【摘要】隨著電子技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案形式的載體發(fā)生了重要變化，電子檔案和電子文件的大量產(chǎn)生，對基層民政檔案信息化建設(shè)提出了更高的要求。本文就民政檔案的信息化建設(shè)工作進行分析，希望對我國民政檔案信息化建設(shè)作出有益貢獻。

【關(guān)鍵詞】基層；民政檔案；信息化；建設(shè)

近年來，我國檔案信息化建設(shè)取得了顯著成績，信息化程度逐步提高。檔案信息資源得到了大力開發(fā)，檔案信息基礎(chǔ)設(shè)施飛速發(fā)展，檔案管理和利用的現(xiàn)代化水平大大提高，各項建設(shè)取得了巨大成就。各地、各部門檔案管理工作發(fā)生了深刻的變化，從傳統(tǒng)的手工管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，從長期封閉型、半封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。隨著整個檔案行業(yè)信息化程度的不斷提高，基層民政檔案信息化建設(shè)也取得了一些成績。

一、檔案信息化建設(shè)取得的成就

當前的社會環(huán)境為檔案信息化建設(shè)創(chuàng)造了更加良好的氛圍和條件。各級黨委政府的重視和支持為檔案信息化建設(shè)的健康發(fā)展提供了可靠的保障；全國檔案信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立和檔案信息技術(shù)專家?guī)斓慕?，負責技術(shù)方面的把關(guān)與指導(dǎo)，為全國檔案信息化建設(shè)科學(xué)有序地進行提供了組織保障；國內(nèi)外有關(guān)計算機輔助檔案管理、電子文件管理、檔案網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)等方面研究成果的取得，為檔案信息化建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗；引進和培養(yǎng)了一批具有檔案信息資源加工和管理、數(shù)據(jù)庫管理和維護、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等方面的專門人才，專業(yè)人才隊伍建設(shè)邁開步伐。所有這些，都為我國檔案信息化建設(shè)的新發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、基層民政檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

在檔案工作的未來發(fā)展中，檔案信息化是一個必然的趨勢。在這樣一個信息化迅速發(fā)展的社會，民政檔案工作也需順應(yīng)信息化大勢，早日實現(xiàn)民政檔案信息化。要做到這一點，民政部門就必須大力推進民政檔案信息化建設(shè)，運用現(xiàn)代高新技術(shù)手段，全面提升民政檔案管理水平，以便更好地適應(yīng)信息社會對民政檔案工作的需求，為民政工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、民政檔案信息化建設(shè)存在的問題

（一）對民政檔案信息化建設(shè)的重要性認識模糊。由于民政部門對檔案信息化建設(shè)認識模糊，許多民政部門的領(lǐng)導(dǎo)都沒有認識到檔案信息化建設(shè)的重要性，認為檔案信息化對民政部門發(fā)展作用不大。如一些民政部門領(lǐng)導(dǎo)認為檔案信息化管理不能直接給民政部門帶來經(jīng)濟效益，是一項可有可無的工作，經(jīng)費上不予以支持，使民政檔案信息化建設(shè)進程緩慢；而民政部門檔案工作人員往往又身兼數(shù)職，承擔著繁重的民政工作任務(wù)，不能專心做好檔案信息化建設(shè)，致使民政檔案信息化建設(shè)是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，造成有的民政部門檔案信息化建設(shè)無法有效推進。

（二）民政檔案信息化建設(shè)的規(guī)章制度不健全。隨著信息化的不斷推進，需要有完善的規(guī)章制度作保證，但現(xiàn)實工作中在這方面往往不盡如人意，有關(guān)制度不健全或者沒有落實，使得檔案信息化建設(shè)不能正常有序地運轉(zhuǎn)。同時由于制度不健全，導(dǎo)致檔案信息化各項工作無章可循、無法可依，缺少必要的依據(jù)，在工作中容易主觀行事，無法實現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)范化。

（三）民政檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施不足。由于對民政檔案信息化經(jīng)費投入的不足，民政檔案信息化管理軟硬件設(shè)施還相對缺乏，使得民政檔案信息化管理相對滯后，不能適應(yīng)民政工作信息化建設(shè)的需要。而且，目前部分民政檔案仍然是人工歸檔、管理，計算機在檔案管理上的使用、保護水平較低，使民政檔案信息不能共享，查閱不方便。

