市行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：

按照全市雙評(píng)工作會(huì)議對(duì)今年雙評(píng)工作的總體安排和要求，市科技局在去年雙評(píng)工作的基礎(chǔ)上，制定了今年的工作方案（陽(yáng)科發(fā)[2005]9號(hào)），并召開(kāi)了市科技局系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議再動(dòng)員大會(huì)。在查找問(wèn)題上，我們主要采取了內(nèi)部自查、互查與尋求社會(huì)幫查的辦法，外部采取對(duì)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行了重新確定并向社會(huì)各界特別是主要服務(wù)對(duì)象發(fā)放200份征求意見(jiàn)表以及召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)的方法向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)和建議，內(nèi)部采取班子自查及互查的辦法。查找問(wèn)題時(shí)主要根據(jù)部門(mén)職能、結(jié)合“四個(gè)環(huán)境”進(jìn)行針對(duì)性查找。通過(guò)這些方法，共收集到意見(jiàn)和建議近50余條，經(jīng)歸類、梳理和局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，形成了以下共識(shí)：

一、存在問(wèn)題

(一)在營(yíng)造親商、富商、安商的投資環(huán)境方面。主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是思想解放不夠，比如民營(yíng)企業(yè)投資上，存在著躡手躡腳、怕?lián)?zé)任的現(xiàn)象。二是科技投資體制不活，還沒(méi)有真正形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)補(bǔ)充、中介服務(wù)為一體的科技融投資體制，比如在科技三項(xiàng)費(fèi)用使用上，還沒(méi)有從根本上擺脫項(xiàng)目科技的形象，科技經(jīng)費(fèi)投向狹窄，存在政策上的束縛。三是引資力度不大。省內(nèi)橫向比較，我市爭(zhēng)取的外來(lái)科技投資額排名靠前，但放眼全國(guó)，與省外市地科技部門(mén)的引資力度相比，差距甚遠(yuǎn)。

(二)在營(yíng)造公正執(zhí)法，依法行政的法制環(huán)境方面。主要存在四個(gè)問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不到位，觀念落后。主要表現(xiàn)在自認(rèn)為科技部門(mén)不是主要的執(zhí)法單位，科技法律法規(guī)可操作性較差，在一定程度上忽視了法律法規(guī)的導(dǎo)向作用。二是行政審批的民主化、科學(xué)化決策機(jī)制還有待完善。主要存在行政審批機(jī)制上還不能從根本上排除外部因素干擾，比如在項(xiàng)目確定上，還沒(méi)有建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和專家咨詢機(jī)制，重點(diǎn)科技項(xiàng)目的招標(biāo)體制還沒(méi)有建立。三是行政審批程序有待簡(jiǎn)化，應(yīng)針對(duì)有些審批項(xiàng)目手續(xù)繁鎖的現(xiàn)象，本著既要加強(qiáng)監(jiān)督和管理又要方便辦事的原則進(jìn)一步科學(xué)建立審批程序。四是科技業(yè)務(wù)工作存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)弱孝民營(yíng)科技企業(yè)規(guī)模效益差、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目缺乏、技術(shù)市場(chǎng)不活躍、科技人才隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問(wèn)題。

(三)在營(yíng)造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境方面。主要存在兩個(gè)問(wèn)題：一是服務(wù)的主觀能動(dòng)性和方法措施不夠。征求意見(jiàn)和自查互查過(guò)程中，我們雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在科技局存在耍態(tài)度和吃拿卡要等現(xiàn)象，但為百姓提供科技服務(wù)的主觀能動(dòng)性還較差，還缺乏更多更有效的服務(wù)手段和工作措施，比如在科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法的傳播上，缺少一種大眾廣泛接受且有明顯效果的途徑和科普機(jī)制，缺乏形式與內(nèi)容的有效結(jié)合。二是調(diào)查研究不夠。服務(wù)對(duì)象在想什么？技術(shù)進(jìn)步中存在哪些難題？制約經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的宏觀性的癥結(jié)和具體的困難有哪些？等等，這些問(wèn)題我們想到了，但缺少深入的調(diào)查研究和針對(duì)性的解決辦法，科技項(xiàng)目的過(guò)程化管理不夠。三是科技中介服務(wù)自身建設(shè)能力不足?，F(xiàn)有的專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，力量薄弱，服務(wù)項(xiàng)目單一，服務(wù)能力不強(qiáng)，還沒(méi)有形成社會(huì)化、專業(yè)化的格局。

