尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委：大家好！

我叫，自1993年畢業(yè)后分配在制罐公司擔(dān)任統(tǒng)計(jì)核算工作，2005年調(diào)入物資公司，現(xiàn)在是黃海消防廠的核算員。在十幾年核算工作中，我積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定的成績。沒有出過一次錯(cuò)誤，得到財(cái)務(wù)部們的一致認(rèn)可。

我決定這次競聘外經(jīng)公司的統(tǒng)計(jì)核算崗位。我認(rèn)為我可以勝任這項(xiàng)工作，主要緣于以下三大理由：

1、統(tǒng)計(jì)工作需要細(xì)心、認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)，而這正是我的性格特點(diǎn)，而且，我非常熱愛統(tǒng)計(jì)核算工作。由于熱愛，所以工作起來特別勤奮、特別認(rèn)真，并在業(yè)余時(shí)間積極學(xué)習(xí)各種統(tǒng)計(jì)核算的專業(yè)知識(shí)及相關(guān)知識(shí)，先后取得了保管員中級(jí)、經(jīng)管員中級(jí)職業(yè)技能等級(jí)證書及統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書。我相信良好的學(xué)習(xí)能力及對(duì)這份工作的熱愛一定會(huì)使我勝任今后的工作。

2、我具有十幾年統(tǒng)計(jì)核算的工作經(jīng)驗(yàn)，能熟練使用計(jì)算機(jī)。并在工作中逐漸摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)技巧，具有一定的分析判斷能力及協(xié)調(diào)能力。在歷年的統(tǒng)計(jì)核算工作中，我都能圓滿（優(yōu)質(zhì)高效的）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，并能積極主動(dòng)的與主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行良好的溝通。（例子，比如針對(duì)的現(xiàn)象，我發(fā)明了統(tǒng)計(jì)法，取得效果）（成績，先進(jìn)）我想這些經(jīng)驗(yàn)及能力會(huì)使我在今后的工作中更加得心應(yīng)手。

3、多年的核算崗位健全了我的品格，在實(shí)踐歷練中，我深知作為一名合格的核算員，不僅要有過硬的業(yè)務(wù)工作能力，而且要有積極健康的心態(tài)、良好的品德和品格。我深知做事必須先學(xué)會(huì)做人。為人要坦蕩、待人要誠懇、處事要謹(jǐn)慎、工作要勤奮。

同志們

倍感振奮，剛才聽了大家的匯報(bào)。從你工作匯報(bào)中感覺到有一支經(jīng)得起考驗(yàn)、善打硬仗的高素質(zhì)、高水平的外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍，尤其在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，座的各位能夠守土有責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真，腳踏實(shí)地抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，保證外經(jīng)貿(mào)工作的連續(xù)性和完整性，這是一種良好的精神狀態(tài)，希望大家繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)，保證機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，講幾點(diǎn)意見。

一、保持良好的精神狀態(tài)

但全市外經(jīng)外貿(mào)工作形勢不容樂觀。從上半年情況看，當(dāng)前時(shí)間已過去一大半。全市對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2.8億美元，占年計(jì)劃8億美元的35%同比下降16.71%;其中出口2.2億美元，占計(jì)劃6.4億美元的34.4%同比下降9.5%;進(jìn)口6000萬美元，占年計(jì)劃1.6億美元的37.5%同比下降35.53%出口產(chǎn)品中高新技術(shù)及高附加值產(chǎn)品出口總額為3850萬美元，同比增長6.14%完成年計(jì)劃的46.39%而從下半年國際形勢看，全球經(jīng)濟(jì)開始回暖，世界經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)相對(duì)有利的上升期之中，全球貿(mào)易量將有較大增長，使得我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境總體上較為寬松。根據(jù)世界銀行最新預(yù)計(jì)，2004年世界經(jīng)濟(jì)增長3.7%明顯高于2003年的2.5%;世界貿(mào)易加快回升，據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，2004年世界貿(mào)易將增長7.5%高于上年均4.5%增幅;國際直接投資重新趨于活躍。等等。應(yīng)當(dāng)緊緊抓住這些機(jī)遇，保持清醒的頭腦，正視困難和不利因素，準(zhǔn)確判斷發(fā)展中的趨勢性問題，提高工作的自覺性和主動(dòng)性，樹立新的發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，擴(kuò)大出口、提高利用外資水平和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略方面邁出新步伐，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)商貿(mào)流通工作新局面。

