【內(nèi)容提要】基于未成年罪犯所具有的特點(diǎn)，對(duì)未成年罪犯執(zhí)行自由刑的方式與內(nèi)容也有別于成年罪犯的自由刑，在美國未成年犯罪人的釋放安置是指只在監(jiān)禁期后在社區(qū)里監(jiān)督未成年人。釋放安置是未成年人被關(guān)進(jìn)行刑機(jī)關(guān)（原始刑罰）的最后成分，而不是由法官判處的刑罰，它的最基本功能是在社區(qū)里監(jiān)督未成年人。緊隨具有嚴(yán)格時(shí)間表的監(jiān)禁刑之后，設(shè)計(jì)釋放安置是要幫助未成年人過渡到“真正的世界”。

【關(guān)鍵詞】自由刑/釋放安置/未成年罪犯/監(jiān)獄

未成年人釋放安置是指只在監(jiān)禁期后在社區(qū)里監(jiān)督未成年人。釋放安置是未成年人被關(guān)進(jìn)行刑機(jī)關(guān)（原始刑罰）的最后成分，而不是由法官判處的刑罰，它的最基本功能是在社區(qū)里監(jiān)督未成年人。緊隨具有嚴(yán)格時(shí)間表的監(jiān)禁刑之后，設(shè)計(jì)釋放安置是要幫助未成年人過渡到“真正的世界”。

未成年人釋放安置不是一個(gè)新概念，其淵源可追溯到十八世紀(jì)，通常認(rèn)為它類似于未成年人緩刑和成年人假釋。最近十年來，為了反映刑事司法制度現(xiàn)在采取的更加嚴(yán)厲懲罰的態(tài)度，未成年人釋放安置已經(jīng)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。這個(gè)詞條回放了歷史場(chǎng)景，把未成年人釋放安置與未成年人緩刑和成年人假釋聯(lián)系起來，并且深入闡述了釋放安置的問題。

一、歷史回顧

在十八世紀(jì)，未成年人大約8歲時(shí)就要被送去當(dāng)學(xué)徒，去學(xué)習(xí)技術(shù)、承擔(dān)責(zé)任和接受訓(xùn)練。在十八世紀(jì)后半期，這個(gè)做法開始衰退了，導(dǎo)致了未成年人監(jiān)督的崩潰。其結(jié)果是，目無法紀(jì)的未成年人有時(shí)間投身于反社會(huì)的課外活動(dòng)——犯罪。

一、歷史回顧

在十八世紀(jì)，未成年人大約8歲時(shí)就要被送去當(dāng)學(xué)徒，去學(xué)習(xí)技術(shù)、承擔(dān)責(zé)任和接受訓(xùn)練。在十八世紀(jì)后半期，這個(gè)做法開始衰退了，導(dǎo)致了未成年人監(jiān)督的崩潰。其結(jié)果是，目無法紀(jì)的未成年人有時(shí)間投身于反社會(huì)的課外活動(dòng)——犯罪。

由于不受監(jiān)督和不守規(guī)矩的未成年人人數(shù)日益增加，被拘留的個(gè)體未成年人人數(shù)和類型也就隨之增多了。因此，十九世紀(jì)早期出現(xiàn)了把被拘留的兒童與被拘留的成人分開關(guān)押的舉措，專為兒童設(shè)置的第一個(gè)拘留設(shè)施于1825年開啟。紐約收容所收留流浪兒、棄兒，并且關(guān)押犯罪未成年人，希望給他們提供較為積極的環(huán)境。在他們被關(guān)押期間，要求兒童學(xué)習(xí)文化知識(shí)和職業(yè)技能，關(guān)押時(shí)期持續(xù)一到三年。根據(jù)在收容所期間他或她的行為表現(xiàn)，一個(gè)評(píng)估委員會(huì)決定對(duì)未成年人的關(guān)押期限，該委員會(huì)必須為未成年人釋放回歸社區(qū)做準(zhǔn)備。

在監(jiān)禁期限屆滿之后，把未成年人釋放到一個(gè)家庭作為契約雇工在私人住所勞動(dòng)工作。這已經(jīng)被視為現(xiàn)行未成年人釋放安置運(yùn)動(dòng)的起始階段。契約期間的目的是在社區(qū)中監(jiān)督未成年人并且教導(dǎo)歸檔兒童學(xué)習(xí)工作技能。此外，這個(gè)措施也給未成年人提供了一個(gè)養(yǎng)育環(huán)境，以便努力減少可能引誘她或他實(shí)施不法行為的因素。從十九世紀(jì)60年代后期開始，起先批準(zhǔn)了釋放的契約約定的委員會(huì)，要求一個(gè)官方機(jī)關(guān)檢查未成年人的進(jìn)步情況。