根據(jù)行風(fēng)評(píng)議工作安排，采勸請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，向本局內(nèi)部職工和監(jiān)督對(duì)象征求意見(jiàn)。大家一致認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督局在發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能，查處財(cái)政違法行為，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序上做了大量工作。在工作中與各科室和單位互相協(xié)調(diào)，服務(wù)全局中心工作，積極推進(jìn)財(cái)政改革與治理。在工作作風(fēng)和工作態(tài)度方面細(xì)心解釋，以理服人，公正執(zhí)法，得到社會(huì)各界的好評(píng)。同時(shí)也對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作也提出了一些好的建議，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

一、建議監(jiān)督檢查不要僅僅限于事后監(jiān)督，還要做到事前預(yù)防和事中監(jiān)督。

二、建議監(jiān)督檢查不要只注重查處，還要幫助整改。

三、希望及時(shí)傳遞新的財(cái)稅法規(guī)知識(shí)，推動(dòng)單位依法理財(cái)。

四、希望檢查指導(dǎo)與處罰并重，多提出整改性的意見(jiàn)，幫助完善會(huì)計(jì)治理工作。

五、建議監(jiān)督局工作人員多到各個(gè)單位座談，了解情況，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)單位健全財(cái)務(wù)治理制度。

*市20*年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果通報(bào)后，我委黨組高度重視，黨組書(shū)記、委主任王廣燦同志親自主持召開(kāi)黨組會(huì)和全體干部職工大會(huì)，通報(bào)社會(huì)各界對(duì)我委的意見(jiàn)建議，對(duì)反映出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了逐條對(duì)照和全面查擺，在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，提出了如下整改措施：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化委黨組在行風(fēng)建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用

要站在貫徹“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等重要思想的高度，站在樹(shù)立發(fā)改委良好社會(huì)形象、有效推進(jìn)全市發(fā)展和改革事業(yè)的高度，站在對(duì)全市社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、和諧發(fā)展負(fù)責(zé)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好行風(fēng)建設(shè)的重要意義。

委黨組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要始終把行風(fēng)建設(shè)工作視為一項(xiàng)政治任務(wù)擺到重要位置，抓緊、抓實(shí)、抓好并抓出成效。

要比照行風(fēng)評(píng)議中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真組織全委干部職工深入開(kāi)展一次查擺整改活動(dòng)。每一位同志都要結(jié)合實(shí)際，都要圍繞全市行風(fēng)建設(shè)的要求，認(rèn)真查找自身工作生活中存在的問(wèn)題和不足，并明確各自的整改措施和努力目標(biāo)，要通過(guò)“以點(diǎn)帶面、以個(gè)體促整體”來(lái)推動(dòng)我委行風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

二、健全完善規(guī)章制度，為委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供制度保證

按照年初制定的《行風(fēng)實(shí)施方案》，我局從5月中旬到9月份進(jìn)入了行風(fēng)評(píng)議的整改階段。通過(guò)自查自找問(wèn)題以及發(fā)放征求意見(jiàn)卡，我們進(jìn)行了認(rèn)真梳理，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地歸結(jié)為三個(gè)方面的問(wèn)題和不足。為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，針對(duì)不同的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，制定了以下整改方案。

