同志們：

這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，傳達貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)全縣**年的經(jīng)濟工作，部署**年的經(jīng)濟工作。仁寅同志將代表縣委、政府作全面總結(jié)和部署。在這里，我先就做好**年經(jīng)濟工作和其他各項工作要把握的幾個重要問題講幾點意見。

一、認清形勢，振奮精神

年前召開的中央經(jīng)濟工作會議，是黨的**屆**全會之后中央召開的又一次重要會議。會議在科學分析國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢、認真總結(jié)貫徹落實科學發(fā)展觀的新成就、新經(jīng)驗的基礎上，明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求、主要任務和重大舉措。會議強調(diào)今年經(jīng)濟工作的基本著眼點，就是要全面落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，防止出現(xiàn)大的起落。會議著重提出了“六個必須”的指導原則：即必須深刻認識又好又快發(fā)展是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務，必須不斷強化企業(yè)激勵機制和約束機制，必須堅持促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

年前召開的省委經(jīng)濟工作會議，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神，實事求是地分析了當前全省的經(jīng)濟形勢，明確提出要以“又好又快”、“富民強省”為主線，著力加強基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、基礎工作，著力推進新型工業(yè)化帶動“三化”，著力加強節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護，著力推進自主創(chuàng)新，著力促進社會和諧，爭創(chuàng)富民強省的新業(yè)績，迎接黨的十七大的勝利召開。

1月16至17日召開的市委經(jīng)濟工作會議根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合邵陽的實際，提出要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“財政增長、群眾增收”為目標，以興工強市為核心，以加強基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施和基礎工作為切入點，大力推進以新型工業(yè)化為龍頭的“三化”進程，大力推進改革開放和科技創(chuàng)新，大力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，大力發(fā)展社會事業(yè)和促進社會和諧，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。

同志們：

縣委經(jīng)濟工作會議的中心議題是傳達貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，客觀評估**年經(jīng)濟工作，部署安排今年經(jīng)濟工作。剛才，清云書記就當前經(jīng)濟形勢，**年全縣經(jīng)濟工作的指導思想、發(fā)展重點、總體要求等作了重要講話。講得非常精辟，切合實際，思想性、指導操作性都很強。大家要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我根據(jù)縣委常委會議研究的意見，講四個問題。

一、**年**經(jīng)濟工作形勢怎么看？

總體估價是：發(fā)展提速，效益提升，后勁增強，來勢很好?？梢哉f，**年是近年來經(jīng)濟增長速度最快的一年，經(jīng)濟效益最好的一年，改革力度最大的一年，全面協(xié)調(diào)抓得最緊的一年。

（一）發(fā)展提速。主要標志是：預計全縣生產(chǎn)總值完成41.8億元，增長10.7%，增幅比上年提高1.1個百分點，是近十年來首次達到“兩位數(shù)”水平的一年。農(nóng)業(yè)方面，由于人努力、天幫忙、政策好、價格高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項項增產(chǎn)增收，糧食總產(chǎn)增長30.4%，生豬出欄突破200萬頭，新擴桔園1萬畝，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)22家，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到18.6億元，增長5.6%。工業(yè)方面，更是亮點紛呈，形成了“三個一批”：一是一批骨干企業(yè)發(fā)展壯大。全縣現(xiàn)已形成年銷售收入過億元的企業(yè)1家，過5000萬元的企業(yè)3家，過1000萬元的企業(yè)22家。特別是傻牛、三可、辣妹子等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)年內(nèi)實現(xiàn)了快速擴張。二是新辦了一批工業(yè)企業(yè)。年內(nèi)新辦工業(yè)企業(yè)80家（不含小水電站），溫州老板控股的山勝錳業(yè)公司，實現(xiàn)了我縣錳礦業(yè)由“賣原礦”到“深精加工”的歷史性跨越。三是一批國有集體企業(yè)通過改制重煥生機。工業(yè)發(fā)展亮點還體現(xiàn)在三大指標的增速上：規(guī)模工業(yè)增加值增長23.2%，全市逐月排隊一直名列前茅；工業(yè)用電量增長29.5%，工業(yè)增加值比上年增長13.9%。第三產(chǎn)業(yè)方面，新增上檔次的星級賓館1家，連鎖超市2家，大型娛樂場所7處，商貿(mào)流通日益繁榮，社會消費品零售總額達到9.3億元，增長14.8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值達到16.4億元，增長12.4%。

（二）效益提升。三大經(jīng)濟效益綜合指標完成情況都比預期要好：①財政收入。全年累計完成財政收入13282萬元，同比增長22%；地方一般預算收入完成9495萬元，同比增長21%。特別是國稅、地稅在起征點提高、消化歷年墊稅、過頭稅700多萬元的情況下，分別實現(xiàn)了22%、20%的增長，為歷年之最。這充分說明我縣經(jīng)濟發(fā)展素質(zhì)提高、效益提升。財政收入的增加，確保了行政事業(yè)機關(guān)單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資的及時足額發(fā)放和重點支出需要，基本滿足了增人增資、社會保障、公安隊伍建設、公共突發(fā)應急資金及部分政策性新增支出的需求。②居民收入。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入大幅提高，尤其是農(nóng)民人均純收入快速增長，達到2732元，實際增長14.2%（包括全縣下發(fā)糧食直補資金712.3萬元，水稻良種補貼資金559.5萬元，農(nóng)業(yè)稅稅率降低為農(nóng)民減負1206.5萬元，共減負增收1519.4萬元，人平23.6元）；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到27.14億元，比年初增加4.9億元，增長22.1%,儲蓄存款總額躍居全市第三位（邵東第一），增幅居全市第一位。③工業(yè)效益指標。1-11月，規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)為117.72，比上年提高18.09個百分點，說明工業(yè)整體素質(zhì)有所提高。

