按照《*市文明和諧單位創(chuàng)建管理辦法》、《*市文明和諧單位考核細則》的要求，為了加大我委文明和諧創(chuàng)建工作力度，進一步推進機關(guān)精神文明建設(shè)，以優(yōu)異的成績向新中國60華誕獻禮，在2008年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)制定創(chuàng)建文明和諧單位實施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高干部職工素質(zhì)為核心，以深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》為重點，以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良作風(fēng)為目標，圍繞我委中心工作，深入基層，廣泛開展調(diào)研活動，積極開展黨的十七大精神和愛國主義專題教育活動，大力開展形式多樣、主題鮮明、豐富多彩的文化活動，進一步開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機關(guān)建設(shè)，切實抓好理論武裝工程，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的思想保證、智力支持和輿論氛圍。

二、總體目標

認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，加大愛國主義教育宣傳力度，積極開展慶祝建國60周年系列活動，大力宣傳和踐行社會主義核心價值體系，努力提高廣大干部職工的文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，進一步豐富干部職工文化生活，以積極健康的文體活動占領(lǐng)干部職工精神文化陣地，有力促進各項工作健康開展，爭創(chuàng)市級文明和諧單位。

三、重點任務(wù)

根據(jù)市文明辦、市直機關(guān)工委的部署安排，為了加大我委文明和諧創(chuàng)建工作力度，進一步推進機關(guān)精神文明建設(shè)，結(jié)合實際，現(xiàn)制定創(chuàng)建文明和諧單位實施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高干部職工素質(zhì)為核心，以深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》為重點，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良作風(fēng)為目標，圍繞我委中心工作，積極開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動，大力開展形式多樣、主題鮮明、豐富多彩的文化活動，進一步開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機關(guān)建設(shè)，切實抓好理論武裝工程，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的思想保證、智力支持和輿論氛圍。

二、總體目標

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳和踐行社會主義核心價值體系，努力提高廣大干部職工的文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，進一步豐富干部職工文化生活，以積極健康的文體活動占領(lǐng)干部職工精神生活陣地，有力促進各項工作健康開展，爭創(chuàng)市級文明和諧單位。

三、重點任務(wù)

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)文明美好家園，是人類孜孜以求的理想。以同志為總書記的黨中央從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的高度出發(fā)，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前。

構(gòu)建社會主義和諧社會是一個系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)的積極配合，把所從事的工作統(tǒng)一到共同的目標上來。縣級地稅部門所從事的工作不僅難度大而且硬度強，工作對象是納稅人，觸及直接的經(jīng)濟利益，既要維護國家利益，又要服務(wù)納稅人，培植稅源，為國家社會積集更多的資金。如何從本部門的特點出發(fā)，做好工作，為構(gòu)建和諧社會打基礎(chǔ)，是一個需要在實踐中積極探索、認真解決的問題。全州縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子以創(chuàng)建國家級文明單位作為各項工作的突破口，以構(gòu)建和諧社會作為強大動力，把創(chuàng)建文明單位與構(gòu)建和諧社會這兩大系統(tǒng)有機地統(tǒng)一起來，并使兩者互相滲透，激發(fā)了員工和納稅人的積極性和創(chuàng)造性，把對立轉(zhuǎn)化成為親和，把不協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化成協(xié)調(diào)，推動各項工作的全面的進步。迄今為止，全局榮獲“全國巾幗文明示范崗”、“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”、“全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進單位”、“全國稅收宣傳優(yōu)秀項目獎”等國家級榮譽個；自治區(qū)“文明單位”、“文明庭院”、“青年文明號”等省級榮譽個；地市級榮譽個；縣級榮譽個；全局個基層單位和縣局機關(guān)均獲得了縣級“文明單位”和市級“青年文明號”榮譽稱號。從全州縣地稅局創(chuàng)建文明單位的實踐中，我們可以得到以下一些啟示。

（一）全州縣地稅局創(chuàng)建文明單位的實踐顯示，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和道德建設(shè)，是構(gòu)建文明和諧的前提