一、針對(duì)我局我局服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差的問(wèn)題，我們要繼續(xù)在對(duì)廣大職工深入開(kāi)展理想信念教育、樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的同時(shí)，并要求采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，分層次地對(duì)職工開(kāi)展業(yè)務(wù)教育。一是聘請(qǐng)教師對(duì)職工集中授課。二是選派業(yè)務(wù)骨干積極參加培訓(xùn)班。三是鼓勵(lì)職工開(kāi)展自學(xué)，要求做到學(xué)以致用。四是定期開(kāi)展了法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)考試，讓我們的干部職工主動(dòng)去服務(wù)廣大農(nóng)民朋友。

二、針對(duì)服飾局職能的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)不明確、不到位的問(wèn)題，我們?cè)诶^續(xù)抓好農(nóng)村工作的同時(shí)，要充分利用電視、報(bào)紙的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真舉辦農(nóng)業(yè)講座，重點(diǎn)對(duì)《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。積極進(jìn)行警示教育，及時(shí)在黃金時(shí)段播出，并組織宣傳，提高農(nóng)民的對(duì)人局工作監(jiān)督。

三、針對(duì)存在的退耕還林款不能及時(shí)兌現(xiàn)問(wèn)題，我們已經(jīng)抽調(diào)專人負(fù)責(zé)調(diào)查此事，和林業(yè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了多次的了解，現(xiàn)已現(xiàn)責(zé)成專人對(duì)欠款一事負(fù)責(zé)清欠，并要求向局黨委匯報(bào)落實(shí)情況，由局領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)行評(píng)辦匯報(bào)落實(shí)情況。

四、針對(duì)加強(qiáng)植物檢疫和畜、禽疾病的控制，種子和農(nóng)藥的管理問(wèn)題，我們首先成立了執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實(shí)施方案，對(duì)群眾反映的問(wèn)題定期不定期的下各單位突擊檢查，確保公正執(zhí)法，廉潔從政，反我局的職能、職責(zé)、辦事程序向廣大群眾公布，接受監(jiān)督。我局違法打擊力度，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)屬實(shí)的違法違紀(jì)案件，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和程序，給予處罰。在辦案中，堅(jiān)持依法辦事，文明執(zhí)法，保證辦案質(zhì)量。

一是以維護(hù)人民群眾根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)。注重加強(qiáng)價(jià)格工作調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，對(duì)發(fā)展變化了的價(jià)格新情況、新問(wèn)題，積極挖掘根源，探索物價(jià)工作的新方法。深入基層，親身實(shí)踐，取得有關(guān)社會(huì)發(fā)展與人民生活的第一手資料，寫(xiě)出切實(shí)可行的價(jià)格調(diào)研報(bào)告及實(shí)施方案，一旦成熟，立即實(shí)施。合理解決、妥善處理社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

二是以轉(zhuǎn)變物價(jià)部門(mén)工作作風(fēng)作為工作的立足點(diǎn)。不斷強(qiáng)化監(jiān)督治理，加強(qiáng)物價(jià)干部職工的職業(yè)道德、職業(yè)理想、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)技能教育，激發(fā)物價(jià)干部職工的率先意識(shí)、全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和主人翁意識(shí)，倡導(dǎo)負(fù)重奮進(jìn)，奮發(fā)有為的時(shí)代精神，努力探索適應(yīng)價(jià)格工作新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)的新思路、新方法、新途徑。

三是以解決價(jià)格難點(diǎn)問(wèn)題作為工作的著力點(diǎn)。堅(jiān)持依法行政，開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)損害群眾合法利益的價(jià)格違法行為決不姑息，在整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序上決不手軟。非凡是對(duì)行政事業(yè)單位辦班培訓(xùn)收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)和房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格等問(wèn)題，重點(diǎn)抓好有關(guān)文件的貫徹落實(shí)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即查處。

同時(shí)，加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)工作，以建立健全價(jià)格監(jiān)督治理網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)。在各鎮(zhèn)（場(chǎng)）進(jìn)一步建立健全物價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，配強(qiáng)配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價(jià)員，明確物價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價(jià)員的工作職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，層層落實(shí)監(jiān)管措施。