（四）電子文件歸檔做的不夠。一些民政部門對電子檔案的認識有誤區(qū)，因為電子文件修改、銷毀具有隨意性和不確定性，所以他們在工作中往往更信賴紙質(zhì)檔案，因此，電子文件的歸檔并沒有被廣泛地重視起來，而且，有的民政部門每個民政工作人員所使用的計算機里面都有電子文件，但許多人都沒有按規(guī)定及時歸檔，造成電子文件的散失。

國家檔案局于2002年11月印發(fā)了《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》，明確提出了全國檔案信息化建設(shè)的目標和主要任務(wù)：本著統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準，分級建設(shè)，安全保密的原則，加強檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加強電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，推動館藏檔案的數(shù)字和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。當前由于認識不高，組織不力，缺乏資金以及更重要是掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的人力資源的缺乏，檔案信息話建設(shè)存在很多問題。

一、檔案及其信息化

（一）檔案概述

“檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖標、聲像等不同形式的歷史記錄。”檔案學(xué)是一門社會科學(xué)。社會功能和社會使命是檔案存在與發(fā)展的依據(jù)，檔案是機關(guān)工作者查考的依據(jù)，是生產(chǎn)建設(shè)的豐富資料，是科學(xué)研究的基礎(chǔ)和條件，是宣傳教育的生動素材，對社會的發(fā)展起著多種積極的甚至不可缺少的作用。

（二）檔案信息化建設(shè)

開展檔案信息化建設(shè)首先需要明確的是其內(nèi)在理念，即確保保存“社會記憶”功能的實現(xiàn)。因此，在檔案信息化建設(shè)中要加大對數(shù)字化檔案研究的力度，解決數(shù)字化檔案的長期保存與安全傳輸?shù)葐栴}。否則，“人類記憶”就會面臨丟失的危險。

所謂檔案信息化建設(shè)即是依靠信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在檔案管理過程中借助于現(xiàn)代科技對檔案材料予以搜集、歸檔、整理的現(xiàn)代化檔案管理手段。檔案管理信息化建設(shè)從過去的實體管理方式逐漸轉(zhuǎn)化為依靠現(xiàn)代信息技術(shù)的管理模式，其操作基礎(chǔ)依舊以實體檔案材料為依據(jù)。檔案信息化管理方式的應(yīng)用，集中表現(xiàn)為檔案材料的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及信息化。

一、檔案信息化建設(shè)存在的問題

首先，現(xiàn)代信息媒體技術(shù)的應(yīng)用程度有待提升。目前，計算機在檔案管理工作中的利用效率還不是很好，計算機在檔案管理部門往往用于對紙質(zhì)檔案材料的收錄和索引，或者把紙質(zhì)檔案材料轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮游臋n等。檔案信息化建設(shè)過程中依舊沒有充分利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，檔案部門之間無法實現(xiàn)有效的網(wǎng)絡(luò)訪問交流。其次，信息化建設(shè)水平有待進一步提升。檔案管理信息化建設(shè)和現(xiàn)代管理的要求還存在一定的差距，這通常是因為目前很多檔案管理工作人員的信息化意識薄弱，檔案管理部門各自為政，互不干涉，加之相對分散的檔案管理模式所導(dǎo)致的，這些問題都阻礙了檔案信息化建設(shè)的發(fā)展步伐。同時因為檔案資源利用運行機制不完善，造成檔案信息的共享程度不高。最后，檔案信息化管理專業(yè)人才較少。在推進檔案信息化建設(shè)中，人才是最重要的資源。目前很多檔案管理人員還沒有熟練地掌握計算機技術(shù)、軟件應(yīng)用技術(shù)和數(shù)據(jù)信息技術(shù)，不了解如何應(yīng)用和維護計算機服務(wù)器等，專業(yè)水平較低，影響了檔案信息化建設(shè)的推進。

