中文摘要：只要讓市場的作用充分發(fā)揮出來，在競爭性產(chǎn)業(yè)部門中是不需要政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的。企業(yè)的平等競爭和自由選擇將決定各產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的戰(zhàn)略選擇，市場選擇的結(jié)果可能是各種技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)并存的局面。既然市場之手可以有效率地選擇各階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，那么政府的有形之手將從該領(lǐng)域退出來，讓市場更充分地發(fā)揮作用。在通過市場發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢時，中國政府大有可為的領(lǐng)域就是如何讓市場更順暢地運(yùn)轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：市場比較優(yōu)勢勞動密集型產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

一、引言

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇是關(guān)系到中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革取向的重大理論問題。目前學(xué)術(shù)界存在兩種主要的觀點(diǎn)。一種是中國應(yīng)該大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前中國的各種稀缺資源中，勞動力資源是最豐富的，因此勞動力的成本遠(yuǎn)低于其他投入要素的成本，因此勞動密集型產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，應(yīng)該大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國應(yīng)該大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。中國要想縮小和發(fā)達(dá)國家的差距，提高國際競爭能力必須大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)富民強(qiáng)國之夢。如何評判這兩種不同的觀點(diǎn)，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇究竟該怎樣抉擇？本文將給予回答。本文認(rèn)為戰(zhàn)略發(fā)展選擇不是政府政策的結(jié)果，其最佳的途徑是如何讓市場中的經(jīng)濟(jì)主體自由理性選擇從事經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)業(yè)，逐利的眾多經(jīng)濟(jì)個體單位的經(jīng)濟(jì)活動將內(nèi)生地決定各階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。本文將分四部分：1、引言，2、對中國現(xiàn)階段應(yīng)大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)的反思，3、企業(yè)選擇高科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)合理性，4、政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用，5、結(jié)束語。

二、對中國現(xiàn)階段應(yīng)大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)的反思

林毅夫教授等提出的中國現(xiàn)階段應(yīng)該大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界頗有影響。其主要思想是：當(dāng)前中國的各種投入要素中勞動力資源是最豐富的，而資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素則相對比較稀缺。按照市場自由定價原則，稀缺程度高的資本、技術(shù)的市場價格將比勞動力價格高得多。在技術(shù)水平、產(chǎn)量既定的情況下，多使用勞動，少使用資本將使企業(yè)的成本降低，利潤增加，增強(qiáng)企業(yè)的自生存能力。一個產(chǎn)業(yè)的企業(yè)如果多使用勞動，少使用資本，那么這個產(chǎn)業(yè)就是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。因此中國在現(xiàn)階段應(yīng)大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。隨著勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的自筆者生成能力將增強(qiáng)，資本日漸豐裕，資本的機(jī)會成本將降低，那時，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將自動地得到發(fā)展。

快速發(fā)展的連云港東方農(nóng)商銀行（以下簡稱“東方銀行”）有一個迫切的問題需要解決，即如何構(gòu)建一個對銀行發(fā)展有利的股權(quán)結(jié)構(gòu)，充分有效地加強(qiáng)資本管理并且保持一個可持續(xù)的適度的規(guī)模。規(guī)模擴(kuò)張為東方銀行解決了許多長期積累的問題，如不良資產(chǎn)比重問題，資本金不足問題，人員冗雜問題。規(guī)模帶來了收益和美好的前景，但是，也必須清醒地認(rèn)識到，規(guī)模擴(kuò)張是否可持續(xù)、在管理與效益上是否有了切實提高，風(fēng)險控制是否得到了更好地執(zhí)行。