這次行風(fēng)評(píng)議是物價(jià)部門(mén)接受群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督，全面提高物價(jià)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)。市物價(jià)局表示將以此次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為新的起點(diǎn)，積極探索適應(yīng)常熟市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況、新形勢(shì)的新思路、新舉措，為我市的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一是堅(jiān)持正確導(dǎo)向，為縣委、政府的工作大局服好務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神，充分發(fā)揮廣播電視的正確引導(dǎo)作用。

二是遵守《新聞采編人員從業(yè)治理的實(shí)施方案（試行）》、《中國(guó)廣播電視編輯記者職業(yè)道德準(zhǔn)則》，堅(jiān)持真實(shí)、全面、客觀、公正的報(bào)道原則，堅(jiān)持深入細(xì)致的采訪作風(fēng)，認(rèn)真核實(shí)消息來(lái)源，確保新聞事實(shí)準(zhǔn)確，杜絕虛假不實(shí)報(bào)道。

三是繼續(xù)堅(jiān)持稿件審簽制，進(jìn)一步完善稿件糾錯(cuò)制。本臺(tái)采編人員必須持證上崗，在采訪報(bào)道中必須使用真實(shí)姓名。嚴(yán)格執(zhí)行稿件審簽制，即在本臺(tái)播出的各類稿件，必須經(jīng)值班編輯、責(zé)任編輯和臺(tái)長(zhǎng)審定，重大題材的報(bào)道須經(jīng)宣傳部和主管縣長(zhǎng)、書(shū)記審批，上送盛市稿件，須經(jīng)臺(tái)長(zhǎng)簽字把關(guān)。完善稿件糾錯(cuò)制，即對(duì)失實(shí)稿件、虛假報(bào)道或以新聞形式為企業(yè)、產(chǎn)品作廣告宣傳的，要追究當(dāng)事記者、編輯和審稿人的責(zé)任，并予以糾正或道歉，由于嚴(yán)重失實(shí)，造成不良后果或影響的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處理。

四是繼續(xù)把“三貼近”活動(dòng)引向深入。在鞏固“三貼近”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，自8月20日起每周輪流指派2-3名記者下基層采訪，并要求在采訪中堅(jiān)持身入、情入、心入，同時(shí)把基層報(bào)道稿件的數(shù)量、質(zhì)量納入年終考評(píng)內(nèi)容，最大限度地?cái)U(kuò)大基層報(bào)道的容量，滿足廣大人民群眾愿望和要求。五是嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)《廣告法》、《廣播電視廣告播放暫行辦法》和《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)短信聲訊服務(wù)廣告播出治理的通知》，果斷抵制虛假?gòu)V告。六是虛心接受人民群眾的評(píng)議與監(jiān)督，誠(chéng)懇征詢社會(huì)各界的批評(píng)與建議，做到聞過(guò)則喜、有則改之、無(wú)則加勉，用行動(dòng)和實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

廣電網(wǎng)絡(luò)公司整改措施：

一是加大宣傳力度，廣泛宣傳廣電法規(guī)和行業(yè)治理規(guī)定，做到家喻戶曉，人人皆知。此項(xiàng)工作已于九月中旬開(kāi)始，到十二月底結(jié)束。

按照年初制定的《行風(fēng)實(shí)施方案》，我局從5月中旬到9月份進(jìn)入了行風(fēng)評(píng)議的整改階段。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地通過(guò)自查自找問(wèn)題以及發(fā)放征求意見(jiàn)卡，我們進(jìn)行了認(rèn)真梳理，歸結(jié)為三個(gè)方面的問(wèn)題和不足。為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，針對(duì)不同的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，制定了以下整改方案。