同志們：

新年伊始，縣委在這里召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧2010年及“十一五”時期全縣經(jīng)濟工作，安排部署2011年及今后五年的經(jīng)濟工作，全面動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，站在新的歷史時期、新的發(fā)展起點上，振奮精神，團結(jié)一心，搶抓機遇，開拓進取，奮力推動通道跨越崛起。下面，我先講五點意見。

一、認清發(fā)展形勢，以堅定的信心推動崛起

信心是行動的動力，成功的先因。信心比黃金更重要。信心來源于決心，來源于對形勢的正確判斷。我們要推動通道跨越崛起，必須首先認清形勢，下定決心，堅定信心。

一是要從發(fā)展成就中看基礎?！笆晃濉币詠恚覀兘?jīng)受了一次接一次的考驗與挑戰(zhàn)，克服了經(jīng)濟社會發(fā)展中一個又一個的問題和困難，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，為我們推動跨越崛起奠定了良好的基礎。一是經(jīng)濟總量躍上新臺階。2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到18.21億元，是“十五”期末的1.78倍，年均增長12.24%；財政總收入突破億元關(guān)，達到1.36億元，年均增長22.1%；財政一般預算收入增至8111萬元，與“十五”期末比較，實現(xiàn)了翻一番，年均增長20.7%；地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入在量的擴張上都有了比較扎實的積累，財政總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重明顯提高，達到了7.5%，縣域綜合實力顯著增強。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由39.2：25.2：35.6調(diào)整到21.3：34.4：44.3，實現(xiàn)了由“三、一、二”向“三、二、一”的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初成體系，工業(yè)龍頭企業(yè)初具規(guī)模，旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用初步顯現(xiàn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯提高。三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化?！笆晃濉睍r期，全縣累計完成全社會固定資產(chǎn)投資24.5億元，年均增長28.3%，是“十五”時期的3.43倍，實施和完成了一大批重大城鄉(xiāng)基礎設施項目，城鎮(zhèn)綜合功能顯著提高，交通、電力、通訊等基礎設施不斷完善，為跨越崛起積聚了強大后勁。四是縣域發(fā)展活力顯著增強。改革開放穩(wěn)步推進，體制機制日益完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對外形象明顯改觀，已經(jīng)構(gòu)成了跨越崛起的良好環(huán)境基礎。與此同時，經(jīng)過多年實踐，全縣干部群眾在推進發(fā)展的進程中，積累了寶貴經(jīng)驗，思想不斷解放，觀念不斷更新，發(fā)展意識、競爭意識、市場意識、法制意識進一步增強，干群團結(jié)、上下齊心、人心思進的發(fā)展氛圍日趨濃厚。特別是在積極應對各種挑戰(zhàn)和困難中，我們不僅創(chuàng)造了寶貴的精神財富，而且進一步強化了民本思想，錘煉了干部作風，密切了干群關(guān)系，增強了駕馭復雜局面的能力，進一步奠定了我們跨越崛起的思想基礎。

二是要從現(xiàn)實差距中看潛力。從辯證角度看，任何事物都具有雙重性。就一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展來說，發(fā)展的差距就是發(fā)展的潛力。從我縣發(fā)展的現(xiàn)實基礎來看，我縣與發(fā)達地區(qū)之間的差距主要在兩個方面：一個是工業(yè)發(fā)展的差距，另一個是城市發(fā)展的差距。與全國、全省、全市比較，我縣的工業(yè)化率和城市化率都明顯偏低，與沿海發(fā)達地區(qū)相比，更是天壤之別。就拿城市化水平來說，當前我縣的城市化率只有23.9%，比全省低20.2個百分點，比全市低12.3個百分點。然而，恰恰是這兩個方面的巨大差距，使得我縣未來經(jīng)濟發(fā)展擁有了無比巨大的上行空間。比如從工業(yè)來講，今后只要我們善于發(fā)揮比較優(yōu)勢，善于整合各類資源要素，善于吸取先發(fā)地區(qū)的經(jīng)驗教訓，善于搶抓機遇大力招商引資，一手抓存量擴張，一手抓增量培育，堅持走新型工業(yè)化道路，就一定能夠做大做強工業(yè)經(jīng)濟，就一定能夠迅速補齊縣域發(fā)展的“短板”，甚至實現(xiàn)后來居上。只要我縣工業(yè)發(fā)展起來了，就會帶動城市化水平的提高，那么，我縣的縣域經(jīng)濟綜合實力肯定也會大大增強。