一、資本擴(kuò)張與股份制改造

在市場經(jīng)濟(jì)中，銀行補(bǔ)充資本既可通過自身經(jīng)營積累，也可進(jìn)行資本市場融資。經(jīng)營積累主要是通過資本公積、資本盈余和未分配利潤轉(zhuǎn)增資本的方式，但通過這種內(nèi)部積累來實現(xiàn)資本增量是緩慢的，難以適應(yīng)銀行發(fā)展的需要。因此，現(xiàn)代銀行主要依靠資本市場融資來擴(kuò)大資本規(guī)模。國外商業(yè)銀行幾百年的歷史和國內(nèi)股份制商業(yè)銀行案例證明股份制是一種較為理想的產(chǎn)權(quán)模式，有著明確規(guī)范的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使商業(yè)銀行成為法人主體和市場主體。東方銀行要建立以市場為導(dǎo)向、客戶為中心的經(jīng)營機(jī)制，必須對現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，適當(dāng)引進(jìn)外資、民營股份等資本，參與銀行的經(jīng)營與管理，變一元產(chǎn)權(quán)為多元產(chǎn)權(quán)。在適當(dāng)?shù)臅r候，東方銀行還可以進(jìn)入資本市場直接融資，進(jìn)行股本資金的籌集。有了充足的資本金，核銷不良資產(chǎn)也就有了堅實的基礎(chǔ)，還可以通過收購、兼并、聯(lián)合、托管等多種方式實現(xiàn)資本的有效運(yùn)營，將銀行擁有的各種形態(tài)的存量不良資產(chǎn)激活為有效資產(chǎn)，從而減輕銀行負(fù)擔(dān)，迅速改善其經(jīng)營管理，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的多元化。產(chǎn)權(quán)清晰和多元化對于東方銀行的發(fā)展極為有利，不僅可以拓寬資本融資渠道，還可以改變傳統(tǒng)銀行經(jīng)營中存在的體制問題。傳統(tǒng)銀行的所有者與經(jīng)營者之間的關(guān)系往往是一種以行政權(quán)力為主導(dǎo)的委托—關(guān)系，經(jīng)營者不關(guān)心銀行的經(jīng)濟(jì)效益，只關(guān)心自身職位的升遷。更有甚者，上級委托者與下級經(jīng)營者還有共同“合謀”造成銀行資產(chǎn)隱形流失的情況。產(chǎn)權(quán)制度的改革可以使銀行實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險和自我約束，從而加強(qiáng)了銀行內(nèi)部的管理。要想取得股份制改造的成功，關(guān)鍵是要建立起有效的激勵—約束機(jī)制。只有建立科學(xué)的激勵機(jī)制，充分鼓勵員工努力工作，才可以創(chuàng)造出更多的效益，同時能防止出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，使銀行內(nèi)形成責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的良好運(yùn)行機(jī)制。因此，東方銀行走股份制商業(yè)化的改革道路的目標(biāo)應(yīng)十分明確，其著眼點(diǎn)就是要于建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度。通過明晰的產(chǎn)權(quán)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)投資主體的多元化，才是防范金融風(fēng)險，提高經(jīng)營效率的根本途徑，從而切實解決銀行資本金不足的問題，不斷提高銀行自身的競爭力。

二、轉(zhuǎn)換股本，走徹底的股份制之路

目前東方銀行還是一種由股份合作制向徹底股份制轉(zhuǎn)變的形式，股份合作制本身有著內(nèi)在不穩(wěn)定性。股份制要求按股份承擔(dān)責(zé)任享有權(quán)利，強(qiáng)調(diào)的是資本的結(jié)合；而合作制要求合作經(jīng)營和連帶責(zé)任，更強(qiáng)調(diào)人的結(jié)合。隨著農(nóng)村合作銀行業(yè)務(wù)量的增多，銀行增資擴(kuò)股擴(kuò)大銀行規(guī)模時，合作制必然會更容易讓位于股份制。因為，合作制的股權(quán)設(shè)置實行投資股和資格股的區(qū)分，與現(xiàn)代金融企業(yè)制度不相符；農(nóng)村合作銀行的資格股持滿3年后可以退股，這種資格股的制度安排，容易導(dǎo)致股金不穩(wěn)定，資本基礎(chǔ)不牢靠，難以形成有效的法人治理；不以入股金額多少來確定相應(yīng)的投票權(quán)力，這樣的設(shè)置違背了商業(yè)銀行“同股同權(quán)"的原則，大股東權(quán)益得不到保障，不能體現(xiàn)股東權(quán)益之間的公平性。所以，通過徹底股份制實行資本的結(jié)合，能實現(xiàn)以個人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的資本經(jīng)營，比股份合作制更具有效率。東方銀行目前己經(jīng)成立商業(yè)銀行，因此要完成二次改制，蛻變?yōu)檎嬲默F(xiàn)代金融企業(yè)，并達(dá)到“利潤最大化、客戶價值最大化”與“社區(qū)和諧發(fā)展”的追求目標(biāo)的統(tǒng)一。

三、增資擴(kuò)股，擴(kuò)大控股能力

近年來，村鎮(zhèn)銀行作為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)得到了迅猛發(fā)展。截至2011年5月末，全國共組建村鎮(zhèn)銀行536家，資產(chǎn)總額1492.6億元，負(fù)債1217.9億元，對農(nóng)村金融市場的改善起到了積極作用，但同時村鎮(zhèn)銀行在建立及發(fā)展中還存在一些新的問題，需要得到有關(guān)部門的關(guān)注和解決。本文以唐縣匯澤村鎮(zhèn)銀行為例，通過調(diào)查分析，探究村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的路徑。

一、基本情況

唐縣匯澤村鎮(zhèn)銀行由內(nèi)蒙古鄂爾多斯銀行發(fā)起設(shè)立，總注冊資本為5000萬元，鄂爾多斯銀行投入法人資本金1500萬元，持股30%；9個自然人共同籌資3500萬元，持股70%，是一家具有獨(dú)立法人資格的新型股份制銀行。該行于2011年5月10日試運(yùn)營，同年10月30日正式開業(yè)。從近半年來業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展情況看，匯澤村鎮(zhèn)銀行呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

（一）決策鏈條短，貸款發(fā)放靈活，較好地滿足了客戶需求。據(jù)調(diào)查，匯澤村鎮(zhèn)銀行辦理貸款最快只需幾個小時，最慢不超過4天。在貸款期限上，匯澤村鎮(zhèn)銀行設(shè)有多個一年以內(nèi)期限檔次，真正成為農(nóng)村居民和中小企業(yè)的救急資金。

