法”、一部“身份法”。《公司法》與現(xiàn)實(shí)生活的掣肘與不足已為世人所共知，近年來中國一些公司接二連三涌現(xiàn)的丑聞，都與《公司法》的調(diào)整失效有多多少少的關(guān)系。1999年和2004年，全國人大常委會(huì)雖然對《公司法》進(jìn)行了兩次“微改”，但都不能適應(yīng)時(shí)代的要求，反映理論研究的成果，對《公司法》進(jìn)行全面、深刻、系統(tǒng)的檢討，大規(guī)模的修改勢在必行。

一、宏觀上，保險(xiǎn)法與其他法律之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了法律之間各居其位、各施其職，使社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的法律體系更加和諧。

此次修訂刪除了2002年保險(xiǎn)法的第八條“保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得從事不正當(dāng)競爭”，該條內(nèi)容顯然與反不正當(dāng)競爭法的內(nèi)容重復(fù)。這樣規(guī)定，與其說是立法資源的浪費(fèi)，不如說是立法領(lǐng)域的重復(fù)建設(shè)，反不正當(dāng)競爭法完全可以調(diào)整保險(xiǎn)公司之間的不正當(dāng)競爭關(guān)系。此次修訂，將此條予以刪除，使保險(xiǎn)法回歸原位，不再與反不正當(dāng)競爭法糾纏不清。

對保險(xiǎn)合同章與保險(xiǎn)公司章的部分修訂，使保險(xiǎn)法與合同法、公司法之間的關(guān)系更趨于和諧一致。

將人身保險(xiǎn)合同移置財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同之前，糾正了“人”與“物”之間的關(guān)系。人的生命權(quán)與健康權(quán)是最基本的人權(quán)，此次調(diào)整，終于讓“人權(quán)”回歸本位，體現(xiàn)了“以人為本”，大而廣之地說，保障了我國憲法規(guī)定的人權(quán)。

二、此次修訂為我國保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展預(yù)留了廣闊的空間，為促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)建了完善的制度環(huán)境。

首先，是對2002年保險(xiǎn)法第十二條第五款“保險(xiǎn)標(biāo)的”定義的刪除。保險(xiǎn)標(biāo)的具有重要的意義，它決定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的種類與范圍。如果將保險(xiǎn)標(biāo)的局限于“是指作為保險(xiǎn)對象的財(cái)產(chǎn)及其利益或者人的壽命和身體”，那就將極大的限制我國保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，我國的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不可能僅僅局限于人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。大多數(shù)國家按保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)對象將保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)四個(gè)類別，還有新出現(xiàn)的保證保險(xiǎn)。