在十九世紀(jì)末，收容所的契約成分消失了，因?yàn)樗辉俦灰暈橛欣蓤D了。然而，許多人認(rèn)為，它沒有真正消失；而是工作名稱改變了（Pisciotia，1993年）。契約約定變成了釋放安置或假釋，而且檢察機(jī)關(guān)變成了假釋機(jī)關(guān)。唯一的不同是，契約約定程序把未成年人釋放給“主人”，而釋放安置／假釋方法把未成年人釋放給他們的家庭或監(jiān)護(hù)人。

二、未成年人釋放安置與未成年人緩刑及成人假釋的比較

近年來，青少年犯罪成為我國刑事犯罪領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)問題，未成年犯作為一個(gè)特殊的犯罪群體越來越受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注，保護(hù)未成年犯罪嫌疑人、被告人及未成年犯（以下統(tǒng)稱未成年犯罪人）的合法權(quán)利的呼聲日益高漲。在這種形勢(shì)下，目前，一套旨在在刑事司法領(lǐng)域保護(hù)未成年犯罪人的法律制度正在逐步建立起來。經(jīng)過多年的總結(jié)和完善，“教育為主、懲罰為輔”原則無疑是當(dāng)前保護(hù)未成年犯罪人的最有力的法律保障。因此，能否正確地理解、適用并不斷完善“教育為主、懲罰為輔”的原則，直接關(guān)系到能否在刑事司法實(shí)踐中真正有效地保護(hù)未成年犯罪人的合法權(quán)利，實(shí)現(xiàn)教育和挽救未成年犯罪人的立法目的。

一、“教育為主、懲罰為輔”原則的法律地位

“教育為主、懲罰為輔”原則是當(dāng)前我國司法領(lǐng)域矯治未成年犯罪人的一項(xiàng)最重要的法律原則，是對(duì)未成年犯罪人進(jìn)行司法保護(hù)的基本指導(dǎo)思想?！敖逃秊橹?、懲罰為輔”原則的提出并經(jīng)過司法實(shí)踐的不斷充實(shí)、完善，最后發(fā)展成為一項(xiàng)重要的刑事法律原則，應(yīng)該說是我國法制建設(shè)過程中不斷摸索、總結(jié)而取得的一個(gè)重大成果。

1979年刑法規(guī)定的“懲辦與寬大相結(jié)合”的刑事政策可以說是“教育為主、懲罰為輔”原則的一個(gè)雛形。1991年《未成年人保護(hù)法》第一次明確提出了“教育為主、懲罰為輔”原則，從而以法律的形式肯定了“教育為主、懲罰為輔”原則在我國法律體系中的地位。同年，最高人民法院頒發(fā)了《關(guān)于辦理未成年人刑事案件的若干規(guī)定（試行）》，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理少年刑事案件建立互相配套工作體系的通知》，最高人民法院、國家教育委員會(huì)、共青團(tuán)中央委員會(huì)、中華全國總工會(huì)、中華全國婦女聯(lián)合會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于審理少年刑事案件聘請(qǐng)?zhí)匮銓弳T的聯(lián)合通知》。這“一規(guī)定、兩通知”都充分體現(xiàn)了“教育為主、懲罰為輔”原則的主要思想，為“教育為主、懲罰為輔”原則的提出及其法律地位的鞏固起到了積極的促進(jìn)作用。1995年，《最高人民法院關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問題的解釋》、《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》、《審查起訴未成年人刑事案件試行細(xì)則》的相繼出臺(tái)，進(jìn)一步將“教育為主、懲罰為輔”原則具體化，為公檢法三機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件的過程中堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”原則作了詳細(xì)的規(guī)定；另一方面，也在立法上為未成年犯罪人提供了強(qiáng)有力的司法保護(hù)。1997年刑法將“懲辦與寬大相結(jié)合”的刑事政策刪除，代之以處理未成年人犯罪案件的兩條重要刑事原則，即“從寬處罰原則”和“不適用死刑原則”，體現(xiàn)了新刑法在對(duì)未成年人犯罪案件的處理上與“教育為主、懲罰為輔”原則的一致性。1999年頒布實(shí)施的《預(yù)防未成年人犯罪法》再次將“教育為主、懲罰為輔”原則納入其中，為“教育為主、懲罰為輔”原則充入了新的功能，使之更全面、更完善。2001年，最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》為人民法院審理未成年人刑事案件作了更加詳細(xì)的規(guī)定，并再次強(qiáng)調(diào)了審判未成年人刑事案件必須堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則。至此，從我國目前的刑事法律體系來看，“教育為主、懲罰為輔”原則作為一項(xiàng)重要的刑事法律原則的地位已經(jīng)是不容置疑的了，關(guān)鍵是如何在司法實(shí)踐中正確理解、適用和完善。