（二）信貸業(yè)務(wù)發(fā)展較快，支農(nóng)支小效果明顯。截至2011年10月底，匯澤村鎮(zhèn)銀行已發(fā)放貸款3545.4萬元，其中小企業(yè)貸款260萬元，個人消費(fèi)貸款2785.4萬元，保證貸款500萬元。貸款對象全部為中小企業(yè)和個人。

（三）貸款以存單質(zhì)押形式為主，資金運(yùn)用偏向中長期。到2011年10月底，共發(fā)放存單質(zhì)押貸款3045.4萬元，占全部貸款的85.9%；中長期貸款3285.4萬元，占92.7%。

一、我國城市社區(qū)的定位

那么我們所說的“社區(qū)”在我國城市中到底是指什么？有人認(rèn)為“一個街道辦事處所轄的范圍大致就是社區(qū)的地域空間，為了淡化其行政區(qū)劃的色彩而突出社區(qū)特征，許多學(xué)者稱之為街區(qū)”；有人認(rèn)為就是以街道和居委會為單元的基層社區(qū)；還有人指出，在很大程度上社區(qū)已成為街道辦事處以及居委會這些基層管理機(jī)構(gòu)的代名詞；還有人指出“在官方的正式文件中，城市社區(qū)指涉的是街道辦事處所轄的范圍”；而國家民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長張明亮曾撰文指出“要按照便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治的原則和地域性認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素，對原有的街道、居委會規(guī)模作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以調(diào)整后的居委會轄區(qū)作為城市社區(qū)的主導(dǎo)形式，形成社區(qū)地域”。

可見目前對城市社區(qū)的在我國的具體所指還沒有統(tǒng)一的意見，大多數(shù)人認(rèn)為城市社區(qū)就是指街道辦事處所轄區(qū)域，只有少數(shù)人認(rèn)為城市社區(qū)應(yīng)該指居委會所轄區(qū)域。在我們思考社區(qū)的定位時，我們必須搞清楚為什么要提出社區(qū)的概念，為什么要倡導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，顯然社區(qū)概念在我國的提出是有明確的背景和用意的，那就是我國的經(jīng)濟(jì)體制由由計劃轉(zhuǎn)向市場，計劃經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，政府不再擁有支配所有社會資源的能力了，但政府承擔(dān)的職能仍然是全能式的，在此狀況下，政府不堪重負(fù)，社區(qū)概念的提出與社區(qū)建設(shè)的倡導(dǎo)就是政府想將自己擔(dān)負(fù)的過多的職能還給社會，以減輕自己的負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)“小政府，大社會”的改革目標(biāo)。明白了這樣的背景與用意，我們再來定位社區(qū)就明晰多了。我認(rèn)為在我國開展社區(qū)建設(shè)的過程中應(yīng)該將城市社區(qū)定位于居委會所轄區(qū)域而非定位于“街區(qū)”。城市社區(qū)的具體定位問題不僅涉及社區(qū)的性質(zhì)問題，更牽涉到社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)的主體問題，從而影響甚至決定我國城市社區(qū)建設(shè)的路徑選擇乃至最終的成敗。

“社區(qū)”這一概念幾經(jīng)轉(zhuǎn)譯，至1955年就達(dá)94中之多，人們難以對其達(dá)成一致意見，但其核心所指還是明白無誤的大家基本公認(rèn)的：具有高度認(rèn)同感的相互依存的自發(fā)性的地域共同體。其主要特征有：民間性、普遍參與、自治、高度認(rèn)同、情感依賴等。居委會所轄區(qū)域剛好在理論上符合社區(qū)的性質(zhì)：居委會在理論上是居民普遍參與的自治組織，非官方組織，居民由于日常生活聚居的原因，對所生活的居民區(qū)有某種自發(fā)的認(rèn)同感，居民間也有一種相互的情感依賴。將城市社區(qū)定位為居委會所轄區(qū)域就使居委會成為理所當(dāng)然的社區(qū)建設(shè)主體，而居委會本來就是法定的自治組織，剛好契合。