一、針對(duì)我局我局服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差的問(wèn)題，我們要繼續(xù)在對(duì)廣大職工深入開(kāi)展理想信念教育、樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的同時(shí)，并要求采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，分層次地對(duì)職工開(kāi)展業(yè)務(wù)教育。一是聘請(qǐng)教師對(duì)職工集中授課。二是選派業(yè)務(wù)骨干積極參加培訓(xùn)班。三是鼓勵(lì)職工開(kāi)展自學(xué)，要求做到學(xué)以致用。四是定期開(kāi)展了法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)考試，讓我們的干部職工主動(dòng)去服務(wù)廣大農(nóng)民朋友。

二、針對(duì)服飾局職能的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)不明確、不到位的問(wèn)題，我們?cè)诶^續(xù)抓好農(nóng)村工作的同時(shí)，要充分利用電視、報(bào)紙的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真舉辦農(nóng)業(yè)講座，重點(diǎn)對(duì)《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。積極進(jìn)行警示教育，及時(shí)在黃金時(shí)段播出，并組織宣傳，提高農(nóng)民的對(duì)人局工作監(jiān)督。

三、針對(duì)存在的退耕還林款不能及時(shí)兌現(xiàn)問(wèn)題，我們已經(jīng)抽調(diào)專人負(fù)責(zé)調(diào)查此事，和林業(yè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了多次的了解，現(xiàn)已現(xiàn)責(zé)成專人對(duì)欠款一事負(fù)責(zé)清欠，并要求向局黨委匯報(bào)落實(shí)情況，由局領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)行評(píng)辦匯報(bào)落實(shí)情況。

四、針對(duì)加強(qiáng)植物檢疫和畜、禽疾病的控制，種子和農(nóng)藥的管理問(wèn)題，我們首先成立了執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實(shí)施方案，對(duì)群眾反映的問(wèn)題定期不定期的下各單位突擊檢查，確保公正執(zhí)法，廉潔從政，反我局的職能、職責(zé)、辦事程序向廣大群眾公布，接受監(jiān)督。我局違法打擊力度，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)屬實(shí)的違法違紀(jì)案件，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和程序，給予處罰。在辦案中，堅(jiān)持依法辦事，文明執(zhí)法，保證辦案質(zhì)量。

市行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：

按照全市雙評(píng)工作會(huì)議對(duì)今年雙評(píng)工作的總體安排和要求，市科技局在去年雙評(píng)工作的基礎(chǔ)上，制定了今年的工作方案（陽(yáng)科發(fā)[2004]9號(hào)），并召開(kāi)了市科技局系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議再動(dòng)員大會(huì)。在查找問(wèn)題上，我們主要采取了內(nèi)部自查、互查與尋求社會(huì)幫查的辦法，外部采取對(duì)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行了重新確定并向社會(huì)各界特別是主要服務(wù)對(duì)象發(fā)放200份征求意見(jiàn)表以及召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)的方法向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)和建議，內(nèi)部采取班子自查及互查的辦法。查找問(wèn)題時(shí)主要根據(jù)部門(mén)職能、結(jié)合“四個(gè)環(huán)境”進(jìn)行針對(duì)性查找。通過(guò)這些方法，共收集到意見(jiàn)和建議近50余條，經(jīng)歸類、梳理和局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，形成了以下共識(shí)：

一、存在問(wèn)題

(一)在營(yíng)造親商、富商、安商的投資環(huán)境方面。主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是思想解放不夠，比如民營(yíng)企業(yè)投資上，存在著躡手躡腳、怕?lián)?zé)任的現(xiàn)象。二是科技投資體制不活，還沒(méi)有真正形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)補(bǔ)充、中介服務(wù)為一體的科技融投資體制，比如在科技三項(xiàng)費(fèi)用使用上，還沒(méi)有從根本上擺脫項(xiàng)目科技的形象，科技經(jīng)費(fèi)投向狹窄，存在政策上的束縛。三是引資力度不大。省內(nèi)橫向比較，我市爭(zhēng)取的外來(lái)科技投資額排名靠前，但放眼全國(guó)，與省外市地科技部門(mén)的引資力度相比，差距甚遠(yuǎn)。

