各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣委各部委辦，縣各辦局，縣各直屬單位，省和市駐**單位：

根據(jù)縣直有關(guān)部門的申報(bào)，經(jīng)縣干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，制定了《**年縣直有關(guān)部門舉辦專題培訓(xùn)班計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)單位將此計(jì)劃納入本單位干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真做好學(xué)員的選送工作。舉辦單位要認(rèn)真制定教學(xué)計(jì)劃，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保培訓(xùn)質(zhì)量。涉及部門（系統(tǒng)）常規(guī)性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)對(duì)象管理權(quán)限不屬縣委管理的班次，本計(jì)劃未予列出，請(qǐng)各單位按申報(bào)計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)。各舉辦單位在培訓(xùn)班開班前和結(jié)束后，請(qǐng)將教學(xué)計(jì)劃、參訓(xùn)人員名單和辦班總結(jié)報(bào)送縣干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣委組織部干部教育科，電話：522****）。

列入本計(jì)劃縣直部門培訓(xùn)班，舉辦單位可憑培訓(xùn)通知向縣委組織部干部教育科申報(bào)并領(lǐng)取干部教育培訓(xùn)積分卡，計(jì)入機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)積分，未列入年度統(tǒng)一計(jì)劃與備案的其他培訓(xùn)班，各單位、部門不予安排學(xué)員參訓(xùn)，參訓(xùn)干部不計(jì)入年度學(xué)習(xí)積分考核項(xiàng)目。如發(fā)現(xiàn)亂辦班、亂發(fā)證、亂收費(fèi)，將予以通報(bào)批評(píng)。

各專題培訓(xùn)班的辦班時(shí)間及具體要求，由各主辦單位另行通知。

第一章總則

第一條為了推進(jìn)縣直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和《天水市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣委、縣政府工作部門和直屬機(jī)構(gòu)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員。

第三條本辦法所稱的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流，是指縣委按照干部管理權(quán)限，通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進(jìn)行調(diào)整。

第二章交流對(duì)象

第四條交流的對(duì)象主要是下列人員：

縣直有關(guān)部門：

為了進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立教育強(qiáng)縣的機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《縣教育督導(dǎo)制度》等法律和文件精神，經(jīng)縣人民政府研究同意，從2012年起對(duì)縣直20個(gè)有關(guān)單位和部門履行教育工作職責(zé)的情況進(jìn)行年度考評(píng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考評(píng)對(duì)象

縣教育局、縣發(fā)改局、縣科技局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣審計(jì)局、縣文體廣電旅游局、縣編委辦、縣綜治辦、縣地稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣消防大隊(duì)等19個(gè)工作部門。

二、考評(píng)內(nèi)容

根據(jù)有關(guān)工作部門的工作職能，考評(píng)其對(duì)教育工作職責(zé)的履行情況。

為貫徹落實(shí)全省省直部門行政許可事項(xiàng)辦理情況效能監(jiān)督檢查動(dòng)員會(huì)議精神，按照省市紀(jì)委工作部署和要求，縣紀(jì)委監(jiān)察局決定在全縣有關(guān)部門開展行政許可事項(xiàng)辦理情況專項(xiàng)效能監(jiān)察活動(dòng)。為保證各項(xiàng)要求落到實(shí)處，現(xiàn)制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

對(duì)行政許可事項(xiàng)辦理情況實(shí)施效能監(jiān)察，要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)依法行政，精簡(jiǎn)許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化許可程序，規(guī)范許可行為，提高辦事效率展開。通過(guò)開展專項(xiàng)效能監(jiān)察活動(dòng)，促進(jìn)各有關(guān)部門切實(shí)增強(qiáng)“提質(zhì)、提速，為人民、促發(fā)展”的積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，樹立執(zhí)政為民的政府機(jī)關(guān)形象，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、監(jiān)察范圍、重點(diǎn)

按照《行政許可法》和《行政監(jiān)察法》，對(duì)全縣具有行政許可職能的部門及具有管理公共事務(wù)職能的單位（見附件1）行政許可事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行效能監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察行政許可事項(xiàng)的許可范圍、設(shè)定條件、許可時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、工作質(zhì)量情況。對(duì)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

三、方法、步驟

為進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成果，增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定進(jìn)一步加大招商引資工作力度，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。為確保工作取得實(shí)效，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展招商引資工作的重要性

招商引資是擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、擴(kuò)大投資規(guī)模、增加財(cái)政收入和擴(kuò)大就業(yè)、破解“三農(nóng)”難題最直接、最有效的途徑，是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的必然選擇。近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞“招商引資帶動(dòng)戰(zhàn)略”，堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新招商方式、改善投資環(huán)境，相繼引進(jìn)了一批項(xiàng)目落戶縣內(nèi)，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。但是，由于我縣經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)外向度不高，投入不足等矛盾突出，加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此，正確把握縣情，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，大力開展全員招商引資十分重要，非常迫切，全縣各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)在縣直部門開展全員招商引資工作的重要性和緊迫感，務(wù)必從全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地把招商引資作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在縣直部門迅速掀起全員招商引資的熱潮，用優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，引進(jìn)更多的投資者來(lái)我縣投資興業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

二、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)和商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游產(chǎn)業(yè)等發(fā)展為重點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金轉(zhuǎn)移傾向，進(jìn)一步夯實(shí)招商引資工作基礎(chǔ)，健全招商引資管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新招商引資工作方式，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、干部齊力招商、全員參與招商的工作格局，促進(jìn)招商引資總量與質(zhì)量全面提升，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2012年，全縣引進(jìn)招商引資到位資金達(dá)到25億元，比2011年凈增15億元。力爭(zhēng)引進(jìn)投資達(dá)1億元的工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，投資達(dá)1億元的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)以上，投資達(dá)1億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目4個(gè)以上，投資達(dá)1億元的文化旅游項(xiàng)目2個(gè)以上。

