摘要：人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入老齡化時(shí)代，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都正面臨著一場(chǎng)無(wú)聲的挑戰(zhàn)，都在思考和采取對(duì)策應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)出現(xiàn)的種種問(wèn)題，而首當(dāng)其沖的就是通過(guò)對(duì)現(xiàn)行體制的調(diào)整、完善與改革，建立一個(gè)適應(yīng)老齡化時(shí)代需要的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。文章通過(guò)對(duì)退休金會(huì)計(jì)的介紹，提出了對(duì)我國(guó)退休金會(huì)計(jì)的性質(zhì)、確認(rèn)、計(jì)量、披露等方面的改革建議。

關(guān)鍵詞：退休金會(huì)計(jì)；權(quán)責(zé)發(fā)生制；勞動(dòng)報(bào)酬觀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)保障體制改革的不斷深入，建立和完善具有中國(guó)特色、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、以養(yǎng)老保險(xiǎn)為核心的社會(huì)保障制度勢(shì)在必行。有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)我國(guó)的人口老齡高峰將于2030年左右到來(lái)，2050年老齡人口將上升到全國(guó)人口的28%以上。當(dāng)前，我國(guó)以約占世界5%的國(guó)民生產(chǎn)總值，負(fù)擔(dān)著世界20%的老人。提供真實(shí)、完善、及時(shí)的會(huì)計(jì)信息，滿足我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的需要，對(duì)解決我國(guó)比發(fā)達(dá)國(guó)家還要嚴(yán)重的老齡化問(wèn)題有著重要的意義。

一、退休金會(huì)計(jì)的概述

（一）我國(guó)退休金會(huì)計(jì)的定義

退休金會(huì)計(jì)亦稱(chēng)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)，是反映退休金資產(chǎn)、基金、負(fù)債和成本等事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理及報(bào)告程序。退休金的會(huì)計(jì)處理視退休辦法而定。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

今年以來(lái)，各地繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活(以下簡(jiǎn)稱(chēng):兩個(gè)確保)作為一件大事來(lái)抓，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但目前仍有一些地區(qū)未能完全做到兩個(gè)確保，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放出現(xiàn)了新的拖欠，部分國(guó)有企業(yè)下崗職工未能足額領(lǐng)到基本生活費(fèi)，個(gè)別地方還由此產(chǎn)生了不穩(wěn)定因素。針對(duì)這些問(wèn)題，為進(jìn)一步做好兩個(gè)確保工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好兩個(gè)確保工作的政治責(zé)任感

各級(jí)人民政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)方針、政策，一把手要直接負(fù)責(zé)，經(jīng)常了解兩個(gè)確保工作情況，認(rèn)真研究解決工作中的困難和問(wèn)題。各級(jí)勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、民政等有關(guān)部門(mén)要密切配合，建立工作協(xié)商制度，加強(qiáng)工作交流和協(xié)調(diào)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要關(guān)心職工特別是離退休人員和下崗失業(yè)人員的生活，認(rèn)真履行及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。要重視做好兩個(gè)確保的宣傳工作，發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用。對(duì)今年新發(fā)生拖欠的離退休人員基本養(yǎng)老金和未按規(guī)定發(fā)放的下崗職工基本生活費(fèi)以及代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，各地要盡快予以補(bǔ)發(fā)和補(bǔ)繳;對(duì)今后因工作不力而再度發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題的地區(qū)，要在全國(guó)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并追究當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二．積極籌措資金，確保不發(fā)生新的拖欠

為進(jìn)一步推進(jìn)村干部“素質(zhì)工程”，穩(wěn)定村干部隊(duì)伍，激發(fā)村級(jí)班子活力，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步建立健全村干部激勵(lì)和保障機(jī)制，使他們“干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)”,結(jié)合本街道辦實(shí)際，特制定本辦法。

一、辦理退休范圍

辦理養(yǎng)老退休范圍為任現(xiàn)職村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)以及曾任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任10年以上，現(xiàn)任副書(shū)記或副主任的村干部，凡男年滿60周歲、女年滿55周歲的原則上不再擔(dān)任村干部，實(shí)行退職休養(yǎng)制度。