二、進(jìn)一步明確工作思路。加快外經(jīng)貿(mào)工作的快速發(fā)展

進(jìn)一步解放思想、更新觀念，要繼續(xù)實(shí)施“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略和“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略。以新的發(fā)展認(rèn)識(shí)對(duì)外經(jīng)貿(mào)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。不斷擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)規(guī)模、努力保持增長速度的同時(shí)，著重提高增長的質(zhì)量和效益，使對(duì)外開放在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮更大作用。要必須堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，以開放促改革，促發(fā)展。按照加入世貿(mào)組織過度期的進(jìn)程，2004年，一方面將有更多的過度性保護(hù)措施減弱甚至取消，另一方面我市將有更多領(lǐng)域開放，投資貿(mào)易的便利化日趨加快，要抓住這樣的歷史契機(jī)，以擴(kuò)大對(duì)外開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際競爭力。要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下工夫。市的發(fā)展環(huán)境，雖經(jīng)多年的努力，確有改善。但與沿海城市相比，還有很大差距。一些投資企業(yè)還是有很多抱怨，所以要繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為把握機(jī)遇的首要措施來抓，作為外經(jīng)貿(mào)主管部門工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平的重要任務(wù)來抓。要積極爭取國家和省上有關(guān)部門的支持，加強(qiáng)與全市各有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化我市的投資貿(mào)易環(huán)境。發(fā)揮縣區(qū)積極性，鼓勵(lì)縣區(qū)財(cái)政加大支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展力度，大力加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)外貿(mào)管理部門的自身建設(shè)，按照“科學(xué)決策，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效監(jiān)督”要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要必須處理好“引進(jìn)來”和“走出去”關(guān)系。當(dāng)前，最缺的不僅僅是資金，而是先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場營銷能力和高素質(zhì)人才，因此必須提高“引進(jìn)來”質(zhì)量和水平。走出去”要加快發(fā)展步伐，改變相對(duì)滯后的局面。當(dāng)前特別要充分發(fā)揮投資與貿(mào)易的相互補(bǔ)充和相互促進(jìn)作用，鼓勵(lì)發(fā)展境外加工貿(mào)易，通過對(duì)外投資增強(qiáng)出口能力，繞開貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)共同發(fā)展。要必須重視新型外經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)。隨著進(jìn)入加入世貿(mào)組織后過渡期和實(shí)行內(nèi)外貿(mào)一體化，需要大批既熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，又熟知國內(nèi)貿(mào)易政策;解國際時(shí)常，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才。將有計(jì)劃地開展外經(jīng)貿(mào)人員培訓(xùn)，同時(shí)也發(fā)揮市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，為全市培養(yǎng)和吸引更多的新型外經(jīng)貿(mào)人才。

主任、副主任、秘書長、各位委員：

去年2月28日，由于組織上的安排和在座各位的信任，我由省副秘書長、省發(fā)展研究中心（省研究室）主任調(diào)任省外經(jīng)貿(mào)廳廳長。在這一年里，全省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)克服重重困難取得了一定的進(jìn)步，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)59.4億美元，增長42%，一年凈增17.2億美元，超過過去三年的總和；利用外資完成10.94億美元，增長48%，凈增額為歷史最高；國外經(jīng)濟(jì)合作營業(yè)額增長36%，增速也是近年來最快的；全省經(jīng)濟(jì)外向度首次突破10%，達(dá)到12%。這些成績的取得，是省委、省正確領(lǐng)導(dǎo)和全省外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力的結(jié)果，但有一個(gè)非常重要的因素，就是省人大及其常委會(huì)、財(cái)經(jīng)委的有效監(jiān)督和大力支持。有的主任和常委會(huì)組成人員于百忙之中親自聽取我們的工作匯報(bào)，有的親臨外經(jīng)貿(mào)廳視察和檢查工作，還有的常委會(huì)組成人員盡管我不熟悉，也打電話給我工作以鼓勵(lì)和鞭策。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向各位領(lǐng)導(dǎo)和常委會(huì)組成人員表示深深的敬意和衷心的感謝！

現(xiàn)在組織提名我為新組建的商務(wù)廳廳長人選，我深感責(zé)任重大。組建商務(wù)廳，是貫徹“五大統(tǒng)籌”戰(zhàn)略思想、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的需要，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織新形勢、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制特別是現(xiàn)代市場流通體系的需要。作為這一部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，我不能不在深切感到組織信任的同時(shí)，更感到壓力大、擔(dān)子沉。如果此次提名能獲得人大常委會(huì)的表決通過，我將在今后的工作中，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針，始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全廳上下乃至全系統(tǒng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加速推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，努力開創(chuàng)我省商務(wù)工作的新局面。我將著重抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

——加強(qiáng)學(xué)習(xí)。做好新時(shí)期的商務(wù)工作，將面臨許多新情況、新問題，不注重學(xué)習(xí)、不更新觀念，將無法勝任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的執(zhí)政能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)尤其是現(xiàn)代流通的理論和知識(shí)，加深研究和善于利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源，不斷增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)、把握流通規(guī)律的行政能力；虛心向基層學(xué)習(xí)，善于在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)履行職責(zé)的工作能力。不僅自己要帶頭抓好學(xué)習(xí)，而且要通過群體互動(dòng)等多種形式創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，以適應(yīng)形勢和工作的需要，推動(dòng)思想對(duì)接、工作對(duì)接、規(guī)則對(duì)接和體制對(duì)接。