二、檔案信息化建設(shè)的策略分析

（一）加強電子文件的管理。隨著現(xiàn)代計算機技術(shù)的日益普及，很多珍貴的重要文件資料都逐漸被上傳到網(wǎng)絡(luò)中。上網(wǎng)之前需要根據(jù)信息管理部門的規(guī)定對文件格式予以統(tǒng)一轉(zhuǎn)換，從而確保檔案數(shù)據(jù)信息的準確性與通用性，針對并未上傳到計算機中且具有較大價值的文件，需要進行統(tǒng)一的編目整理，盡快向檔案部門傳輸，可選擇依靠信息管理網(wǎng)絡(luò)在相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門和檔案部門之間設(shè)置電子文件歸檔專用傳輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建依附在信息管理網(wǎng)中的歸檔專用子網(wǎng)絡(luò)，把上網(wǎng)和未上網(wǎng)的具有較大價值的電子文件從這一系統(tǒng)傳輸?shù)綑n案管理部門。不管采取何種方式進行歸檔，都應(yīng)當由電子文件形成單位根據(jù)統(tǒng)一的格式進行編目整理，避免由檔案部門自行從互聯(lián)網(wǎng)中下載，從而確保電子文件形成部門能夠?qū)n案數(shù)據(jù)信息的準確性負責。（二）提高信息化技術(shù)水平。在檔案信息化建設(shè)逐漸推進的過程中，檔案管理部門必須要將相關(guān)的硬件設(shè)施準備充分，同時采取現(xiàn)代化的信息技術(shù)方式，按照單位的實際情況尋找符合自身需求的信息管理軟件，或者借助于科研手段自行研究開發(fā)出一套管理軟件，真正構(gòu)建全面健全的檔案管理系統(tǒng)，如此才能夠進一步推動檔案信息化建設(shè)，更好地開發(fā)和利用檔案資源。檔案材料的歸納整合必須要堅持統(tǒng)一錄入，嚴格篩選，如若不然，很容易造成工作效率的降低，讓本就繁瑣的工作變得更加復(fù)雜。檔案信息化建設(shè)所提出的資源共享并非是檔案信息完全公開透明，在推進資源共享的過程中還需要設(shè)置一些珍貴機密檔案材料的查閱權(quán)限，針對機密檔案材料必須要對閱讀者的身份予以審核，唯有如此才能夠真正確保檔案管理系統(tǒng)的完善。（三）搭建網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)字平臺。構(gòu)建全面系統(tǒng)的信息數(shù)字化平臺是確保檔案信息化建設(shè)的基本前提，另外也能夠為檔案信息化建設(shè)創(chuàng)造出更好的網(wǎng)絡(luò)氛圍。為營造更加系統(tǒng)化的檔案信息化系統(tǒng)，要堅持從實際情況出發(fā)，有規(guī)劃有目標地推進數(shù)字平臺以及網(wǎng)絡(luò)管理軟件的開發(fā)建設(shè)。建立全面系統(tǒng)的信息化檔案管理平臺還要求我們必須要建立各種檔案信息數(shù)據(jù)庫，對于檔案信息化管理需要憑借一個綜合化的信息管理系統(tǒng)，進而確保檔案材料信息的歸檔、分類、查詢以及檢索功能更好實現(xiàn)。與此同時，在檔案信息化系統(tǒng)中可以建立檔案信息查詢鏈接，確保檔案信息管理系統(tǒng)和其他部門的資源系統(tǒng)可以實現(xiàn)無縫連接。（四）做好電子文件保存工作。要開展好各種新型文件材料歸檔工作，就需要檔案管理人員真正深入文件工作領(lǐng)域，對形成的大量電子文件的接收、處理以至于存儲工作予以指導(dǎo)，保護好電子文件材料的原始信息，充分掌握文件信息的來龍去脈。要對電子文件管理保存工作引起足夠重視，逐步建立健全電子文件檔案保存管理的相關(guān)政策法規(guī)機制，為電子文件的管理工作提供一定的規(guī)章制度指導(dǎo)；進一步確定電子文件的管理原則，使電子檔案文件的價值得到充分發(fā)揮；積極學(xué)習借鑒國外的成功經(jīng)驗，有效組織和推進電子文件管理的基礎(chǔ)性研究工作，將電子文件管理評估納入到政府信息化建設(shè)評估系統(tǒng)中。

