縣委經(jīng)濟(jì)會議講話
時間:2022-10-24 06:31:00
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同志們:
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)全縣**年的經(jīng)濟(jì)工作,部署**年的經(jīng)濟(jì)工作。仁寅同志將代表縣委、政府作全面總結(jié)和部署。在這里,我先就做好**年經(jīng)濟(jì)工作和其他各項工作要把握的幾個重要問題講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,振奮精神
年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,是黨的**屆**全會之后中央召開的又一次重要會議。會議在科學(xué)分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢、認(rèn)真總結(jié)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新成就、新經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要任務(wù)和重大舉措。會議強(qiáng)調(diào)今年經(jīng)濟(jì)工作的基本著眼點,就是要全面落實科學(xué)發(fā)展觀,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,防止出現(xiàn)大的起落。會議著重提出了“六個必須”的指導(dǎo)原則:即必須深刻認(rèn)識又好又快發(fā)展是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會全局的突出位置,必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡,必須把促進(jìn)國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù),必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵機(jī)制和約束機(jī)制,必須堅持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
年前召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會議,根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,實事求是地分析了當(dāng)前全省的經(jīng)濟(jì)形勢,明確提出要以“又好又快”、“富民強(qiáng)省”為主線,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作,著力推進(jìn)新型工業(yè)化帶動“三化”,著力加強(qiáng)節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù),著力推進(jìn)自主創(chuàng)新,著力促進(jìn)社會和諧,爭創(chuàng)富民強(qiáng)省的新業(yè)績,迎接黨的十七大的勝利召開。
1月16至17日召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會議根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,結(jié)合邵陽的實際,提出要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“財政增長、群眾增收”為目標(biāo),以興工強(qiáng)市為核心,以加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作為切入點,大力推進(jìn)以新型工業(yè)化為龍頭的“三化”進(jìn)程,大力推進(jìn)改革開放和科技創(chuàng)新,大力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),大力發(fā)展社會事業(yè)和促進(jìn)社會和諧,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。
當(dāng)前,國際經(jīng)濟(jì)整體上從復(fù)蘇走向繁榮,中國經(jīng)濟(jì)更是發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,湖南的經(jīng)濟(jì)在中部崛起中駛?cè)肟燔嚨?,邵陽的?jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出新的步伐。從**來看,近幾年,**也發(fā)生了比較大的變化:
1、交通建設(shè)變化比較大:**年開工建設(shè)、**年10月即將通車的邵懷高速、竹城公路打開了**對外交往的大通道,使**的區(qū)位條件大為改善。邵懷高速橫貫東西,竹城公路縱穿南北,加上境內(nèi)國、省、縣道提質(zhì),大規(guī)模通鄉(xiāng)公路硬化、通村公路硬化,使縣域內(nèi)的交通小循環(huán)也大為改善。交通的改善,改善了人民的生活條件,更為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基本條件。
2、電力建設(shè)變化比較大:一是電網(wǎng)骨架基本搭好。大電網(wǎng)在境內(nèi)建有220千伏變電站和110千伏變電站,縣電網(wǎng)利用農(nóng)網(wǎng)改造和城網(wǎng)改造之機(jī),改造或新建了縣域內(nèi)所有關(guān)鍵的35千伏變電站和輸電線路,并與大電網(wǎng)實現(xiàn)了110千伏電壓等級并網(wǎng)運行。二是電源建設(shè)迅速發(fā)展。自2002年發(fā)動民營資本投資水電站開發(fā)以來,目前新建成水電裝機(jī)4萬千瓦,使全縣電源總裝機(jī)達(dá)7萬千瓦,還有3萬千瓦在建。電力供應(yīng)保障能力的增強(qiáng),也極大地改善了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。
3、通信建設(shè)變化比較大:**年底,中國電信固定電話用戶達(dá)9.8萬戶,網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶達(dá)1.05萬戶;中國移動建有基站72個,實現(xiàn)了全縣村村通,移動手機(jī)用戶達(dá)7.6萬戶;中國聯(lián)通建有基站23個,聯(lián)通手機(jī)用戶達(dá)2.1萬戶。**的通信保障水平與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)接軌,比國外發(fā)達(dá)地區(qū)毫不遜色。
