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一、農(nóng)林系統(tǒng)的概念

農(nóng)林系統(tǒng),也有人稱之為混農(nóng)林系統(tǒng)、農(nóng)林復合系統(tǒng)及農(nóng)林業(yè)復合生態(tài)系統(tǒng)等。由于各國(或即使在同一個國家的不同地區(qū))的自然地理條件、氣候、人口、自然資源以及生活習慣等因素的不同,所提出的定義各有千秋。國際農(nóng)林業(yè)研究委員會在多年研究的基礎上,給農(nóng)林系統(tǒng)的定義是:“農(nóng)林系統(tǒng)是一種土地利用技術和系統(tǒng)的復合名稱,是有目的地把多年生木本植物(喬木、灌木、棕櫚和竹子等)與農(nóng)業(yè)和牧業(yè)用于同一土地經(jīng)營單位,并采取同一或短期相同的經(jīng)營方式,在農(nóng)林業(yè)復合生態(tài)系統(tǒng)中,在不同組成之間存在著生態(tài)學和經(jīng)濟學方面的相互作用?！痹摱x得到了大多數(shù)人的認可。

二、國外研究進展

農(nóng)林系統(tǒng)的實踐活動在國外已有較長歷史,19世紀50年代緬甸就出現(xiàn)了一種叫塔亞的系統(tǒng)。塔亞是緬甸語,其原意是山坡農(nóng)業(yè)。20世紀50年代,馬來西亞政府將這種塔亞系統(tǒng)引進到國內(nèi),并加以改進以適應本地區(qū)的需要,建立了大面積的柚木、水稻和煙草的間作。塔亞系統(tǒng)在東南亞各國迅速發(fā)展,最后傳入非洲,如肯尼亞、贊比亞等國,拉丁美洲的一些國家如巴西,這些地區(qū)都具有豐富的光熱資源,又都是發(fā)展中國家,塔亞系統(tǒng)以及各種由它演變而來的其它系統(tǒng)在本地區(qū)對生物資源和生態(tài)空間的充分利用以及增加本地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性方面發(fā)揮了巨大作用。近年來,對于農(nóng)林系統(tǒng)國外主要偏重于基礎理論的研究。有的是從土壤養(yǎng)分變化方面進行研究,如等對農(nóng)林系統(tǒng)的氮素動態(tài)變化進行研究,認為影響系統(tǒng)土壤中氮素增加的主要因素是系統(tǒng)土壤中有機質(zhì)的提高,而并非是土壤溫度及濕度變化;還有的是以作物與土壤的相互影響為著眼點對農(nóng)林系統(tǒng)進行研究,也有研究農(nóng)林系統(tǒng)的管理方式,研究怎么能使其獲得最大效益。總之,國外在農(nóng)林系統(tǒng)的研究過程中,基礎研究較多,而對農(nóng)林系統(tǒng)的應用方面,將農(nóng)林系統(tǒng)作為一個整體研究林與農(nóng)、牧、漁等相結(jié)合的工作則相對較少。

三、國內(nèi)發(fā)展狀況

一、農(nóng)林系統(tǒng)的概念

農(nóng)林系統(tǒng),也有人稱之為混農(nóng)林系統(tǒng)、農(nóng)林復合系統(tǒng)及農(nóng)林業(yè)復合生態(tài)系統(tǒng)等。由于各國(或即使在同一個國家的不同地區(qū))的自然地理條件、氣候、人口、自然資源以及生活習慣等因素的不同,所提出的定義各有千秋。國際農(nóng)林業(yè)研究委員會在多年研究的基礎上,給農(nóng)林系統(tǒng)的定義是:“農(nóng)林系統(tǒng)是一種土地利用技術和系統(tǒng)的復合名稱,是有目的地把多年生木本植物(喬木、灌木、棕櫚和竹子等)與農(nóng)業(yè)和牧業(yè)用于同一土地經(jīng)營單位,并采取同一或短期相同的經(jīng)營方式,在農(nóng)林業(yè)復合生態(tài)系統(tǒng)中,在不同組成之間存在著生態(tài)學和經(jīng)濟學方面的相互作用?！痹摱x得到了大多數(shù)人的認可。