而如果將城市社區(qū)定位于“街區(qū)”，則街道辦事處必然成為城市社區(qū)建設(shè)的直接的最主要的主體，但街道辦事處是區(qū)政府（或不設(shè)區(qū)的市政府）的派出機(jī)關(guān)，它是代表政府來實現(xiàn)國家對社會的監(jiān)管與制控職能的（當(dāng)然也還有服務(wù)職能），以它為主要主體的城市社區(qū)建設(shè)能否實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的普遍參與、自治、高度認(rèn)同、情感依賴、民間性等目標(biāo)和特征實在不容樂觀。有人認(rèn)為將城市社區(qū)定位于街區(qū)可以充分發(fā)揮基層政府的作用，發(fā)揮行政推動作用加速社區(qū)建設(shè)。行政推動歷來為我們崇拜，行政推動在城市社區(qū)建設(shè)中必不可少，尤其是在社區(qū)建設(shè)剛起步時更是如此，但這種建設(shè)社區(qū)的方式極有可能會建設(shè)出“行政社區(qū)”即行政推動主導(dǎo)的模式因帶有傳統(tǒng)操作方式的色彩而極可能在實際工作中把社區(qū)重新變成一個行政化了的“大單位”從而影響政府的職能轉(zhuǎn)換，使政府負(fù)擔(dān)非但沒有減少反而重新增加。而我們的城市社區(qū)建設(shè)本意就是要推動社會自治減輕政府的行政負(fù)擔(dān)，建設(shè)“行政社區(qū)”的思路與社區(qū)建設(shè)的邏輯背向而馳。也就是說以行政推動作為城市社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)模式必須要解決的一個問題就是社區(qū)建設(shè)啟動后行政力量如何退出，它退出后又用什么力量再來推動城市社區(qū)的建設(shè)繼續(xù)進(jìn)行，又用什么力量推動行政力量在城市社區(qū)自治領(lǐng)域的退出？而這樣的退出又必將是一個漫長的歷程，同時這種退出過程才是真正意義上的社區(qū)建設(shè)過程，因此前此階段的行政推動并未能真正開啟實質(zhì)意義上社區(qū)建設(shè)之路。因此將社區(qū)定位于街區(qū)，即使社區(qū)建設(shè)能夠進(jìn)行，但其在過程中又不得不解決如何走出“行政社區(qū)”的困境，這就與政府提出社區(qū)建設(shè)的本意相悖。而將社區(qū)定位于居委會（或者是適當(dāng)調(diào)整后的居委會）所轄的區(qū)域相對而言就不會遇到此類困境。

二、社區(qū)組織的復(fù)位

摘要：信息時代的到來，為企事業(yè)單位的管理帶來了新一輪的改革熱潮，特別是企事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的財務(wù)管理對人才的需要提出了更高的要求，這也推動了高校會計教學(xué)方法的改革。將網(wǎng)絡(luò)信息化代入到高校會計教學(xué)中，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的專業(yè)水平，使學(xué)生能夠更扎實的掌握會計理論和實際操作。本文將針對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計專業(yè)的教學(xué)方法以及教學(xué)改革途徑選擇進(jìn)行闡述。希望以此為廣大會計教育者，提供一些有效的參考。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下；會計教學(xué)方法；教學(xué)改革

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了學(xué)生獲取知識的主要途徑之一。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)具有靈活性、豐富性、主動性等特點(diǎn)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)更加方便，同時也提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。會計是所有企事業(yè)單位不可或缺的職位，為社會輸送具有良好的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)的會計人才，是高校會計專業(yè)的主要任務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)時代的沖擊下，將網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與會計教學(xué)有機(jī)的結(jié)合，能夠有效的規(guī)避傳統(tǒng)教學(xué)中的弊端，豐富會計教學(xué)的內(nèi)容，提高會計教學(xué)的質(zhì)量。

一、會計教學(xué)現(xiàn)狀

信息時代人們的生活和工作都發(fā)生了翻天覆地的變化，會計工作和會計教育中也遇到了很多新問題，傳統(tǒng)的教學(xué)方式已經(jīng)適應(yīng)不了當(dāng)代會計工作的需要。

（一）會計教學(xué)手段不足

與紙質(zhì)文件相比電子文件歸檔是一項更為艱苦細(xì)致且難度較大的工作，主要原因是大多數(shù)電子文件形成者或囿于傳統(tǒng)觀念，誤認(rèn)為電子文件不是文件而忽視其歸檔，或怕增加工作量而不愿承擔(dān)此項工作；或由于電子文件對計算機(jī)系統(tǒng)的依賴性，使其必須借助計算機(jī)編目歸檔，這對不熟悉操作技術(shù)的立卷人來說，不像從事紙質(zhì)文件立卷工作駕輕就熟，容易產(chǎn)生畏難情緒；筆者認(rèn)為，推動電子文件歸檔工作的著眼點(diǎn)要高，立足點(diǎn)要實，在規(guī)劃電子文件歸檔工作時，應(yīng)從本單位辦公自動化與信息管理工作的大局出發(fā)，順應(yīng)其規(guī)律，摸清信息產(chǎn)生的源頭，促使電子文件歸檔納入辦公自動化和信息管理的工作程序，建立歸檔制度。

一、電子文件歸檔方式和途徑的選擇

紙質(zhì)檔案的載體較為穩(wěn)定安全，而電子文件的載體穩(wěn)定性差，易損壞，因此歸檔方式的選擇至關(guān)重要。經(jīng)實踐檢驗，利用磁盤，脫機(jī)采集數(shù)據(jù)的介質(zhì)移交方式容易造成數(shù)據(jù)丟失。如遇質(zhì)量較差的磁盤，會影響文件的可讀性。為防止數(shù)據(jù)丟失需制作多份備份盤存檔，這不僅加大了工作量，也增加了存貯磁盤的數(shù)量，簡便而安全的方式是采用網(wǎng)絡(luò)移交歸檔，并利用光盤存貯。網(wǎng)絡(luò)移交的途徑有兩條：