——搞好團(tuán)結(jié)。應(yīng)運(yùn)而生的商務(wù)廳是一次機(jī)構(gòu)調(diào)整，更是一次職能的有效整合。充分發(fā)揮其作用，至關(guān)重要的組織保障就是要凝心聚力干事業(yè)、團(tuán)結(jié)一致求發(fā)展。在工作中，將既注意發(fā)揮班子成員的各自特長和優(yōu)勢，又注意形成工作合力；既堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制，又堅(jiān)持大事商量通氣、集體研究決定；既講工作原則，不怕得罪人，也講共事機(jī)緣，樹立起領(lǐng)導(dǎo)班子良好的整體形象，從而帶動(dòng)全廳的同志共同營造一個(gè)舒心舒暢、團(tuán)結(jié)向上的工作環(huán)境和氛圍。

——依法行政。強(qiáng)化法律意識(shí)和人大意識(shí)，切實(shí)地將商務(wù)工作置于法律、法規(guī)的框架下進(jìn)行；認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會(huì)、財(cái)經(jīng)委的各項(xiàng)決定、決議和制度；自覺接受人大的依法監(jiān)督，主動(dòng)匯報(bào)工作，積極參與省人大及其常委會(huì)、財(cái)經(jīng)委組織的有關(guān)活動(dòng)；帶頭學(xué)法、守法、執(zhí)法，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)行為自律，不斷推進(jìn)商務(wù)工作的法制化。今年將切實(shí)做好“四五”普法和《行政許可法》的貫徹落實(shí)工作——求真務(wù)實(shí)。作風(fēng)正，事業(yè)興。堅(jiān)持根本宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把維護(hù)人民利益作為商務(wù)工作的第一職責(zé)；堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，在工作中自覺體現(xiàn)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的統(tǒng)一，加快職能轉(zhuǎn)換；堅(jiān)持真抓實(shí)干，反對(duì)和杜絕形式主義、官僚主義，報(bào)實(shí)情、鼓實(shí)勁、做實(shí)事、求實(shí)效。當(dāng)務(wù)之急就是要把經(jīng)省十屆人大二次會(huì)議通過的《工作報(bào)告》提出的有關(guān)商務(wù)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

當(dāng)前，發(fā)端于美國次貸危機(jī)的金融風(fēng)暴正在加劇，并開始向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)快速蔓延，經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影籠罩著各大經(jīng)濟(jì)體，全球經(jīng)濟(jì)增速下滑已成定局。

據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)增長率將從20*年的5.0%急劇下降到20*年的3.9%，并在20*年繼續(xù)下降到3.0%，其中美、英、德、法等西方發(fā)達(dá)國家20*年經(jīng)濟(jì)增長率將接近零或者負(fù)增長。

從美國、日本、歐盟等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來看，經(jīng)濟(jì)衰退跡象尤為明顯。美國商務(wù)部公布初步數(shù)據(jù)顯示，美國第三季度GDP按年率計(jì)算下降0.3%，今年前兩個(gè)季度，美國經(jīng)濟(jì)按年率計(jì)算分別增長0.9%和2.8%，這顯示出美國經(jīng)濟(jì)正在陷入衰退的邊緣。9月份，美國制造業(yè)活動(dòng)指數(shù)僅43.5，創(chuàng)下20*年10月以來最低紀(jì)錄；美國勞工部10月4日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國9月失業(yè)率為6.1%，與上月持平，為2003年9月份以來的最高水平。1-9月美國共減少就業(yè)人數(shù)76萬，失業(yè)率的上升直接導(dǎo)致了消費(fèi)支出的收縮和進(jìn)口量的減少。而隨著美國金融風(fēng)暴的影響不斷蔓延，全球其他經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速也開始明顯放緩，法國、德國、英國、泰國、韓國、日本等國家紛紛調(diào)降本國GDP增長預(yù)估。歐元區(qū)15國2季度GDP初值同比增長1.5%，環(huán)比下降0.2%，出現(xiàn)自1995年有紀(jì)錄以來首次負(fù)增長。日本2季度GDP環(huán)比下降0.6%，同比下降2.4%，出現(xiàn)一年來的首次萎縮。由于進(jìn)口大幅增加、出口增幅微弱，日本8月份出現(xiàn)了26年來首次月度貿(mào)易逆差，像日本這樣傳統(tǒng)的凈出口國家都表現(xiàn)出逆差，可見美國經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長的影響之大。

企業(yè)家及消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)前景也非常不樂觀。據(jù)德國消費(fèi)調(diào)研公司(GFK)調(diào)查顯示，德國9月消費(fèi)者信心指數(shù)僅為1.5，大大低于市場預(yù)期，這是今年以來連續(xù)第4個(gè)月下降，創(chuàng)2003年6月以來最低值。歐元區(qū)9月份的經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)由上月的88.5降至87.7，這是20*年末以來最低水平；日本9月份家庭消費(fèi)者信心指數(shù)為31.2，為1982年以來最低。