二、“教育為主、懲罰為輔”原則的主要內(nèi)容

所謂“教育為主”，就是要求司法機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件時(shí)，要充分考慮到未成年人特有的年齡特征及生理、心理特征，在辦案過程中對(duì)未成年人進(jìn)行有針對(duì)性的教育，以達(dá)到“感化和教育”的目的。所謂“懲罰為輔”，不等于不懲罰，但懲罰的目的是為了使未成年犯罪人吸取教訓(xùn)，改過自新。懲罰只是輔助手段，教育和挽救才是根本的目的。值得強(qiáng)調(diào)的是，“教育為主、懲罰為輔”原則里邊還蘊(yùn)涵著一個(gè)重要的立法思想，那就是：在刑事司法領(lǐng)域?qū)ξ闯赡耆说奶厥獗Ｗo(hù)首先，未成年人在生理和心理上都還發(fā)育不成熟，辨認(rèn)和控制能力都比較差，加上法律意識(shí)淡薄，很容易因受到外界的影響或受到不良的誘惑而走上犯罪的道路。未成年人犯罪的自然治愈論認(rèn)為，未成年人特有的年齡特征及生理、心理特征決定了他們?cè)谠陝?dòng)的青春期容易犯罪具有一定的必然性，隨著他們年齡的增長(zhǎng)，個(gè)性的沉穩(wěn)，許多原有的容易犯錯(cuò)的沖動(dòng)會(huì)自然消失。許多未成年人犯罪后都悔恨不已，都有強(qiáng)烈的痛改前非的決心。從這一角度來看，未成年犯罪人具有很大的可塑造性，易于接受教育和改造。其次，未成年人是祖國的未來，是民族的希望，對(duì)違法犯罪的未成年人進(jìn)行教育改造，使他們成為服務(wù)社會(huì)、建設(shè)國家的有用之才，在很大程度上減少了社會(huì)不穩(wěn)定的因素，有利于國家的富強(qiáng)和社會(huì)的安定。同時(shí)，也體現(xiàn)了黨和國家對(duì)未成年人的關(guān)愛，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。正因?yàn)槿绱?，在刑事司法?shí)踐中必須注重對(duì)未成年人的保護(hù)。所以，在貫徹“教育為主、懲罰為輔”原則時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到“保護(hù)未成年犯罪人”這一本質(zhì)性的內(nèi)涵，不能只是為了教育而教育，為了懲罰而懲罰，而全然忽略了對(duì)未成年犯罪人的保護(hù)。總之，“教育為主、懲罰為輔”原則是一項(xiàng)比較靈活的法律原則，其所蘊(yùn)涵的思想、內(nèi)容不是僵化不變的，而是隨著我國未成年人刑事法律制度的不斷健全而不斷得到充實(shí)和完善。在當(dāng)前的歷史條件下，充分保護(hù)未成年人的合法權(quán)利，通過教育來感化和挽救未成年犯罪人，是“教育為主、懲罰為輔”原則的最核心的內(nèi)容。

在我國，法律意義上的未成年人，是指已滿14歲、不滿18歲者。處在這個(gè)年齡段上的人，實(shí)施了危害社會(huì)、應(yīng)受刑罰處罰的行為，即未成年犯罪人。很多情況下，我們又習(xí)慣把未成年犯罪人稱為“少年犯”。我們通常說的青少年犯罪，既包括了青年，也包括了少年，年齡跨度大于未成年。嚴(yán)格說來，青少年犯罪不是刑法上的概念，更接近于犯罪學(xué)與犯罪心理學(xué)的范疇。世界上，也只是個(gè)別國家在法律中明確規(guī)定了青年與少年的年齡界限。

近年來，我國未成年人犯罪呈逐年上升趨勢(shì)，犯罪低齡化，農(nóng)村未成年人犯罪上升幅度較快，初犯率較高，財(cái)產(chǎn)型犯罪和暴力犯罪仍呈上升趨勢(shì)，團(tuán)伙案件增加，教育保護(hù)未成年人已經(jīng)成為突出的社會(huì)問題。而且，可以預(yù)見，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外開放的進(jìn)一步深入，西方文化、思想的不斷涌入，青少年的成長(zhǎng)環(huán)境也會(huì)變得更為復(fù)雜。如果不加大對(duì)青少年犯罪的預(yù)防力度，對(duì)走上犯罪道路的青少年進(jìn)行教育和挽救，就很有可能發(fā)展成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。解決這個(gè)問題，需要全社會(huì)的共同努力，特別是家庭、學(xué)校和社會(huì)的有機(jī)配合。我們黨和國家歷來非常關(guān)懷青少年的健康成長(zhǎng)。我國憲法規(guī)定：“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！苯▏院?，特別是改革開放以來，我國先后頒布實(shí)施了一系列保護(hù)青少年的法律、法規(guī)，如《未成年人犯罪預(yù)防法》以及《未成年人保護(hù)法》等。

在刑事訴訟中，人民法院要承擔(dān)起教育、感化、挽救未成年犯罪人的責(zé)任，這也是我國社會(huì)治安綜合治理的需要。各級(jí)人民法院，特別是基層法院及其派出法庭，對(duì)未成年人犯罪都給予了足夠的重視。有的成立了少年法庭，條件不具備的，也成立了少年犯合議庭。還派出人員擔(dān)任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)。下面，筆者著重談?wù)勎覀冊(cè)谖闯赡耆税讣淌略V訟程序中，如何貫徹教育、感化、挽救的原則。