推進守業(yè)富民工程，為全力做好今年經(jīng)濟工作。努力建設人民滿意政府，主要是抓好“七個落實”

一、守業(yè)富民要落實在項目建設上

要有實實在項目作支撐，推進守業(yè)富民。要牢固樹立以項目為基礎、以項目為龍頭、以項目為抓手的指導思想，繼續(xù)堅持“一切圍繞項目、一切服從項目、一切服務項目”理念，鍥而不舍地實施項目戰(zhàn)略，堅定不移地推進“121工程”

規(guī)劃建設500多個項目、計劃投資1400多個億，1著力落實項目。十二五”期間。頭兩年，要確保有一批項目落戶澧縣。因此，要采取有效措施，強力推進“十二五”規(guī)劃，為今后幾年發(fā)展打下堅實基礎。一是落實規(guī)劃。要進一步加強與國家和省市“十二五”規(guī)劃的銜接，緊緊抓住國家投資方向和政策機遇，明確一批重點項目集中攻關(guān)，確保更多的項目擠進國家、省、市“十二五”規(guī)劃“籠子”二是落實前期。要在認真編制全年重大建設項目計劃的基礎上，切實做好項目前期準備工作，抓緊抓好項目報批、征地拆遷等各個環(huán)節(jié)，為項目開工發(fā)明條件，促成更多的項目早日上馬。三是落實進度。對目前在建和今年擬開工的項目，要切實做到統(tǒng)籌布置、倒排工期、頻繁調(diào)度，保證建設質(zhì)量的前提下，不遺余力地加快建設進度，力爭更多的項目建成投產(chǎn)。

需要好的投資商來建設。因此，2著力招商引資。好的項目。要加快項目向招商成果的轉(zhuǎn)變。要掌握好三條：一是理性招商。既要招商引資，更要招商“選”資，既要計算貢獻率注重經(jīng)濟效益，更要加強環(huán)境評估注重社會效益，尤其不能走先污染后治理的老路，堅決防止出現(xiàn)只“圈地”不進場的項目。二是蹲點招商。去年北京地區(qū)、長三角、珠三角等重點區(qū)域蹲點招商，已經(jīng)初見效果。今年要進一步加大力度，完善蹲點招商工作機制，加強專業(yè)招商隊伍建設，抽調(diào)精兵良將，空虛工作力量，提高專業(yè)水準，用全縣最優(yōu)秀的干部去招商。三是以商招商。對已引進的項目和企業(yè)老板，要提供優(yōu)質(zhì)服務，努力營造“親商、安商、富商”守業(yè)環(huán)境，讓他現(xiàn)身說法，看好澧縣、宣傳澧縣、推介澧縣，通過他吸引更多的客商來澧投資興業(yè)，實現(xiàn)招商、安商、以商招商的良性循環(huán)。要繼續(xù)加強與全國500強企業(yè)的接洽和聯(lián)系，加大銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，著力引進一批科技含量高、帶動能力強、綜合貢獻大的好項目。

不能放任不論，3著力做大做強。項目引進落地后。更要密切關(guān)注，協(xié)助做大做強。一是推進轉(zhuǎn)型升級。要依照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，積極對接國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，重點發(fā)展食品、新型建材、醫(yī)藥、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展物流、服裝等新興產(chǎn)業(yè)，力爭通過幾年的努力，打造1-2個支撐工業(yè)發(fā)展的百億產(chǎn)業(yè)園。二是加大扶持力度。要采取超凡扶持措施，鼓勵和支持骨干企業(yè)實現(xiàn)超凡發(fā)展；要落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，主動協(xié)助中小企業(yè)協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，扶持規(guī)下企業(yè)，促使早日入規(guī)；要充分支持外鄉(xiāng)企業(yè)，與外來企業(yè)不相上下，不可偏頗，投資強度、產(chǎn)業(yè)方向、科技含量等要素相同的前提下，同等享受優(yōu)惠政策，內(nèi)外無別，促進外鄉(xiāng)企業(yè)不時發(fā)展壯大。三是加強隊伍建設。鼓勵懂經(jīng)營、善管理、有技能、會服務的機關(guān)工作人員到企業(yè)掛職工作。充分發(fā)揮工業(yè)企業(yè)協(xié)會平臺作用，積極開展企業(yè)家學習培訓等活動，不時提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。各位企業(yè)家要誠信創(chuàng)業(yè)，要走出去，不做井底之蛙，要走靠大靠強、共同發(fā)展之路。

同志們：

當我們深情送別2011年的時候，充滿期待的2012年已經(jīng)向我們走來?？h委決定在今年第一個工作日召開經(jīng)濟工作會議，一是因為經(jīng)濟工作是全縣的頭等大事，要早謀劃、早部署、早安排；二是因為經(jīng)濟工作會議放在縣里“兩會”之前召開，有利于縣人大、縣政府和縣政協(xié)貫徹執(zhí)行縣委的重大決策部署；三是因為中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議都相繼在去年年底之前召開，縣委必須從講政治的高度迅速抓好傳達貫徹。這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，立足中方的改革和發(fā)展，全面回顧和總結(jié)2011年的經(jīng)濟工作，科學部署和安排2012年的經(jīng)濟工作，為實現(xiàn)“一年一大步、三年一大變”的階段性目標開好局、起好步。下面，我根據(jù)縣委常委會研究的意見，講四個方面的問題。