與此同時(shí)，今年以來在我國對(duì)外貿(mào)易中表現(xiàn)搶眼的新興市場經(jīng)濟(jì)體如印度、巴西、東盟等經(jīng)濟(jì)增速也從高位回落，據(jù)IMF的《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測，新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)減速，年度增長率從20*年8%降至6.9%，并在20*年進(jìn)一步減緩到6.1%，通脹壓力明顯加大。越南經(jīng)濟(jì)陷入動(dòng)蕩。越南股市累計(jì)下跌60%，樓市下跌一半，越南盾兌美元貶值30%，8月份通脹率高達(dá)28.3%，創(chuàng)17年來最高水平。7月份泰國的通脹率也達(dá)9.2%，創(chuàng)10年來新高；拉美達(dá)到8.9%，新加坡、俄羅斯分別為6.45%和14.7%。韓國7月份PPI同比上升12.5%，創(chuàng)1998年以來新高。印度、菲律賓等國也出現(xiàn)類似的問題，通脹高企，有的貿(mào)易赤字也大幅增加。

中國經(jīng)濟(jì)也不可避免地受到了影響，經(jīng)濟(jì)增長速度有所減緩。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院《20*年秋季報(bào)告》預(yù)測，20*年我國GDP增長率將為10.1%左右，增幅比去年全年回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。1-9月全國進(jìn)出口總額增長25.2%，其中出口增長22.3%，增幅比上年同期回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。從浙江省來看，經(jīng)濟(jì)增速回落的勢頭也較為明顯。一季度浙江省生產(chǎn)總值比上年同期增長11.8%，上半年回落到11.4%，1-3季度增長10.6%，比上年同期回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委：大家好！

我叫，自1993年畢業(yè)后分配在制罐公司擔(dān)任統(tǒng)計(jì)核算工作，2005年調(diào)入物資公司，現(xiàn)在是黃海消防廠的核算員。在十幾年核算工作中，我積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定的成績。沒有出過一次錯(cuò)誤，得到財(cái)務(wù)部們的一致認(rèn)可。

我決定這次競聘外經(jīng)公司的統(tǒng)計(jì)核算崗位。我認(rèn)為我可以勝任這項(xiàng)工作，主要緣于以下三大理由：

1、統(tǒng)計(jì)工作需要細(xì)心、認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)，而這正是我的性格特點(diǎn)，而且，我非常熱愛統(tǒng)計(jì)核算工作。由于熱愛，所以工作起來特別勤奮、特別認(rèn)真，并在業(yè)余時(shí)間積極學(xué)習(xí)各種統(tǒng)計(jì)核算的專業(yè)知識(shí)及相關(guān)知識(shí)，先后取得了保管員中級(jí)、經(jīng)管員中級(jí)職業(yè)技能等級(jí)證書及統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書。我相信良好的學(xué)習(xí)能力及對(duì)這份工作的熱愛一定會(huì)使我勝任今后的工作。

2、我具有十幾年統(tǒng)計(jì)核算的工作經(jīng)驗(yàn)，能熟練使用計(jì)算機(jī)。并在工作中逐漸摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)技巧，具有一定的分析判斷能力及協(xié)調(diào)能力。在歷年的統(tǒng)計(jì)核算工作中，我都能圓滿（優(yōu)質(zhì)高效的）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，并能積極主動(dòng)的與主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行良好的溝通。（例子，比如針對(duì)的現(xiàn)象，我發(fā)明了統(tǒng)計(jì)法，取得效果）（成績，先進(jìn)）我想這些經(jīng)驗(yàn)及能力會(huì)使我在今后的工作中更加得心應(yīng)手。

3、多年的核算崗位健全了我的品格，在實(shí)踐歷練中，我深知作為一名合格的核算員，不僅要有過硬的業(yè)務(wù)工作能力，而且要有積極健康的心態(tài)、良好的品德和品格。我深知做事必須先學(xué)會(huì)做人。為人要坦蕩、待人要誠懇、處事要謹(jǐn)慎、工作要勤奮。

同志們：

這次全市外經(jīng)貿(mào)暨經(jīng)濟(jì)園區(qū)工作會(huì)議開得很好。會(huì)上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省外經(jīng)貿(mào)年中形勢分析會(huì)議精神，總結(jié)了工作，交流了情況，部署了任務(wù)。這對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，確保完成今年全市外經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)，必將產(chǎn)生重要的作用。關(guān)于下步的工作，玉祥同志已經(jīng)作了全面安排部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)外經(jīng)貿(mào)工作的地位和作用