(二)在營(yíng)造公正執(zhí)法，依法行政的法制環(huán)境方面。主要存在四個(gè)問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不到位，觀念落后。主要表現(xiàn)在自認(rèn)為科技部門(mén)不是主要的執(zhí)法單位，科技法律法規(guī)可操作性較差，在一定程度上忽視了法律法規(guī)的導(dǎo)向作用。二是行政審批的民主化、科學(xué)化決策機(jī)制還有待完善。主要存在行政審批機(jī)制上還不能從根本上排除外部因素干擾，比如在項(xiàng)目確定上，還沒(méi)有建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和專家咨詢機(jī)制，重點(diǎn)科技項(xiàng)目的招標(biāo)體制還沒(méi)有建立。三是行政審批程序有待簡(jiǎn)化，應(yīng)針對(duì)有些審批項(xiàng)目手續(xù)繁鎖的現(xiàn)象，本著既要加強(qiáng)監(jiān)督和管理又要方便辦事的原則進(jìn)一步科學(xué)建立審批程序。四是科技業(yè)務(wù)工作存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)弱孝民營(yíng)科技企業(yè)規(guī)模效益差、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目缺乏、技術(shù)市場(chǎng)不活躍、科技人才隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問(wèn)題。

(三)在營(yíng)造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境方面。主要存在兩個(gè)問(wèn)題：一是服務(wù)的主觀能動(dòng)性和方法措施不夠。征求意見(jiàn)和自查互查過(guò)程中，我們雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在科技局存在耍態(tài)度和吃拿卡要等現(xiàn)象，但為百姓提供科技服務(wù)的主觀能動(dòng)性還較差，還缺乏更多更有效的服務(wù)手段和工作措施，比如在科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法的傳播上，缺少一種大眾廣泛接受且有明顯效果的途徑和科普機(jī)制，缺乏形式與內(nèi)容的有效結(jié)合。二是調(diào)查研究不夠。服務(wù)對(duì)象在想什么？技術(shù)進(jìn)步中存在哪些難題？制約經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的宏觀性的癥結(jié)和具體的困難有哪些？等等，這些問(wèn)題我們想到了，但缺少深入的調(diào)查研究和針對(duì)性的解決辦法，科技項(xiàng)目的過(guò)程化管理不夠。三是科技中介服務(wù)自身建設(shè)能力不足?，F(xiàn)有的專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，力量薄弱，服務(wù)項(xiàng)目單一，服務(wù)能力不強(qiáng)，還沒(méi)有形成社會(huì)化、專業(yè)化的格局。

一、加強(qiáng)政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行教育法規(guī)政策和區(qū)市黨委、政府及上級(jí)主管部門(mén)決定的自覺(jué)性和主動(dòng)性

1、建立和完善學(xué)習(xí)考核制度。市縣區(qū)教育局和直屬各學(xué)校要認(rèn)真抓好中心理論組和機(jī)關(guān)干部、教職工的政治理論、政策法規(guī)學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)區(qū)市黨委、政府和上級(jí)教育部門(mén)有關(guān)會(huì)議、文件精神，并結(jié)合實(shí)際，研究提出本單位貫徹落實(shí)意見(jiàn)，認(rèn)真督促檢查。按年度或?qū)W期制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立健全學(xué)習(xí)制度，完善考評(píng)辦法。

2、加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和教職工思想政治建設(shè)。教育主管部門(mén)要結(jié)合每個(gè)階段的重點(diǎn)工作，不定期召開(kāi)校長(zhǎng)（書(shū)記）會(huì)議，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)市有關(guān)會(huì)議和文件精神；針對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和工作要求。寒暑假精心安排組織校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，集中時(shí)間對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和教育法規(guī)、政策。學(xué)校要在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前集中1至2天，組織全體教職工學(xué)習(xí)政治理論和教育法規(guī)政策。開(kāi)學(xué)后結(jié)合學(xué)校工作利用教職工大會(huì)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神。通過(guò)組織學(xué)習(xí)，使中小學(xué)校長(zhǎng)和教職工了解把握教育法規(guī)、政策以及上級(jí)有關(guān)要求，提高政策理論水平和思想熟悉，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)和依法行政的自覺(jué)性，確保黨的教育方針、政策、上級(jí)決議在教育系統(tǒng)順利執(zhí)行。