構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項十分艱巨的任務(wù)，也是一個需要隨著經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展而不斷推進的歷史過程，需要全黨全社會長期堅持不懈努力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子肩負著十分重要的責(zé)任，必須增強使命感和責(zé)任感，以身作則，加強自身道德文明建設(shè)，并且切實加強和改善對構(gòu)建社會主義和諧社會各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

全州縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子，把思想作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)放在十分突出的位置，緊緊圍繞“服務(wù)群眾、廉潔奉公、奉獻社會、開拓創(chuàng)新、共創(chuàng)文明”的整體思路，有針對性地開展班子的思想作風(fēng)和道德建設(shè)。在局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成了作風(fēng)正派、辦事公道的浩然正氣。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作風(fēng)正派，道德素質(zhì)高了，在群眾中的威信也高了。言行就具有號召力、鼓舞力和感染力。全州地稅局在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動下，開展“巾幗文明示范崗”和“青年文明號”等活動，堅決反對以權(quán)謀私，反對“冷硬推拖”、“吃拿卡要”等損害群眾利益的行為，為納稅人服務(wù)，收到了良好的效果。

（二）全州縣地稅局創(chuàng)建文明單位的實踐顯示，高度重視政治文明，帶好隊伍是構(gòu)建和諧的重要條件

各市政府口岸綜合管理部門：

經(jīng)國家口岸辦報中央文明辦同意并商國家有關(guān)部委取得一致意見，從今年起全國恢復(fù)開展統(tǒng)一的共建文明口岸活動。為貫徹落實國家口岸辦《關(guān)于在全國口岸開展共建文明口岸活動的意見》和《關(guān)于共建文明口岸活動的考核評比表彰辦法》，進一步推進我省“共建文明和諧口岸”活動的開展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、認真組織開展活動考評工作

各市口岸綜合管理部門要組織開展市級“共建文明和諧口岸先進單位”、“共建文明和諧口岸先進個人”和“共建文明和諧口岸活動先進組織者”的考核評選活動。省打私與海防口岸辦組織開展“全省文明和諧口岸”、“全省共建文明和諧口岸先進單位”和“全省共建文明和諧口岸活動先進組織者”評選活動。

對口岸檢查檢驗單位的考評工作，按照《浙江省文明和諧口岸考核試行辦法》組織進行。

對口岸區(qū)域的機場、港口等管理機構(gòu)，口岸運營管理和服務(wù)單位及口岸相關(guān)單位的考評工作，由各地根據(jù)實際，自行確定考評對象，按照國家口岸辦《關(guān)于共建文明口岸活動的考核評比表彰辦法》，制定相應(yīng)的考核評比辦法，并報省打私與海防口岸辦備案。

黨的十六屆六中全會《決定》指出：“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促進和諧的局面。著眼于增強公民、企業(yè)、各種組織的社會責(zé)任，把和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引群眾參與，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍?！卑褟V泛開展和諧創(chuàng)建活動作為建設(shè)和諧文化的重要載體，表明我們黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的認識達到了新高度。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入持久地開展和諧創(chuàng)建活動，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

開展和諧創(chuàng)建活動的重要意義

所謂和諧創(chuàng)建活動，就是按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，著眼于增強公民、企業(yè)和各種組織的社會責(zé)任，把構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧文化的任務(wù)落實到城鄉(xiāng)基層，廣泛開展以和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等為主要內(nèi)容的群眾性創(chuàng)建活動。

（一）開展和諧創(chuàng)建活動是對群眾性精神文明創(chuàng)建活動的豐富和發(fā)展。群眾性精神文明創(chuàng)建活動始于上世紀80年代初全國各地開展的“五講四美三熱愛”活動。1996年10月黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》明確提出“群眾性精神文明創(chuàng)建活動”及創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)三大系列創(chuàng)建活動。黨的十六大以來，我們黨不斷創(chuàng)新和發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)，三大系列創(chuàng)建活動呈現(xiàn)出勃勃生機，取得了巨大成就。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。顯然，以加強社會主義精神文明建設(shè)，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機結(jié)合為主要目的的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，難以涵蓋構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求。因此，必須在群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，增加開展一種更加符合“四位一體”總體布局的群眾性創(chuàng)建活動。黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，第一次提出了“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動”。和諧創(chuàng)建活動與精神文明創(chuàng)建活動，都是群眾性創(chuàng)建活動，它們有各自側(cè)重的領(lǐng)域，又具有不可分割的緊密聯(lián)系。群眾性精神文明創(chuàng)建活動重在提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展；和諧創(chuàng)建活動重在倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神，推動社會主義和諧社會建設(shè)。通過這兩個群眾性創(chuàng)建活動的有機結(jié)合，共同促進建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