4、水利建設(shè)變化比較大:**的水利建設(shè)在歷屆黨委、政府和人民群眾的努力下形成了比較好的基礎(chǔ),近幾年,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國家優(yōu)質(zhì)稻基地縣建設(shè)、糧食產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、國土整理、大中型水庫除險加固等各方面的資金,重點解決病險水庫除險加固和骨干渠道硬化,一個一個項目系統(tǒng)考慮,分步實施,每年硬化骨干渠道100公里左右,積小勝為大勝,目前,骨干渠道已接近全面硬化,使水資源的利用效率大為提高,灌溉保障能力大為增強(qiáng)。
5、城鎮(zhèn)建設(shè)變化比較大:縣城和高沙、黃橋、山門、花園、毓蘭、江口等建制鎮(zhèn)變化都比較大,尤其是縣城建設(shè),縱向與自己比,實現(xiàn)了三步大跨越:**縣城原來主要沿320國道建設(shè),320國道沒有下水道、路燈、人行道等配套設(shè)施,不成街道,這是第一階段叫有馬路無街道;通過對320國道、洞高路、洞綏路的配套改造和拉通320過境線,形成了幾條街道,但基本上房子沿街而建,房子前面是街道,房子背后是田土,桔城路和雪峰路之間,更是一片高山深垅,沒有形成成片的城區(qū),這是第二階段,叫作有街道無城區(qū);經(jīng)過雪峰廣場的建設(shè)及其他一些小區(qū)的建設(shè),**縣城的建成區(qū)的空心地越來越少了,形成了成片的城區(qū),但縣城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)太弱的缺陷越來越明顯,這進(jìn)入第三階段,叫作有城區(qū)無產(chǎn)業(yè)。工業(yè)園的建設(shè)既是擴(kuò)城,更是為了增強(qiáng)縣城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)??h城這么幾年縱向與自己比,實現(xiàn)了從有馬路無街道向有街道的跨越,然后又實現(xiàn)了從有街道無城區(qū)向有城區(qū)的跨越。現(xiàn)在正在實現(xiàn)有城區(qū)無產(chǎn)業(yè)(指產(chǎn)業(yè)太弱)向有產(chǎn)業(yè)(指產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)大)跨越。橫向與周邊縣城比,也實現(xiàn)了某種跨越。貴州和懷化等地的兄弟縣、市的同志從西面來,出了雪峰山,感覺到**縣城的雪峰大道有氣勢;而從東面而來的兄弟縣、市的同志看了雪峰廣場之后,覺得**縣城品位不低?,F(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)建設(shè)會比現(xiàn)在的建成區(qū)更上一層樓,再過一兩年,縣城變化應(yīng)會有更大的驚喜。
6、教育發(fā)展變化比較大:近三年來,中小學(xué)危房改造力度和寄宿制學(xué)校建設(shè)力度是有史以來最大的。2004年危房改造21000平方米;2005年危房改造19092平方米,建成寄宿制學(xué)校1所;**年危房改造24530平方米,建成寄宿制學(xué)校14所。近幾年,農(nóng)村學(xué)校調(diào)整布局,城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模,以實現(xiàn)優(yōu)化資源配置,適應(yīng)城鎮(zhèn)人口增加的趨勢要求??h城一中新校區(qū)建設(shè)使我們的**子弟能夠在**見識到需要在發(fā)達(dá)地區(qū)才能見識到的現(xiàn)代文明;城關(guān)中學(xué)和竹山小學(xué)合并后擴(kuò)建成一所能容納5000學(xué)生的九年一貫制學(xué)校使縣城入學(xué)難緩解,更重要的是城關(guān)學(xué)校建設(shè)成花園式學(xué)校后,使相當(dāng)一部分兒童從讀一年級開始直至一中高中畢業(yè),12年時間都能受到較好的校園文化氛圍的熏陶。
7、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展變化比較大:這幾年,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)力度比較大的幾年。從2004年至**年,先后對山門、石江、竹市、江口、高沙、溪、月溪、花園、楊林、大屋、石柱等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診和病房樓進(jìn)行了改造,共修建、改造門診和病房樓15941.5平方米,總投資800多萬元。**年還將對11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行改造。疾控中心、人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位這幾年變化都比較大,疾病防控和救治能力顯著增強(qiáng)。
8、企業(yè)體制機(jī)制變化比較大:**的企業(yè)改制從1998年推進(jìn),這么些年來,持續(xù)不斷,堅定不移。至目前為止,糧食、供銷、煤炭系統(tǒng)所屬企業(yè)全部改制完畢,交通系統(tǒng)只剩下1家,內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)只剩下4家,工業(yè)系統(tǒng)也只剩下幾家。剩下的幾家也都實現(xiàn)了某些形式的經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。需要由政府直接控制的公用企業(yè)如電力公司、自來水公司等也在努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。改制盤活了存量資產(chǎn),更重要的是建立了一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)體制和機(jī)制基礎(chǔ)。
9、產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化比較大:近些年來,**抓企業(yè)改制、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等工作,主要目的只有一個,就是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化比較大的,工業(yè)方面,一是農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè),圍繞糧食、生豬、柑桔、竹木形成了四大農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè),每個行業(yè)又形成了標(biāo)志性的骨干企業(yè)。比如糧食加工有傻牛、樂哈哈;生豬加工有三可、云峰;柑桔加工有辣妹子;竹木加工有榮昌木業(yè)等。農(nóng)產(chǎn)品加工全市第一,全省十強(qiáng)。肉食品加工全市第一,全省五強(qiáng)。二是機(jī)械制造業(yè)。雪峰水電目前的來勢很好。三是采礦和礦產(chǎn)品加工業(yè)。**年,產(chǎn)煤25萬噸,錳20萬噸,錳加工開始起步。**年江口鐵礦將進(jìn)入開采階段。三是建材業(yè)。六家水泥企業(yè)都有改造,為百水泥改造后可形成70萬噸生產(chǎn)能力。四是輕化行業(yè)。飛頁紙業(yè)目前來勢比較喜人,防近視一體機(jī)專用紙市場前景廣闊。五是水電行業(yè)。茶路電站、芋子塘電站等一批具有一定調(diào)峰能力的電站陸續(xù)建成。農(nóng)業(yè)方面,圍繞市場和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),建設(shè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地的趨勢愈來愈明顯。第三產(chǎn)業(yè)方面,運輸、商貿(mào)、餐飲、酒店、房地產(chǎn)、資訊、培訓(xùn)、金融服務(wù)等都有比較大的發(fā)展。
