關(guān)鍵詞：通信自由/通信秘密/電信部門(mén)/留存短信/罪犯通信

摘要：憲法規(guī)定的公民通信自由和通信秘密權(quán)利應(yīng)該受到嚴(yán)格法治主義的保護(hù)。在手機(jī)短信成功發(fā)送后，電信部門(mén)仍在通信中端設(shè)備中保存短信內(nèi)容，侵犯了公民的通信自由和通信秘密。我國(guó)《監(jiān)獄法第47條關(guān)于監(jiān)獄有權(quán)檢查、扣押獄內(nèi)服刑罪犯信件的規(guī)定，在字面上就《憲法》第40條的規(guī)定沖突。

我國(guó)《憲法》第40條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?！痹谖覈?guó)憲法關(guān)于公民基本權(quán)利的條文中，僅就條文本身的表述而言，本條是表述最完整的條文一。其不但規(guī)定了公民的通信自由和通信秘密權(quán)利本身，也對(duì)公民本項(xiàng)權(quán)利的限制條件或者說(shuō)排除條件作了具體規(guī)定，具有很強(qiáng)的操作性。即便如此，在實(shí)際生活中，不論是立法層面還是具體行為層面，國(guó)家對(duì)公民此項(xiàng)憲法權(quán)利的保護(hù)都非盡善盡美。本文僅就公民通信自由和通信秘密憲法權(quán)利保護(hù)上的兩個(gè)問(wèn)題展開(kāi)討論。

一、電信部門(mén)留存公民手機(jī)短信內(nèi)容是否違憲

近年來(lái)，在引起了全國(guó)輿論界廣泛關(guān)注的案件中，至少有以下兩件與電信部門(mén)留存公民的手機(jī)短信內(nèi)容有關(guān)。

其一是重慶市巴南區(qū)女教師王青(化名)訴原校長(zhǎng)性騷擾案。王青是巴南區(qū)界石鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)幼兒班的教師，她向巴南區(qū)人民法院起訴，指控該校原校長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行性騷擾，并提供了她手機(jī)上保存的原校長(zhǎng)發(fā)給她的11條具有挑逗、曖昧內(nèi)容的短信作為證據(jù)。原校長(zhǎng)稱(chēng)，王青也曾經(jīng)向他發(fā)送過(guò)有類(lèi)似內(nèi)容的短信，互發(fā)類(lèi)似內(nèi)容的短信屬于非單方行為，故不構(gòu)成性騷擾。但因他未在手機(jī)上留存王青發(fā)來(lái)的短信，故申請(qǐng)法院向電信部門(mén)提取王青發(fā)給他的短信內(nèi)容。一審法院依據(jù)被告的申請(qǐng)，向電信部門(mén)提取了相關(guān)短信，并依據(jù)提取短信的內(nèi)容判決原告敗訴。原告提起上訴，并在二審審理中稱(chēng)一審法院從電信部門(mén)調(diào)取短信內(nèi)容的行為違反了《憲法》第40條的相關(guān)規(guī)定，侵犯了公民的通信秘密。但二審法院維持了一審判決。

郵政業(yè)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村郵政服務(wù)是國(guó)家基本公共服務(wù)組成部分。隨著我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所還承載著服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新功能。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)號(hào)），國(guó)家發(fā)改委辦公廳《空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作方案》（發(fā)改辦基礎(chǔ)號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于推動(dòng)我省農(nóng)村郵政物流發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（府廳發(fā)號(hào)），省發(fā)改委《關(guān)于下達(dá)省空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補(bǔ)建項(xiàng)目年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改交通字號(hào)）文件精神，為改進(jìn)郵政普遍服務(wù)工作，切實(shí)保障廣大農(nóng)村居民通信權(quán)，加快全縣空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快全縣空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)，完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施，打造全縣郵政局所服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)全縣農(nóng)村郵政物流發(fā)展，更好地服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)和廣大農(nóng)民群眾。

2.目標(biāo)任務(wù)。我縣有架橋、二塘、南臺(tái)、衙前4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)待補(bǔ)建空白郵政所，按省文件要求，郵政所補(bǔ)建年底開(kāi)工，年底竣工。

二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和資金來(lái)源

1.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。每個(gè)郵政局所基準(zhǔn)建筑面積不低于150平方米，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)性用房建筑面積。