二、國外研究進展

農(nóng)林系統(tǒng)的實踐活動在國外已有較長歷史,19世紀50年代緬甸就出現(xiàn)了一種叫塔亞的系統(tǒng)。塔亞是緬甸語,其原意是山坡農(nóng)業(yè)。20世紀50年代,馬來西亞政府將這種塔亞系統(tǒng)引進到國內(nèi),并加以改進以適應本地區(qū)的需要,建立了大面積的柚木、水稻和煙草的間作。塔亞系統(tǒng)在東南亞各國迅速發(fā)展,最后傳入非洲,如肯尼亞、贊比亞等國,拉丁美洲的一些國家如巴西,這些地區(qū)都具有豐富的光熱資源,又都是發(fā)展中國家,塔亞系統(tǒng)以及各種由它演變而來的其它系統(tǒng)在本地區(qū)對生物資源和生態(tài)空間的充分利用以及增加本地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性方面發(fā)揮了巨大作用。近年來,對于農(nóng)林系統(tǒng)國外主要偏重于基礎理論的研究。有的是從土壤養(yǎng)分變化方面進行研究,如等對農(nóng)林系統(tǒng)的氮素動態(tài)變化進行研究,認為影響系統(tǒng)土壤中氮素增加的主要因素是系統(tǒng)土壤中有機質(zhì)的提高,而并非是土壤溫度及濕度變化;還有的是以作物與土壤的相互影響為著眼點對農(nóng)林系統(tǒng)進行研究,也有研究農(nóng)林系統(tǒng)的管理方式,研究怎么能使其獲得最大效益。總之,國外在農(nóng)林系統(tǒng)的研究過程中,基礎研究較多,而對農(nóng)林系統(tǒng)的應用方面,將農(nóng)林系統(tǒng)作為一個整體研究林與農(nóng)、牧、漁等相結(jié)合的工作則相對較少。

三、國內(nèi)發(fā)展狀況

農(nóng)林系統(tǒng)在我國從遠古時代的刀耕火種開始已延續(xù)了幾千年歷史,我國的勞動人民在實踐中創(chuàng)造出了許多農(nóng)林系統(tǒng)類型。廣大的華北平原和中原地區(qū)是我國農(nóng)林系統(tǒng)非常豐富的地區(qū)之一。如河南省的農(nóng)桐間作,全省75個平原縣中有40個縣實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化,華北平原是我國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,農(nóng)林系統(tǒng)不僅使這一地區(qū)現(xiàn)有耕地的生產(chǎn)潛力得到充分發(fā)揮,光熱資源和生態(tài)空間得到充分利用,生態(tài)環(huán)境得到改善,而且還改良了大面積鹽堿荒地,使過去的不毛之地變成了高產(chǎn)田。江淮地區(qū)的菜農(nóng)間作、桑農(nóng)間作以及水網(wǎng)地區(qū)，別具一格的農(nóng)林系統(tǒng)類型,如江蘇高郵縣、江都等地的池杉與作物系統(tǒng)、池杉+作物+漁系統(tǒng)、池杉+漁系統(tǒng)、池杉+牧+漁系統(tǒng)等,還有廣東省佛山、肇慶、惠陽和韶關、汕頭等地的各種漁塘類型,如?；鶟O塘、蔗基漁塘和果基漁塘等,這些類型在水網(wǎng)地區(qū)發(fā)揮了巨大作用,不僅使低洼濕地和海涂荒地得到改良,而且還保證了現(xiàn)有良田的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),提高了本地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性,最大限度地開發(fā)了生物資源潛力,取得了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。我國南方大面積的杉木人工林基本上實行了幼林階段與農(nóng)作物的間作,還有油桐與農(nóng)作物間作、油茶與農(nóng)作物間作以及南方丘陵山地(如重慶市大足縣)的稻+桑+漁系統(tǒng)、稻+林+漁系統(tǒng)、稻+果+漁系統(tǒng)、林草、果草系統(tǒng),福建的林藥、桔梗間作等,又以其獨特的方式充分挖掘了丘陵山地的自然潛力?？傊?我國農(nóng)林系統(tǒng)實踐遍布全國各地,類型繁多,對自然資源的充分利用和提高生物多樣性,增加生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性方面發(fā)揮了巨大作用,并取得了較好的效益。四、農(nóng)林系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀及存在的問題和發(fā)展趨勢