二、退休標(biāo)準(zhǔn)及條件

退休年齡男為60周歲，女為55周歲（含60、55周歲）。辦理養(yǎng)老退休手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)為：村黨支部書(shū)記在村連續(xù)任職10年（含10年）以上；村主任在村連續(xù)任職15年（含15年）以上；村會(huì)計(jì)在村連續(xù)任職20年（含20年）以上，退休金按60元/月計(jì)算。村黨支部書(shū)記在村連續(xù)任職15年（含15年）以上；村主任在村連續(xù)任職20年（含20年）以上；村會(huì)計(jì)在村連續(xù)任職25年（含25年）以上，退休金按80元/月計(jì)算。村黨支部書(shū)記在村連續(xù)任職20年（含20年）以上；村主任在村連續(xù)任職25年（含25年）以上；村會(huì)計(jì)在村連續(xù)任職30年（含30年）以上，退休金按100元/月計(jì)算。辦理退休手續(xù)后，到領(lǐng)退休金年齡，計(jì)算工齡年限，每年1元，計(jì)入每月退休金，每月退休金即為：工資+工齡。在任主職以前任副職的，每三年合一年主職，以此類(lèi)推，中間不能有空職年，不連續(xù)任職為不符合退職標(biāo)準(zhǔn)，不予給辦理退休。

三、退休金增長(zhǎng)條件

兩會(huì)看點(diǎn)

)“企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的水平將提高三分之一”，13日勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部的招待會(huì)過(guò)后，這條新聞標(biāo)題出現(xiàn)在各種媒體上。因?yàn)闋可嫒巳罕姸?，這個(gè)消息在網(wǎng)上引起了許多關(guān)注。但出人意料的是，幾乎所有評(píng)論者對(duì)這個(gè)消息都表示了“不滿”。

原來(lái)是三年提高1/3

網(wǎng)友“游牧部落”在博客說(shuō)了這么一件事情：某大企業(yè)退休的老譚處長(zhǎng)前日被一條新聞的標(biāo)題忽悠了，空歡喜一場(chǎng)。這條新聞指的就是“企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的水平將提高三分之一”。當(dāng)日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)劉永福是這么說(shuō)的：“在2005年、2006年、2007年，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的水平將提高三分之一左右，這是歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。”老譚處長(zhǎng)感嘆：現(xiàn)在的官員聰明會(huì)說(shuō)話，新聞?dòng)浾呗斆鲿?huì)做標(biāo)題，把前兩年已經(jīng)加了的統(tǒng)統(tǒng)算上，再用一個(gè)“將”如何如何，讓你高興高興，真是有才呀！譚處長(zhǎng)現(xiàn)在的養(yǎng)老金是1100多元，1998年退休時(shí)養(yǎng)老金是800多元，后來(lái)陸續(xù)加了一點(diǎn)，2005年、2006年提高的部分不到200元，今年7月份將再加80元，“就這樣也不到三分之一啊”。而老譚處長(zhǎng)在地方黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的老同學(xué)，養(yǎng)老金至少都比他高出一千多元。

兩種政策待遇相差甚多

老譚處長(zhǎng)的感受和境遇，在網(wǎng)絡(luò)上隨處可以聽(tīng)到。這條新聞出來(lái)以后，幾乎所有的評(píng)論者都表示了不滿。“每當(dāng)說(shuō)到企業(yè)退休人員工資太低的問(wèn)題，我們的官員們總是含糊其詞，說(shuō)是能力有限。為什么不說(shuō)這是原超低基礎(chǔ)上的1/3？公務(wù)員之家版權(quán)所有為什么機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休人員退休金起點(diǎn)就多,退休后又不斷加？”“我是2002年退休的國(guó)企工程師，現(xiàn)退休金是887元，5年來(lái)共加了169元；而與我同等條件的同學(xué)在事業(yè)單位退休，退休時(shí)1400多元，現(xiàn)在加到2200多元，一年還發(fā)13個(gè)月退休金?！?/p>

廉政金制度一經(jīng)面世，幾乎就面對(duì)著兩種不同的聲音。贊同者大加褒揚(yáng)，非議者疑慮重重。無(wú)論是秦淮法院推行的廉政保證金制度，還是南京市公安系統(tǒng)全面推開(kāi)的廉潔從警退休金制度，都表明廉政金制度確實(shí)對(duì)推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)治腐”功不可沒(méi)，同時(shí)也表明廉政金制度并非靈丹妙藥。

如果把廉政建設(shè)比喻成一個(gè)木桶，那么廉政基金制度就是其中的一塊木板，配套措施就是其他的木板，只有當(dāng)所有的木板都是好的，木桶才能打水。

據(jù)了解，有關(guān)方面正在研究將這一方案在完善后向全市推廣的可行性。

關(guān)鍵詞：

廉政公積金廉政公積金是從公務(wù)員本人的福利金或工資中支出，或由政府財(cái)政中支出的一筆用于激勵(lì)公務(wù)員一生廉潔從政的獎(jiǎng)勵(lì)資金，不廉者要部分或全部扣除，一般要到公務(wù)員退休時(shí)才能一次性付發(fā)。