(一)借助計算機(jī)信息管理網(wǎng)，開通電子文件歸檔專遞網(wǎng)線。隨著各單位計算機(jī)信息管理網(wǎng)的建立與發(fā)展，越來越多的重要文件被傳輸上網(wǎng)。這些文件經(jīng)過各業(yè)務(wù)管理部門挑選，反映了職能活動的概貌，上網(wǎng)前，又按著信息管理部門的統(tǒng)一要求進(jìn)行了文件格式的轉(zhuǎn)換，在一定程度上保證了數(shù)據(jù)的可靠性和通用性，是歸檔的重點(diǎn)。對那些未輸送到計算機(jī)信息管理網(wǎng)上的具有保存價值的電子文悠揚(yáng)，應(yīng)由電子文件形成部門編目整理，也利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向檔案部門傳輸，可以借助信息管理網(wǎng)絡(luò)在各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與檔案部門之間開通電子文件歸檔專遞網(wǎng)線，建立依附在信息管理網(wǎng)上的歸檔專用子系統(tǒng)。將上網(wǎng)與未上網(wǎng)的具有保存價值的電子文件通過此系統(tǒng)傳輸給檔案部門。檔案部門經(jīng)與辦公自動化和信息管理部門協(xié)商后，要對歸檔的電子文件提出格式要求，但不能是唯一性的，應(yīng)認(rèn)可幾種通用性較強(qiáng)的軟件，如：.DBF、.DOC、.TXT、.EXE等文件。

(二)選擇電子文件信息的匯集點(diǎn)，由計算機(jī)與信息管理部門負(fù)責(zé)歸檔。為適應(yīng)辦公自動化工作發(fā)展的需要，人們越來越注重信息工作的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，計算機(jī)信息系統(tǒng)的開發(fā)也從以往的“分散各異”轉(zhuǎn)向“集中統(tǒng)一”，打破了立卷單位人界限，更趨向基于某一方面或幾方面職能活動的內(nèi)容而建立系統(tǒng)。計算機(jī)與信息管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、統(tǒng)籌本單位信息管理工作，是開發(fā)集中統(tǒng)一型信息系統(tǒng)的牽頭部門，成為電子文悠揚(yáng)信息的匯集點(diǎn)，又具有一定的技術(shù)設(shè)備及人才條件。由他們負(fù)責(zé)將日常工作中形成的具有保存價值的電子文件歸檔，無是最佳歸檔途徑之一。清華大學(xué)計算機(jī)與信息管理中心計劃利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立校行政信息管理系統(tǒng)，共分為教學(xué)、科研、人事管理三個子系統(tǒng)，正在籌建的教學(xué)管理系統(tǒng)與學(xué)生注冊中心、財務(wù)結(jié)算中心、教務(wù)處、研究生院構(gòu)成數(shù)據(jù)交換網(wǎng)。注冊中心負(fù)責(zé)學(xué)生注冊、選課、排課、考表、成績等數(shù)據(jù)的傳遞；結(jié)算中心負(fù)責(zé)學(xué)生交費(fèi)信息的傳遞；教務(wù)處與研究生院負(fù)責(zé)學(xué)籍、教學(xué)計劃、課程、畢業(yè)審查、學(xué)位授予數(shù)據(jù)的傳輸。計算機(jī)與信息中心接收這些數(shù)據(jù)后，進(jìn)行集中處理，經(jīng)匯總的數(shù)據(jù)通過信息中心又輸送給各業(yè)務(wù)管理部門共享。隨著每年數(shù)據(jù)的更新，過期數(shù)據(jù)應(yīng)由信息中心按檔案部門的統(tǒng)一要求，進(jìn)行鑒定，編目整理，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，移交給檔案部門保存，或直接存入光盤，定期歸檔。

無論利用何種途徑歸檔，必須由電子文件形成單位按統(tǒng)一格式編目整理后，傳輸給檔案部門，不能由檔案部門自行從網(wǎng)上下載，以保證電子文件形成部門對其數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。檔案部門接收的電子文件一律應(yīng)存入光盤，最好不用磁盤存貯。

【摘要】文章通過對我國企業(yè)物流成本現(xiàn)狀的分析，提出了降低企業(yè)物流成本的幾條路徑，包括構(gòu)建物流系統(tǒng)、優(yōu)化流通過程、提升服務(wù)水平、實施協(xié)同運(yùn)作和建立核算體系等方面。

【關(guān)鍵詞】物流成本路徑

隨著物流管理意識的增強(qiáng)和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,企業(yè)對于物流成本的關(guān)心日漸濃厚。企業(yè)在物流管理的實踐中,也把降低物流成本作為首要任務(wù)。現(xiàn)代物流被稱為繼勞動力、自然資源之后的“第三利潤源泉”，而保證這一利潤源泉實現(xiàn)的關(guān)鍵是降低物流成本。具體到以制造業(yè)為主的中國，如何降低企業(yè)巨額物流成本，消除物流冰山，挖掘第三利潤源泉，更是對我國企業(yè)有著至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。