三、結(jié)語

小平同志提出：“開發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)?！秉h的十六大報告也指出“四個現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化。”隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，大力推進信息化，已經(jīng)成為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，我們應(yīng)該而且必須從城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位和推進大同的信息化建設(shè)，要通過信息化帶動工業(yè)化，促進現(xiàn)代化，推動全市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，促進各級政府行政效率和全社會管理水平的進一步提高。在實踐中，我們深深認識到，搞好信息化，規(guī)劃是前提，建設(shè)是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，管理是保證，應(yīng)用是核心。我們必須從自身實際出發(fā)，繼續(xù)切實解決好這五個方面的問題。

一、堅持高起點規(guī)劃，解決網(wǎng)絡(luò)和信息滯后的問題。信息化建設(shè)和城市建設(shè)一樣，必須堅持規(guī)劃先行，高起點規(guī)劃。我市是過去全國最大的煤炭城市，其上游型產(chǎn)業(yè)、資源型產(chǎn)品，決定了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后，面對新興的信息產(chǎn)業(yè)，我們必須著眼于用發(fā)展的眼光，長遠的眼光，戰(zhàn)略的眼光做好規(guī)劃，推進應(yīng)用。要立足于充分利用現(xiàn)有的信息資源和基礎(chǔ)條件，立足于自身經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，面向應(yīng)用，面向世界，面向未來。建設(shè)互連互通的傳輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑資源共享的信息平臺，建立電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠程教育、遠程會議、便民服務(wù)等若干應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)和建設(shè)具有自己信息特色的資源數(shù)據(jù)庫，所有這些規(guī)劃都是第一位的。只有這樣，才能解決網(wǎng)絡(luò)滯后，信息落后的問題。

二、堅持高標準建設(shè)，解決建設(shè)不規(guī)范的問題。目前，我們正在實施政府信息化建設(shè)，按照國家和省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組的決策，統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進。有了高起點規(guī)劃，還要有高標準建設(shè)來保證它的質(zhì)量，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，要建立統(tǒng)—的應(yīng)用平臺，重組資產(chǎn)、整合資源、優(yōu)化資質(zhì)，避免重復(fù)建設(shè)、投入割據(jù)和人才流失；在數(shù)據(jù)庫建設(shè)上，要利于檢索、利于追加、利于更新、利于創(chuàng)新：在軟件開發(fā)上，以應(yīng)用開路，要應(yīng)用得體，應(yīng)用方便，應(yīng)用到位，尤其在事關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制改革方面的項目和對面向公眾服務(wù)的辦事項目上，要規(guī)范業(yè)務(wù)流程，簡化工作環(huán)節(jié)，讓企業(yè)和群眾真正享受到政府信息化建設(shè)帶來的便利和實惠。在加快政府信息化建設(shè)的同時，要切實加快企業(yè)信息化和全社會信息化建設(shè)的步伐。

三、堅持高質(zhì)量培訓(xùn)，解決人才缺乏的問題。從根本上來說，信息化建設(shè)的發(fā)展，取決于高素質(zhì)的人才隊伍。要把人才隊伍的建設(shè)作為推進信息化進程中的重中之重。創(chuàng)造用好人才、吸引人才、培養(yǎng)人才的良好環(huán)境。完善人才激勵機制，加強人才培訓(xùn)，要培養(yǎng)一支精干的高級管理建設(shè)人才；要培訓(xùn)—批復(fù)合型的實際操作能力強的應(yīng)用人才；要進行政府上網(wǎng)的應(yīng)用性培訓(xùn)，在領(lǐng)導(dǎo)干部、在職公務(wù)員和廣大職工中加強信息技術(shù)的應(yīng)用性培訓(xùn)，盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代“電子政府”的要求；要加強各級各類教育和培訓(xùn)工作，普及信息化知識，提高全民素質(zhì)。