廉政保證金廉政保證金是在一定的時(shí)期里，由政府從公務(wù)員福利金或工資中支出的一筆用于激勵(lì)公務(wù)員廉潔從政的保證資金，到期根據(jù)考核情況支付，不廉者要從其福利或工資中扣除一定數(shù)額的資金。

關(guān)于鎮(zhèn)管集體干部工資和退休干部生活費(fèi)調(diào)整的意見(jiàn)

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高鎮(zhèn)管集體干部的生活待遇，參照高政字(96)第89號(hào)及其他有關(guān)調(diào)資文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，對(duì)鎮(zhèn)管集體干部的工資和退休鎮(zhèn)管集體干部生活費(fèi)作如下調(diào)整。

一、適用對(duì)象

鎮(zhèn)所屬集體單位的鎮(zhèn)管集體干部、鎮(zhèn)所屬集體單位的退休集體干部及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)臨時(shí)用工人員。

在職鎮(zhèn)管集體干部的工資計(jì)算及本次工資調(diào)整的辦法

行政管理畢業(yè)論文

【內(nèi)容提要】由于人口年齡結(jié)構(gòu)的差異，各國(guó)人口老齡化的速度差異很大；由于現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的覆蓋面不同，現(xiàn)行體制內(nèi)的贍養(yǎng)率也有較大差異。如果必須對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)體制進(jìn)行改革，那么從最小化改革成本的角度看，立即對(duì)現(xiàn)行體制實(shí)施改革也許并非最佳選擇，而應(yīng)根據(jù)各國(guó)的現(xiàn)狀妥善選擇實(shí)施改革的時(shí)間。本文通過(guò)分析給出了以O(shè)LG模型方法計(jì)算改革成本的一個(gè)公式，在對(duì)該公式的各組成部分進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，得出了對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)體制進(jìn)行改革存在最佳改革時(shí)機(jī)的結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革/養(yǎng)老保險(xiǎn)制度/成本最小化

【正文】

一、引言

（一）問(wèn)題的提起

一、對(duì)改革事業(yè)單位養(yǎng)老金是為了實(shí)現(xiàn)公平的疑惑。我國(guó)社會(huì)主義改革的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕還是走共同貧困？對(duì)這一問(wèn)題鄧小平同志早就作出過(guò)回答。的確我國(guó)企業(yè)單位養(yǎng)老金還處于較低水平，但不能因?yàn)槠髽I(yè)養(yǎng)老金低，責(zé)令大家都去向低看齊，用降低本來(lái)就不高的事業(yè)單位養(yǎng)老金的方法去實(shí)現(xiàn)所謂的“公平”，這實(shí)際是對(duì)企事業(yè)單位職工的最大不公平！一方面擠壓了企業(yè)職工養(yǎng)老金上升的空間，另一方面讓事業(yè)單位職工降低生活質(zhì)量，去過(guò)比過(guò)去更加清貧的生活。我們改革的方向應(yīng)當(dāng)是極大限度的提高人們的生活水平，要采取逐步提高企業(yè)養(yǎng)老金待遇，逐步縮小企事業(yè)單位養(yǎng)老金差距的方法，這才符合社會(huì)主義事業(yè)改革的目的與方向。

公平不等于完全一樣，否認(rèn)差別本身就是不公平！“搞原子彈的和賣(mài)茶葉蛋的收入一致”這當(dāng)然是不公平的。事業(yè)單位職工大部分是知識(shí)分子，基本上從事的是教育、科學(xué)技術(shù)，從事這方面職業(yè)要有較長(zhǎng)的教育投入。事業(yè)單位與企業(yè)單位勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也是不同的，前者是腦力勞動(dòng)者密集的部門(mén)提供的是以腦力勞動(dòng)為主的復(fù)雜勞動(dòng)。后者則是以體力勞動(dòng)者為主，一般提供的是以體力勞動(dòng)為主的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。這些決定了事業(yè)單位退休職工養(yǎng)老金水平從總體上要高于企業(yè)單位退休職工養(yǎng)老金水平，這應(yīng)當(dāng)是符合客觀規(guī)律，是公平的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)曾花了很大精力在分配領(lǐng)域消除“腦體倒掛”，即以腦力勞動(dòng)為主的勞動(dòng)者工資低于以體力勞動(dòng)為主的勞動(dòng)者工資的不合理想象。這是分配領(lǐng)域的一個(gè)歷史性進(jìn)步，現(xiàn)在難道要否定這一改革成果？