未成年人案件與成年人案件是兩類不盡相同的案件。在訴訟中，要把握這種不同，就應(yīng)當(dāng)掌握未成年人犯罪的特點(diǎn)。未成年人受其心理、生理?xiàng)l件的支配，其犯罪動(dòng)機(jī)、行為方式等特點(diǎn)突出。表現(xiàn)在：1、犯罪動(dòng)機(jī)比較簡(jiǎn)單，有預(yù)謀的比較少；2、行為帶有很大的盲目性，容易感情沖動(dòng)，突然犯罪；3、膽大妄為，不計(jì)后果；4、法制觀念淡薄，甚至藐視法律，不惜以身試法；5、未成年人犯罪誘發(fā)快、蔓延廣、網(wǎng)絡(luò)性強(qiáng)，很容易形成團(tuán)伙。

針對(duì)上述特點(diǎn)，在刑事訴訟中，要注意強(qiáng)化程序的教育功能。雖然對(duì)成年的犯罪人，也不能采取單純刑罰的觀點(diǎn)，也要注意發(fā)揮程序的教育功能，但由未成年犯罪人的特殊性所決定，在刑事訴訟中，則更要強(qiáng)化對(duì)他們的教育、感化和挽救。這主要是因?yàn)椋环矫?，我國未成年人犯罪日趨上升，教育感化挽救未成年人已?jīng)成為當(dāng)務(wù)之急；另一方面，由于未成年人智力發(fā)育尚未成熟，思想不穩(wěn)定，對(duì)外界事物重新認(rèn)識(shí)的可能性較成年人要大得多，有較強(qiáng)的可塑性，因此，挽救的可能性也較大。對(duì)未成年人進(jìn)行教育的內(nèi)容主要包括：道德教育、集體主義教育、人生觀教育、愛國主義教育，特別是結(jié)合一些典型案件對(duì)未成年犯罪人進(jìn)行法制教育，以矯正其在法制觀念方面的缺陷，幫助未成年犯罪人對(duì)自身行為作出正確的評(píng)價(jià)。

教育、感化、挽救的原則，對(duì)未成年人案件刑事訴訟起著十分重要的指導(dǎo)作用。要求我們?cè)谠V訟的每個(gè)階段，都應(yīng)不失時(shí)機(jī)地對(duì)未成年人進(jìn)行教育，具體包括：幫助其認(rèn)清自己所犯罪行的嚴(yán)重性，喚醒他們的悔罪意識(shí)，使其認(rèn)罪服法。此外，還應(yīng)包括對(duì)少年犯進(jìn)行接受處罰和投入勞動(dòng)改造的心理承受能力的教育，使他們有充分的思想準(zhǔn)備，適應(yīng)漫長(zhǎng)的勞改生活。對(duì)未成年人進(jìn)行教育是一種感化教育，要和未成年人進(jìn)行情感上的交流。有的未成年被告人，看上去很冷漠，甚至麻木不仁，這可能是由于被指控犯罪而產(chǎn)生的恐懼、戒備心理，表現(xiàn)為消極、抵觸。在這種情況下，我們要抓住以下四個(gè)環(huán)節(jié)：一是庭前教育。在初步了解其犯罪事實(shí)、犯罪原因、家庭環(huán)境、性格愛好和學(xué)習(xí)工作等情況的基礎(chǔ)上，采取座談、聊天的方式，減輕少年犯的心理壓力，使其消除思想顧慮，讓其暴露真實(shí)思想，以便有針對(duì)性地幫助少年犯解決思想認(rèn)識(shí)問題。二是庭審教育。在開庭查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，著重詢問少年犯走上犯罪道路的原因，分析犯罪的社會(huì)危害性，引導(dǎo)他們對(duì)犯罪有較深刻的認(rèn)識(shí)。開庭時(shí)，審判人員、公訴人、辯護(hù)人都要注意語言的分寸感，避免諷刺、挖苦等過激言辭的出現(xiàn)。三是宣判教育。宣判時(shí)，審判人員要給少年犯詳細(xì)講解判決的理由和根據(jù)，耐心聽取他們對(duì)判決的意見。四是延伸教育。對(duì)投入勞改的少年犯，公訴人、法官還要不定期地進(jìn)行回訪，配合勞改部門，幫助少年犯安心改造，爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)。

刑法的修正是對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)態(tài)適應(yīng)。刑法作為社會(huì)治理的重要基本法，其修正一方面反映著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展變化以及由此產(chǎn)生的新問題、出現(xiàn)的新形勢(shì)，另一方面也反映出對(duì)相應(yīng)的社會(huì)管理提出的新挑戰(zhàn)和新要求?！吨腥A人民共和國刑法修正案（八）》是歷次修訂動(dòng)作最大的，已強(qiáng)勢(shì)地影響到監(jiān)獄工作原有的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。未成年犯管教所作為唯一關(guān)押未成年犯的監(jiān)獄機(jī)關(guān)，面對(duì)這種特定的歷史語境，應(yīng)做出自身獨(dú)特視角下的解讀和應(yīng)對(duì)，以提升改造和執(zhí)法工作的科學(xué)化水平。