10、城鄉(xiāng)居民住房條件變化比較大:城鎮(zhèn)干部、職工、居民和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民在縣城和城鎮(zhèn)置業(yè)的越來越多,一方面推進(jìn)了城鎮(zhèn)的變化,另一方面更是改變了居民的生產(chǎn)生活條件和方式。近幾年來,**農(nóng)村的房子變化也比較大,簡約地講大約已進(jìn)入第四代:第一代是土磚房子,第二代是紅磚房子,第三代是紅磚墻外加貼瓷磚,但主房旁邊仍帶廁所等偏房,第四代房是紅磚房甚至搗制房梁,外加瓷磚貼面等裝飾,并且在房子內(nèi)部帶廚房、廁所、客廳、臥室、書房、貯藏室等分設(shè),自己供水,功能較齊全。在**,第一代房子主要是貧困農(nóng)戶,已比較少,第二、三代成為主體,第四代正在增多。市里的同志和外地來的同志評價,邵陽市農(nóng)村的房子,**是最好的。
11、社會保障體系建設(shè)變化比較大:社會保障體系這幾年來越來越完善。主要是七個方面:一是企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋了所有國有企業(yè)和自愿參保的集體企業(yè)職工,同時,向私營企業(yè)、外資企業(yè)、自由職業(yè)者、個體工商戶和進(jìn)城務(wù)工人員擴(kuò)展。二是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)不斷增加,特別是改制企業(yè)的離退休職工全面納入。三是失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的面不斷擴(kuò)寬。四是城鎮(zhèn)居民最低生活保障做到了應(yīng)保盡保。五是各項優(yōu)撫政策得到落實。六是農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)制度逐步實施。七是農(nóng)村新型合作醫(yī)療**年即將啟動。
12、干部群眾的思想觀念和操作能力變化比較大:**人民保持了原來純樸、勤勞、節(jié)儉、守紀(jì)的優(yōu)良品質(zhì),同時增強(qiáng)了工業(yè)意識、市場意識、發(fā)展意識、投資意識,提升了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、投身發(fā)展的操作能力。
以上列舉了12個方面比較大的變化,還有許多方面,無法一一列舉。列舉的目的,就是要在認(rèn)清國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上,認(rèn)清我們縣內(nèi)的形勢,振奮精神,增強(qiáng)我們的信心。這些變化,得益于黨的正確的路線、方針、政策,得益于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),但最終是**人民一代接一代干出來的。我們已經(jīng)干出了這些變化,就一定能夠干出更多更大的變化來。
對**年的工作,仁寅同志要作具體總結(jié)。綜合分析各方面的情況,**目前的形勢總的是好的。概括起來四句話:經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會大局保持穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè),發(fā)展前景充滿光明。但是我們也要清醒地看到,在前進(jìn)的道路上我們也面臨著許多困難和挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量在你追我趕的發(fā)展大競賽中競爭壓力特別大。二是改革改制造成的利益格局調(diào)整引發(fā)的維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力特別大。三是國有集體企業(yè)改制下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等就業(yè)壓力特別大。四是社會保障體系不夠健全使一部分生活相當(dāng)困難的群眾的生活保障力度不夠大,甚至保障缺失,帶來的壓力特別大。五是干部素質(zhì)和作風(fēng)與市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的要求不相適應(yīng)的壓力特別大。六是**年公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位分配制度改革需要財政大幅增加剛性支出造成的壓力特別大。等等。對于這些困難和挑戰(zhàn),我們必須高度重視,沉著應(yīng)對,認(rèn)真研究解決。
二、明確思路突出重點
根據(jù)上級的精神,結(jié)合**的實際,**年我縣工作的指導(dǎo)思想和總體思路是:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的**大、**屆五中、**全會,省、市、縣黨代會和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,繼續(xù)堅持“民營為主、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,抓住“項目工程、招商引資”兩個唯一,緊盯“群眾增收、財政增長、發(fā)展后勁增強(qiáng)”三大目標(biāo),突出“企業(yè)改制、園區(qū)建設(shè)、項目推進(jìn)、優(yōu)化環(huán)境”四大舉措,實行“計劃生育、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理(信訪穩(wěn)定、農(nóng)民減負(fù))、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財政收入”五個一票否決,統(tǒng)籌和創(chuàng)新社會事業(yè)發(fā)展,努力擴(kuò)大就業(yè),完善社會保障體系,不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展,為建設(shè)實力**、活力**、魅力**、平安**、和諧**而奮斗!