摘要：樓宇對(duì)講通信網(wǎng)絡(luò)是無(wú)線電通信技術(shù)中的一個(gè)重要應(yīng)用領(lǐng)域和組成部分，這項(xiàng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用開(kāi)始于上個(gè)世紀(jì)的20年代，當(dāng)時(shí)主要使用在警察局總部與巡警車(chē)之間的車(chē)載移動(dòng)通信服務(wù)―并迅速在警察部門(mén)得到推廣應(yīng)用^

關(guān)鍵詞：樓宇對(duì)講通信網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)

安防移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展史

樓宇對(duì)講通信網(wǎng)絡(luò)是無(wú)線電通信技術(shù)中的一個(gè)重要應(yīng)用領(lǐng)域和組成部分，這項(xiàng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用開(kāi)始于上個(gè)世紀(jì)的20年代，當(dāng)時(shí)主要使用在警察局總部與巡警車(chē)之間的車(chē)載移動(dòng)通信服務(wù)――并迅速在警察部門(mén)得到推廣應(yīng)用。1946年，美國(guó)的AT&T公司開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)出一種可以連接移動(dòng)用戶(hù)和固定電話用戶(hù)的無(wú)線電話技術(shù)；基于這項(xiàng)技術(shù)，AT&T公司進(jìn)一步開(kāi)發(fā)了稱(chēng)之為安防移動(dòng)電話服務(wù)（MTS，MobileTelephoneService）安防移動(dòng)通信系統(tǒng)，它的改進(jìn)型――IMTS系統(tǒng)在1969年發(fā)展成當(dāng)時(shí)唯一的遍布美國(guó)的樓宇對(duì)講移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。1968年，AT&T公司的貝爾實(shí)驗(yàn)室發(fā)明了蜂窩技術(shù)，它能將樓宇對(duì)講移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋區(qū)域劃分成很多類(lèi)似蜂窩的小區(qū)，相隔較遠(yuǎn)的小區(qū)可以使用相同的無(wú)線電頻率。蜂窩技術(shù)的應(yīng)用極大地增加了移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)容量，并使小區(qū)的基站能采用低功率發(fā)射，避免高發(fā)射功率帶來(lái)的干擾問(wèn)題。蜂窩技術(shù)的發(fā)明是移動(dòng)通信史上的一個(gè)光輝里程碑，它的廣泛應(yīng)用標(biāo)志著樓宇對(duì)講移動(dòng)通信進(jìn)入了蜂窩移動(dòng)通信時(shí)代。

20世紀(jì)70年代末80年代初，第一代蜂窩樓宇對(duì)講移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)在日本、瑞典、英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)和法國(guó)等諸多國(guó)家廣泛投入運(yùn)行。第一代蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基于模擬通信技術(shù)，采用的是頻分復(fù)用（FDMA,FrequencyDivisionMultipleAccess）模式，網(wǎng)絡(luò)的容量基本可以滿(mǎn)足移動(dòng)通信用戶(hù)的需要。到了20世紀(jì)80年代末，由于模擬技術(shù)的第一代蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)顯得過(guò)時(shí)，集成電路技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了數(shù)字通信技術(shù)在第二代安防蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。如先進(jìn)的數(shù)字語(yǔ)音編碼技術(shù)在保證話音質(zhì)量的前提下可大大減少通信帶寬的需要――提高了網(wǎng)絡(luò)頻段資源的利用率；差錯(cuò)控制技術(shù)增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)的抗干擾能力――基站可以以低功率發(fā)射；數(shù)字加密技術(shù)可以保護(hù)數(shù)字化了的用戶(hù)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)指令；身份證技術(shù)可以鑒別移動(dòng)用戶(hù)的身份，有效防止身份假冒。所以第二代蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)相比不僅性能優(yōu)良，而且安全。1990個(gè)，泛歐數(shù)字安防蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)（GSM，GlobalSystemforMobileCommunication）率先在西歐各國(guó)開(kāi)始運(yùn)行，讓歐洲擺脫了第一代蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)體制眾多互不相通的困境。GSM網(wǎng)絡(luò)在頻分復(fù)用（FDMA）的基礎(chǔ)上又采用了時(shí)分多址（FDMA），TimeDivisionMultipleAccess）來(lái)增加網(wǎng)絡(luò)容量。其后，澳大利亞、中國(guó)和一些中東國(guó)家也陸續(xù)采用GSM網(wǎng)絡(luò)，使得GSM網(wǎng)絡(luò)成為世界上覆蓋范圍最大的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。