四、堅持高水平管理，解決管理滯后的問題。信息化建設(shè)是—項涉及多學(xué)科、多部門、全社會共同參與的綜合性和基礎(chǔ)性的工作，市政府還應(yīng)成立一個層次高、有權(quán)威、專業(yè)性強的專門機構(gòu)進行綜合協(xié)調(diào)管理，使終端、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫既能產(chǎn)生出源、流、庫各自的規(guī)模效益，又能發(fā)揮出對經(jīng)濟的整體推動作用。要堅持法制的原則，健全制度，規(guī)范管理，依法推進；要堅持市場的原則，全社會投入，企業(yè)化運作，根據(jù)需求，利益驅(qū)動；堅持行政的原則，要面向發(fā)展，政府推動；堅持效能的原則，要健全組織，強化責任，提高效率，創(chuàng)新機制。小陳老師工作室制作

五、堅持高效率應(yīng)用，解決應(yīng)用水平不高的問題。電子政務(wù)，數(shù)字城市，必然引起工作方式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，要提高政府工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)政務(wù)信息化、辦公自動化，關(guān)鍵是政府上網(wǎng)，加強應(yīng)用。首先，推進各縣區(qū)、各領(lǐng)域政務(wù)部門業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公，不斷完善政務(wù)網(wǎng)功能，規(guī)范政府的行政行為，努力提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，增強政府部門工作的權(quán)威性和辦事透明度，最終推動政府切實轉(zhuǎn)變職能；其次，積極推進城市建設(shè)和管理信息化，運用數(shù)字技術(shù)，重點建設(shè)和完善城市各類應(yīng)用系統(tǒng)，在提升城市整體功能的同時，提高城市管理和服務(wù)水平；第三，推動社會各項事業(yè)信息化，整合一批能夠為社會提供普遍服務(wù)的公共信息資源，形成一批基礎(chǔ)性、公益性的大型數(shù)據(jù)庫，建設(shè)一批跨部門、跨行業(yè)的綜合性信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，加快資源整合、共享、共用，提高全市的社會公共服務(wù)水平。

摘要：自黃石灌區(qū)啟動信息化建設(shè)項目來，明確了灌區(qū)信息化建設(shè)目標與任務(wù)，成立了信息化管理隊伍，加強和完善信息化軟硬件建設(shè)，形成了信息化項目建設(shè)與灌區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)同步，實現(xiàn)以科技促進灌區(qū)發(fā)展的格局。在信息化建設(shè)方面探索了一些經(jīng)驗，供類似項目參考。

關(guān)鍵詞：信息化；建設(shè)；淺析

1黃石灌區(qū)概況

黃石灌區(qū)位于湖南省桃源縣東北部，灌區(qū)覆蓋桃源縣的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個行政村，33.3萬人口，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合效益的大(Ⅱ)型水利工程，水庫集雨面積552km2,總庫容6.0億m3，是灌區(qū)人民生產(chǎn)生活的主水源。（見圖1）黃石灌區(qū)現(xiàn)有干渠3條，總長100km。支渠31條，總長361.4km，主要附屬建筑物有渡槽、隧洞、埋管、節(jié)制分水閘、泄洪閘、灌溉管、公路橋等。圖1黃石灌區(qū)