1國內(nèi)礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)研究和應用現(xiàn)狀

雖然近幾年國內(nèi)采礦業(yè)的發(fā)展十分迅速，但是安全問題一直是影響采礦人員生命安全和制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。國內(nèi)礦山企業(yè)礦山機電設備的安全監(jiān)控系統(tǒng)使用率較低，未能大面積普及，一些使用礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)的企業(yè)也存在許多問題，不能適應當前的安全生產(chǎn)需要。我國礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)的研究起步較晚，曾先后從工業(yè)發(fā)達國家引入較為成熟的礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)在采礦業(yè)中應用［1］。但是由于國內(nèi)實際情況與發(fā)達國家不同，這些安全監(jiān)控系統(tǒng)也就難以發(fā)揮應有的作用。20世紀80年代末，我國已經(jīng)開始研制自己的礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)，通過借鑒國外系統(tǒng)的成功經(jīng)驗，已經(jīng)取得了一些成績，尤其是隨著國內(nèi)科技的發(fā)展和通信技術的進步，已經(jīng)制造出較為成熟的礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)，開始大范圍推廣［2］。目前，國內(nèi)已經(jīng)應用的礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)有很多種，但是在使用和維護過程中都需要較高的技術支持，消耗的資源也較大。一般的礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)的主機和井下的監(jiān)控站都需要24h不停運轉(zhuǎn)，需要有足夠的工作人員進行操作，還需有至少1名專業(yè)技術人員維護和校正，就算是小型的礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)也需要數(shù)名專職人員進行操控，每天消耗的資源許多小型企業(yè)根本無法承受，而且專業(yè)技術人員培養(yǎng)也較為困難，這也就導致了礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)普及比較困難［3］。因此，研發(fā)成本低、消耗少、對技術要求不高、維護方便簡單、性能可靠的礦井礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)勢在必行。

2礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)的設備選型

礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)的性能是決定生產(chǎn)環(huán)境安全性的一個重要因素，因此在設備的選型上需要進行縝密的考慮。近幾年，計算機技術發(fā)展迅速，計算機和總線在礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)中的應用使得礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)的性能大大提高。其中，最常見的主要有2種形式：一種是以計算機為地面主機核心，使用公共線連接到井下分站，由分站通過專用電纜連接每個傳感器。該方法缺點很明顯，就是線路鋪設繁復，給日常維護帶來了不便；另一種是以計算機為地面主機核心，直接通過總線連接各個傳感器，線路鋪設十分方便，傳感器分布能隨總線的延伸而擴展，安裝和維護都十分方便。但這種形式也有缺點，就是在傳感器較為集中的區(qū)域，難以形成有效的集中控制，需要增加分站，才能實現(xiàn)這一功能。

3礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)選型

礦山機電設備安全監(jiān)控系統(tǒng)的地面主機選擇最為簡單，只要配置功能較為全面以計算機為核心的現(xiàn)代化工控機即可。而在選擇井下分站的過程中需要按照相關的“礦井安全規(guī)程”要求結(jié)合井下實際情況進行選擇。井下分站需要在瓦斯超限時正常工作的同時要隔斷其他礦山機電設備電源，防止運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生火花導致爆炸。因此，可以選擇適用范圍較廣的本安型分站，不僅能夠在瓦斯超限的情況下正常監(jiān)控，相比于隔爆型分站成本更低。另外，通信方式的選擇也尤為重要。目前大多數(shù)礦井采用的都是總線型系統(tǒng)，因此，可以采用不同的傳輸介質(zhì)進行不同傳感器區(qū)域的雙向信息傳遞。當然，現(xiàn)場總線常采用統(tǒng)一的協(xié)議標準，能夠同時接入不同廠家的礦山機電設備，能夠使不同的設備相互訪問，最大限度地實現(xiàn)自動化。在選擇傳感器的過程中需要從經(jīng)濟和性能2方面加以考慮。目前，國內(nèi)礦井使用最多的是催化燃燒型傳感器。該傳感器價格十分便宜，使用時可節(jié)約大量成本，適合小型礦井選擇。但是該傳感器使用壽命較短，校正周期也較短，每1～2周都需要進行校正，而且傳感的范圍也較小。同時，這種傳感器需要激活，而且若空氣中硫化氫含量較高時容易受損，面對瓦斯?jié)舛润E然升高的情況難以作出準確的預警，可靠性較差，使用的范圍較小。而另一種紅外傳感器優(yōu)點很多，不僅使用壽命較長，第一次校正后無需再次校正，而且檢測范圍也較廣，預警精確可靠，在礦井中具有較高的應用價值。但是紅外傳感器價格要高一些，而且探頭也容易被礦井中灰塵影響，需定期清理或更換探頭的過濾器。一般的大中型礦井需要考慮這種傳感器。對于礦山機電設備的斷電方式推薦選擇智能型傳感器斷電與井下中心分站控制斷電相結(jié)合的斷電方式。一方面，能夠通過智能型傳感器及時感應礦井中瓦斯含量，只能控制礦山機電設備電路斷開，檢測數(shù)據(jù)準確，反映速度快，安全性高。然后通過井下中心分站控制整個井下斷電，防止意外情況發(fā)生。這樣就實現(xiàn)了安全斷電的效果。