一、《刑法修正案（八）》對(duì)未成年人犯罪的保護(hù)性精神

新的刑法修正案主要體現(xiàn)了對(duì)未成年人犯罪的保護(hù)與寬容的主旨和精神。

（一）未成年人犯罪不構(gòu)成累犯

刑法第六十五條第一款修改為：“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰，但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外?！痹?guī)定只有過失犯罪一種除外情形。通過這一修訂，未成年人犯罪將不再構(gòu)成累犯，這意味著對(duì)于未成年犯從刑事角度給予了更多的包容。

（二）未成年人緩刑的適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大

摘要：未成年人犯罪在當(dāng)前刑事案件中占據(jù)一定的比例，但是未成年人犯罪與成年人犯罪在刑事責(zé)任的認(rèn)定和刑罰的適用上有著明顯的區(qū)別。作者對(duì)未成年人犯罪在刑法規(guī)定的不同年齡階段應(yīng)當(dāng)負(fù)何種刑事責(zé)任作了初步的探討；認(rèn)為根據(jù)刑法的基本原則和未成年人的特點(diǎn)，對(duì)未成年人犯罪的刑罰，不能適用死刑、無期徒刑、剝奪政治權(quán)利和沒收財(cái)產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：未成年人犯罪；刑事責(zé)任；刑罰

未成年人是指未滿18周歲的公民（《未成年人保護(hù)法》第2條）。我國刑法理論中所說的未成年人犯罪，是指已滿14周歲不滿18周歲的人所實(shí)施的危害社會(huì)、觸犯刑律并應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。未成年人犯罪在當(dāng)前刑事案件中占據(jù)一定的比例，未成年人犯罪與成年人犯罪在刑事責(zé)任的認(rèn)定和刑罰的適用上有著明顯的區(qū)別，本文試從以下兩個(gè)方面來探討未成年人犯罪與刑罰的特點(diǎn)。

一、未成年人犯罪刑事責(zé)任的認(rèn)定

（一）我國刑法對(duì)刑事責(zé)任年齡階段的劃分

刑事責(zé)任年齡在古今中外的刑事立法中都有所規(guī)定。近現(xiàn)代世界各國刑事立法關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定雖各有不同，但一般都是根據(jù)本國少年兒童成長(zhǎng)的實(shí)際情況以及同犯罪作斗爭(zhēng)的需要，根據(jù)一個(gè)人從完全不具備到部分具備、完全具備辨認(rèn)或控制自己行為的能力的逐步發(fā)展過程，把刑事責(zé)任年齡劃分為幾個(gè)階段，劃分的方法也不完全相同。我國刑法根據(jù)國家對(duì)少年兒童的危害行為以教育為主，懲罰為輔的政策為指導(dǎo)，從我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育狀況、少年兒童的成長(zhǎng)過程以及各類犯罪情況的實(shí)際出發(fā)，并適當(dāng)借鑒別國的立法經(jīng)驗(yàn)，在刑法第17條中把刑事責(zé)任年齡劃分為完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡、相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡與完全負(fù)刑事責(zé)任年齡三個(gè)階段。

摘要：未成年人犯罪在當(dāng)前刑事案件中占據(jù)一定的比例，但是未成年人犯罪與成年人犯罪在刑事責(zé)任的認(rèn)定和刑罰的適用上有著明顯的區(qū)別。作者對(duì)未成年人犯罪在刑法規(guī)定的不同年齡階段應(yīng)當(dāng)負(fù)何種刑事責(zé)任作了初步的探討；認(rèn)為根據(jù)刑法的基本原則和未成年人的特點(diǎn)，對(duì)未成年人犯罪的刑罰，不能適用死刑、無期徒刑、剝奪政治權(quán)利和沒收財(cái)產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：未成年人犯罪；刑事責(zé)任；刑罰

未成年人是指未滿18周歲的公民（《未成年人保護(hù)法》第2條）。我國刑法理論中所說的未成年人犯罪，是指已滿14周歲不滿18周歲的人所實(shí)施的危害社會(huì)、觸犯刑律并應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。未成年人犯罪在當(dāng)前刑事案件中占據(jù)一定的比例，未成年人犯罪與成年人犯罪在刑事責(zé)任的認(rèn)定和刑罰的適用上有著明顯的區(qū)別，本文試從以下兩個(gè)方面來探討未成年人犯罪與刑罰的特點(diǎn)。