2灌區(qū)信息化項目開展情況

黃石灌區(qū)自實施灌區(qū)信息化項目以來，積極探索智慧高效管理方略，努力建設(shè)新型灌區(qū)，實現(xiàn)管理便捷、運行高效的新格局。推進了現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)管理步伐，解決了傳統(tǒng)管護工作中存在的一些問題。本文所述部分為黃石灌區(qū)近年來信息化建設(shè)工程項目，未述及樞紐與水文區(qū)塊，其情況如下：2.1信息化項目實施情況。黃石灌區(qū)自分年度實施灌區(qū)信息化項目建設(shè)以來，主要實施項目有：對總干、南干、北干渠進行雨量、流量的監(jiān)測設(shè)施進行建設(shè)，對總干分流處的南北渠口閘門遠動控制系統(tǒng)及對中心控制室進行配套。項目由長沙某公司中標實施，并于當年進行了中心控制室、南北分流控制室、12處雨量監(jiān)測點的機房與測點改造。（見圖2）2016年開始對已實施的監(jiān)測設(shè)施進行換代升級，主要實施項目有：對總干、南干、北干渠各控制閘門及28處水閘進行升級改造，改造原有的閘室，更新老舊啟閉設(shè)備，淘汰傳統(tǒng)的手搖式啟閉機，安裝太陽能自動控制設(shè)備。對部分支渠采用管段式超聲波流量計+智能刷卡閥門控制器，支渠上7處采用巴歇爾槽計量設(shè)備，項目由省級水利專業(yè)科技公司中標實施，并于2019年初陸續(xù)完成建設(shè)。2019年末開始對現(xiàn)代化灌區(qū)試點的流量監(jiān)測設(shè)施進行建設(shè)，為現(xiàn)代化灌區(qū)試點建設(shè)前期項目，主要實施項目有：對灌區(qū)所屬架橋鎮(zhèn)南干、北干各灌溉分水閘共35處渠系流量雷達監(jiān)測設(shè)備進行安裝建設(shè)。2.2運行與維護管養(yǎng)情況。黃石灌區(qū)信息化建設(shè)項目曾因年度項目投資空檔，未能及時跟進配套，加上專業(yè)管理技術(shù)人員的培訓(xùn)不及時，導(dǎo)致產(chǎn)生的系列問題凸顯，維護與管養(yǎng)難度較大。2006年度實施的項目中，由于各監(jiān)測點配套建設(shè)期延長，導(dǎo)致監(jiān)測點數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)完整性與穩(wěn)定性差，接收發(fā)送系統(tǒng)僅采集存儲部分監(jiān)測點數(shù)據(jù)。少數(shù)監(jiān)測點僅當年有監(jiān)測數(shù)據(jù)存儲，次年或因人為損壞、或電池虧電、線路鼠咬等原因而停用。2016年度建設(shè)的項目中，也存在少數(shù)閘門遙測系統(tǒng)配套跟進不完善、太陽能電池故障、數(shù)傳手機APP普及與使用度極低、常規(guī)維護費用較高等問題。而2019年度建設(shè)的現(xiàn)代化灌區(qū)試點項目中，也存在著數(shù)據(jù)上傳斷續(xù)、服務(wù)器年度使用費太高、維護管養(yǎng)能力不足等情況。針對信息化項目管護中產(chǎn)生的各種現(xiàn)狀，如何管養(yǎng)好信息化設(shè)施，使水利科技產(chǎn)品更好地服務(wù)三農(nóng)，黃石灌區(qū)Engineering管理局主管領(lǐng)導(dǎo)也對此極為重視，及時組織召開了多方技術(shù)人員協(xié)商會議，提出改進方案。選派相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干現(xiàn)場處理，對各類設(shè)備進行現(xiàn)場操作指導(dǎo)，排除常見故障，落實加強管護人員責任，使設(shè)備發(fā)揮最大功能。雖設(shè)備在運行中偶有斷傳、虧電、屏顯及機械故障等問題，但經(jīng)專業(yè)人員及時處理后能滿足關(guān)鍵性數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測功能要求。2.3項目實施主要情況。 黃石灌區(qū)信息化建設(shè)項目自實施以來，至2019年陸續(xù)投入渠系項目建設(shè)，主要對灌區(qū)的總干、南干、北干三條干渠分測點進行雨量、水位、流量、流速等進行實時監(jiān)測，對部分一級支渠進行水量監(jiān)測，項目分別由長沙三專業(yè)公司分年度中標建設(shè)。對灌區(qū)三條主干渠的計量監(jiān)測設(shè)施采用RM61S雷達式自動水位流量計，主要由雷達流速傳感器、雷達水位（液位）傳感器、流量積算單元、數(shù)據(jù)傳輸單元、安裝附件等組成。用于灌區(qū)明渠流量監(jiān)測的小體積雷達流量計，通過微波技術(shù)測量水體流速和水位，根據(jù)內(nèi)置的軟件換算斷面的流量，通過數(shù)字方式傳輸測量結(jié)果。在一級支渠上主要采用的是管段式超聲波流量計+智能刷卡閥門控制器，能夠?qū)崿F(xiàn)用水量測量和刷卡控制雙功能；部分支渠根據(jù)現(xiàn)場地理條件，采用巴歇爾槽計量設(shè)備采集相關(guān)水位、流量值并上傳實現(xiàn)監(jiān)測。對于中心控制室，采用的是由湖南某專業(yè)水利科技公司的終端設(shè)備系統(tǒng)，主要對灌區(qū)各監(jiān)測點的水位、流量、雨量及閘門開度進行全天候監(jiān)測與遙控。該設(shè)備具有接收發(fā)送性能穩(wěn)定、采集各監(jiān)測點的數(shù)據(jù)及時高效、調(diào)取數(shù)據(jù)便捷、存儲信息量大等特點，能充分發(fā)揮系統(tǒng)的綜合功能。