20世紀(jì)90個(gè)代末期隨著因特網(wǎng)與樓宇移動(dòng)通信網(wǎng)的融合，低速率數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足移動(dòng)用戶(hù)的需求，對(duì)高速率數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)的需求推動(dòng)著移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)走向第三代。為此，國(guó)際電信聯(lián)盟ITU就倡導(dǎo)制定一個(gè)全球統(tǒng)一的第三代蜂窩樓宇移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)――未來(lái)公共陸地移動(dòng)電信網(wǎng)絡(luò)。1998年10月由歐洲、中國(guó)、日本、韓國(guó)和美國(guó)的電信標(biāo)準(zhǔn)組織聯(lián)合成立了第三代伙伴記計(jì)劃（3GPP、the3rdGenerationPartnershipProject）組織，旨在制定一種以IS－95核心網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)CDMA2000。

【摘要】

手機(jī)實(shí)名制，不是要與不要的簡(jiǎn)單回答，問(wèn)題在于法律已經(jīng)為實(shí)行手機(jī)實(shí)名制的準(zhǔn)備好了嗎？本文試圖從通信（手機(jī)）實(shí)名制的涵義、如何實(shí)現(xiàn)通信自由權(quán)利保障、如何實(shí)現(xiàn)隱私權(quán)利保障、通信（手機(jī)）實(shí)名制的法律目的與法律依據(jù)以及我國(guó)通信（手機(jī)）實(shí)名制的立法思考對(duì)實(shí)行通信（手機(jī)）實(shí)名制的法律問(wèn)題進(jìn)行論述和探討。

實(shí)名制通信自由保護(hù)隱私權(quán)保護(hù)許可證電信網(wǎng)碼號(hào)資源許可法律目的與法律依據(jù)；立法

緒言

以計(jì)算機(jī)、通信、生物技術(shù)的蓬勃發(fā)展為主要標(biāo)志的新科技革命給人類(lèi)生產(chǎn)、生活帶來(lái)了翻天覆地的變化，包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)都已經(jīng)或正在從中受益。當(dāng)然，高新科技也有其消極作用，圍繞新科技革命帶來(lái)的一系列全球性問(wèn)題，持續(xù)性地在世界范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈的爭(zhēng)議，而且，這一爭(zhēng)議仍將繼續(xù)。其實(shí)，所有的爭(zhēng)論焦點(diǎn)都圍繞高新科技給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)福祉的同時(shí)，如何有效地規(guī)避給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)的消極影響。值我國(guó)手機(jī)實(shí)名制和網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)行與否及如何實(shí)行的爭(zhēng)論不斷升溫之際(這一爭(zhēng)論在促進(jìn)我國(guó)計(jì)算機(jī)通信技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，也將帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)的完善；其實(shí)，高新科技經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益最大化本身就是一件值得觀察和探討的問(wèn)題)。本文主要從通信（手機(jī)）實(shí)名制的涵義與現(xiàn)有法律關(guān)系、法律法規(guī)的制定與完善、基本權(quán)利的立法保護(hù)與限制等方面論述通信（手機(jī)）實(shí)名制的法律問(wèn)題。

一、通信（手機(jī)）實(shí)名制的涵義

隨著電力無(wú)線通信技術(shù)的不斷發(fā)展，通信安全問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注。根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)5號(hào)令《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》以及《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》的要求，電力二次系統(tǒng)應(yīng)遵循“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”十六字方針。在正常情況下，電網(wǎng)調(diào)度數(shù)據(jù)傳輸通道使用電力專(zhuān)用通信OPGW/ADSS資源等承載，該類(lèi)型通道復(fù)合在架空線中。但是，當(dāng)電力系統(tǒng)招受異常災(zāi)害，大量OPGW受到嚴(yán)重?fù)p毀導(dǎo)致電力通信通道中斷，廠站通信中斷設(shè)備不能與主站通信，調(diào)度人員不能及時(shí)了解發(fā)電廠和變電站的運(yùn)行情況，嚴(yán)重影響電力系統(tǒng)的安全調(diào)度，迫使電網(wǎng)機(jī)構(gòu)采用無(wú)線通信、公網(wǎng)通信、衛(wèi)星通信等安全狀況不可控的通信通道。針對(duì)以上情況，本文根據(jù)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的有關(guān)要求，探討在極端情況下電力通信安全防護(hù)的相關(guān)技術(shù)難題，為無(wú)線通信的推廣提供安全的應(yīng)用平臺(tái)。