一、要客觀估價成績，保持清醒頭腦

在這場極其嚴峻的考驗面前，縣委在省委和市委的堅強領(lǐng)導下，把縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣人武部幾大家班子緊緊地團結(jié)在一起，依靠全縣廣大干部群眾的智慧，科學分析形勢，冷靜研究對策，采取果斷措施，積極應對危機，努力化壓力為動力、化不利為有利、化危機為轉(zhuǎn)機，在經(jīng)濟形勢十分艱難的大背景下，創(chuàng)造了我縣加快科學跨越的“小氣候”。全縣經(jīng)濟運行開局良好、年中回升、持續(xù)向好、超過預期，取得了經(jīng)濟增速、投資增長、財力增強、群眾增收的喜人成績，各項事業(yè)得到全面發(fā)展?；仡櫲甑慕?jīng)濟工作，呈現(xiàn)出以下幾個主要特點。

一是不僅發(fā)展速度繼續(xù)加快，而且經(jīng)濟質(zhì)量和效益得到提升。預計（下同）全年生產(chǎn)總值增長22.1%，地方財政總收入增長44%，其中一般預算收入增長33%，保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭。與此同時，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15.5：52.2：32.3，第二產(chǎn)業(yè)比重提高7.2個百分點，工業(yè)化率達到48.3%，較去年提高7.9個百分點。財政收入與經(jīng)濟增長實現(xiàn)同步快速增長，其中稅收收入占一般預算收入比重達到69.8%，同比提高7.1個百分點。引進一批有實力的戰(zhàn)略投資者，實施一批投資大、帶動強、效益好的發(fā)展項目，經(jīng)濟增長后勁進一步增強。

二是不僅物質(zhì)層面成果喜人，而且精神層面的回報更加豐厚。在物質(zhì)文明建設取得顯著成果的同時，我們通過開展各種宣傳主題活動，注重發(fā)揮思想輿論的引導作用，為做好經(jīng)濟工作營造了良好的精神文化氛圍。面對金融危機的重大挑戰(zhàn)，廣大干部群眾像抗擊自然災害一樣眾志成城、迎難而進、共克時艱，展現(xiàn)出昂揚向上的精神面貌。面對中方發(fā)展的重大使命，廣大干部群眾在第二個十年的嶄新起點上再次出發(fā)，凝聚起艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的強大力量，展現(xiàn)出奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。面對縣城建設的艱巨課題，廣大干部群眾以前所未有的責任感和緊迫感，積極參與縣城建設，幫助發(fā)展縣城產(chǎn)業(yè)，帶頭入住縣城新居，多少人為加班加點犧牲了節(jié)假日，多少人為積聚縣城人氣克服了生活上的不便，多少人為破解難題頭上增添了白發(fā)，多少人為應對千頭萬緒的工作付出了巨大辛勞，展現(xiàn)了愛縣如家的精神境界。特別是看到我們的干部職工陸陸續(xù)續(xù)搬進新家，我們總能夠感受到家人的喬遷之喜，總是從心底里深情地祝福他們幸福安康。我們高興地看到，通過各方面的共同努力，全縣上下形成了心齊氣順、風正勁足、團結(jié)和諧的喜人局面。這已經(jīng)成為中方縣的一大亮點、一大特色、一大資源，必將成為中方形象的基本元素和重要內(nèi)容。

同志們：

在全國深入學習貫徹黨的五中全會精神之際，我們在這里舉行中共縣委十屆八次全委（擴大）會。會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的五中全會和市委一屆八次全會精神，總結(jié)1—9月份全縣的各項工作，分析經(jīng)濟運行、社會發(fā)展和黨的建設中存在的問題，找準差距，正視困難，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，扎實抓好后兩個月和明年初的各項工作，確保全縣國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，為圓滿完成年初和“”計劃確定的各項目標任務再作最后的努力，為“”奠定堅實的基礎！下面，我受縣委常委會的委托向大會作工作報告。

一、1—9月份經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，黨建工作卓有成效

（一）各項指標完成較好，經(jīng)濟運行的質(zhì)量明顯提高

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，縣委常委會認真落實年初召開的縣委十屆六次全會的總體部署和決議，緊扣加快發(fā)展這個主題，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾，努力克服特大干旱等自然災害和重大政策改革調(diào)整等諸多不利因素的影響，開拓進取，奮力拼搏，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的可喜局面。1—9月份，全縣完成生產(chǎn)總值7.67億元，同比增長13.1%，增長速度名列全市第2位。