主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)和具體工作安排仁寅同志在報告中都要作出部署,在這里,我主要強(qiáng)調(diào)以下重點:
1、要突出企業(yè)改制:企業(yè)改制剩下的家數(shù)不多了,但仍然還是有一些應(yīng)該改而未改的,仍然要把這項工作作為重點,不能放松。已經(jīng)改制的,要做好改制后續(xù)工作。
2、要突出招商引資:“全民招商、全面招商”“大商小商一起招、內(nèi)資外資一起引”的方針不變,招商目標(biāo)考核不變,招商新辦制造業(yè)企業(yè)納稅縣級收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享的政策不變。但不符合環(huán)保要求的商不要招。要防止別有用心的人借投資辦廠的名義干違法犯罪的勾當(dāng)。
3、要突出項目推進(jìn):政績突出,說到底就是項目建設(shè)成績突出。干事情說到底就是干項目。項目工程是載體。要動腦筋,想辦法,千方百計引進(jìn)外資建項目,爭取國家投資建項目,激活縣內(nèi)單位、企業(yè)、個人資本建項目??h財政再困難也要擠點錢出來搞建設(shè)。每年都要力爭上一批產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會發(fā)展項目,并且要力爭上一批大項目、有內(nèi)生性擴(kuò)張能力的項目。要把項目推進(jìn)的責(zé)任落實到具體的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和責(zé)任人。
4、要突出工業(yè)園區(qū)建設(shè):工業(yè)園在**年要真正實現(xiàn)“出形象,見成效”的目標(biāo)。要有新的企業(yè)入園,已入園的企業(yè)要迅速投產(chǎn),已投產(chǎn)的企業(yè)要發(fā)展壯大。所有部門都要為工業(yè)園建設(shè)服好務(wù)。
5、要突出計劃生育:要切實提高計劃生育率,穩(wěn)定低生育水平;要嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,控制人口出生性別比;要落實獎勵扶助政策,建立利益導(dǎo)向機(jī)制;要嚴(yán)格考核,堅決實行“一票否決”。
6、要突出支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實:落實好種糧、良種、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)助政策和退耕還林補(bǔ)助,抓好農(nóng)村義務(wù)教育免收雜費、補(bǔ)助課本費、寄宿費工作,抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療啟動工作,抓好涉農(nóng)收費管理和農(nóng)民減負(fù)工作。
7、要突出抓好8件實事:抓8件實事,既是抓新農(nóng)村建設(shè),又是抓項目推進(jìn)。8件實事主要就是8個方面的項目建設(shè),突出的是基礎(chǔ)設(shè)施項目比如通鄉(xiāng)通村公路、社會發(fā)展項目比如教育、衛(wèi)生、敬老院項目。通村公路要盡可能多搞。
8、要突出和諧社會建設(shè):一要嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,要突出打擊、門徒會等邪教組織、兩搶一盜等多發(fā)性犯罪、黑惡勢力等有組織犯罪,維護(hù)好社會治安。二要切實做好信訪工作,落實信訪維穩(wěn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。三要抓好安全生產(chǎn),防止因安全生產(chǎn)事故引發(fā)社會穩(wěn)定問題。四要抓好社會保障體系建設(shè)和社會保障工作。
9、要突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境:要圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、治安環(huán)境、人文環(huán)境等主要環(huán)境要素,采取各種措施規(guī)范政府行為,規(guī)范經(jīng)營者行為,規(guī)范企業(yè)周邊老百姓的行為。要繼續(xù)實行優(yōu)化環(huán)境測評和加強(qiáng)查處個案;要開展誠實守信經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶評比活動和查處坑蒙拐騙、假冒偽劣行為;要妥善協(xié)調(diào)和依法處理各類涉企矛盾,同時要依法打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)的違法犯罪分子。要開展文明創(chuàng)建活動,創(chuàng)造一個尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的人文環(huán)境。
10、要突出增收節(jié)支:加強(qiáng)和完善會計集中核算管理工作,適時實行國庫集中支付。要實施鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用。要嚴(yán)把支出關(guān),克服奢侈浪費現(xiàn)象??h紀(jì)委、監(jiān)察、財政、審計、檢察等要加大監(jiān)督查處力度,對濫發(fā)錢物、虛報冒領(lǐng)、貪污私分等行為嚴(yán)懲不貸。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實