1無(wú)線通信在電力系統(tǒng)的應(yīng)用情況

1.1衛(wèi)星通信應(yīng)急通道

電力系統(tǒng)衛(wèi)星通信系統(tǒng)提供控制主站控制子中心站與每個(gè)端站直接通信，構(gòu)成星狀衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)端站－子中心站的衛(wèi)星一跳通信方式。端站的各種業(yè)務(wù)通過(guò)通訊端口（IP接口）接入端站，經(jīng)衛(wèi)星通道進(jìn)入子中心站，子中心站再將數(shù)據(jù)通過(guò)通訊端口送入調(diào)度中心的計(jì)算機(jī)，中心根據(jù)需要對(duì)所得到的信息進(jìn)行加工處理，從而構(gòu)成一個(gè)完整的應(yīng)急通信系統(tǒng)。其應(yīng)急通信部分通常包含語(yǔ)音、視頻、數(shù)據(jù)通信等三部分，目前在實(shí)際運(yùn)用的系統(tǒng)中存在與RTU直接相連的數(shù)據(jù)通信應(yīng)用。

1.2電量采集系統(tǒng)無(wú)線數(shù)據(jù)通道

電能量采集系統(tǒng)與繼電保護(hù)及故障信息管理系統(tǒng)比較相似，其采集終端與主站系統(tǒng)通信采用網(wǎng)絡(luò)通道、專(zhuān)用通道及撥號(hào)通道，通常撥號(hào)通道是在前兩種方式不能通信時(shí)的備用數(shù)據(jù)傳輸通道。

引言

“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施。”同志在黨的十六大報(bào)告中的這段話，對(duì)監(jiān)督行政法律關(guān)系理論的建立具有戰(zhàn)略上的指導(dǎo)意義。通信行政執(zhí)法，是指通信行政機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)為了執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他具有普遍約束力的決定、命令，直接對(duì)特定的相對(duì)人采取的具體影響其權(quán)利義務(wù)，實(shí)現(xiàn)通信行政管理職能活動(dòng)的行政行為。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，形成了人們只重視刑法、民法而輕視其他部門(mén)法的傾向。再加上行政機(jī)關(guān)主要靠政策辦事，因而一提起執(zhí)法便自然想起公安、檢察、法院的執(zhí)法活動(dòng)，而忽視了承擔(dān)大量執(zhí)法任務(wù)的行政機(jī)關(guān)，尤其是通信行政機(jī)關(guān)更被人們忽視。隨著我國(guó)社會(huì)主義法制的日益健全，人們法制觀念的逐步加深，開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，凡是執(zhí)行行政職能，與公民、組織發(fā)生某種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行政機(jī)關(guān)，都應(yīng)是執(zhí)法機(jī)關(guān)。但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求行政機(jī)關(guān)及其行為必須走向法制化，具體到通信行政執(zhí)法也必須全面走向法制化，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和加入世貿(mào)組織后新形勢(shì)的要求。這就要求通信行政執(zhí)法的產(chǎn)生及其職權(quán)職責(zé)必須有明確的法律規(guī)定；通信行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，必須合乎法律之規(guī)定，不得超越法律、法規(guī)及規(guī)章。因此，加強(qiáng)通信行政執(zhí)法的監(jiān)督必須提到議事日程。目前，我國(guó)尚未形成完善的通信行政執(zhí)法監(jiān)督體系，通信行政執(zhí)法監(jiān)督的主要手段是行政復(fù)議。然而，大多數(shù)管理相對(duì)人在通信行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益時(shí)，不去積極地行使通信行政復(fù)議權(quán)，他們認(rèn)為我國(guó)的通信行政復(fù)議尚不能成為一種有效的救濟(jì)手段。如何確保通過(guò)通信行政復(fù)議的手段監(jiān)督通信行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，是通信管理相對(duì)人普遍關(guān)心的問(wèn)題。因此，有必要就通信行政復(fù)議監(jiān)督的相關(guān)問(wèn)題作一介紹。

（一）通信行政復(fù)議概述

通信行政復(fù)議，是指通信行政管理相對(duì)人認(rèn)為通信行行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向作出具體行政行為的通信行政主管機(jī)關(guān)的上一級(jí)通信行政主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，由有復(fù)議管轄權(quán)的通信行政主管機(jī)關(guān)對(duì)具體通信行政行為重新進(jìn)行審查，并作出裁決的一種行政活動(dòng)。通信行政復(fù)議是上級(jí)通信行政主管機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)通信行政主管機(jī)關(guān)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督的一種較規(guī)范的活動(dòng)，是通信行政機(jī)關(guān)對(duì)通信行政執(zhí)法監(jiān)督的重要組成部分。