（二）開展和諧創(chuàng)建活動是大力加強和諧文化建設(shè)的有效途徑。開展和諧創(chuàng)建活動是建設(shè)和諧文化的有效載體。任何一種文化形態(tài)的生成與發(fā)展，都是一個逐步積累的過程。建設(shè)和諧文化同樣需要一個持續(xù)推進的過程。這個過程就是開展和諧創(chuàng)建活動的過程。和諧創(chuàng)建活動能夠承載和諧文化建設(shè)的全部內(nèi)容，能夠反映和諧文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。人是社區(qū)中的一員、村鎮(zhèn)中的一員、單位中的一員、家庭中的一員，社區(qū)、村鎮(zhèn)、單位、家庭是社會的組成細胞，只有每個人自身實現(xiàn)了和諧，每個社會“細胞”實現(xiàn)了和諧，全社會和諧才具有廣泛堅實的文化基礎(chǔ)。因此，我們一定要把和諧文化建設(shè)的目標、任務(wù)、要求貫穿于和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭創(chuàng)建活動始終，堅持重在建設(shè)、常抓不懈，從大處著眼，從小處著手，從具體事情抓起，通過春風(fēng)化雨的方式，讓和諧精神、和諧理念入腦入心，使和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭的創(chuàng)建過程成為推動全社會強化和諧理念、踐行和諧精神的過程，從而充分發(fā)揮和諧文化對人們思想的引領(lǐng)和啟迪作用、對人們精神的撫慰和激勵作用、對社會矛盾的疏導(dǎo)和緩解作用、對全社會的親和和凝聚作用。

（三）開展和諧創(chuàng)建活動是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要動力。黨的十六屆六中全會《決定》指出，我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會?！肮餐ㄔO(shè)、共同享有”揭示了我國和諧社會建設(shè)的發(fā)展道路、實踐主體和根本目的，表明構(gòu)建社會主義和諧社會是全黨全社會的共同任務(wù)。這就需要我們黨把廣大人民群眾最廣泛地發(fā)動起來、組織起來，參與到構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中去。廣泛開展多種形式的和諧創(chuàng)建活動，就能夠激發(fā)廣大人民群眾進行自我服務(wù)、自我管理、自我教育，增強公民、企業(yè)和各種組織的社會責(zé)任感，培育良好的人際關(guān)系，促進人的心理和諧，形成共同的思想基礎(chǔ)和奮斗目標；就能夠整合社會各方面的力量，調(diào)動方方面面投身改革發(fā)展的積極性，為建設(shè)社會主義和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；就能夠促進以德治國與依法治國相結(jié)合，完善社會調(diào)節(jié)機制，增強社會的向心力和凝聚力，保持社會的長期穩(wěn)定。因此，一定要把開展和諧創(chuàng)建活動作為構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工程，把和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，充分發(fā)揮人民群眾在和諧創(chuàng)建中的主體作用，真正形成促進和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

黨的十六屆六中全會《決定》指出：“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促進和諧的局面。著眼于增強公民、企業(yè)、各種組織的社會責(zé)任，把和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引群眾參與，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。”把廣泛開展和諧創(chuàng)建活動作為建設(shè)和諧文化的重要載體，表明我們黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的認識達到了新高度。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入持久地開展和諧創(chuàng)建活動，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

開展和諧創(chuàng)建活動的重要意義

所謂和諧創(chuàng)建活動，就是按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，著眼于增強公民、企業(yè)和各種組織的社會責(zé)任，把構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧文化的任務(wù)落實到城鄉(xiāng)基層，廣泛開展以和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等為主要內(nèi)容的群眾性創(chuàng)建活動。