（二）社會各項事業(yè)健康發(fā)展，民主法制建設和精神文明建設穩(wěn)步推進

同志們：

我們這次半年經(jīng)濟運行分析會是在國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)不少新的復雜因素，黨和國家面臨不少新的嚴峻挑戰(zhàn)，在我國抗震救災、恢復重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、北京奧運會即將召開的關(guān)鍵時刻，貫徹落實中央省市一系列會議精神而召開的一次極其重要的會議。這次會議的主要任務有這樣四個：一是對全縣上半年的經(jīng)濟運行和社會發(fā)展進行總結(jié)盤點，二是對當前我們所面臨的發(fā)展形勢進行分析研究，三是立足北京奧運就有關(guān)工作作進一步強化，四是按照既定的思路目標，對下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開好這次會議，在上一周農(nóng)村工作、工商企業(yè)、城建旅游三大領(lǐng)導組分別采取聽部門匯報、召開座談會、領(lǐng)導點評等多種形式進行了很好的總結(jié)和籌備。今天，我們五位副縣長就分管工作進行了總結(jié)分析，對下半年的工作提出了安排部署。我完全同意，希望全縣各級各部門要按他們的講話精神抓好貫徹落實，務求在奧運之年把我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展推向一個更高的發(fā)展層級。

認真總結(jié)我縣上半年的經(jīng)濟社會發(fā)展，我歸納有這樣五方面的特點。一是好中趨快。這主要指各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標在承接前幾年穩(wěn)定發(fā)展的基礎上，繼續(xù)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢。從剛才幾位副縣長的上半年工作總結(jié)中我們可以清醒地看到這一點。尤其是在GDP、財政收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標實現(xiàn)大幅增長的同時，城區(qū)空氣質(zhì)量狀況、萬元GDP能耗、主要污染物排放等標志科學發(fā)展水平的有關(guān)指標均超額完成預期，在全市排名靠前。二級天數(shù)僅次于榆次，除市城區(qū)以外，是各縣市最好的一家，綜合污染指數(shù)在去年倒數(shù)第二的基礎上排到了第二位，非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿地完成了百年不遇的奧運圣火XX古城傳遞活動。這一活動的成功舉辦，抓住了機遇，凝聚了民心，鍛煉了干部，展示了形象，檢驗了工作，必將為我縣今后更好更快發(fā)展開辟更為廣闊的空間。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年以來，我們主要以城市環(huán)境綜合整治為抓手著力推進國際型旅游業(yè)新形象建設，以農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”為牽動推進新農(nóng)村建設，以藍天碧水為目標推進新型工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，以“兩環(huán)三線百條路、百村百點十萬畝林”為載體推進城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明建設，全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”邁出了更加扎實的步伐。四是重抓項目。今年我們繼續(xù)堅持工程統(tǒng)領(lǐng)、項目實施的工作組織領(lǐng)導方式，確定并鋪開實施了總投資75億元的4大類59項重點工程項目，其中總投資5000萬元以上的項目有24個。繼續(xù)實行縣級四套班子領(lǐng)導包項目責任制，克服土地、環(huán)保、資金等宏觀調(diào)控因素和市場因素帶來的負面影響，上半年新開工26項，累計開工46項，累計完成投資14.78億元，其中新完成投資7.46億元，同比增長43.2%，比去年同期提高了2.8個百分點。這些項目的有效實施，必將支撐和推動我縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)型發(fā)展導向、轉(zhuǎn)軌發(fā)展目標的一個重要標志。上半年，我們緊緊圍繞和諧XX建設這一主題，民生為先，著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活、生存的現(xiàn)實問題，做到重點工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標考核向民生對接，一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問題得到了落實，和諧XX建設穩(wěn)步推進。

冷靜地看待我縣上半年經(jīng)濟和社會發(fā)展所呈現(xiàn)的良好態(tài)勢，是在改革開放三十周年、北京奧運舉辦之年、“十一五”承上啟下的關(guān)鍵之年，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展整體放緩、能源和糧食價格持續(xù)上漲、國內(nèi)物價指數(shù)高位運行等特殊背景下取得的，來之不易。做好下半年工作，務須我們對這些形勢始終保持清醒的頭腦，深入的把握，因勢利導，沉著應對?？偟男蝿荩爬ㄆ饋砭褪恰靶蝿荼迫?、壓力加大、機遇難得”這樣三句話十二個字。