通信行政復(fù)議，是解決通信行政機(jī)關(guān)在行使通信行政職權(quán)過(guò)程中與管理相對(duì)人發(fā)生的關(guān)于權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的重要途徑之一。通信行政爭(zhēng)議的產(chǎn)生是由于管理相對(duì)人對(duì)通信行政權(quán)力行使的程序、目的產(chǎn)生疑義或不服。但是，通信行政爭(zhēng)議的構(gòu)成應(yīng)符合以下條件：

1、必須有一方是通信行政管理機(jī)關(guān)

摘要：電力系統(tǒng)通信和安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)被人們稱(chēng)為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的三大支柱，是電力系統(tǒng)不可缺少的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

關(guān)鍵詞：SCADA通信站環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)研究與應(yīng)用

一、通信站環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)工程

通信站環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)主要包括機(jī)房環(huán)境及動(dòng)力設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)兩部分。電力通信網(wǎng)目前通信站一般都位于變電所內(nèi)，除了地調(diào)中心通信機(jī)房有人值班外，其他通信站均為無(wú)人值守通信站。實(shí)施這些通信站的通信電源乃至整個(gè)機(jī)房環(huán)境監(jiān)控是很有必要的。

1.1通信機(jī)房動(dòng)力環(huán)境監(jiān)測(cè)量范圍

1.1.1機(jī)房溫/濕度。

摘要：如今的安防通信網(wǎng)絡(luò)中存在著各種不安全因素，如無(wú)線竊聽(tīng)、身份假冒、篡改數(shù)據(jù)和服務(wù)后抵賴(lài)等。文章從移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中的不安全因素和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中的安全技術(shù)兩個(gè)方面講述了它們的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)電話通信系統(tǒng)頻分復(fù)用模式移動(dòng)通信網(wǎng)時(shí)分多址第三代伙伴計(jì)劃

I安防移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展史

安防移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)是無(wú)線電通信技術(shù)中的重要應(yīng)用領(lǐng)域和組成部分。這項(xiàng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用開(kāi)始于上世紀(jì)20年代，當(dāng)時(shí)主要應(yīng)用在警察局總部與巡警巡邏車(chē)之間的車(chē)載移動(dòng)通信服務(wù)并迅速在警察部門(mén)得到推廣應(yīng)用。1946年，美國(guó)AT&T公司開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)出可以連接移動(dòng)用戶(hù)和固定電話用戶(hù)的無(wú)線電話技術(shù)?；谶@項(xiàng)技術(shù)，AT&T公司進(jìn)一步開(kāi)發(fā)了一套稱(chēng)為安防移動(dòng)電話服務(wù)(MTS，MobileTelephoneservice)的安防移動(dòng)通信系統(tǒng)，它的改進(jìn)型IMTS系統(tǒng)在1969年發(fā)展成當(dāng)時(shí)唯一的遍布美國(guó)的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。1968年，AT&T公司的貝爾實(shí)驗(yàn)室發(fā)明了“蜂窩”技術(shù)，它能將安防移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋區(qū)域劃分成很多類(lèi)似蜂窩的小區(qū)，相隔較遠(yuǎn)的小區(qū)可以使用相同的無(wú)線電頻率。蜂窩技術(shù)的應(yīng)用極大地增加了安防移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的容量，并使小區(qū)的基站能采用低功率發(fā)射，避免高發(fā)射功率帶來(lái)的干擾問(wèn)題。蜂窩技術(shù)的發(fā)明是安防移動(dòng)通信史上的一個(gè)光輝里程碑，它的廣泛應(yīng)用標(biāo)志著安防移動(dòng)通信進(jìn)人了蜂窩移動(dòng)通信時(shí)代。

20世紀(jì)70年代末至80年代初，第一代蜂窩安防移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)在日本、瑞典、英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)和法國(guó)等諸多國(guó)家廣泛投入使用。第一代蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基于模擬通信技術(shù)，采用頻分復(fù)用(FDMA，F(xiàn)requencyDivisionMultipleAccess)模式，網(wǎng)絡(luò)容量基本可以滿(mǎn)足移動(dòng)通信用戶(hù)的需要。