二、狠抓教師隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

3、嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，不具備教師資格的人不得安排教師崗位。業(yè)務(wù)能力差，責(zé)任心不強(qiáng)，道德品質(zhì)不好的教師限期調(diào)離教師崗位。

4、建立和完善教職工培訓(xùn)制度，認(rèn)真落實(shí)《石嘴山市“十一五”教師培訓(xùn)規(guī)劃》，大力開(kāi)展以全體教職工培訓(xùn)為目標(biāo)，骨干教師培訓(xùn)為重點(diǎn)的多種形式的繼續(xù)教育，在培訓(xùn)工作中，將教師職業(yè)理想、職業(yè)道德列為主要內(nèi)容，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，把全市各級(jí)各類教師輪訓(xùn)一遍，從整體上提高教職工隊(duì)伍的職業(yè)道德素養(yǎng)。

按照自治區(qū)糾風(fēng)辦、教育廳、公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!市糾風(fēng)辦組織開(kāi)展的政風(fēng)行風(fēng)公開(kāi)評(píng)議活動(dòng)總體要求和《××市教育系統(tǒng)2005年政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，市教育局先后通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)專題征求意見(jiàn)座談會(huì)等形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的意見(jiàn)和建議，從各方面所提的意見(jiàn)看，主要涉及教育亂收費(fèi)、教師職業(yè)道德、改善辦學(xué)條件、義務(wù)教育管理、學(xué)困生教育和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率等幾個(gè)方面。對(duì)此，市教育局認(rèn)真進(jìn)行了梳理和研究，為鞏固提高公開(kāi)評(píng)議成果，切實(shí)糾正行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，現(xiàn)提出如下整改措施：

一、加強(qiáng)政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行教育法規(guī)政策和區(qū)市黨委、政府及上級(jí)主管部門(mén)決定的自覺(jué)性和主動(dòng)性

1、建立和完善學(xué)習(xí)考核制度。市縣區(qū)教育局和直屬各學(xué)校要認(rèn)真抓好中心理論組和機(jī)關(guān)干部、教職工的政治理論、政策法規(guī)學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)區(qū)市黨委、政府和上級(jí)教育部門(mén)有關(guān)會(huì)議、文件精神，并結(jié)合實(shí)際，研究提出本單位貫徹落實(shí)意見(jiàn)，認(rèn)真督促檢查。按年度或?qū)W期制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立健全學(xué)習(xí)制度，完善考評(píng)辦法。

2、加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和教職工思想政治建設(shè)。教育主管部門(mén)要結(jié)合每個(gè)階段的重點(diǎn)工作，不定期召開(kāi)校長(zhǎng)（書(shū)記）會(huì)議，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)市有關(guān)會(huì)議和文件精神；針對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和工作要求。寒暑假精心安排組織校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!集中時(shí)間對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和教育法規(guī)、政策。學(xué)校要在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前集中1至2天，組織全體教職工學(xué)習(xí)政治理論和教育法規(guī)政策。開(kāi)學(xué)后結(jié)合學(xué)校工作利用教職工大會(huì)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神。通過(guò)組織學(xué)習(xí)，使中小學(xué)校長(zhǎng)和教職工了解掌握教育法規(guī)、政策以及上級(jí)有關(guān)要求，提高政策理論水平和思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)和依法行政的自覺(jué)性，確保黨的教育方針、政策、上級(jí)決議在教育系統(tǒng)順利執(zhí)行。

二、狠抓教師隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

3、嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，不具備教師資格的人不得安排教師崗位。業(yè)務(wù)能力差，責(zé)任心不強(qiáng)，道德品質(zhì)不好的教師限期調(diào)離教師崗位。