目前中國(guó)退休人員的收入存在三個(gè)檔次，公務(wù)員最高，事業(yè)單位人員次之，企業(yè)人員為最低，退一步講，如果非要向企業(yè)看齊，那首先要降的應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員的退休金，而公務(wù)員不動(dòng)，拿科教文開(kāi)刀，這才是社會(huì)的不公平。

二、對(duì)減低事業(yè)單位養(yǎng)老金是為財(cái)政減負(fù)的疑惑。全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休費(fèi)總額已過(guò)千億,“財(cái)政不堪重負(fù)”。這個(gè)理由當(dāng)然經(jīng)不起推敲,我國(guó)2005年社會(huì)保障、公共教育、公共衛(wèi)生三項(xiàng)基本民生指標(biāo)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重偏低，分別只有3%、2.9%和2%。除了少數(shù)國(guó)家比我國(guó)低外，絕大多數(shù)國(guó)家都高于我國(guó)。2005年，我國(guó)社會(huì)保障支出占財(cái)政收入的12%，但仍然不夠。許多國(guó)家社會(huì)保障支出與財(cái)政支出的比重在三分之一。我國(guó)少了很多，,把千億支出放進(jìn)財(cái)政收入六萬(wàn)億的簍子里看,怎么能說(shuō)財(cái)政“不堪重負(fù)”呢？

國(guó)家的財(cái)政收入本來(lái)就是要拿出來(lái)作為社會(huì)保障的，老有所養(yǎng)，提高全民生活質(zhì)量，體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性，這是國(guó)家與政府的責(zé)任。如果說(shuō)“財(cái)政不堪重負(fù)”我國(guó)每年公車(chē)上3000億元的耗費(fèi)，一年公款吃喝、公車(chē)消費(fèi)、公款旅游的費(fèi)用達(dá)9000億之高，這才是真正的不堪重負(fù)，政府應(yīng)當(dāng)首先加大這方面的改革力度，把省下的錢(qián)用于民生那該多好?。‰y道唯一的方法是減低事業(yè)單位的養(yǎng)老金才能減負(fù)?”發(fā)展才是硬道理“，我們的改革是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民的生活水平；我們的決策一定要根據(jù)中國(guó)國(guó)情。三、是否合法的疑惑。黨的十五大明確提出我國(guó)要走“依法治國(guó)”的道路。黨的十六大、十七大都指出：政府必須依法行政。政府的決策、改革措施不能違背國(guó)家的憲法與法律。教師法規(guī)定：教師的平均工資不低于公務(wù)員的平均工資。有人說(shuō)“退休金不是工資報(bào)酬”這一觀點(diǎn)是不對(duì)的。退休金是退休人員工資報(bào)酬的延期支付，是對(duì)剩余價(jià)值的部分返還，是“工資的延續(xù)”，因?yàn)椴皇侨魏稳艘坏侥挲g可以無(wú)條件領(lǐng)取的。它的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，除考慮“統(tǒng)籌”因素外，很重要的就是依據(jù)勞動(dòng)時(shí)期提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量，它在一定意義上體現(xiàn)著按勞分配規(guī)律的要求。顯然教師的退休金以企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，不以公務(wù)員為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)行減低教師退休金，是違背教師法強(qiáng)制性規(guī)范的。

我國(guó)憲法四十二條規(guī)定：“在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇?！备母锶暌詠?lái)我國(guó)生產(chǎn)力得到了快速發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平得到了明顯提高。在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，某部委卻要去降低事業(yè)單位的退休金，這一做法我認(rèn)為是不符合憲法規(guī)定這一精神的。

∴國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定的干部退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么?

∴國(guó)發(fā)[1993]79號(hào)、國(guó)發(fā)[1994]9號(hào)等文件規(guī)定的干部退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么?

∴對(duì)退休干部的生活補(bǔ)貼和其他待遇有哪些規(guī)定?

∴參加1993年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后退休的人員，是否仍按勞字[1988]42號(hào)和國(guó)發(fā)[1992]28號(hào)文件規(guī)定，增發(fā)每月5元生活補(bǔ)貼和10％基本退休費(fèi)?

∴機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公(工)致殘完全喪失工作能力人員的退休費(fèi)如何計(jì)發(fā)?