1檔案信息化建設(shè)的涵義

隨著社會的進步與發(fā)展，現(xiàn)在的檔案信息化已經(jīng)不同于傳統(tǒng)上的涵義。它不僅僅指的是檔案本身記錄內(nèi)容的信息化，更是指檔案本身記錄內(nèi)容與社會中經(jīng)濟、政治、文化進行融合之后形成新的信息內(nèi)容的信息化。換句話說，在現(xiàn)代社會，檔案信息早已與社會交流系統(tǒng)融合的越來越緊密，做好對檔案信息化的建設(shè)至關(guān)重要。檔案信息服務(wù)是檔案信息化建設(shè)中的一項關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于現(xiàn)實需要，社會公眾已經(jīng)不能滿足于過去的檔案信息服務(wù)模式，他們要求能夠在更大的范圍上實現(xiàn)檔案資源的社會共享。

2服務(wù)創(chuàng)新信息化時代

當今的時代是一個服務(wù)創(chuàng)新信息化的時代，隨著科技的越來越發(fā)達，信息用戶越來越多，逐漸衍生出了“信息爆炸”這樣的概念。文件與檔案工作相比傳統(tǒng)檔案工作也發(fā)生了巨大的變化。這就要求檔案工作人員要樹立一個檔案信息服務(wù)的理念。在工作的時候不僅要考慮到大多數(shù)用戶的需求，還要對檔案信息服務(wù)工作進行創(chuàng)新。

3實現(xiàn)檔案信息服務(wù)的策略

3.1創(chuàng)新檔案信息服務(wù)觀念

為切實加強電子政務(wù)建設(shè)，進一步提高工作效率和管理水平，根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件的要求，現(xiàn)將20**年度信息化建設(shè)工作安排如下：

一、工作原則

我市信息化建設(shè)工作要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結(jié)合的原則，堅持政府推動與市場運作相結(jié)合的原則，堅持需求為主導(dǎo)的原則，重點突破,整體推進。

二、20**年度電子政務(wù)建設(shè)任務(wù)完成情況

我市電子政務(wù)建設(shè)工作在市委、市政府的關(guān)心支持下，經(jīng)過積極努力，取得了初步成效：一是政府內(nèi)部辦公網(wǎng)寬帶接入鄭州電子政務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)了內(nèi)部明電的網(wǎng)上接收和政府公文交換無紙化等應(yīng)用；二是建立和完善了國際互聯(lián)網(wǎng)“中國·新密”政府綜合門戶網(wǎng)站，已成為服務(wù)社會和公眾的重要窗口；三是視頻會議系統(tǒng)與鄭州市視頻會議系統(tǒng)實現(xiàn)互通，并投入使用,進一步提高了會議效率;四是建立和完善了辦公內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站“新密機關(guān)信息網(wǎng)”，為提高辦公效率和信息溝通提供了平臺；五是電業(yè)、科技、國稅、地稅、統(tǒng)計、人事勞動、公安、檢察等部門的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已取得了較好成效，大量的日常辦公業(yè)務(wù)得以在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)，提高了辦公效率，方便了公眾辦事。

二、20**年度主要任務(wù)

