導(dǎo)語(yǔ)：縣直部門(mén)招商引資實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成果，增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定進(jìn)一步加大招商引資工作力度，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。為確保工作取得實(shí)效，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展招商引資工作的重要性

招商引資是擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、擴(kuò)大投資規(guī)模、增加財(cái)政收入和擴(kuò)大就業(yè)、破解“三農(nóng)”難題最直接、最有效的途徑，是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的必然選擇。近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞“招商引資帶動(dòng)戰(zhàn)略”，堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新招商方式、改善投資環(huán)境，相繼引進(jìn)了一批項(xiàng)目落戶縣內(nèi)，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。但是，由于我縣經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)外向度不高，投入不足等矛盾突出，加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此，正確把握縣情，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展全員招商引資十分重要，非常迫切，全縣各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)在縣直部門(mén)開(kāi)展全員招商引資工作的重要性和緊迫感，務(wù)必從全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地把招商引資作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在縣直部門(mén)迅速掀起全員招商引資的熱潮，用優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，引進(jìn)更多的投資者來(lái)我縣投資興業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

二、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)和商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游產(chǎn)業(yè)等發(fā)展為重點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金轉(zhuǎn)移傾向，進(jìn)一步夯實(shí)招商引資工作基礎(chǔ)，健全招商引資管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新招商引資工作方式，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、干部齊力招商、全員參與招商的工作格局，促進(jìn)招商引資總量與質(zhì)量全面提升，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2012年，全縣引進(jìn)招商引資到位資金達(dá)到25億元，比2011年凈增15億元。力爭(zhēng)引進(jìn)投資達(dá)1億元的工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，投資達(dá)1億元的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)以上，投資達(dá)1億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目4個(gè)以上，投資達(dá)1億元的文化旅游項(xiàng)目2個(gè)以上。

三、工作措施

（一）突出招商重點(diǎn)，增強(qiáng)工作實(shí)效。堅(jiān)持按照大小兼顧、輕重并舉、工農(nóng)并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作思路，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)和商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)展抓好招商引資，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。圍繞新型工業(yè)發(fā)展抓招商。主要以強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，切實(shí)抓好以錳、硅、鎂、釩等為主的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和水資源開(kāi)發(fā)與利用的招商引資項(xiàng)目，重點(diǎn)在錳下游產(chǎn)品、茶葉機(jī)械生產(chǎn)、鎂資源開(kāi)發(fā)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)上取得成效，著力建設(shè)一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、資源轉(zhuǎn)化力強(qiáng)的大項(xiàng)目，促進(jìn)新型工業(yè)實(shí)現(xiàn)率先跨越。圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展抓招商。主要以城鎮(zhèn)化發(fā)展相匹配的城鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)開(kāi)展招商引資，重點(diǎn)在城鎮(zhèn)擴(kuò)容、舊城改造、現(xiàn)代物流市場(chǎng)、市政設(shè)施建設(shè)等方面取得成效，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓招商。主要抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、茶葉基地建設(shè)及精深加工、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植及加工和生物醫(yī)藥等項(xiàng)目的招商引資，重點(diǎn)在畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖、茶葉基地建設(shè)及精深加工、食用菌基地建設(shè)及加工、生物制藥和林產(chǎn)品加工等方面取得成效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓招商。主要以梵凈山自然保護(hù)區(qū)、木黃紅色旅游、佛教文化和獨(dú)特的土家、苗族民俗文化等資源為載體開(kāi)展招商引資，重點(diǎn)在文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游產(chǎn)品加工、星級(jí)賓館建設(shè)、休閑養(yǎng)生場(chǎng)所建設(shè)等方面取得成效，促進(jìn)全縣文化旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)率先跨越。圍繞企業(yè)發(fā)展抓招商。主要以推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股、合資合作、項(xiàng)目引資等為重點(diǎn)開(kāi)展招商引資，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用外資，促進(jìn)其與優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資本、優(yōu)勢(shì)技術(shù)進(jìn)行合作，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