一、未成年人犯罪刑事責(zé)任的認(rèn)定

（一）我國刑法對(duì)刑事責(zé)任年齡階段的劃分

刑事責(zé)任年齡在古今中外的刑事立法中都有所規(guī)定。近現(xiàn)代世界各國刑事立法關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定雖各有不同，但一般都是根據(jù)本國少年兒童成長(zhǎng)的實(shí)際情況以及同犯罪作斗爭(zhēng)的需要，根據(jù)一個(gè)人從完全不具備到部分具備、完全具備辨認(rèn)或控制自己行為的能力的逐步發(fā)展過程，把刑事責(zé)任年齡劃分為幾個(gè)階段，劃分的方法也不完全相同。我國刑法根據(jù)國家對(duì)少年兒童的危害行為以教育為主，懲罰為輔的政策為指導(dǎo)，從我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育狀況、少年兒童的成長(zhǎng)過程以及各類犯罪情況的實(shí)際出發(fā)，并適當(dāng)借鑒別國的立法經(jīng)驗(yàn)，在刑法第17條中把刑事責(zé)任年齡劃分為完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡、相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡與完全負(fù)刑事責(zé)任年齡三個(gè)階段。

關(guān)鍵詞:社區(qū)矯正/社區(qū)服務(wù)令/教育令/恢復(fù)性司法

內(nèi)容提要:荷蘭的社區(qū)矯正與恢復(fù)性司法實(shí)踐活動(dòng)，類型多樣，效果顯著。而社區(qū)矯正與恢復(fù)性司法的結(jié)合，對(duì)保障社會(huì)安全很有助益，將是未來發(fā)展的方向。

一、荷蘭社區(qū)矯正的法律框架

“社區(qū)矯正”是指處以具有非拘禁性質(zhì)的處罰措施，在英美法系國家，包括緩刑令、社區(qū)服務(wù)令、附條件不起訴以及附條件不執(zhí)行監(jiān)禁刑判決。犯罪人留在社會(huì)上，受一定期限的監(jiān)督，并有義務(wù)遵守判決所附條件。判處犯罪人遵守一定條件，往往是為了治療和矯正犯罪人的缺陷，如藥物或酒精成癮、無家可歸、沒有工作等。在荷蘭刑事司法制度中，社區(qū)矯正既可對(duì)成年人判處，也可對(duì)未成年人判處。

（一）對(duì)成年人的社區(qū)矯正

2001年以來，對(duì)成年人可以判處的社區(qū)矯正有兩種類型：為社區(qū)提供無償勞動(dòng)與教育刑?！盀樯鐓^(qū)提供無償勞動(dòng)”，即社區(qū)服務(wù)令；教育刑始用于未成年人，后出現(xiàn)主要為成年人設(shè)計(jì)的教育刑項(xiàng)目，如“酒后駕駛課程”。但對(duì)成年人判處的社區(qū)矯正類型主要還是社區(qū)服務(wù)令。

【摘要】關(guān)于未成年人犯罪矯正教育問題，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注與討論，其不僅僅關(guān)乎一個(gè)家庭的未來，也可能影響到社會(huì)安定。下面將從未成年犯罪的矯正社區(qū)的概念和重要性說起，指出犯罪社區(qū)矯正制度的存在的問題，根據(jù)這些問題提出針對(duì)性的建議。

【關(guān)鍵詞】未成年人犯罪；矯正；建設(shè)與優(yōu)化

社區(qū)矯正從本質(zhì)上說是對(duì)未成年人犯的一種保護(hù)和對(duì)其犯罪的輕緩化處理，為其能順利回歸社會(huì)提供教育和幫助，同時(shí)預(yù)防其再次做出違法犯罪的事情。對(duì)其家庭發(fā)展和維持社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。

一、社區(qū)矯正的概念和重要性

社區(qū)矯正其實(shí)是一個(gè)“外來語”，它是一些西方國家首先實(shí)行的一種刑事處罰方式，它的理念是受十九世紀(jì)末的行刑社會(huì)化思想的影響而產(chǎn)生的，當(dāng)時(shí)的社會(huì)化思想是近代學(xué)派的思想。不同于監(jiān)禁矯正，社區(qū)矯正可以讓其在一定程度上保持與外界社會(huì)的聯(lián)系，使其不至于與外界社會(huì)脫節(jié)，獲得一定的活動(dòng)自由性，在一定程度上不脫離生活，在社會(huì)上的愛心人士以及親人的幫助下矯正他們的思想行為，改進(jìn)犯罪人的社會(huì)觀、價(jià)值觀和社會(huì)觀。尤其對(duì)于未成年人來說，三觀暫未成形，或者還不夠堅(jiān)定，具有改正的可行性與可能性。社區(qū)矯正的重點(diǎn)在于對(duì)犯人的改造和完善，使他們能改正自己，服務(wù)社會(huì)，而不是注重處罰和報(bào)復(fù)，一切的行為都是為了約束和改造，使犯人向著更好的方面改變，使犯人的人格完整化，使犯人能夠?qū)崿F(xiàn)再社會(huì)化。這種行刑方式，能夠使犯罪人的生活更加接近實(shí)際生活，使犯罪人收監(jiān)環(huán)境變的和諧、友好，對(duì)于未成年來說，一個(gè)良好的環(huán)境對(duì)其生長(zhǎng)的正確化有重要意義。換句話說，社區(qū)矯正模式弱化了傳統(tǒng)的監(jiān)獄的概念，放寬了傳統(tǒng)監(jiān)獄的封閉性教育，以塑造犯罪人新的、正常的人格為理念，最終促使他們能成功回歸社會(huì)，擺脫在自己身上寫著的犯罪“標(biāo)簽”的影響，同時(shí)也達(dá)到了預(yù)防其再次犯罪的作用，實(shí)現(xiàn)了犯罪者的自我發(fā)展。