近年來，**市委組織部立足職能，解放思想，乘勢而為，在推進全市黨務(wù)信息化建設(shè)工作上進行了積極實踐。

開展黨務(wù)信息化建設(shè)的基本情況

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷普及，各級黨組織大力引進信息技術(shù)武裝黨建工作，有力地促進了全市黨建工作的開展。一是市縣鄉(xiāng)三級黨內(nèi)信息庫全面建立。**年始，利用《中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)2001》系統(tǒng)在全市黨組織推行黨員信息數(shù)據(jù)庫的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，各縣（市、區(qū)）委組織部、市直有關(guān)單位已基本建立了本級黨組織、黨員信息數(shù)據(jù)庫。二是黨建網(wǎng)建設(shè)全面鋪開。全市13個縣（市、區(qū)）及部分市直單位開通了黨建網(wǎng)站或網(wǎng)頁，開設(shè)組織工作政策法規(guī)、組工動態(tài)、經(jīng)驗交流、黨建知識等專欄，開展系列黨員教育管理活動。實現(xiàn)了組工文件的網(wǎng)上和查詢利用。三是網(wǎng)上黨務(wù)處理初見成效。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時對收集上來的黨內(nèi)信息定期統(tǒng)計和分析，發(fā)現(xiàn)情況，抓好督促指導(dǎo)。同時，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，搭建了黨員在網(wǎng)上學(xué)習交流互動平臺，取得了“零距離授課，全天候?qū)W習，互動式交流，最大化共享，開放型服務(wù)”的效果。

當前黨務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

思想重視不夠。有的單位領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認識到黨務(wù)信息化建設(shè)的意義、作用，認為信息化可搞可不搞、網(wǎng)絡(luò)可建可不建，不愿投入；另一方面，受財力等客觀因素制約，不舍得投入。

軟件開發(fā)滯后。當前組織工作的應(yīng)用軟件不多，而且大多功能單一、信息儲量不大、兼容性不強。縱觀各地黨建網(wǎng)站，欄目的設(shè)置及內(nèi)容的布局大同小異。內(nèi)容上以黨的建設(shè)為主，也包括一些經(jīng)濟內(nèi)容，但是總體上缺少信息容量。加上更新內(nèi)容的頻率較慢，很大程度上限制了信息化管理優(yōu)勢的發(fā)揮。

摘要：2016年6月，為促進企業(yè)加強管理會計工作，提升內(nèi)部管理水平，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，財政部會計司印發(fā)了《管理會計基本指引》(財會〔2016〕10號)，拉開了企業(yè)財務(wù)轉(zhuǎn)型的序幕。財務(wù)轉(zhuǎn)型以財務(wù)信息化建設(shè)為突破口，充分利用計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立信息化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化、集團化的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，為企業(yè)管理者提供決策支持服務(wù)。

關(guān)鍵詞：財務(wù)信息化;成本費用數(shù)據(jù)庫;成本費用

管理平臺2010年底，隨著經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的完成，全國580余家出版單位，除人民出版社、盲文出版社、民族出版社、西藏出版社等都已經(jīng)完成了體制的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過幾年的發(fā)展，截至2016年底，全國年出版圖書49.99萬種，年營業(yè)收入2.3萬億元。同時，已成立34家圖書出版集團，22家出版單位已經(jīng)上市發(fā)行。近些年，各出版單位出版規(guī)模逐漸增大，對財務(wù)信息質(zhì)量的要求越來越高，進一步加強財務(wù)信息化建設(shè)的需要也更加迫切。

1建立“一庫一平臺”財務(wù)信息化體系

目前，我國很多企業(yè)管理信息化建設(shè)是以財務(wù)管理信息化建設(shè)為核心和切入點，明確樹立以財務(wù)管理為核心的管理思想和理念。通過重新定義業(yè)務(wù)范圍、重新設(shè)計業(yè)務(wù)流程開展信息化建設(shè)，但這種信息化建設(shè)的方式往往不適用于出版單位的實際情況。針對出版單位圖書品種多、圖書生命周期不同、圖書單品價值不高的特點，出版單位財務(wù)信息化建設(shè)要以編、印、銷三大業(yè)務(wù)為核心，圍繞業(yè)務(wù)工作，搭建符合出版單位實際情況，適應(yīng)出版單位管理需要，突出財務(wù)信息作用的財務(wù)信息化體系。筆者認為，需要建立“一庫一平臺”的財務(wù)信息化體系，即成本費用數(shù)據(jù)庫、成本費用管理平臺。

2建立“一庫一平臺”的必要性