摘要:計算機測試系統(tǒng)通常作為設備或武器系統(tǒng)的一個不可缺少的組成部分,其測試性能是衡量設備或武器系統(tǒng)優(yōu)劣的一項重要指標。其應為基于標準總線的、模塊化的開放式體系結(jié)構且具備虛擬儀器特點。通過分析和比較VXI總線和PXI總線特點,給出了計算機測試系統(tǒng)的發(fā)展方向。歸納出了計算機測試系統(tǒng)應具備的9個方面功能。給出了設計和研制計算機測試系統(tǒng)應遵循的基本原則。

關鍵詞:測試系統(tǒng);VXI總線;PXI總線

測試技術涉及到眾多學科專業(yè)領域,如傳感器、數(shù)據(jù)采集、信息處理、標準總線、計算機硬件和軟件、通信等等。測試技術與科學研究、工程實踐密切相關,兩者相輔相成,科學技術的發(fā)展促進了測試技術的發(fā)展,測試技術的發(fā)展反過來又促進了科學技術的進步。

測試儀器發(fā)展至今,大體經(jīng)歷了5代:模擬儀器、分立元件式儀器、數(shù)字化儀器、智能儀器和虛擬儀器。自上個世紀80年代以來,伴隨微電子技術和計算機技術飛速發(fā)展,測試技術與計算機技術的融合已引起測試領域一場新的革命。1986年美國國家儀器公司提出“虛擬儀器”即“軟件就是儀器”的概念。虛擬儀器是卡式儀器的進一步發(fā)展,是計算機技術應用于儀器領域而產(chǎn)生的一種新的儀器類型,它以標準總線作為測試儀器和系統(tǒng)的基本結(jié)構框架,配置測量模塊,通過軟件編程實現(xiàn)強大的測量功能。在虛擬儀器系統(tǒng)中,用靈活、強大的計算機軟件代替?zhèn)鹘y(tǒng)儀器的某些硬件,用人的智力資源代替物質(zhì)資源,特別是系統(tǒng)中應用計算機直接參與測試信號的產(chǎn)生和測量特征的解析,使儀器中的一些硬件、甚至整件儀器從系統(tǒng)中“消失”,而由計算機的硬軟件資源來完成它們的功能。另外,通過軟件可產(chǎn)生許多物理設備難以產(chǎn)生的激勵信號以檢測并處理許多以前難以捕捉的信號。虛擬儀器是計算機技術和測試技術相結(jié)合的產(chǎn)物,是傳統(tǒng)測試儀器與測試系統(tǒng)觀念的一次巨大變革。

測試技術和設備涉及國民經(jīng)濟和國防建設的各行各業(yè),先進的電子測試設備在眾多行業(yè)的科研、生產(chǎn)和設備維護使用過程中起著舉足輕重的作用。特別是在電子產(chǎn)品、航空航天、武器裝備、工業(yè)自動化、通信、能源等諸多領域,只要稍微復雜一點的涉及到弱電的系統(tǒng)(或裝置)都要考慮測試問題。測試系統(tǒng)是設備或裝備的一個必不可少的組成部分,如武器系統(tǒng)的維護維修離不開測試設備。一個系統(tǒng)(或裝置)測試功能的完備與否已成為衡量其設計是否合理和能否正常運行的關鍵因素之一。