二、未成年人犯罪的概念和影響

本文作者：柴瑋工作單位：遼寧公安司法管理干部學(xué)院法學(xué)院

未成年人犯罪已經(jīng)成為國際社會(huì)普遍關(guān)注的嚴(yán)重社會(huì)問題,在我國刑事犯罪案件和犯罪人數(shù)量上占據(jù)著較大比例。由于未成年人犯罪與成年人犯罪在犯罪形成的原因、刑事責(zé)任的認(rèn)定及刑罰的適用上有著明顯區(qū)別,預(yù)防、減少未成年人犯罪和制裁、改造未成年犯罪人就成為刑事立法、司法和刑法理論研究共同面對(duì)的特殊刑事法律問題。一直以來,我國未成年人刑事法律制度精神最為典型的特征就是對(duì)未成年人犯罪的寬容與關(guān)懷。但是,這一制度精神并未達(dá)到預(yù)防和減少未成年人犯罪的刑法目的,在某種程度上還引發(fā)了未成年人犯罪狀況的惡化趨向。加之我國現(xiàn)行未成年人刑事法律制度與現(xiàn)實(shí)之間、制度與制度之間存在著難以克服的矛盾。比如,現(xiàn)行未成年人刑事法律制度與未成年人犯罪日益嚴(yán)重化和復(fù)雜化現(xiàn)實(shí)之間的矛盾,現(xiàn)行未成年人刑事法律制度與刑法面前人人平等、罪刑相當(dāng)?shù)刃谭ɑ驹瓌t之間的矛盾,未成年人刑法制度與樹立刑法權(quán)威之間的矛盾等等。我們認(rèn)為,我國現(xiàn)行未成年人刑事法律制度所存在的問題和所處的馗尬局面,只有通過實(shí)現(xiàn)未成年人刑事法律制度“科學(xué)化”之后才能從根本上得以解決。筆者認(rèn)為:

(一)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立的未成年人刑法學(xué)和犯罪學(xué)的理論研究

形成獨(dú)立的未成年人刑法學(xué)和犯罪學(xué)已經(jīng)而且也應(yīng)該成為當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期極為重要的法學(xué)課題。為此,以下幾個(gè)方面的工作就顯得尤為必要:第一,在現(xiàn)有法學(xué)理論研究的基礎(chǔ)上,形成未成年人法學(xué)框架,特別是未成年人刑法學(xué)和犯罪學(xué)的理論框架。對(duì)未成年人刑法的基本原則、適用范圍、犯罪界定和構(gòu)成、刑罰的適用和刑種、量刑的情節(jié)、犯罪的類型和具體可行的罪名等等都要作不同于現(xiàn)有刑法學(xué)和犯罪學(xué)的專門性研究,形成一個(gè)既與成年人刑法學(xué)和犯罪學(xué)有密切聯(lián)系和相互統(tǒng)一、又具有符合未成年人年齡和心理實(shí)際以及符合當(dāng)代中國實(shí)際的科學(xué)合理并帶有開放性的刑法學(xué)分支。第二,形成一支較高素質(zhì)的未成年人法學(xué)研究隊(duì)伍。盡管未成年人犯罪已經(jīng)成為僅次于環(huán)境污染和之后的第三大公害,但學(xué)者們并沒有從“未成年人刑事法律研究‘小兒科”,的觀念中解放出來,從而沒有對(duì)這一復(fù)雜的刑事法律問題引起應(yīng)有的重視。國家應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任并在社會(huì)參與下采取具體措施,鼓勵(lì)和支持成立更多的未成年人刑法理論研究機(jī)構(gòu)和從事未成年違法犯罪研究的人員,包括鼓勵(lì)和支持學(xué)校教師和其他以未成年人為幫教和服務(wù)對(duì)象的工作者從事兼職的未成年人法學(xué)研究。第三,高度重視青少年特別是未成年人違法犯罪的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,為未成年人刑法學(xué)和犯罪學(xué)研究提供科學(xué)的實(shí)證基礎(chǔ)。第四、大力開展國際學(xué)術(shù)交流,同時(shí)不能照抄照搬西方發(fā)達(dá)國家的少年刑法制度,而應(yīng)緊扣中國實(shí)際特別是物質(zhì)條件。