一、我國企業(yè)物流成本管理現(xiàn)狀透視

隨著現(xiàn)代企業(yè)管理的不斷發(fā)展，物流管理對增進(jìn)企業(yè)經(jīng)營績效，降低總費(fèi)用產(chǎn)生的效果已經(jīng)被人們廣為認(rèn)同，因此，合理有效地采取各種方法，動態(tài)、全面地監(jiān)控和管理物流成本對于企業(yè)管理來說至關(guān)重要。但是，透視我國企業(yè)物流成本管理的現(xiàn)狀，我們不難得出這樣的結(jié)論：意識薄弱、水平較低。具體表現(xiàn)為：第一，人才匱乏，管理水平低。我國物流管理人員水平相對過低，物流人才總量相對不足,結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。大部分物流企業(yè)中管理者素質(zhì)較低，具有中專以上文化程度的僅占整個物流行業(yè)職工總數(shù)的7.5%，大大低于其他行業(yè)；企業(yè)內(nèi)部管理粗放，先進(jìn)的物流管理技術(shù)和管理方法都還沒有得到應(yīng)用，不少管理者觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變，不能及時適應(yīng)市場需求，這是造成我國多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模較小的主要原因。第二，物流成本沒有分列記賬，因而難以準(zhǔn)確掌握。在成本管理方面，企業(yè)一直將注意力集中在生產(chǎn)成本的控制上，制定了許多管理與方法，并起到了很好效果。可是對于物流過程中的費(fèi)用研究較少，缺乏有效的物流成本管理方法，物流在企業(yè)財務(wù)會計制度中沒有單獨(dú)的項目,一般采取的是將企業(yè)的成本都列在費(fèi)用一欄中,因而,較難對企業(yè)發(fā)生的各種物流費(fèi)用作出明確、全面的計算與分析。特別是對于物流全過程缺乏有效和全面的控制，造成此低彼高、物流系統(tǒng)整體效益不佳的狀況。第三，缺乏單獨(dú)的物流成本核算體系。由于企業(yè)沒有單獨(dú)的物流成本核算體系，反映物流成本的資料不能客觀地體現(xiàn)物流過程的各種耗費(fèi)，造成物流成本失真，很難進(jìn)行物流成本的考核、分析和控制。這一方面表現(xiàn)在價格核算的不確切上，另一方面反映在成本內(nèi)容的不合理上，如企業(yè)外部的運(yùn)輸費(fèi)用以事先確定的運(yùn)費(fèi)率包含于材料價格之中，掩蓋了同一種材料由于運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)、方位、環(huán)節(jié)等不同產(chǎn)生的費(fèi)用差異。企業(yè)內(nèi)部的物流費(fèi)用則更為復(fù)雜，物流費(fèi)用分別被計入生產(chǎn)企業(yè)管理費(fèi)等項目。企業(yè)物流系統(tǒng)諸環(huán)節(jié)被隔離分解，一些活動無法計量、無法控制、無定額標(biāo)準(zhǔn)、無完整記錄，使物流成本的核算無準(zhǔn)確真實的原始資料，影響了企業(yè)的物流管理。正因為如此，如何建立一套完整、合理物流費(fèi)用和成本管理的體系尤為重要，特別是在我國物流成本較高、物流管理水平較低的狀況下，如何運(yùn)用科學(xué)、合理的理論和方法管理物流成本已成為我國現(xiàn)代物流的關(guān)鍵之所在。第四，庫存率過高，物流成本居高不下。當(dāng)前,我國工商業(yè)領(lǐng)域物流速度緩慢，其最重要的表現(xiàn)就是庫存比例過高。國際公認(rèn)的庫存商品與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例在發(fā)達(dá)國家一般不超過1%，在發(fā)展中國家約為5%，而我國目前的工業(yè)庫存為30%，這是商業(yè)物流不暢的重要表現(xiàn)，已嚴(yán)重影響到了企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力，亟需解決。