（一）開展和諧創(chuàng)建活動是對群眾性精神文明創(chuàng)建活動的豐富和發(fā)展。群眾性精神文明創(chuàng)建活動始于上世紀80年代初全國各地開展的“五講四美三熱愛”活動。1996年10月黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》明確提出“群眾性精神文明創(chuàng)建活動”及創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)三大系列創(chuàng)建活動。黨的十六大以來，我們黨不斷創(chuàng)新和發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)，三大系列創(chuàng)建活動呈現(xiàn)出勃勃生機，取得了巨大成就。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。顯然，以加強社會主義精神文明建設(shè)，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機結(jié)合為主要目的的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，難以涵蓋構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求。因此，必須在群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，增加開展一種更加符合“四位一體”總體布局的群眾性創(chuàng)建活動。黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，第一次提出了“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動”。和諧創(chuàng)建活動與精神文明創(chuàng)建活動，都是群眾性創(chuàng)建活動，它們有各自側(cè)重的領(lǐng)域，又具有不可分割的緊密聯(lián)系。群眾性精神文明創(chuàng)建活動重在提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展；和諧創(chuàng)建活動重在倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神，推動社會主義和諧社會建設(shè)。通過這兩個群眾性創(chuàng)建活動的有機結(jié)合，共同促進建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

（二）開展和諧創(chuàng)建活動是大力加強和諧文化建設(shè)的有效途徑。開展和諧創(chuàng)建活動是建設(shè)和諧文化的有效載體。任何一種文化形態(tài)的生成與發(fā)展，都是一個逐步積累的過程。建設(shè)和諧文化同樣需要一個持續(xù)推進的過程。這個過程就是開展和諧創(chuàng)建活動的過程。和諧創(chuàng)建活動能夠承載和諧文化建設(shè)的全部內(nèi)容，能夠反映和諧文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。人是社區(qū)中的一員、村鎮(zhèn)中的一員、單位中的一員、家庭中的一員，社區(qū)、村鎮(zhèn)、單位、家庭是社會的組成細胞，只有每個人自身實現(xiàn)了和諧，每個社會“細胞”實現(xiàn)了和諧，全社會和諧才具有廣泛堅實的文化基礎(chǔ)。因此，我們一定要把和諧文化建設(shè)的目標、任務(wù)、要求貫穿于和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭創(chuàng)建活動始終，堅持重在建設(shè)、常抓不懈，從大處著眼，從小處著手，從具體事情抓起，通過春風(fēng)化雨的方式，讓和諧精神、和諧理念入腦入心，使和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭的創(chuàng)建過程成為推動全社會強化和諧理念、踐行和諧精神的過程，從而充分發(fā)揮和諧文化對人們思想的引領(lǐng)和啟迪作用、對人們精神的撫慰和激勵作用、對社會矛盾的疏導(dǎo)和緩解作用、對全社會的親和和凝聚作用。

（三）開展和諧創(chuàng)建活動是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要動力。黨的十六屆六中全會《決定》指出，我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會?！肮餐ㄔO(shè)、共同享有”揭示了我國和諧社會建設(shè)的發(fā)展道路、實踐主體和根本目的，表明構(gòu)建社會主義和諧社會是全黨全社會的共同任務(wù)。這就需要我們黨把廣大人民群眾最廣泛地發(fā)動起來、組織起來，參與到構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中去。廣泛開展多種形式的和諧創(chuàng)建活動，就能夠激發(fā)廣大人民群眾進行自我服務(wù)、自我管理、自我教育，增強公民、企業(yè)和各種組織的社會責(zé)任感，培育良好的人際關(guān)系，促進人的心理和諧，形成共同的思想基礎(chǔ)和奮斗目標；就能夠整合社會各方面的力量，調(diào)動方方面面投身改革發(fā)展的積極性，為建設(shè)社會主義和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；就能夠促進以德治國與依法治國相結(jié)合，完善社會調(diào)節(jié)機制，增強社會的向心力和凝聚力，保持社會的長期穩(wěn)定。因此，一定要把開展和諧創(chuàng)建活動作為構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工程，把和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，充分發(fā)揮人民群眾在和諧創(chuàng)建中的主體作用，真正形成促進和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

