全鎮(zhèn)預(yù)防未成年人溺水工作方案
時間:2022-09-03 03:18:49
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為扎實做好我鎮(zhèn)預(yù)防未成年人溺水工作,全力保障未成年人人身安全,維護社會穩(wěn)定和諧,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展預(yù)防未成年人溺水專項行動。為確保工作有效開展,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
預(yù)防溺水工作事關(guān)未成年人生命安全,事關(guān)千家萬戶幸福,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。牢固堅持“生命至上、安全第一”的理念,按照“預(yù)防為主、源頭治理、屬地管理”原則,深入開展預(yù)防未成年人溺水專項行動,建立健全學(xué)校、家庭、社會三位一體的學(xué)生防溺水工作體系,構(gòu)筑安全防護線,有效防止溺亡事故發(fā)生,為未成年人健康成長營造安全的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展預(yù)防未成年人溺水專項行動,壓實工作責(zé)任,強化安全教育,嚴(yán)格學(xué)校管理,加強隱患排查,動員全社會行動起來,采取有效措施,建立預(yù)防未成年人溺水教育和管理的長效機制,確保學(xué)生、家長受教育率100%,危險水域排查率100%,防范措施落實率100%,實現(xiàn)我鎮(zhèn)“零溺水”。
三、重點任務(wù)
(一)納入工作日程。各村、各單位要強化“安全第一,生命第一”的意識,從建設(shè)平安、構(gòu)建和諧的高度出發(fā),本著對未成年人負(fù)責(zé)的態(tài)度,將未成年人防溺水工作納入議事日程,作為安全生產(chǎn)的重要組成部分。高度重視,精心組織,嚴(yán)加防范。
(二)抓好宣傳教育。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體以及微信、微博等新媒體,開設(shè)專題、專欄,加大對預(yù)防未成年人溺水工作的宣傳力度,營造濃厚社會氛圍。各村、各單位要切實落實屬地管理責(zé)任,充分發(fā)動自身力量,設(shè)立醒目防溺水宣傳標(biāo)識,提升學(xué)生和家長安全意識和能力,讓廣大家長明確子女防溺水工作的重要性、必要性、緊迫性,進而喚起全社會的支持與配合,有效預(yù)防游泳溺水安全事故的發(fā)生。每天下午放學(xué)后和周六周日、節(jié)假日以及暑假期間,各村利用大喇叭做好防溺水宣傳教育警示提醒。各學(xué)校、幼兒園要通過主題班會、案例警示、應(yīng)急演練、專題活動等形式,組織開展防溺水教育培訓(xùn),以典型事例警示學(xué)生,通過反復(fù)多次的教育,通過防溺水專項演練等實踐活動,切實提高每一個學(xué)生的防溺水意識和自護自救能力。
(三)全面排查整治。各村、各社區(qū)要組織開展拉網(wǎng)式隱患排查治理,對學(xué)校周邊及學(xué)生上下學(xué)途中以及村莊周圍的河道、水庫、池塘、水坑等進行全面排查,落實警示標(biāo)志和必要的安全防護設(shè)施,確保不漏任何一處水域。每村繪制一張防溺水地圖,標(biāo)出本村附近有危險的坑塘、溝渠和水面,全部設(shè)置警示牌和防護設(shè)施。鎮(zhèn)政府落實監(jiān)管責(zé)任,對水庫、河道、坑塘、攔河閘、景觀水系、建筑工地、農(nóng)田水利設(shè)施等重點水域,進行全面排查整治,督促設(shè)立警示標(biāo)志、防護設(shè)施和救援工作。
(四)加強巡查防護。建立危險水域常態(tài)化巡查機制,突出重點時段和重點水域,以留守兒童、離異家庭、貧困家庭等為重點對象,落實專人值守制度,確保有人看、有人巡、有人管、有人防。每村要配備1名專職巡邏員,2021年6月至11月期間,縣財政給予每人每月500元經(jīng)費補助。同時,要組織村兩委班子成員,每天一人輪流帶班,組織本村志愿者,義務(wù)做好防溺水巡邏和救援工作,及時勸阻私自下水等危險行為,發(fā)現(xiàn)險情,及時排除。各村要做好巡查勸告工作,加強巡防,一旦發(fā)現(xiàn)未成年人游泳、戲水,馬上勸告、說服其離開危險地帶。
(五)強化應(yīng)急處置。建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,配齊配強救援人員,備足備好救援工具,暢通聯(lián)系溝通渠道,加強溺水事件信息的收集、整理和上報,確保一旦發(fā)現(xiàn)溺水事件,能夠快速反應(yīng)、及時救援。各村、社區(qū)要配備救生衣、救生桿、救生繩、救生圈等必要的救援設(shè)施和救援工具,方便就近及時施救。根據(jù)上級主管部門工作安排,制定防溺水應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練,開展救援常識培訓(xùn),切實提升應(yīng)急救援能力。
四、行動安排
自2021年5月1日至10月31日,分四個階段。
(一)動員部署階段(5月上旬)。按照專項行動總體要求,召開專題會議進行動員部署,并結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確職責(zé),細化目標(biāo)任務(wù)和具體措施,進行廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。
(二)摸底整治階段(5月中旬至6月上旬)。對轄區(qū)內(nèi)各類水域啟動新一輪拉網(wǎng)式風(fēng)險隱患排查,把水域管理主體、責(zé)任人、水域深度、安全隱患、安全標(biāo)識設(shè)置情況、防護設(shè)施落實情況等排查清楚,做到不留盲區(qū)、不留死角、不留隱患。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,建立《水域安全隱患整治臺賬》,制定整改措施、明確整改時限,及時整改落實。各村于6月6日前將各村防溺水地圖以及專職巡邏員名單上報備案。
(三)巡查防護階段(6月中旬—10月中旬)。建立并完善常態(tài)化巡查防護機制,組建專門巡查隊伍,加大對重點時段、重點水域的巡查力度和巡防頻率,確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間勸阻、第一時間處置。
(四)總結(jié)提高階段(10月下旬)。認(rèn)真總結(jié)防溺水工作經(jīng)驗,鞏固工作成果,構(gòu)建長效機制,形成工作總結(jié)報告,報縣預(yù)防未成年人溺水工作聯(lián)席會議辦公室。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步提高認(rèn)識,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感,成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把防溺水工作作為當(dāng)前一項重要工作抓緊抓實抓好,確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)“零溺水”目標(biāo)。
(二)壓實工作責(zé)任。各村、各部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,各司其職,齊抓共管,形成工作合力。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則,將主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實到每片水域、每個部門、每個責(zé)任人,筑牢學(xué)校、家庭、社會三位一體的安全工作防線,最大限度避免溺水事件發(fā)生。
(三)強化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府對各村、各社區(qū)防溺水專項行動落實情況進行定期和不定期督導(dǎo)檢查,重點檢查責(zé)任到崗到人、宣傳教育、防護設(shè)施設(shè)置、定期排查、常態(tài)化巡查等落實情況,確保專項行動不搞形式化、不走過場,對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,督促限期整改。