∴退休干部被判處有期徒刑，執(zhí)行期滿釋放后，能否享受退休干部待遇?

摘要：據(jù)世界銀行的資料顯示，到21世紀(jì)上半葉，中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值可占世界總量的10%，但卻要負(fù)擔(dān)世界20-25%的老年人，在未富先老的嚴(yán)峻形勢(shì)下，完善當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安排，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性顯得尤為重要。本文從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)成本的角度，分析了我國(guó)1997年轉(zhuǎn)制前后養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)成本的變化趨勢(shì)及主要原因，并給出了保持適度養(yǎng)老金經(jīng)濟(jì)成本的主要路徑。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)成本，退休金收入，國(guó)民生產(chǎn)總值

社會(huì)制度是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要因素，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立即堪稱(chēng)20世紀(jì)最偉大的成就之一，它規(guī)定了社會(huì)養(yǎng)老資源在社會(huì)成員之間分配的原則，并使之具體執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)。極大程度上降低了老年人貧困率、延長(zhǎng)了人的平均壽命、解決了職員退休后的后顧之憂。然而，不同的社會(huì)制度安排形式會(huì)耗費(fèi)不同量的交易費(fèi)用，也會(huì)產(chǎn)生不同的運(yùn)行效果。如何選擇制度形式?新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始者科斯認(rèn)為，當(dāng)不同制度安排所產(chǎn)生的效果相同的時(shí)候，應(yīng)采取交易費(fèi)用較低的制度安排形式。近年來(lái)，在全球老齡化加速、人口贍養(yǎng)比不斷提高的狀況下，各國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度財(cái)務(wù)危機(jī)和制度缺陷也日趨凸現(xiàn)。在保障老年人退休后基本生活的前提下，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行成本成了各國(guó)考慮和設(shè)計(jì)改革方案的主要內(nèi)容。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的成本可以從制度覆蓋對(duì)象、養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的管理機(jī)構(gòu)或全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等不同的角度去考察，本文主要從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)考察。

一、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)成本測(cè)量方法的修正

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)濟(jì)成本的概念是由美國(guó)著名社會(huì)保障專(zhuān)家勞倫斯·湯普森提出的。他認(rèn)為，衡量這一成本的最有效的尺度是用一定時(shí)期內(nèi)退休人口對(duì)商品和勞務(wù)的消費(fèi)額占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例來(lái)計(jì)算。我國(guó)學(xué)者鐘振強(qiáng)對(duì)此提出了修正，他認(rèn)為在計(jì)算基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)成本時(shí)用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比用國(guó)民生產(chǎn)總值更加適當(dāng)，因?yàn)閲?guó)民生產(chǎn)總值中包含本國(guó)公民所在國(guó)外創(chuàng)造的社會(huì)產(chǎn)品，而這一部分產(chǎn)品并不用于本國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。但筆者認(rèn)為，在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值遠(yuǎn)不是一國(guó)人們可享受福利的完全測(cè)度，國(guó)內(nèi)資源的競(jìng)爭(zhēng)和沖突可以通過(guò)向人口年輕國(guó)家的投資而得到減弱，因而，筆者贊同用國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)測(cè)量養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)成本。另一方面，因國(guó)民生產(chǎn)總值等于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值加上從國(guó)外獲得的勞動(dòng)報(bào)酬、投資收益的凈額，強(qiáng)調(diào)的是所獲得的原始收入的概念，而退休人口用于購(gòu)買(mǎi)商品和勞務(wù)的資金并非全部來(lái)自制度內(nèi)退休金收入，其中制度外的養(yǎng)老收入(如家庭內(nèi)部的轉(zhuǎn)移收入、企業(yè)年金收入等)所提供的消費(fèi)不應(yīng)該列入到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)濟(jì)成本測(cè)量的范圍之內(nèi)。于是，將公式中退休人口的消費(fèi)額用退休人口的制度內(nèi)退休金收入替代，用公式表示為C=P／GNP。其中，C代表養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)成本，P代表所有退休人口的制度內(nèi)退休金收入，GNP代表國(guó)民生產(chǎn)總值。很顯然，由公式可以得出，C的高低受P和GNP兩個(gè)因素的影響，且與P成正比，與GNP成反比。因而，如果要保持C的穩(wěn)定或最小化，則要求GNP的增長(zhǎng)幅度至少不比P的增長(zhǎng)幅度低。

二、我國(guó)轉(zhuǎn)軌前后社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)成本的變化