測試儀器和系統(tǒng)在國民經(jīng)濟和國防建設中起著把關和指導者的作用,它們廣泛應用于煉油、化工、冶金、電力、電子、輕工和國防科研等行業(yè)。測試儀器和系統(tǒng)從生產(chǎn)現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)獲得各種數(shù)據(jù),進行處理、分析和綜合,通過各種手段或控制裝置使生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到優(yōu)化,進而保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量。在武器系統(tǒng)科研試驗現(xiàn)場,測試儀器和系統(tǒng)可獲得試驗中各個階段和最終試驗數(shù)據(jù),用于及時發(fā)現(xiàn)試驗中出現(xiàn)的問題和給出試驗結(jié)論,并為后續(xù)相關試驗提供依據(jù)。因此,測試儀器與系統(tǒng)對于提高科研和試驗效率,加快武器試驗進程和保證試驗安全至關重要。以雷達、綜合電子戰(zhàn)為代表的軍事電子領域,以預警機、戰(zhàn)斗機、衛(wèi)星通信、載人航天和探月工程為代表的航空、航天領域及以導彈武器系統(tǒng)為代表的兵器領域等都離不開測試設備,它是這些裝備和系統(tǒng)正常使用和日常維護及維修所必備的。

1概述

對供電部門和用戶來說，人工抄表收費一直是一大難題，而人工收取電費到底難在何處呢？第一，難入戶。現(xiàn)在的用戶大多不希望被人打擾，而且抄表工作只能在早、晚居民休息時間進行，因而使收費的成功率很低，有時一戶需反復多次上門才能收齊電費；第二，人工工資支出高。如1萬戶電力用戶，抄表人員約45～70人，年費用近100萬元。隨著城市的擴張，抄表員人數(shù)及薪資同步增加；第三，抄表工作勞動強度大：由于高層樓房的普及，使抄表成為勞動強度較大的工作。

2自動抄表系統(tǒng)的發(fā)展歷程

基于以上所述的手工抄表的弊端，只有依靠現(xiàn)代化的自動抄表系統(tǒng)來解決，而自動抄表技術的應用經(jīng)歷了從原始到現(xiàn)代的發(fā)展過程，主要分為以下幾個階段：

（1）從20世紀90年代早期至中期，這一階段自動抄表系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸方式主要是485總線、電力線載波自制總線。這幾種方式都存在各種不足之處在于：485總線過多的分支造成維護和使用過程中很不方便，通訊可靠性較低。電力線載波，抄表很不連續(xù)，能連貫傳輸數(shù)據(jù)的系統(tǒng)很少。而這時期的采樣方式主要采用脈沖采樣和機械采樣。系統(tǒng)結(jié)構形式主要是：脈沖表＋集中采集器。在協(xié)議方面都十分簡單，基本只是幾條命令。由于電源處理方面的問題采集器多數(shù)為外置式，集中采集，以便降低成本。地址多為單字節(jié)。以上各種自動抄表方式工作都不是太理想，個別的有較大的誤差。

（2）從1997～2001年，采樣方式多改為磁敏傳感，傳輸方式則以485為主流。485方式下的分支問題則使用集中器、HUB解決，此種方式可以較好地正常運轉(zhuǎn)。關于系統(tǒng)結(jié)構，多數(shù)廠家用增設集中器來解決用戶增加的問題。電磁兼容成為這一時期系統(tǒng)的設計難點，因為電表存在瞬時功率脈沖和平均功率脈沖的不同步的問題。位置識別法在這一時期也有較廣泛的應用，因為機械位置識別的方法有較好的電磁兼容能力，無需電子存儲數(shù)據(jù)，同時也就不存在因為干擾造成數(shù)據(jù)突變的弊端。也不存在UPS電源供電的問題。識別位置的方式主要有電阻式、紅外反射式、條碼識別式等等。這種方式對于機械加工及裝配精度要求較高，生產(chǎn)過程中成品率較低，而且在讀數(shù)需進位時讀到的數(shù)據(jù)產(chǎn)生混亂或錯誤。