由此可見，我國物流企業(yè)成本管理的意識與水平亟待提高。

一、引論

二十世紀(jì)前蘇聯(lián)和東歐國家以及中國等社會主義國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一場內(nèi)涵豐富的，深刻的歷史性大變革。這些國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出了重大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也廣泛運(yùn)用各類經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿理論成果對在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的一系列與已有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相違背的現(xiàn)象展開深入的分析。與此同時，這些理論成果也對國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實踐過程起到了重要的指導(dǎo)作用。熱若爾•羅蘭認(rèn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是“一種大規(guī)模的制度變遷過程”[1]，也就是經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起基礎(chǔ)作用的相應(yīng)制度的新陳代謝的體制轉(zhuǎn)變過程。洪銀興教授認(rèn)為我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型涉及到四個方面的內(nèi)涵：經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)開放度的轉(zhuǎn)型。[2]第一點(diǎn)提出了經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，后三點(diǎn)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)該在研究體制轉(zhuǎn)變的同時重視現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把二者結(jié)合起來，并注重體制轉(zhuǎn)變對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的邏輯起點(diǎn)涉及到對原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制的改革和轉(zhuǎn)型的選擇問題。它不應(yīng)該是簡單的針對計劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部的改革。只有對制度進(jìn)行變革，打破原有計劃經(jīng)濟(jì)體制對改革的制約，促使各個領(lǐng)域大規(guī)模的政策調(diào)整和制度變革，才能稱得上為轉(zhuǎn)型。而改革僅僅是轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備階段。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型真正始于經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，每個國家都必須根據(jù)各自的實際情況和基本國情作出合理的選擇，從而形成不同的市場經(jīng)濟(jì)模式?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)雖然顯示了多樣化的模式，本質(zhì)卻是由市場機(jī)制和政府調(diào)控相結(jié)合的一種混合經(jīng)濟(jì)。正如保羅•薩繆爾森所說：“我們的經(jīng)濟(jì)是私人組織和政府機(jī)構(gòu)都實施經(jīng)濟(jì)控制的‘混合經(jīng)濟(jì)’：私有制度通過市場機(jī)制的無形指令發(fā)生作用，政府機(jī)構(gòu)的作用則通過調(diào)節(jié)性的命令和財政刺激得以實現(xiàn)?！盵3]因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)選擇是以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的重視政府干預(yù)和調(diào)節(jié)的混合經(jīng)濟(jì)模式。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑依賴

路徑依賴是指在制度變遷中，存在著的報酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制使制度變遷一旦走上了某一條路徑，其既定方向會在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。路徑依賴的自我強(qiáng)化表現(xiàn)在制度變遷在既定的路徑狀況下可能進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，也可能沿著原來的錯誤路徑下滑，還可能被鎖定在某種無效率的狀態(tài)中。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是制度結(jié)構(gòu)整體性的變遷，具有很強(qiáng)的路徑依賴作用。這種路徑依賴包括初始條件的依賴和自我強(qiáng)化機(jī)制的依賴。

（一）初始條件的依賴一國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治體制和意識形態(tài)是影響制度變遷從而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要初始條件。就轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)條件來說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所處的階段和作為制度變遷起點(diǎn)的原有的制度結(jié)構(gòu)將影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑選擇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。因此正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平當(dāng)前所處的階段是實現(xiàn)制度變遷的漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)。因為在短時間內(nèi)人們不可能改變現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)條件，而必須以這些經(jīng)濟(jì)條件為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行合理的路徑選擇。但是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初始條件并不僅僅是指在轉(zhuǎn)型起點(diǎn)狀態(tài)的最初條件。事實上，在漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型過程中，制度變遷的每一步演進(jìn)所帶來的對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響正是不斷地作為制度進(jìn)一步演進(jìn)的初始條件。從這個意義上來說，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對初始條件的依賴是一個制度演進(jìn)的過程，而不僅僅是最初的一點(diǎn)。因此，在研究經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的漸進(jìn)過程中，要時刻把握經(jīng)濟(jì)水平的動態(tài)發(fā)展，發(fā)揮制度演進(jìn)的反饋機(jī)制。

（二）自我強(qiáng)化機(jī)制的依賴路徑依賴的自我強(qiáng)化機(jī)制是指經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的制度變遷一旦選擇并走上某一路徑，其所選擇的方向?qū)⒃诮窈蟮陌l(fā)展中得以不斷的強(qiáng)化。正如諾斯從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度所指出的那樣：當(dāng)人們最初選擇的制度變遷路徑是正確的，那么沿著既定的路徑，經(jīng)濟(jì)和政治制度的變遷可能進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，并迅速優(yōu)化之；反之，則有可能順著最初選擇的錯誤路徑一直走下去，并造成制度被陷入無效率的狀態(tài)中。這種無效率的路徑依賴，是導(dǎo)致一些發(fā)展中國家政治與經(jīng)濟(jì)長期停滯不前的一個主要原因。[4]因此，路徑依賴的自我強(qiáng)化機(jī)制的理論意義，在于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)上在制度變遷最初的條件狀態(tài)下相對理性地選擇合理的轉(zhuǎn)變路徑，并在既定的路徑下，在轉(zhuǎn)型的不同階段通過反饋機(jī)制不斷加以修正以削弱其中負(fù)面的自我強(qiáng)化機(jī)制；不斷地打破既得利益的束縛，使新制度要素產(chǎn)生正面的自我強(qiáng)化機(jī)制。如果既定的路徑已經(jīng)被證明是最初選擇的錯誤路徑并顯示為負(fù)面的自我強(qiáng)化機(jī)制，那么就要試圖擺脫路徑依賴，進(jìn)行跳躍性的制度變遷。跳躍性的制度變遷并不屬于激進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式的范疇。從長期看，跳躍性制度變遷只是制度徹底變革的開始，如果要完成最終的徹底變革，就還是一個漸進(jìn)的過程。[5]經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中相對理性的路徑選擇或是對于路徑依賴的擺脫需要提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)理論作為依據(jù)。換句話說，針對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型終極目標(biāo)的路徑最初選擇，實際上是通過對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論的選擇來確定的。