所謂形勢逼人。就是國際國內(nèi)這種增長放緩、波動較大、情況復雜、危機重生的宏觀經(jīng)濟形勢，必將傳導和影響到整個縣域經(jīng)濟乃至社會事業(yè)更長時期的發(fā)展。從國際國內(nèi)的形勢,大家應該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺得上半年財政收入4.7億,到現(xiàn)在5.4億,截到7月20日的數(shù)字,已經(jīng)超過了去年的水平,各項指標增幅也不慢,但總的國際大的形勢、國內(nèi)二季度經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經(jīng)濟發(fā)展方面的影響，更有社會民生方面的影響。比如，煤、鐵、焦等主要原材料供應緊張、能源價格不斷上漲，致使我縣鑄造業(yè)和橡膠業(yè)出現(xiàn)從未有過的虧損，鑄造業(yè)虧損318萬元，橡膠業(yè)虧損165萬元。1－6月份，我縣居民消費價格指數(shù)和商品零售價格指數(shù)雙雙突破兩位數(shù)，高于全國7.9%的平均水平，分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時間的持續(xù)性。抑制通貨膨脹，控制價格上漲，是國家當前和今后一段時期宏觀調(diào)控的首要任務，要克服國際經(jīng)濟形勢不利影響和戰(zhàn)勝國內(nèi)嚴重自然災害，解決好引發(fā)本輪物價上漲和能源供給失衡的問題，還需要較長一段時期。我們必須有充分的思想認識和長期作戰(zhàn)的準備。人民幣一直升值，導致經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了內(nèi)外交困的局面。宏觀面上，從沒見過這么復雜的形勢，人民幣兌美元突破8元、7元，現(xiàn)在是6元多，出口企業(yè)面臨嚴重虧損，市場萎縮。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴重挑戰(zhàn)，這是全國經(jīng)濟的錢袋子，他們出了問題對原材料供應的地方是嚴峻的考驗。煤炭價格與電價的倒掛，電廠虧損，不得不少發(fā)或者停發(fā)，本來裝機容量一點問題也沒有，但煤價太高，榆社電廠1—5月份虧損1.5個億，從6、7月份開始一臺機組已停，現(xiàn)在國家調(diào)節(jié)了貸款來維持運轉(zhuǎn)，形勢非常復雜，面臨嚴重考驗。三是影響程度的不確定性。在可預見的政策因素和形勢變化面前，下半年我們還可能面臨一系列不可預見的不確定因素的影響，務須我們有更全面和充分的準備。去年發(fā)行的《貨幣戰(zhàn)爭》一書，分析了全球經(jīng)濟。中國有世界上最多的美元儲備，4000萬億，而美元一直在貶值，一天天損失。這樣的宏觀經(jīng)濟形勢，而且XX是這樣一種畸形的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這從各位副縣長的分析大家知道。任何形勢都是雙刃劍，有利有弊。國家開始干預電煤價格，但市場無形的手要勝過有形的手。上半年財政收入增長，一個是焦、煤價格暴漲帶來的，一個是國、地兩稅加強了管理。不確定因素很多，絕不能盲目樂觀。

所謂壓力加大。一是實現(xiàn)趕超的壓力。在全市上半年經(jīng)濟工作會上，圍繞全市趕超發(fā)展的目標，市委、市政府明確強調(diào)指出，要始終把擴大固定資產(chǎn)投資作為全市經(jīng)濟工作的重中之重，要求全市上下竭盡全力抓投入，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎上，把經(jīng)濟發(fā)展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發(fā)展態(tài)勢來講，是群起趕超，不甘落后。就與壽陽相比，雖然上半年我縣在財政收入上有所超過，壽陽是4.2億，我們是4.7億，但在發(fā)展后勁、項目投資等方面我們差距還不小，上半年壽陽項目總投資是200多億，是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節(jié)拍，實現(xiàn)趕超發(fā)展，我們后勁不足、任務艱巨。二是自身發(fā)展的壓力。上半年我縣財政收入雖然突破了4億元，但財政增收的基礎還不牢，過度依賴煤焦兩大行業(yè)；財政結(jié)構(gòu)還不合理，梯度結(jié)構(gòu)尚未形成，新增稅源后勁不足；主導產(chǎn)業(yè)層級低下，行業(yè)之間發(fā)展不平衡，工業(yè)增加值和產(chǎn)品產(chǎn)量增速與去年同期相比出現(xiàn)回落跡象；旅游增長乏力，門票收入和接待人數(shù)分別下降1.58%、6.02%。隨著國家日趨從緊的宏觀調(diào)控政策，緊縮銀根、地根，對項目的審批、實施、落地和如期達產(chǎn)達效造成很大壓力。三是環(huán)保治理的壓力。上半年，盡管我們在這方面做了大量工作，也取得了明顯成效，但受“沿村堡事件”的影響，我縣仍然是全省8個環(huán)保治理重點市縣之一，加之我縣是國際型旅游城市，上級領(lǐng)導和各方媒體關(guān)注較多，標準要求較高，環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會出現(xiàn)問題，帶來工作上的被動。四是解決民生的壓力。民生關(guān)乎民心、關(guān)乎穩(wěn)定。在發(fā)展處于關(guān)鍵時期，改革處于攻堅階段的新形勢下，民生問題不僅是發(fā)展問題、穩(wěn)定問題，更是政治問題。我縣有限的經(jīng)濟實力、薄弱的財政收入與解決繁多的民生問題不相適應，也對我們構(gòu)成了很大壓力。