(二)應(yīng)加速制定未成年人刑法和刑事訴訟法

當(dāng)代刑事法制研究包括未成年人刑事法制研究已取得了較多的成果。同時(shí),與未成年人有關(guān)的權(quán)益保護(hù)、刑事辦案制度相繼出臺(tái),對(duì)未成年人違法犯罪實(shí)際情況的掌握包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也逐步靠近科學(xué)。這就為制定未成年人刑法和未成年人刑事訴訟法做了思想、理論和規(guī)范上的準(zhǔn)備,立法條件已經(jīng)成熟。在考慮近年來未成年人違法犯罪的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和借鑒發(fā)達(dá)國家較為完善的少年司法制度的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為,應(yīng)該著手制定這兩部專門法律。未成年人刑法應(yīng)該是一部全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益、制裁未成年人犯罪和維護(hù)社會(huì)秩序的特別法。在立法指導(dǎo)思想上,它具有雙重目的,一是維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,二是維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定,而且必須實(shí)現(xiàn)兩者的均衡,既不能為了保護(hù)未成年人權(quán)益之目的而以犧牲社會(huì)良好秩序?yàn)榇鷥r(jià),也不能為了維護(hù)社會(huì)秩序而犧牲未成年人合法權(quán)益。當(dāng)前的未成年人刑事司法制度和指導(dǎo)思想恰恰是強(qiáng)化了前者而忽視了后者,由此而生產(chǎn)的嚴(yán)重社會(huì)問題已經(jīng)向我們敲響了警鐘。因此,在制度未成年人刑事法律時(shí),應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方面的問題:第一,刑事責(zé)任年齡問題。我國‘•七九”刑法和“九七”刑法一直都把犯罪的刑事責(zé)任起點(diǎn)定為14周歲,在“九七”刑法修訂的時(shí)候,也有一些學(xué)者提出了要降低刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)。但并沒有被采納-原因在于,我國刑法學(xué)界的主流思想是:世界刑罰日趨輕緩化、非刑罰化、刑法要體現(xiàn)人文主義和人道主義精神,認(rèn)為主張降低刑事責(zé)任年齡是迷信刑罰萬能的陳舊觀念,等等。可以說,這些觀點(diǎn)都有它存在的道理,但是主張這些觀點(diǎn)從而不主張降低刑事責(zé)任起點(diǎn)年齡的學(xué)者們忽視一系列的重要事實(shí),即中國未成年人犯罪日益嚴(yán)重的事實(shí),大量的未滿14周歲的人實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)行為給社會(huì)帶來嚴(yán)重后果的事實(shí),中國教育水平和矯正措施及設(shè)施水平低下的事實(shí),無以處罰未成年“犯罪人”而給其他未成年人形成準(zhǔn)“交叉感染”的事實(shí),以及危害行為給受害人及其家屬帶來巨大災(zāi)難的事實(shí)。我們認(rèn)為,綜合分析中國物質(zhì)的、環(huán)境的和未成年人個(gè)體的因素,刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)應(yīng)定在十到十二歲之間。這一年齡段的未成年人已經(jīng)具備了一定的作案意識(shí)和作案能力,同時(shí)也就具備了一定的承擔(dān)刑事責(zé)任的能力,在這一年齡段的未成年人實(shí)施“犯罪”行為者亦大量存在。這既與發(fā)達(dá)國家的刑事責(zé)任起點(diǎn)年齡相吻合,也與我國開創(chuàng)法律部門如民法部門的責(zé)任能力規(guī)定相吻合。第二,刑罰及其適用問題。未成年人刑法既然是有別于成年人刑法的專門法律,在刑罰的設(shè)里上和適用上當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)有別于成年人刑法口我們認(rèn)為,根據(jù)未成年人的客觀情況和現(xiàn)有刑法精神,在刑罰種類上只能部分采納,現(xiàn)有刑罰的主刑當(dāng)中,死刑可以取消,管制、拘役可以較多地采用,三大附加刑都不適合于未成年犯罪人的實(shí)際情況而都應(yīng)該取消。在這個(gè)基礎(chǔ)上,再增設(shè)一些專門適用于未成年犯罪人的刑種,比如在嚴(yán)格區(qū)分管制刑的基礎(chǔ)上,可以增設(shè)類似于西方國家的“保安處分”之類的刑種,形成完全符合未成年犯罪人的刑罰體系。第三,罪名的確定。一方面要有針對(duì)性地吸收現(xiàn)有刑法罪名,剔除與只有成年人才具備條件的各種犯罪名稱,增設(shè)一些新的未成年人犯罪罪名;另一方面,也是比較重要的方面,就是要增設(shè)針對(duì)未成年人而實(shí)施的損害未成年人身心健康及其他合法權(quán)益的犯罪罪名。第四,推行暫緩起訴制度,改變刑事單一化的現(xiàn)狀,突破審判單一化的局限,重新確定法官評(píng)價(jià)體系、法官職能。