自20世紀(jì)80年代以后，由于企業(yè)經(jīng)營國際化及企業(yè)合并等經(jīng)濟(jì)因素的影響，財務(wù)導(dǎo)向的企業(yè)管理逐漸成為西方企業(yè)管理的新趨勢?？梢灶A(yù)言，在不久的將來我國大多數(shù)公司將逐步進(jìn)入財務(wù)導(dǎo)向型的企業(yè)管理階段。在這種經(jīng)濟(jì)背景下，如何選擇財務(wù)政策將成為企業(yè)財務(wù)管理中的核心問題之一。

1企業(yè)財務(wù)政策的簡述

1.1企業(yè)財務(wù)政策的含義企業(yè)財務(wù)政策就是指企業(yè)組織財務(wù)活動過程中運(yùn)用一系列財務(wù)管理的手段和方法，以實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)的策略。它是以企業(yè)為財務(wù)主體，在宏觀財務(wù)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和現(xiàn)實要求所制定或選擇的一套自主的財務(wù)行動準(zhǔn)則。

1.2企業(yè)財務(wù)政策的特點(diǎn)財務(wù)政策的類型多種多樣，但其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：企業(yè)財務(wù)政策運(yùn)用的主體是企業(yè)；財務(wù)政策的運(yùn)用應(yīng)具有主動性和靈活性；企業(yè)財務(wù)政策應(yīng)具有相對穩(wěn)定性。

2財務(wù)政策體系的構(gòu)建

企業(yè)完整的財務(wù)政策體系應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)政策戰(zhàn)略、財務(wù)政策類型和財務(wù)政策實施三個部分。

編者按：本論文主要從金本位還是信用本位；單極還是多極；多極還是多元；激進(jìn)還是漸進(jìn)等進(jìn)行講述，包括了對黃金總量“有限性”的預(yù)期與發(fā)揮貨幣職能所要求的“無限性”之間存在矛盾、黃金對“總量有限性”瓶頸的突破則將動搖自身的貨幣基礎(chǔ)、金融危機(jī)之中的金本位更像是風(fēng)險催化劑而非穩(wěn)定器、制度性缺陷使得金本位的“黃金時代”難以再現(xiàn)、單極體系的穩(wěn)定作用并非不可替代等，具體資料請見：

次貸危機(jī)動搖了美元作為國際貨幣體系唯一核心貨幣的基礎(chǔ)，在美元匯率劇烈波動、金融危機(jī)快速蔓延、金融市場動蕩不安和世界經(jīng)濟(jì)遭遇衰退的背景下，改革現(xiàn)有國際貨幣體系的呼聲日益高漲。但由于利益糾葛復(fù)雜，2008年11月9日和10日的G20會議并沒有對未來貨幣體系的發(fā)展方向和改革形式形成建設(shè)性想法。市場對未來核心貨幣的選擇問題也沒有形成共識，有觀點(diǎn)提倡回歸金本位，有觀點(diǎn)提倡讓歐元取代美元，有觀點(diǎn)提倡美元、歐元和亞元“三足鼎立”。如此背景之下，本文循序漸進(jìn)地對國際貨幣體系未來的發(fā)展提出四個備受關(guān)注的問題，力圖在解答問題的過程中尋覓發(fā)展方向和道路。

一、金本位還是信用本位

國內(nèi)外一些略顯激進(jìn)的學(xué)者和分析人士認(rèn)為，復(fù)辟金本位是未來國際貨幣體系從混沌和動蕩回歸平靜和穩(wěn)定的唯一出路。雖然無法親身感受1870年至1914年的古典金本位時代和1919年至1939年的金匯兌本位時代，但在這些人看來，黃金真實價值的存在構(gòu)成了金本位貨幣體系的定海神針，在“自由兌換、自由鑄造和自由流動”的規(guī)則指引下，金本位似乎可以避免通貨膨脹、匯率波動、國際收支失衡以及由此引發(fā)的金融危機(jī)。

從2007年8月1日到2008年12月12日，全球股市市值已經(jīng)從57.16萬億美元驟減至30.76萬億美元，縮水幅度達(dá)到46.19％，而與此同時黃金卻價值堅挺，從2007年8月1日的666.9美元／盎司，到2008年12月15日的834.4美元／盎司，黃金在危機(jī)動蕩中身價徒增。毫無疑問，大多數(shù)與次貸危機(jī)緊密相關(guān)的要素都產(chǎn)生于信用貨幣體系的框架之中，比如有失審慎的次級房貸、金融衍生品以及美國政府長期采取的寬松貨幣政策，因此很多人將次貸危機(jī)的危害歸結(jié)為信用本位的失敗，并將期盼救贖的目光投向堅挺的黃金。

首先必須強(qiáng)調(diào)的是，次貸危機(jī)的爆發(fā)只能說是以“華爾街文化”為表征的一種特有微觀金融發(fā)展模式、宏觀金融監(jiān)管模式和經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式的失敗，更進(jìn)一步地講，也可能包含了以美元為核心的特有信用貨幣體系的失敗，但并不意味著整體信用貨幣體系的失敗。