同志們：

這次會議，是在區(qū)委班子換屆調(diào)整之后召開的第一次文明委全體會議，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，推進創(chuàng)建全國文明城區(qū)、構(gòu)建和諧*工作的一次重要會議。剛才，本榮同志宣讀了關(guān)于調(diào)整區(qū)文明委成員的意見，張紅同志對去年工作進行了總結(jié)，對今年精神文明建設(shè)工作安排作了簡要說明。大家圍繞今年精神文明建設(shè)的目標任務(wù)和重點工作進行了認真討論，講了一些很好的意見和建議。會后，區(qū)文明辦要根據(jù)討論情況，抓緊修改相關(guān)文件，盡快下發(fā)。對已經(jīng)確定的目標任務(wù)，全區(qū)各單位、各部門要積極組織、狠抓落實，區(qū)文明委各成員單位要帶好頭，發(fā)揮示范表率作用。

創(chuàng)建全國文明城區(qū)，推進和諧*建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是我們?nèi)珔^(qū)上下不懈追求和奮斗的目標。經(jīng)過多年的努力，我區(qū)爭創(chuàng)全國文明城區(qū)已經(jīng)有了一個良好的基礎(chǔ)，各方面工作發(fā)生了很大變化，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會的進步和發(fā)展。是創(chuàng)建全國文明城區(qū)新一輪評選的關(guān)鍵之年，中央和市委講了新的要求。

關(guān)鍵之年，要有關(guān)鍵舉措。今年，我們要瞄準爭創(chuàng)全國文明城區(qū)的目標，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，以社會主義核心價值體系為根本，扎實推進和諧文化建設(shè)；以和諧創(chuàng)建、文明創(chuàng)建活動為載體，扎實推進和諧*建設(shè)；以樹立社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容，扎實推進公民思想道德建設(shè)，進一步提高城區(qū)文明程度，力爭早日跨入全國文明城區(qū)的行列。我主要講四點意見：

一、實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城區(qū)、構(gòu)建和諧*的目標，就要在建設(shè)先進文化、和諧文化上下功夫，進一步提高思想引導(dǎo)的水平

社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標，建設(shè)和諧社會，最根本的就是要堅持社會主義核心價值體系。馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀，是社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容，概括講有兩大方面，一是先進文化，一是和諧文化。所謂先進文化，是一切有利于發(fā)揚愛國主義、集體主義、社會主義的思想和精神,一切有利于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的思想和精神,一切有利于民族團結(jié)、社會進步、人民幸福的思想和精神。所謂和諧文化，就是用社會主義核心價值體系來整合和引領(lǐng)社會生活中出現(xiàn)的各種文化，使之成為一種相互協(xié)調(diào)、相互促進、共同發(fā)展的和諧文化。和諧文化最核心的內(nèi)容，是弘揚和諧理念，培育和諧精神，大力倡導(dǎo)和堅持互助、合作、團結(jié)、穩(wěn)定、有序的社會準則。先進文化是我們必須堅持的前進方向，是核心，是主導(dǎo)；而和諧文化則是建設(shè)先進文化的必要條件，是適應(yīng)我國社會階層變化和精神文化需求多樣化的實際，以社會主義核心價值體系引導(dǎo)社會思潮，同時尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會思想共識。

為了認真貫徹黨的**全會和省第九次黨代會精神，響應(yīng)省、市、縣關(guān)于開展文明和諧行業(yè)創(chuàng)建競賽活動的號召，全面引深我局文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動，堅持文明執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，進一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)建文明和諧行業(yè)的成果，使創(chuàng)建文明和諧行業(yè)活動制度化、規(guī)范化，有效地促進干部隊伍建設(shè)，樹立交通行業(yè)新風(fēng)，經(jīng)局研究，決定在全交通系統(tǒng)開展“講文明、樹新風(fēng)、促和諧，創(chuàng)文明和諧行業(yè)”競賽活動。特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，以“服務(wù)人民，奉獻社會”為宗旨，以“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為切入點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，大力加強干部職工思想

道德建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，提高文明素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)新風(fēng)，為構(gòu)建“創(chuàng)新型交通”、“學(xué)習(xí)型交通”、“和諧型交通”創(chuàng)造和諧的交通服務(wù)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證此次競賽活動扎實有效地開展，局成立競賽活動領(lǐng)導(dǎo)組：