地稅系統(tǒng)安全講話

同志們：

今天，我們利用視頻會議系統(tǒng)召開的這次安全工作專題會議，在我們系統(tǒng)還是第一次，這就充分說明市局黨組對全市地稅系統(tǒng)安全工作的關注和重視。剛才，同志和同志分別就加強票證安全和機關安全工作做了很好的安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、認清形勢，進一步增強安全責任意識

安全工作涉及到社會穩(wěn)定、安居樂業(yè)、家庭幸福、人格的尊嚴和經(jīng)濟的發(fā)展。如果安全工作出了問題，我們的社會就不會穩(wěn)定，我們的系統(tǒng)就不會穩(wěn)定。最近一段時間，連續(xù)出現(xiàn)了影響較大的生產(chǎn)安全和食品安全事件。9月8日，市縣新塔礦業(yè)公司發(fā)生特大尾礦潰壩事故，致使259人死亡，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，在社會上引起強烈反響。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，迅速對相關責任人進行果斷處理。省長孟學龍引咎辭職、副省長張建民被免職。公司生產(chǎn)的牌嬰幼兒配方奶粉近日被查出摻入三聚氰胺，導致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石。截至目前，各地奶粉事故患兒達6244例158人患急性腎衰竭。事件被曝光后，市市委副書記、市長、市分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副市長被免職，同時免去市畜牧水產(chǎn)局局長的職務。鑒于對奶源質(zhì)量監(jiān)督不力，市食品藥品監(jiān)督管理局局長、黨組書記，市質(zhì)量技術監(jiān)督局局長、黨組書記16日也被上級主管機關免去了黨內(nèi)外職務。集團原董事長、總經(jīng)理也于9月17日被刑事拘留。這些重大安全事件雖然不是發(fā)生在我們地稅系統(tǒng)，但必須引起我們的足夠重視，從中汲取教訓，舉一反三，進一步統(tǒng)一思想，從講黨性、講政治的高度充分認識抓好安全工作的重要性和必要性。安全是一切工作的前提，沒有安全一切都不存在。因此，大家一定要站在以人為本，全面落實科學發(fā)展觀的高度，把安全工作擺在更加突出的位置，提高思想認識，保持高度警惕，及時掌握發(fā)生在本地區(qū)、本部門涉及安全穩(wěn)定事件，以及帶有苗頭性、潛在性、傾向性的重要動態(tài)，緊急行動起來，強化措施，落實責任，徹底消除麻痹思想，牢固樹立安全第一的思想，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，確保全市地稅系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，扎扎實實做好各項工作。

二、突出重點，全面推進各項安全穩(wěn)定工作

宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。為適應新形勢、新任務對郵政法制宣傳教育和依法治企、文明治企工作的新要求，全面推進郵政依法行政、依法治企進程，根據(jù)上級《關于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和縣“五五”普法辦精神，制定本規(guī)劃。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照全面推進依法行政的要求，圍繞可持續(xù)發(fā)展郵政的目標任務，大力推進依法治企，堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的郵政法治環(huán)境。

（二）主要目標

“十一五”期間是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是郵政事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。進一步提高郵政員工法律素質(zhì)和憂患意識，營造自覺遵守郵政法規(guī)、合法經(jīng)營的良好社會氛圍；進一步提高郵政廣大干部職工，特別是領導干部、中層管理人員的法律素質(zhì)，增強依法決策和依法行政的能力；進一步增強各級部門依法行政、依法經(jīng)營和依法管理的自覺性，提高運用法律手段進行社會管理和公共服務的能力和水平。

編者按：本文主要從方創(chuàng)新系統(tǒng)的涵義；建地方創(chuàng)新系統(tǒng)的必要性；地方政府在創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用進行論述。其中，主要包括：技術創(chuàng)新包括如何提高技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻、制度創(chuàng)新必須在中央政府的總目標下,結(jié)合地方特點和實際進行的制度創(chuàng)新、新的國際分工不再以國家為基礎,而是以地方競爭力為條件、國家創(chuàng)新系統(tǒng)的“自下而上”的構建特征客觀上要求建立不同規(guī)模、中外地方政府在經(jīng)濟發(fā)展中的地位作用的區(qū)別、轉(zhuǎn)型期地方政府是地方創(chuàng)新系統(tǒng)中的準創(chuàng)新主體、方政府創(chuàng)新舉措的明智和自覺是有限度的等，具體請詳見。