今天，大家圍繞當前形勢和任務，緊扣經(jīng)濟建設主題，聯(lián)系工作實踐，暢談觀點問題，對于我們發(fā)揚成績，改進不足，是十分重要和必要的。經(jīng)濟形勢分析會就是要充分肯定成績，肯定成績的目的就是鼓舞信心，但更為重要的是居安思危，保持清醒的頭腦，探討存在的問題，克難攻堅，奮發(fā)有為，加快xx經(jīng)濟和社會的發(fā)展。分析形勢很重要，我們要把握以下三個方面：第一是要用全面的、發(fā)展的、辯證的觀點來看xx當前所面臨的形勢。全面的不是片面的，發(fā)展的不是靜止的，辯證的不是孤立的，用這樣一種觀點來判斷我們xx當前的經(jīng)濟和社會發(fā)展的形勢。第二是要用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，要用和諧的、可持續(xù)的發(fā)展觀點來看xx當前的形勢。當前xx的經(jīng)濟和社會的發(fā)展可以說是打基礎，重長遠，可持續(xù)?？茖W的發(fā)展觀和正確的政績觀在xx要有具體化，要有xx的特色?？茖W的發(fā)展觀和正確的政績觀在xx的具體實踐，就是我們所做的事是xx百姓擁護的，是xx百姓歡迎的，是xx百姓中意的，是重基礎、長遠起作用的，這就是科學的發(fā)展觀和正確的政績觀在xx的具體體現(xiàn)?；剡^頭來看這幾年也好，這個季度也好，我們所做的工作真正體現(xiàn)了這一點，所以說群眾會支持我們、擁護我們。第三是要用對我們提出“三個示范”的要求來分析xx當前的形勢。要求xx在全省生態(tài)建設上當示范、欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展上當示范、黨的先進性建設上當示范。我們就是要按提出的“三個示范”的要求，對照檢查，奮發(fā)進取。先進性建設實際上就是我們的隊伍建設，我們每個人的精神狀態(tài)建設。剛才張啟煌同志講的“四個氣”，我認為概括得很好，一定要有這種“朝氣、銳氣、豪氣、大氣”的精神，這樣才能推進我們的工作，這“四個氣”是事關(guān)長遠的。

應該如何評價一季度的經(jīng)濟形勢？總結(jié)大家的發(fā)言，我認為一季度xx的經(jīng)濟形勢應該說是運行正常，態(tài)勢良好，有喜有憂，喜憂參半。一季度的經(jīng)濟形勢是這幾年來我們所打基礎積累能量的一種釋放和國家所采取宏觀調(diào)控必然結(jié)果的一種碰撞。什么意思呢？如果說沒有我們這幾年的積累和能量的釋放，那么我們在面臨國家宏觀調(diào)控的形勢下所產(chǎn)生的結(jié)果就無法估量。具體來說，值得充分肯定的：一是國民生產(chǎn)總值增幅在五縣市之首。二是一季度工業(yè)的成效比較明顯。工業(yè)的增幅是31.1%，工業(yè)產(chǎn)銷率是99.1%。工業(yè)對GDP的貢獻率已經(jīng)達到72.9%，這是一個可喜的數(shù)字。工業(yè)規(guī)模企業(yè)的增幅達到了38.3%，高于平均增幅的7.2%，用電量也增加了21.3%。三是工業(yè)投入形勢喜人。一季度工業(yè)投入3.66億元，增加了67%，特別是我們的兩大園區(qū)工業(yè)投入2.7億元，占74%，這是我們工業(yè)進入良性循環(huán)的一個重要標志。到2010年如果我們的工業(yè)園區(qū)達到工業(yè)總量的70%左右，那xx的工業(yè)就真正進入了良性循環(huán)階段。去年我們是14%，今年我們要求20%，明年要求30%，后年要求39%，到2008年要達到總量的50%，然后到2010年爭取達到70－75%。四是來料加工勢頭良好。一季度來料加工費已經(jīng)達到714萬元，增了82.7%。五是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增了10.1%，農(nóng)村經(jīng)濟總收入增了16.8%。六是招商引資開局良好。協(xié)議資金已經(jīng)完成全年計劃的50.2%，一季度已經(jīng)完成過半，到位已經(jīng)完成32.7%。七是財政總收入情況良好。完成了14293萬元,增了45.4%，地方財政收入完成9002萬元，增了45.4%。八是項目建設順利推進。工業(yè)、旅游、交通、城建等項目都順利地推進。

關(guān)于在工作中存在的困難和問題，剛才大家都作了分析。一是就工業(yè)來說，工業(yè)增幅有所回落。工業(yè)銷售增幅回落了4.9%，完成年計劃與去年相比也回落了0.4%，去年同期是完成全年計劃的24%，今年是23.6%；去年一季度的工業(yè)銷售產(chǎn)值增速是36%，今年只有31.1%，回落了4.9%。二是工業(yè)中還存在一個重要的問題，就是工業(yè)效益的下降，虧損額的增加。我們所有企業(yè)的利潤只增了8.7%，虧損額達到2633萬。三是固定資產(chǎn)投入的下降?？偟南陆盗?1.9%，尤其是房地產(chǎn)回落得最厲害。貸款增幅也趨緩，同比下降了2.58%。四是農(nóng)民增收趨緩。一季度只增了8.6%，全國是15.8%，杭州是11.6%，農(nóng)民的增收趨緩。我認為一季度的經(jīng)濟形勢，總的感覺還是運行正常，有喜有憂，喜憂參半。

關(guān)于下一步工作，我想再強調(diào)以下幾個方面。

一、按照“三個示范”的要求，狠抓經(jīng)濟工作

縣委認為，省委書記對xx提出的“三個示范”要求是我們xx全縣各項工作的總要求，要在相當長的一個時期內(nèi)貫穿于xx的各行各業(yè)的工作始終。

各位領(lǐng)導，同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就全縣招商引資工作進行總結(jié)部署。