近幾年來，全市各級(jí)黨政和外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的廣大干部職工，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市一系列方針政策，牢固樹立“棗莊以外就是外、借助外力發(fā)展棗莊”的觀念，把搞好招商引資、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)、擴(kuò)大對(duì)外開放作為振興棗莊的重要戰(zhàn)略措施來抓，不斷深化外貿(mào)體制和外貿(mào)企業(yè)改革，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，外經(jīng)貿(mào)工作取得了顯著成績。特別是進(jìn)入今年以來，全市上下努力克服“非典”疫情對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的影響，對(duì)內(nèi)調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)外大力開拓國際市場，堅(jiān)持政策促進(jìn)、骨干帶動(dòng)、“三外”齊上、重點(diǎn)突破，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易取得了新的進(jìn)展，上半年，各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況均好于預(yù)期。在“非典”疫情十分嚴(yán)峻、工作難度明顯加大的情況下，能取得這樣的成績，相當(dāng)不容易。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，外經(jīng)貿(mào)工作始終是我市的“短腿”和弱項(xiàng)。上半年，外貿(mào)出口盡管增幅較大，但仍低于全省平均水平，全省出口總額增長29.5%，我市增長27.8%；出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，大企業(yè)、大宗產(chǎn)品、大項(xiàng)目少，發(fā)展很不平衡，全省出口前100強(qiáng)企業(yè)我市1家也沒有；利用外資規(guī)模小，1—6月份合同利用外資全省增長51.7%，我市下降29%，實(shí)際利用外資全省增長66%，我市增長52.3%；我市新批的9個(gè)外資項(xiàng)目中，總投資過500萬美元的僅有1家，世界跨國公司500強(qiáng)企業(yè)已有110多家進(jìn)入山東，我市一家也沒有；思想觀念、體制創(chuàng)新、政策措施等方面還存在不少問題，等等。對(duì)此，我們必須采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決。

擴(kuò)大對(duì)外開放、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，是加速我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路，事關(guān)棗莊發(fā)展的大局。特別是我國加入WTO后，市場共有、資源共享、相互依存、相互合作不斷擴(kuò)大，參與國際分工，借助外力發(fā)展本國、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，不論是誰，關(guān)起門來搞建設(shè)是沒有出路的。大量事實(shí)證明，哪個(gè)地方招商引資力度大，哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得就快。招商引資、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)來的最快、效果最好、影響最大，通過招商引資，不僅能夠引來資金、技術(shù)、人才和新的管理理念，而且能夠擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。從這個(gè)角度上講，不重視抓外經(jīng)外貿(mào)，不懂得抓外經(jīng)外貿(mào)，抓不好外經(jīng)外貿(mào)，就等于沒有抓住經(jīng)濟(jì)工作的要害。我市是資源型內(nèi)陸城市，與沿海地區(qū)相比，在資金、技術(shù)、人才等方面處于劣勢，面對(duì)各地招商引資、對(duì)外開放咄咄逼人的競爭態(tài)勢，如果我們?cè)俨粡?qiáng)化措施，急起直追，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距將會(huì)越拉越大，利用兩種資源、兩個(gè)市場，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放的新突破，就會(huì)成為一句空話。全市各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從事關(guān)棗莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，從事關(guān)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好外經(jīng)貿(mào)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)識(shí)再提高，措施再強(qiáng)化，工作力度再加大，努力把我市外經(jīng)貿(mào)工作提高到一個(gè)新水平。