地方政府創(chuàng)新系統(tǒng)系指省級以下的某一地區(qū)內(nèi),以地方政府為主導,企業(yè)為主體,包括大學、科研機構、中介服務機構共同構成的創(chuàng)新系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要涵蓋兩個方面:一是技術創(chuàng)新方面,包括如何提高技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻、產(chǎn)業(yè)組織及其行為、創(chuàng)新擴散、路徑依賴等問題;二是制度創(chuàng)新方面,必須在中央政府的總目標下,結(jié)合地方特點和實際進行的制度創(chuàng)新,包括產(chǎn)權制度、激勵約束機制、市場狀況、調(diào)控手段等。構建地方創(chuàng)新系統(tǒng)的目的是:通過系統(tǒng)內(nèi)各要素的互動作用,推動該地區(qū)以市場為基礎的知識和人才資源流動、技術擴散和產(chǎn)業(yè)群活動,不斷采用新工藝、催生新產(chǎn)品并取得較大的投資回報率,有效地實現(xiàn)技術和制度創(chuàng)新。

地方創(chuàng)新系統(tǒng)是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的基礎和有機的組成部分,它與國家創(chuàng)新系統(tǒng)的總目標是一致的,但由于各地自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平不同,地方創(chuàng)新的起點、能力、重點、力度和實現(xiàn)創(chuàng)新的成果不同。因此,地方創(chuàng)新系統(tǒng)有自己的具體目標。同時由于地方創(chuàng)新系統(tǒng)與國家創(chuàng)新系統(tǒng)所處的層次不同,其功能也就不同:在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中,中央政府根據(jù)國際競爭態(tài)勢,從國民經(jīng)濟發(fā)展的全局的角度,通過為創(chuàng)新活動提供良好的政策、法律保證和基礎設施,組織重要的創(chuàng)新計劃和項目,促進產(chǎn)學研合作,實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在地方創(chuàng)新系統(tǒng)中,地方政府根據(jù)國家的有關方針政策,以市場為導向,制定地方性的創(chuàng)新發(fā)展政策,促進地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量的增長。

地方創(chuàng)新系統(tǒng)主要由三大要素所構成:①主體要素:以地區(qū)內(nèi)的企業(yè)為核心,包括大學、科研機構、各類中介組織和地方政府;②功能要素:包括制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的機制和能力;③環(huán)境要素:包括體制、基礎設施社會文化心理和保障條件等。其中功能要素和環(huán)境要素可以通過主體要素,特別是企業(yè)的行為、發(fā)展特征和經(jīng)濟效果反映出來。如果一個地區(qū)企業(yè)發(fā)展生機盎然,則能說明該地方的創(chuàng)新系統(tǒng)運轉(zhuǎn)良好。

2、創(chuàng)建地方創(chuàng)新系統(tǒng)的必要性

(1)新的國際分工不再以國家為基礎,而是以地方競爭力為條件,塑造世界極的地方品牌,這也是我國積極參與國際競爭的必然要求。當前,在全球化過程中,“地區(qū)”的形象超越了國界,也超越了大企業(yè)概念。新的國際競爭力主要不是以國家,而是以地方競爭力為依據(jù)。一些標志性的城市,如硅谷、倫敦、新竹被認為比整個美國、英國、臺灣更具有全球經(jīng)濟競爭力的含義。

柔性制造系統(tǒng)(FMS)系指具有自動化程度高的制造系統(tǒng)。目前所談及的FMS通常是指在批量切削加工中以先進的自動化和高水平的柔性為目標的制造系統(tǒng)。隨著社會對產(chǎn)品多樣化、低制造成本及短制造周期等需求日趨迫切，F(xiàn)MS發(fā)展頗為迅速，并且由于微電子技術、計算機技術、通信技術、機械與控制設備的發(fā)展，也促使柔性制造技術日臻成熟，80年代后，制造業(yè)自動化進入一個嶄新時代，即基于計算機的集成制造(CIMS)時代，F(xiàn)MS已成為各工業(yè)化國家機械制造自動化的研制發(fā)展重點。