黨的十六屆六中全會《決定》指出：“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促進和諧的局面。著眼于增強公民、企業(yè)、各種組織的社會責(zé)任，把和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引群眾參與，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍?！卑褟V泛開展和諧創(chuàng)建活動作為建設(shè)和諧文化的重要載體，表明我們黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的認識達到了新高度。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入持久地開展和諧創(chuàng)建活動，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

開展和諧創(chuàng)建活動的重要意義

所謂和諧創(chuàng)建活動，就是按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，著眼于增強公民、企業(yè)和各種組織的社會責(zé)任，把構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧文化的任務(wù)落實到城鄉(xiāng)基層，廣泛開展以和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等為主要內(nèi)容的群眾性創(chuàng)建活動。

（一）開展和諧創(chuàng)建活動是對群眾性精神文明創(chuàng)建活動的豐富和發(fā)展。群眾性精神文明創(chuàng)建活動始于上世紀80年代初全國各地開展的“五講四美三熱愛”活動。1996年10月黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》明確提出“群眾性精神文明創(chuàng)建活動”及創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)三大系列創(chuàng)建活動。黨的十六大以來，我們黨不斷創(chuàng)新和發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)，三大系列創(chuàng)建活動呈現(xiàn)出勃勃生機，取得了巨大成就。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。顯然，以加強社會主義精神文明建設(shè)，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機結(jié)合為主要目的的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，難以涵蓋構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求。因此，必須在群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，增加開展一種更加符合“四位一體”總體布局的群眾性創(chuàng)建活動。黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，第一次提出了“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動”。和諧創(chuàng)建活動與精神文明創(chuàng)建活動，都是群眾性創(chuàng)建活動，它們有各自側(cè)重的領(lǐng)域，又具有不可分割的緊密聯(lián)系。群眾性精神文明創(chuàng)建活動重在提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展；和諧創(chuàng)建活動重在倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神，推動社會主義和諧社會建設(shè)。通過這兩個群眾性創(chuàng)建活動的有機結(jié)合，共同促進建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

（二）開展和諧創(chuàng)建活動是大力加強和諧文化建設(shè)的有效途徑。開展和諧創(chuàng)建活動是建設(shè)和諧文化的有效載體。任何一種文化形態(tài)的生成與發(fā)展，都是一個逐步積累的過程。建設(shè)和諧文化同樣需要一個持續(xù)推進的過程。這個過程就是開展和諧創(chuàng)建活動的過程。和諧創(chuàng)建活動能夠承載和諧文化建設(shè)的全部內(nèi)容，能夠反映和諧文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。人是社區(qū)中的一員、村鎮(zhèn)中的一員、單位中的一員、家庭中的一員，社區(qū)、村鎮(zhèn)、單位、家庭是社會的組成細胞，只有每個人自身實現(xiàn)了和諧，每個社會“細胞”實現(xiàn)了和諧，全社會和諧才具有廣泛堅實的文化基礎(chǔ)。因此，我們一定要把和諧文化建設(shè)的目標、任務(wù)、要求貫穿于和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭創(chuàng)建活動始終，堅持重在建設(shè)、常抓不懈，從大處著眼，從小處著手，從具體事情抓起，通過春風(fēng)化雨的方式，讓和諧精神、和諧理念入腦入心，使和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭的創(chuàng)建過程成為推動全社會強化和諧理念、踐行和諧精神的過程，從而充分發(fā)揮和諧文化對人們思想的引領(lǐng)和啟迪作用、對人們精神的撫慰和激勵作用、對社會矛盾的疏導(dǎo)和緩解作用、對全社會的親和和凝聚作用。