二、堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間

本文作者：毛清華工作單位：山東省統(tǒng)計(jì)局

存在的困難和問題分析

從全省外貿(mào)總體運(yùn)行情況及企業(yè)調(diào)研情況看，我省外貿(mào)增速下滑明顯，反映出當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在著現(xiàn)實(shí)的困難和問題。從國際環(huán)境看，主要是外需低迷、貿(mào)易摩擦、技術(shù)壁壘和地區(qū)競爭。外需低迷。歐債危機(jī)形勢迷茫，非經(jīng)濟(jì)因素層出不窮，歐元區(qū)主要國家德國、法國經(jīng)濟(jì)增長減速，美國經(jīng)濟(jì)雖有復(fù)蘇勢頭但增長乏力，外需萎縮的程度超過預(yù)期，這些都對(duì)我省外貿(mào)出口，尤其是以歐美市場為主的非必需品出口企業(yè)形成嚴(yán)峻考驗(yàn)。據(jù)企業(yè)反映，對(duì)歐美市場的非必需品出口訂單出現(xiàn)減少，尤其是大單明顯減少，短單占比較高。據(jù)對(duì)青島60家重點(diǎn)出口企業(yè)問卷調(diào)查，45%的被調(diào)查企業(yè)反應(yīng)出口訂單同比持平或減少，其中食品、鋼鐵和紡織服裝行業(yè)出口訂單減少較為明顯，降幅在30%左右，半數(shù)以上企業(yè)認(rèn)為下半年出口訂單會(huì)有所增加。66%的被調(diào)查企業(yè)反映歐債危機(jī)對(duì)出口造成影響。貿(mào)易摩擦和技術(shù)壁壘加劇。近年來，國際貿(mào)易摩擦呈上升趨勢，貿(mào)易環(huán)境趨緊。我國已連續(xù)17年成為全球遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家，摩擦形式不斷翻新，涉及產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，發(fā)起國別不斷增加。我省是遭受貿(mào)易摩擦重災(zāi)區(qū)，上半年共遭受國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查25起，涉案企業(yè)378家，涉案金額達(dá)4.5億美元。由于新貿(mào)易摩擦案件的預(yù)警信息不斷，也影響國外進(jìn)口商和我省出口企業(yè)的信心。但企業(yè)反映，貿(mào)易摩擦和技術(shù)壁壘加劇已經(jīng)是常態(tài)，企業(yè)有思想準(zhǔn)備，會(huì)通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、加深與外商的溝通等方式逐步適應(yīng)。地區(qū)競爭激烈。我省作為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海大省，商務(wù)成本逐年提高，與越南、印尼等東南亞鄰國比較，優(yōu)勢在逐年縮小。對(duì)以“勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型、簡單加工型”為主要特點(diǎn)的加工貿(mào)易進(jìn)出口將形成較大壓力。企業(yè)反映，由于能源原材料價(jià)格較高，物流和人力成本持續(xù)上升，難以按以往出口商品價(jià)格維持加工出口，很多訂單因此轉(zhuǎn)向商務(wù)成本相對(duì)較低的鄰國。60%的被調(diào)查企業(yè)反映地區(qū)競爭對(duì)其出口造成影響。從國內(nèi)環(huán)境看，主要是內(nèi)需不足、勞動(dòng)力成本提高、原材料漲價(jià)或價(jià)格波動(dòng)較大、融資難融資成本高、用工難和匯率風(fēng)險(xiǎn)加大。內(nèi)需仍顯不足。由于我國經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)放緩，國內(nèi)需求呈下降態(tài)勢，對(duì)我省進(jìn)口帶來不利影響，對(duì)外貿(mào)企業(yè)而言，進(jìn)口受制也不可避免的影響到出口。同時(shí)，國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控政策收緊，也抑制鋼材需求，對(duì)以國內(nèi)鋼鐵企業(yè)為主要客戶的外貿(mào)企業(yè)影響較大。勞動(dòng)力成本提高。據(jù)外貿(mào)企業(yè)反映，勞動(dòng)力成本近年來呈逐年遞增態(tài)勢，成為企業(yè)面臨的最大成本壓力。勞動(dòng)力成本的快速提高與外需不足雙向擠壓外貿(mào)企業(yè)的利潤空間。80%的被調(diào)查企業(yè)反映勞動(dòng)力成本提高對(duì)企業(yè)發(fā)展造成影響。原材料漲價(jià)及價(jià)格波動(dòng)較大。企業(yè)反映，國內(nèi)原材料漲價(jià)，已經(jīng)增加了企業(yè)的購進(jìn)成本，對(duì)議價(jià)能力差的企業(yè)而言形成價(jià)格倒掛，大大壓縮了企業(yè)的利潤空間，甚至導(dǎo)致企業(yè)虧損，影響了企業(yè)產(chǎn)品出口的積極性。更為嚴(yán)重的是原材料價(jià)格的大幅波動(dòng)，使企業(yè)簽單時(shí)難以定價(jià)或不敢接單，從而抑制了企業(yè)通過產(chǎn)品出口開拓國際市場的能力。73%的被調(diào)查企業(yè)反映原材料漲價(jià)或價(jià)格波動(dòng)較大對(duì)其進(jìn)出口造成影響。融資難度大。目前，我省外貿(mào)企業(yè)尤其中小企業(yè)普遍存在融資難融資成本高的問題。對(duì)大企業(yè)而言，銀行愿意放款，但企業(yè)融資成本太高，企業(yè)利潤增值抵不過融資成本，造成企業(yè)想貸款能貸到款卻不敢貸款。對(duì)中小企業(yè)而言，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)考慮不愿意放款，而企業(yè)非常需要資金支持，只能通過民間借貸或其他融資渠道借錢，融資成本和融資風(fēng)險(xiǎn)大大增加，對(duì)企業(yè)發(fā)展不利。20%的被調(diào)查企業(yè)反映資金緊張或融資難度大、融資成本高。用工不足。對(duì)外貿(mào)企業(yè)而言，特別是對(duì)工貿(mào)一體、勞動(dòng)密集型、工作強(qiáng)度大、盈利水平低的外貿(mào)企業(yè)而言，招不到工人，招到工人卻留不住，一直是困擾企業(yè)發(fā)展的主要問題。就業(yè)意識(shí)的偏差、地區(qū)競爭的加劇、福利待遇的不均衡是造成企業(yè)用工難的主要原因。18%的被調(diào)查企業(yè)反映用工不足。匯率風(fēng)險(xiǎn)加大。人民幣持續(xù)升值，匯率波動(dòng)擴(kuò)大，一方面直接影響到出口訂單增長，壓縮了企業(yè)的利潤空間；另一方面，給企業(yè)定價(jià)帶來難度，各國經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)對(duì)市場走勢難以把握，部分老客戶下單謹(jǐn)慎，有的企業(yè)不敢接單或冒險(xiǎn)接單，企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)大大增加。匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響是長期的，不可控的。30%的被調(diào)查企業(yè)反映人民幣升值對(duì)其出口造成影響。