一、*年工作簡要回顧

*年，全縣上下齊心協(xié)力，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機遇，招商引資工作取得了新的突破：我縣被評為*年度全省和全市開放型經(jīng)濟工作綜合先進縣，分別排名第四和第二，全省評前10名，全市評前3名。綜合先進要在引進內(nèi)資、利用外資、外貿(mào)出口和工業(yè)園建設綜合排名靠前的縣市中產(chǎn)生，這是我縣有史以來第一次獲得全省和全市綜合先進，成績來之不易。成績的取得是縣委、縣政府堅定不移地實施大開放主戰(zhàn)略的結(jié)果，也是在座各位領(lǐng)導和同志們辛勤努力的結(jié)果。概括起來，*年我縣招商引資工作呈現(xiàn)出四個明顯特點：

1、招商引資規(guī)模質(zhì)量大幅度提升。*年實際引進內(nèi)資20.9億元，完成市下達任務的155%；其中5000萬元以上項目11個，實際進資20.3億元，完成市下達任務的225.7%。新批外資項目7個，合同資金6180萬美元，實際利用外資5668萬美元，完成市下達任務的115%；其中現(xiàn)匯進資3043萬美元，完成市下達任務的103%；外貿(mào)出口總額4813萬美元，完成市下達任務的120.3%；外貿(mào)進口總額1045萬美元，完成市下達任務的318.4%。一是項目質(zhì)量和水平明顯提高。中瑞材料、晶泰鋰業(yè)等投資億元以上的重大項目現(xiàn)已建成投產(chǎn)，華瀚有色金屬、施耐德電器、誠正稀土、贛宏建材和寶興米業(yè)等千萬元以上重大項目已開工建設。二是招商產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年引進項目中，休閑農(nóng)莊、花卉苗木基地、林木開發(fā)加工等一產(chǎn)項目占項目總數(shù)的35%；礦產(chǎn)品加工、電子信息、食品加工、輕紡化工等二產(chǎn)項目占項目總數(shù)的42%；華億通物流、動漫俱樂部、泰源典當?shù)热a(chǎn)項目占23%，尤其是物流產(chǎn)業(yè)全年上交稅費3000萬元，已成為我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支新型勁旅和新的經(jīng)濟增長點。

2、招商引資領(lǐng)域不斷拓展。*年，我縣的招商領(lǐng)域正由以珠三角地區(qū)為主，走向了長三角和閩東南地區(qū)，甚至跨過海峽走向了寶島*。一是鞏固了老基地。5月份在東莞成功舉辦了規(guī)?？涨暗恼猩桃Y項目推介會，邀請客商200多名，簽約項目15個，簽約資金達12億元。同時，積極組隊前往香港、中山等地參加省市舉辦的投資環(huán)境推介會、貿(mào)易洽談會、經(jīng)貿(mào)合作研討會等招商活動。二是拓展了新領(lǐng)域。在縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導的高位推動下，10月，首次在浙江溫州成功舉辦了贛縣（溫州）投資環(huán)境推介會；12月，首次赴*進行經(jīng)貿(mào)考察，廣泛接洽了*經(jīng)貿(mào)界人士，成功拓展了*招商空間。

根據(jù)縣第九次黨代會、縣十二屆人大一次會議和全縣工業(yè)大會精神，特制訂2012年經(jīng)濟商務工作要點。

一、主要目標

全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%，外貿(mào)自營出口增長15%；完成工業(yè)性投入15億元，其中制造業(yè)投入14億元，完成區(qū)塊基礎設施投入2億元；引進內(nèi)資8億元，引進或新創(chuàng)辦投資規(guī)模3000萬元以上企業(yè)10家，其中億元以上3家；新培育規(guī)上企業(yè)10家，其中億元以上2家。通過清潔生產(chǎn)審核驗收企業(yè)5家。創(chuàng)建便利店31家，行政村有店村的連鎖便利店覆蓋率達85%以上。

二、工作重點

（一）深化服務企業(yè)活動。認真貫徹落實磐政［2011］130號《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。完善縣領(lǐng)導、機關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)制度，加大企業(yè)難題協(xié)調(diào)辦理力度，提高難題解決率。開展銀企和用工等對接活動。啟動新老城區(qū)企業(yè)聯(lián)建職工公寓項目準備工作。完善企業(yè)創(chuàng)業(yè)綠卡管理辦法，落實各項綠卡優(yōu)惠政策措施。深入開展治亂減負工作，推進各項惠企政策不折不扣落到實處。盡快兌現(xiàn)2011年工業(yè)經(jīng)濟扶持政策。

（二）加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。完善重點企業(yè)運行分析系統(tǒng)，建立涉企部門工作聯(lián)席會議制度、工業(yè)企業(yè)重大情況報告制度，及時處置影響企業(yè)穩(wěn)定的突發(fā)事件。編印《工業(yè)月報》，每月通報工業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)出口、工業(yè)投入、招商引資、項目建設等主要工作進展情況。加強工業(yè)經(jīng)濟運行分析，開展一月一簡析，一季一分析，針對工業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢，及時向縣委、縣政府提出行之有效的對策建議和應對措施。