（二）注重項(xiàng)目策劃，強(qiáng)化項(xiàng)目編制。將招商引資項(xiàng)目編制工作進(jìn)行層層分解，并強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全縣各部門(mén)要在進(jìn)一步盤(pán)清資源底數(shù)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃和編制工作，確保全年新編制招商引資項(xiàng)目達(dá)80個(gè)以上，為積極在縣直部門(mén)開(kāi)展全員招商引資提供充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各相關(guān)單位在項(xiàng)目的編制過(guò)程中，要對(duì)項(xiàng)目的投資規(guī)模、市場(chǎng)前景、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施可行性等進(jìn)行充分論證，每個(gè)新編制的項(xiàng)目必須要達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)以上程度，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的可行性和吸引力。項(xiàng)目編制完成后，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織審定，對(duì)審定合格的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一包裝和推介，對(duì)投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目要采取一個(gè)項(xiàng)目、一套方案的方式進(jìn)行推介，要重點(diǎn)抓好與央企和在國(guó)內(nèi)影響大、投資效益好的大企業(yè)、大集團(tuán)的項(xiàng)目對(duì)接和推介工作，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上取得突破。對(duì)新編制且當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目編制單位按項(xiàng)目當(dāng)年總投資的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)項(xiàng)目編制工作不重視、沒(méi)有按時(shí)完成編制任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（三）創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道。繼續(xù)以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的招商引資方式，進(jìn)一步拓展招商引資領(lǐng)域，切實(shí)增強(qiáng)招商引資工作的實(shí)效。突出抓好駐點(diǎn)招商。將縣人民政府駐深圳辦事處改為駐珠三角招商辦事處，將縣人民政府駐貴陽(yáng)辦事處改為駐長(zhǎng)三角招商辦事處，并制定出臺(tái)駐點(diǎn)招商“三定”（定目標(biāo)任務(wù)、定招商經(jīng)費(fèi)、定獎(jiǎng)懲制度）工作機(jī)制，對(duì)招商成效好的駐點(diǎn)招商人員給予鼓勵(lì)，提高其政治待遇和工資待遇。每年招聘20名以上懂經(jīng)濟(jì)、事業(yè)心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的大學(xué)本科以上畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)企業(yè)生產(chǎn)，學(xué)習(xí)招商引資。積極抓好小分隊(duì)招商。由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組建25支招商小分隊(duì)，分區(qū)域、有目的、有重點(diǎn)地開(kāi)展常年招商。認(rèn)真抓好辦節(jié)辦會(huì)招商。積極參加全國(guó)、全省和地區(qū)大型的區(qū)域性會(huì)展招商活動(dòng)，適時(shí)舉辦具有影響力的招商引資資源推介活動(dòng)。大力實(shí)施親情招商。深入開(kāi)展籍在外創(chuàng)業(yè)有成之士的調(diào)查與聯(lián)絡(luò)，捕捉搜集投資信息、項(xiàng)目信息和市場(chǎng)信息，研究制定在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦實(shí)體的扶持政策，積極鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)，激發(fā)全員參與招商。積極抓好行業(yè)協(xié)會(huì)招商。進(jìn)一步擴(kuò)大與發(fā)達(dá)地區(qū)政府、中介組織、商會(huì)之間的協(xié)作，充分利用各種社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)在客商資源方面的信息優(yōu)勢(shì)，努力尋求項(xiàng)目合作。強(qiáng)化以商招商。進(jìn)一步加強(qiáng)與落戶企業(yè)的信息溝通，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)，積極為他們排憂解難，充分利用他們的人緣關(guān)系，致力打造引來(lái)一個(gè)，帶來(lái)一批的“磁場(chǎng)”效應(yīng)。同時(shí)積極探索委托招商、招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商等招商引資工作方式，動(dòng)員全縣各級(jí)、各階層的力量，廣泛獲取信息，更大范圍捕捉商機(jī)，確保全縣招商引資工作在更大范圍、更寬領(lǐng)域取得實(shí)效。

（四）優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化責(zé)任追究。加快推進(jìn)“一帶兩區(qū)”水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚功能，積極為開(kāi)展招商引資搭建良好的平臺(tái)。進(jìn)一步健全完善招商引資管理體制和運(yùn)行機(jī)制，破解土地、融資等難題，制定出臺(tái)切合實(shí)際的招商引資優(yōu)惠政策和關(guān)于加快建設(shè)投資洼地的實(shí)施意見(jiàn)，積極構(gòu)建投資要素聚集的“洼地”。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行招商引資首問(wèn)負(fù)責(zé)制、縣領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制、項(xiàng)目跟蹤督辦制、責(zé)任追究制和檢查企業(yè)報(bào)批制等工作制度，積極幫助投資企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)投資環(huán)境的監(jiān)察整治力度，從嚴(yán)查處各種侵害投資商、干擾項(xiàng)目施工和企業(yè)合法權(quán)益的案件，切實(shí)保障外來(lái)投資者的合法權(quán)益不受侵犯。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)為局部利益，互相推諉，互相掣肘，故意刁難客商，影響項(xiàng)目進(jìn)程，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（五）強(qiáng)化目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步建立健全招商引資考核機(jī)制，把招商引資到位資金和項(xiàng)目編制工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，并納入縣領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和駐點(diǎn)招商小分隊(duì)目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核和提拔任用的重要依據(jù)。對(duì)完成任務(wù)達(dá)80%以上的招商小分隊(duì)，按到位資金的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引資達(dá)1000萬(wàn)元以上的其他單位和個(gè)人仍按引資額的2‰比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)70%的招商小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及其成員，年終考核不能評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。

四、工作保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的縣全員招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目策劃組、考核評(píng)價(jià)組，具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)招商引資工作。全縣各相關(guān)工作部門(mén)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，并確定一名副職具體抓，配備相關(guān)干部專(zhuān)抓招商引資工作，形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的招商引資工作格局。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。今年縣財(cái)政安排1000萬(wàn)元作為招商引資專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于外出開(kāi)展招商活動(dòng)、編制招商項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)工作，具體按招商引資到位資金目標(biāo)任務(wù)數(shù)的2‰比例標(biāo)準(zhǔn)安排給各招商小分隊(duì)作為專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，超額完成任務(wù)的實(shí)行據(jù)實(shí)追撥工作經(jīng)費(fèi)。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各相關(guān)部門(mén)和駐點(diǎn)招商辦事處要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，認(rèn)真總結(jié)工作中取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，在每月25日之前將本單位工作開(kāi)展情況報(bào)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣招商引資辦公室），縣委、縣政府將定期不定期組織人員對(duì)各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展招商引資工作情況進(jìn)行督促檢查，縣委政府督查室要按月進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作開(kāi)展不力、措施不到位、效果不明顯的駐點(diǎn)招商小分隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（四）加大宣傳力度?？h內(nèi)各宣傳媒體要將開(kāi)展全員招商引資的宣傳列入重要議事日程，要在繼續(xù)抓好投資環(huán)境建設(shè)、招商引資成果宣傳的同時(shí)，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題訪談等多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大知名度和影響力。全縣各級(jí)各部門(mén)也要加大宣傳力度，深入挖掘工作典型，鼓勵(lì)干部群眾積極參與招商引資工作，積極營(yíng)造“個(gè)個(gè)樹(shù)形象，人人抓招商”的全員招商引資工作氛圍。