全年走勢判斷及對(duì)策建議

今年以來，我省外貿(mào)雖出現(xiàn)下滑趨勢，但自5月份以來外貿(mào)進(jìn)出口有所回升，部分指標(biāo)呈現(xiàn)好于上月、好于預(yù)期，加上我國及我省經(jīng)濟(jì)基本面依然良好，隨著國家穩(wěn)增長等一系列外貿(mào)政策措施的逐步實(shí)施和落實(shí)，在政策效應(yīng)及企業(yè)內(nèi)部靈活調(diào)整等因素的共同作用下，全省對(duì)外經(jīng)濟(jì)有望逐步企穩(wěn)回升。預(yù)計(jì)，下半年我省外貿(mào)較上半年會(huì)有所好轉(zhuǎn)，全年外貿(mào)將呈現(xiàn)前降后升的緩慢增長態(tài)勢，總體增速將比上年有所回落，貿(mào)易平衡狀況將得到進(jìn)一步改善。今后，應(yīng)主要從擴(kuò)大內(nèi)需和吸引外資、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、建立和完善要素集散市場、加大政策扶持力度和提高政府效能上下工夫。擴(kuò)大內(nèi)需和吸引外資并舉，增強(qiáng)發(fā)展后勁。通過提高居民收入、完善市場秩序、暢通流通渠道、改變消費(fèi)觀念、營造消費(fèi)氛圍、擴(kuò)大旅游投入、改善物流設(shè)施等手段擴(kuò)大國內(nèi)需求，刺激并拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展。從而帶動(dòng)進(jìn)口、吸引外資、消化庫存、促進(jìn)出口，以強(qiáng)大的國內(nèi)需求作為外貿(mào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)，要擴(kuò)大招商引資，充分發(fā)揮我省優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、海洋優(yōu)勢，港口優(yōu)勢，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)國際國內(nèi)資本和技術(shù)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；增加對(duì)重要能源、短缺原材料、關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，增強(qiáng)企業(yè)出口后勁。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。要以大企業(yè)、大品牌為引領(lǐng)，通過貼牌生產(chǎn)、服務(wù)外包、鼓勵(lì)創(chuàng)新等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模出口、成本控制和效益驅(qū)動(dòng)。在引資政策上向國際知名大企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)傾斜。同時(shí)，積極開拓新興市場，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場。要向東部沿海先進(jìn)省份學(xué)習(xí)，通過走出去、引進(jìn)來，在政策落實(shí)、用工理念、服務(wù)意識(shí)、市場認(rèn)知等方面轉(zhuǎn)變觀念，積極引進(jìn)高端人才，彌補(bǔ)在意識(shí)觀念上的不足和差距。建立和完善要素集散市場。通過建立和完善以大宗商品、主要原材料、緊缺能源資源為主要商品的要素集散市場，主動(dòng)控制要素成本的提高，盡快形成大宗商品的定價(jià)權(quán)和議價(jià)能力，有效聚攏要素資源流向我省，從而提高地區(qū)競爭力和影響力，減小成本提高對(duì)外貿(mào)企業(yè)的不利影響，幫助企業(yè)提高競爭力。加大政策扶持力度。加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)扶持力度，重點(diǎn)扶持研發(fā)投入高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行⊥赓Q(mào)企業(yè)，幫助其做大做強(qiáng)。對(duì)困難企業(yè)要具體分析，采取整合、兼并、參股等形式，助其擺脫困境，鼓勵(lì)扶持企業(yè)對(duì)核心技術(shù)、關(guān)鍵部件和緊缺能源的進(jìn)口。提高政府效能。要簡化和縮短通關(guān)、檢驗(yàn)、融資等手續(xù)和時(shí)間，完善政府部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極營造高效、務(wù)實(shí)、靈活的政府辦事平臺(tái)和可以實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享、集合議價(jià)的行業(yè)平臺(tái)。規(guī)范稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極做好與稅務(wù)、海關(guān)、商檢等部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取做到合理收費(fèi)、統(tǒng)一收費(fèi)、有序收費(fèi)，按照政策要求真實(shí)收費(fèi)、及時(shí)返稅。要做好監(jiān)測預(yù)警，發(fā)揮有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，對(duì)影響我省外貿(mào)發(fā)展，以至影響我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際、國內(nèi)因素進(jìn)行不間斷的綜合監(jiān)測、分析、判斷和預(yù)警，及時(shí)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走勢做出預(yù)判，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，同時(shí)，定期向企業(yè)和互相溝通研判信息，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。