一、規(guī)模

按規(guī)模大小FMS可分為如下4類：

1.柔性制造單元(FMC)

FMC的問世并在生產(chǎn)中使用約比FMS晚6~8年，它是由1~2臺加工中心、工業(yè)機器人、數(shù)控機床及物料運送存貯設備構成，具有適應加工多品種產(chǎn)品的靈活性。FMC可視為一個規(guī)模最小的FMS，是FMS向廉價化及小型化方向發(fā)展和一種產(chǎn)物，其特點是實現(xiàn)單機柔性化及自動化，迄今已進入普及應用階段。

2.柔性制造系統(tǒng)(FMS)

摘要：人才與人力資源是支撐電力系統(tǒng)適應不斷變革的社會環(huán)境的內(nèi)在力量。電力系統(tǒng)也應加大人力資源管理工作的創(chuàng)新力度，探索人力資源管理體制變革，做好人力資源的發(fā)展規(guī)劃，為國家電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展提供相應的人才資源保證。

關鍵詞：電力系統(tǒng)；人力資源；發(fā)展規(guī)劃

電力資源是我國經(jīng)濟發(fā)展與社會生活中必不可缺的資源要素之一，電力資源的安全生產(chǎn)、科學調(diào)配、安全配送等環(huán)節(jié)的工作，除了電力企業(yè)全體員工的辛勤付出之外，還需要作為主管機構的電力局的宏觀調(diào)控與有效領導。電力局各項工作的開展，由各式各樣的人才來完成，人才與人力資源是支撐電力系統(tǒng)適應不斷變革的社會環(huán)境的內(nèi)在力量。隨著會議提出的建設創(chuàng)新型社會，我國電力系統(tǒng)也應加大人力資源管理工作的創(chuàng)新力度，探索人力資源管理體制變革，做好人力資源的發(fā)展規(guī)劃，為國家電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展提供相應的人才資源保證。

1電力系統(tǒng)做好人力資源發(fā)展規(guī)劃的重要性

1.1人力資源發(fā)展規(guī)劃是人力資源管理的前提與基礎。電力系統(tǒng)供電工作的安全、有序運行，需要各式各樣的專業(yè)人才來完成，人才是支撐電力系統(tǒng)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)的不可替代的力量，人才的合理引進、量才使用、技能培養(yǎng)、繼續(xù)教育等工作，由電力系統(tǒng)的人力資源管理工作人員來完成，但這項工作順利完成的前提與基礎，就是做好人力資源發(fā)展規(guī)劃。簡言之，每一家電力局當前需要什么樣的人才、人才結(jié)構的優(yōu)化數(shù)量、未來幾年的人才發(fā)展情況、人才的晉升與發(fā)展等這類人才規(guī)劃問題，就需要工作人員提前做好發(fā)展規(guī)劃，避免人才引進的盲目性，做好有針對性的引進人才，以降低人力資源規(guī)劃與管理工作的使用成本。

1.2可以有效應對構建創(chuàng)新型服務組織的發(fā)展需要。黨的號召構建創(chuàng)新型服務社會，我國電力系統(tǒng)就應積極響應黨中央的號召，落實會議精神的要求，建設創(chuàng)新型電力管理組織。的確，當前與今后，我國電力系統(tǒng)面臨著一些挑戰(zhàn)，比如環(huán)保壓力要求清潔電力能源的生產(chǎn)、節(jié)能減排必須取得預期成效、新興電力營銷與配送業(yè)務如供電樁的建設充電設備的安裝智能電表的使用等、電力資源應對人工智能的挑戰(zhàn)如智能配電業(yè)務的普及智能電力管理等，電子系統(tǒng)應對這些挑戰(zhàn)，只能通過創(chuàng)新來完成，建設創(chuàng)新型電力服務組織也是我國電力系統(tǒng)的發(fā)展趨勢。這種創(chuàng)新型服務組織的構建，就需要由相應的人才來作為智力支撐，這就需要人力資源管理工作人員做好人力資源發(fā)展規(guī)劃，大力引進技術人才、稀缺人才、尖端人才，促進創(chuàng)新型電力服務組織的構建目標的順利實現(xiàn)。