一、推進(jìn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作（70分）

1、紀(jì)委、紀(jì)檢組要認(rèn)真履行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督責(zé)任。監(jiān)督單位黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任，督促黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，督促黨政班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。（以上計(jì)2分）。協(xié)助單位黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促本單位相關(guān)室完成好牽頭和協(xié)辦的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，（以上計(jì)3分）。以相關(guān)文件、承諾書等材料為準(zhǔn)。（共計(jì)5分）

2、加強(qiáng)作風(fēng)常態(tài)化監(jiān)管，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題不放，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大明察暗訪力度，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的黨員、干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、實(shí)名通報(bào)一起，并按照“四個(gè)一律”嚴(yán)肅處理。以相關(guān)會(huì)議記錄、工作臺(tái)帳、通報(bào)文件等為準(zhǔn)。（共計(jì)5分）

3、認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，以服務(wù)窗口、基層站所為重點(diǎn)，針對(duì)本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題，組織開展集中整治。以縣紀(jì)委相關(guān)科室考核結(jié)果為準(zhǔn)。（共計(jì)5分）

4、認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪舉報(bào)工作，積極配合縣紀(jì)委信訪舉報(bào)工作。公開群眾舉報(bào)監(jiān)督電話，暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)。嚴(yán)格按《紀(jì)檢監(jiān)察信訪件處理流程圖》處理信訪案件，認(rèn)真篩選案源線索，每月25日前向縣紀(jì)委信訪室報(bào)送報(bào)表。以縣紀(jì)委信訪室提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（共計(jì)5分）

5、以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。要求公安紀(jì)委完成自辦案件1件，林業(yè)、教育、衛(wèi)生黨委書面提供轉(zhuǎn)立案的案件線索2件，其它縣直單位黨委書面提供轉(zhuǎn)立案的案件線索1件。以縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（共計(jì)20分）

派駐機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)派駐(出)縣直部門紀(jì)檢組和各基層紀(jì)委的管理，根據(jù)州紀(jì)委文紀(jì)發(fā)［200*］3號(hào)、州委辦公室文辦發(fā)［200*］40號(hào)文件和縣委富發(fā)[200*]25號(hào)《關(guān)于在縣直部門派駐(出)和建立完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本管理辦法。

一、適用對(duì)象

(一)15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委、縣直機(jī)關(guān)紀(jì)工委、縣教育局紀(jì)委、縣經(jīng)貿(mào)局紀(jì)委、縣公安局紀(jì)委和金壩林場(chǎng)紀(jì)委的書記、專職副書記、監(jiān)察室主任、紀(jì)檢監(jiān)察員。

(二)派駐縣直部門的紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任、紀(jì)檢監(jiān)察員。

二、管理原則

一、主要職責(zé)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)黨的工作，制訂縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施縣直機(jī)關(guān)黨的工作的指示、決定，督促檢查縣直機(jī)關(guān)對(duì)縣委、縣政府重要會(huì)議、重大決策的貫徹落實(shí)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)黨組織抓好黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)；做好黨員的教育管理工作。

（三）指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織實(shí)施對(duì)黨員特別是黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；及時(shí)向縣委反映縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況并提出意見和建議；會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)縣直科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會(huì)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理。

（四）指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)，會(huì)同縣委有關(guān)部門組織安排基層黨組織負(fù)責(zé)人和一般黨員干部的政治理論培訓(xùn)。

（五）負(fù)責(zé)審批機(jī)關(guān)工委直接管理的基層黨總支、支部委員會(huì)的成立或撤銷及其總支部和支部書記、副書記的考察、任免工作。負(fù)責(zé)審批新黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

縣直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)自2012年開展以來(lái)，在促進(jìn)各部門單位改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)廉潔高效機(jī)關(guān)等方面發(fā)揮了積極作用，樹立起了公開透明、服務(wù)優(yōu)良、便民利民的良好機(jī)關(guān)形象。為進(jìn)一步深化活動(dòng)成效，經(jīng)研究決定，在全縣縣直機(jī)關(guān)開展第二批創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)公開化、透明化、服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以建設(shè)和諧機(jī)關(guān)文化、培育和諧機(jī)關(guān)精神為載體，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，推動(dòng)服務(wù)公開，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效率，打造主題內(nèi)涵深、工作措施硬、群眾反響好的機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，充分發(fā)揮縣直機(jī)關(guān)龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)

（一）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

機(jī)關(guān)服務(wù)品牌必須具備以下條件：

為貫徹落實(shí)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣質(zhì)量興縣活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)[]18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《質(zhì)量興縣活動(dòng)實(shí)施方案》）精神，大力推進(jìn)質(zhì)量振興工作，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理水平，特制定本辦法。

一、考核依據(jù)

縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣直有關(guān)部門簽訂（下達(dá)）的年度質(zhì)量振興工作目標(biāo)責(zé)任書。

二、考核內(nèi)容

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣直主管部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把提高產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化食品安全和打假工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，全面落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制。

（二）目標(biāo)措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各主管部門根據(jù)《質(zhì)量興縣活動(dòng)實(shí)施方案》及省、市有關(guān)質(zhì)量工作要求，制訂提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的具體目標(biāo)措施。