做好**年的經(jīng)濟(jì)工作和其他各項工作,關(guān)鍵要靠各級黨政組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實。
1、強(qiáng)化思想武裝:執(zhí)政為民是各級黨政組織的崇高使命,為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。任何一名共產(chǎn)黨員、國家工作人員不能忘記自己的使命和黨的宗旨。在其位,必須謀其政。食人民俸祿,就要扎扎實實地為人民辦事。公務(wù)員、參照管理人員、國家公職人員,這樣的職位始終會是稀缺資源,這樣的職位始終令人向往。隨著民主進(jìn)程的推進(jìn),公務(wù)人員問責(zé)制必然要嚴(yán)厲推行。所有處在這樣職位上的人,不論職位高低,都要倍加珍惜這個職位,都要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高本領(lǐng),努力工作,履行好每個職位規(guī)定的職責(zé),只有這樣,才能確保職位的穩(wěn)固性。
2、堅持正確的用人導(dǎo)向:要重用干事的人,重用素質(zhì)過硬的人,重用政績突出的人。今年是縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府的換屆之年。在換屆中啟用干部時,要堅持以上精神,按照省委書記張春賢同志的指示,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事業(yè)的人吃虧,不讓老實的人吃虧。提拔任用干部時,要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》。要堅持群眾公認(rèn)的原則,對在民主推薦中,得票不靠前的,不列為考察對象;考察中考察組不提出任用建議的,組織部門不作任用方案;組織部門不作任用方案的,常委會不臨時動議??h委常委會和各級黨委(黨組織)討論決定干部任免、推薦、提名,必須實行票決制,防止主要負(fù)責(zé)人個人決定干部任免。對于跑官要官的,要提出嚴(yán)肅批評,并由組織部門記錄在案,至少兩年內(nèi)不得任用。要按照黨政干部任期和交流的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合今年縣、鄉(xiāng)換屆對必須交流的人員按規(guī)定實施交流??h委組織部要對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在任用干部時遵守《干部任用條例》的情況開展專項檢查,對于違反《條例》及有關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅批評并予以糾正,情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。
3、嚴(yán)格監(jiān)督考核:每個單位要職責(zé)明確,分工到人,建立和完善規(guī)章制度,用制度管人。縣委要加強(qiáng)對副科級以上干部的管理,尤其要加強(qiáng)對正局級單位黨政一把手的管理。一把手要做學(xué)習(xí)的表率,干事的表率,團(tuán)結(jié)的表率,廉潔的表率。要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的辭職制度,嚴(yán)格干部考核制度、人大的評議和審查制度、政協(xié)的民主評議制度,對不能勝任工作職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要責(zé)令辭職。
4、要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè):黨風(fēng)廉政建設(shè)一靠教育,二靠制度,三靠懲處。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,所有的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要履行好一崗雙責(zé),既要抓好自身的廉潔自律工作,又要管好自己分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)??h委要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織開展好換屆前的干部作風(fēng)整頓,組織和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計等專門機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),查辦違法違紀(jì)案件。對嚴(yán)重違法亂紀(jì)的人和事,不管牽涉到誰,堅決查處,毫不手軟。要始終弘揚正氣,用反腐倡廉、嚴(yán)格紀(jì)律檢查的舉措來教育干部、管理干部、保護(hù)干部、挽救干部。
同志們,做好**年的經(jīng)濟(jì)工作和其他各項工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實干,開拓創(chuàng)新,以優(yōu)異成績迎接縣人大、政府、政協(xié)換屆,以優(yōu)異成績向黨的十七大獻(xiàn)禮!
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