（三）開展和諧創(chuàng)建活動是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要動力。黨的十六屆六中全會《決定》指出，我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會?！肮餐ㄔO(shè)、共同享有”揭示了我國和諧社會建設(shè)的發(fā)展道路、實踐主體和根本目的，表明構(gòu)建社會主義和諧社會是全黨全社會的共同任務(wù)。這就需要我們黨把廣大人民群眾最廣泛地發(fā)動起來、組織起來，參與到構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中去。廣泛開展多種形式的和諧創(chuàng)建活動，就能夠激發(fā)廣大人民群眾進行自我服務(wù)、自我管理、自我教育，增強公民、企業(yè)和各種組織的社會責(zé)任感，培育良好的人際關(guān)系，促進人的心理和諧，形成共同的思想基礎(chǔ)和奮斗目標；就能夠整合社會各方面的力量，調(diào)動方方面面投身改革發(fā)展的積極性，為建設(shè)社會主義和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；就能夠促進以德治國與依法治國相結(jié)合，完善社會調(diào)節(jié)機制，增強社會的向心力和凝聚力，保持社會的長期穩(wěn)定。因此，一定要把開展和諧創(chuàng)建活動作為構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工程，把和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，充分發(fā)揮人民群眾在和諧創(chuàng)建中的主體作用，真正形成促進和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

*月*日，全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)座談會在*市召開。國家環(huán)?？偩贮h組副書記、副局長、駐總局紀檢組組長祝光耀出席會議并作重要講話。他指出，在全國環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹*全會精神，推動環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的新形勢下，要按照中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的要求，深入開展“創(chuàng)建文明和諧機關(guān)(單位)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動。

祝光耀強調(diào)，開展創(chuàng)建活動，要以中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府為目標，重點圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能、建設(shè)和諧文化、堅持廉潔行政、提高隊伍素質(zhì)，進一步深化機關(guān)“五大建設(shè)”，推進環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)。

祝光耀還就如何深入開展“創(chuàng)建文明和諧機關(guān)(單位)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動提出要求:一是要轉(zhuǎn)變政府職能。充分發(fā)揮環(huán)境保護在宏觀調(diào)控、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面的作用，推動環(huán)保行政管理職能向社會管理、公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；進一步減少和規(guī)范環(huán)保行政審批事項，簡化辦事程序，實現(xiàn)便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)；按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，不斷提高依法行政的觀念和能力。二是提高行政效能。牢固樹立責(zé)任意識、誠信意識，圍繞“*”規(guī)劃提出的主要污染物排放總量削減目標和解決危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題，逐步建立以正確政績觀為導(dǎo)向的績效管理模式，堅持重大環(huán)境問題決策咨詢、聽證制度，積極推進資源節(jié)約型機關(guān)(單位)的建設(shè)，為建設(shè)環(huán)境友好型社會做出表率。三是建設(shè)和諧文化。把樹立和諧理念、建設(shè)和諧文化和弘揚中國環(huán)保精神結(jié)合起來，使環(huán)保精神成為促進環(huán)保工作的精神動力；深入開展“在單位做個好職工，在家庭做個好成員，在社會做個好公民”活動，開展經(jīng)常性群眾性文體活動，不斷增強本部門、本單位的向心力、親和力和凝聚力。四是堅持廉潔行政。要牢固樹立正確的權(quán)力觀，高度重視在環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點和環(huán)保審批等成為社會攻關(guān)重點的情況下，可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險；要努力克服工作中不負責(zé)任、辦事拖拉、互相推諉等行為；要進一步深化懲預(yù)體系建設(shè)，把行政權(quán)力公開透明作為政務(wù)公開的突破點，把群眾最關(guān)心的事項、反映強烈的熱點難點環(huán)境問題作為政務(wù)公開的重點，真正做到“陽光行政”。五是強化隊伍素質(zhì)。圍繞機關(guān)(單位)“五大建設(shè)”，深入推動、深化管理；在機關(guān)和單位繼續(xù)深入開展“爭創(chuàng)先進黨委(黨總支)、黨支部和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者”活動，充分發(fā)揮組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

祝光耀最后指出，和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。在創(chuàng)建文明和諧機關(guān)(單位)、爭做人民滿意公務(wù)員(工作人員)活動中，各地要緊密結(jié)合本單位實際，以支部為單元創(chuàng)建文明和諧，以主題活動促進文明和諧，以品牌創(chuàng)新文明和諧，以豐富文化夯實文明和諧，以完備機制確保文明和諧，為實現(xiàn)環(huán)保工作的歷史性轉(zhuǎn)變做出新的貢獻。

來自各省、市、自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)?？偩种睂賳挝回撠?zé)黨務(wù)工作的同志參加了會議，*、*、*等省環(huán)保局的代表在會議上介紹了精神文明建設(shè)工作的經(jīng)驗和做法。