一、20*年外經(jīng)貿(mào)三大指標(biāo)完成情況

1、合同外資

20*年我區(qū)合同外資全年指標(biāo)9700萬美元，實(shí)際完成15750萬美元，占年計(jì)劃162.37%，比增3.00%。

2、實(shí)際到資

20*年我區(qū)實(shí)際到資(驗(yàn)資口徑)全年指標(biāo)6000萬美元，實(shí)際完成14002萬美元，占年計(jì)劃233.37%，比增38.18%。

3、外貿(mào)進(jìn)出口

外經(jīng)濟(jì)合作在短短二十年里取得了可喜的成績，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，已是不爭的事實(shí)。但成績并不能掩蓋問題，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作在發(fā)展過程中存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的市場不夠穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)過于單一。一方面表現(xiàn)在市場不夠穩(wěn)定，1998年新簽合同額1177323萬美元，比上年增長3.7%，落后于1997年的增長幅度6.8個(gè)百分點(diǎn)，呈放慢趨勢；另一方面市場結(jié)構(gòu)單一，多集中在發(fā)展中國家，如亞洲、北非等地區(qū)，效益普遍不高，而發(fā)達(dá)國家如歐美日等國家的經(jīng)濟(jì)合作由于技術(shù)要求較高，其市場難以打入。

2、投資管理不力，效益不夠理想。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”應(yīng)該說這是一種好的經(jīng)營戰(zhàn)略，但是現(xiàn)在有些公司隨意投資，到處撒錢，變成以多種經(jīng)營為主，主業(yè)為輔的局面。由于多頭投資，資金分散，而且投資可行性研究不夠，致使大量資金沉淀，投資效益很不理想，甚至投資都難于收回。境外投資缺乏制約，管理混亂，也是效益不好的一個(gè)原因。個(gè)別企業(yè)由于經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)了巨額虧損。近幾年，外經(jīng)企業(yè)營業(yè)額每年遞增都在10%以上，而當(dāng)年利潤增長幅度都大大低于營業(yè)額增長幅度。甚至是負(fù)增長。外經(jīng)企業(yè)1997年同1996年相比，資金投入增長了40%，但同期利潤不僅沒有增長，反而下降了。重規(guī)模、重速度、輕效益、輕管理的思想是造成這種結(jié)果的主要原因。有的外經(jīng)企業(yè)由于一味追求經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，不考慮自己的資金實(shí)力和管理水平，多頭投資，造成資金愈發(fā)緊張和管理上的失控，導(dǎo)致發(fā)生項(xiàng)目巨額虧損。

3、資金問題制約著外經(jīng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)今國際承包市場競爭日趨激烈，業(yè)主條件越來越苛刻，帶資承包項(xiàng)目非常普遍，能為業(yè)主解決項(xiàng)目資金往往成為奪標(biāo)的關(guān)鍵。目前外經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)近73%。由于資金匱乏，導(dǎo)致外經(jīng)企業(yè)不得不放棄許多很好的項(xiàng)目。外經(jīng)企業(yè)資金緊張，從自身因素來分析，那就是有的企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)度不合理，占用不合理，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)緩慢，甚至呆滯。

4、財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。長期以來，許多人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)效益的好壞是企業(yè)業(yè)務(wù)部門的事，與財(cái)務(wù)部門無關(guān)，財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)記帳算帳，這種思想導(dǎo)致了重業(yè)務(wù)輕財(cái)務(wù)輕管理。個(gè)別企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，一些財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)核算不實(shí)，成本費(fèi)用控制不嚴(yán)，資金周轉(zhuǎn)慢，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

5、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的科技含量尚待提高。一般而言，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)中，對(duì)外承包工程等業(yè)務(wù)體力勞動(dòng)的成分較大，因此科技含量相對(duì)較低；而設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)腦力勞動(dòng)成分較大，需要的知識(shí)水平較高、科技含量相對(duì)較高。1998年我國科技含量較低的對(duì)外承包工程新簽合同額和完成營業(yè)額所占比重最大，均占到76%以上，說明我國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的科技含量尚處于較低的水平，有待進(jìn)一步提高。

依據(jù)《中共市委、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作若干意見》和《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見》文件精神，按照全市統(tǒng)一部署，在全區(qū)范圍內(nèi)開展戶外經(jīng)營集中整治行動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“為人民管理城市”的指導(dǎo)思想，以構(gòu)建人民滿意的城管品牌為目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)整治、高水平管理、高效能執(zhí)法，依法取締各類違章戶外經(jīng)營行為，加快推進(jìn)便民菜市場建設(shè)，引導(dǎo)退路進(jìn)廳經(jīng)營，建立城市管理長效機(jī)制，打造“潔、靚、諧”的城區(qū)形象。

二、整治原則

（一）屬地管理。按照重心下移、守土有責(zé)的要求，采取區(qū)辦結(jié)合、以辦為主、屬地管理、辦負(fù)總責(zé)的方式，充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理中的基礎(chǔ)作用。

（二）突出重點(diǎn)。著力解決一批影響市容環(huán)境的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重要道路、重要片區(qū)、窗口部位嚴(yán)禁戶外經(jīng)營違法行為。