到了20世紀(jì)80年代末，由于模擬技術(shù)的第一代蜂窩安防移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)顯得過(guò)時(shí)。集成電路技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了數(shù)字通信技術(shù)在第二代安防蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，如先進(jìn)的數(shù)字語(yǔ)音編碼技術(shù)，在保證話音質(zhì)量的前提下，大大減少通信帶寬的需要，提高了網(wǎng)絡(luò)頻段資源的利用率；差錯(cuò)控制技術(shù)增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)的抗干擾能力——基站可以低功率發(fā)射；數(shù)字加密技術(shù)可以保護(hù)數(shù)字化用戶(hù)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)指令；身份證技術(shù)可以鑒別移動(dòng)用戶(hù)的身份，有效防止身份假冒。所以第二代安防蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)與第一代相比不僅性能優(yōu)良，而且安全。

摘要：如今的安防通信網(wǎng)絡(luò)中存在著各種不安全因素，如無(wú)線竊聽(tīng)、身份假冒、篡改數(shù)據(jù)和服務(wù)后抵賴(lài)等。文章從移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中的不安全因素和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中的安全技術(shù)兩個(gè)方面講述了它們的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)電話通信系統(tǒng)頻分復(fù)用模式移動(dòng)通信網(wǎng)時(shí)分多址第三代伙伴計(jì)劃

I安防移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展史

安防移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)是無(wú)線電通信技術(shù)中的重要應(yīng)用領(lǐng)域和組成部分。這項(xiàng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用開(kāi)始于上世紀(jì)20年代，當(dāng)時(shí)主要應(yīng)用在警察局總部與巡警巡邏車(chē)之間的車(chē)載移動(dòng)通信服務(wù)并迅速在警察部門(mén)得到推廣應(yīng)用。1946年，美國(guó)AT&T公司開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)出可以連接移動(dòng)用戶(hù)和固定電話用戶(hù)的無(wú)線電話技術(shù)。基于這項(xiàng)技術(shù)，AT&T公司進(jìn)一步開(kāi)發(fā)了一套稱(chēng)為安防移動(dòng)電話服務(wù)(MTS，MobileTelephoneservice)的安防移動(dòng)通信系統(tǒng)，它的改進(jìn)型IMTS系統(tǒng)在1969年發(fā)展成當(dāng)時(shí)唯一的遍布美國(guó)的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。1968年，AT&T公司的貝爾實(shí)驗(yàn)室發(fā)明了“蜂窩”技術(shù)，它能將安防移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋區(qū)域劃分成很多類(lèi)似蜂窩的小區(qū)，相隔較遠(yuǎn)的小區(qū)可以使用相同的無(wú)線電頻率。蜂窩技術(shù)的應(yīng)用極大地增加了安防移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的容量，并使小區(qū)的基站能采用低功率發(fā)射，避免高發(fā)射功率帶來(lái)的干擾問(wèn)題。蜂窩技術(shù)的發(fā)明是安防移動(dòng)通信史上的一個(gè)光輝里程碑，它的廣泛應(yīng)用標(biāo)志著安防移動(dòng)通信進(jìn)人了蜂窩移動(dòng)通信時(shí)代。

20世紀(jì)70年代末至80年代初，第一代蜂窩安防移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)在日本、瑞典、英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)和法國(guó)等諸多國(guó)家廣泛投入使用。第一代蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基于模擬通信技術(shù)，采用頻分復(fù)用(FDMA，F(xiàn)requencyDivisionMultipleAccess)模式，網(wǎng)絡(luò)容量基本可以滿(mǎn)足移動(dòng)通信用戶(hù)的需要。

到了20世紀(jì)80年代末，由于模擬技術(shù)的第一代蜂窩安防移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)顯得過(guò)時(shí)。集成電路技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了數(shù)字通信技術(shù)在第二代安防蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，如先進(jìn)的數(shù)字語(yǔ)音編碼技術(shù)，在保證話音質(zhì)量的前提下，大大減少通信帶寬的需要，提高了網(wǎng)絡(luò)頻段資源的利用率；差錯(cuò)控制技術(shù)增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)的抗干擾能力——基站可以低功率發(fā)射；數(shù)字加密技術(shù)可以保護(hù)數(shù)字化用戶(hù)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)指令；身份證技術(shù)可以鑒別移動(dòng)用戶(hù)的身份，有效防止身份假冒。所以第二代安防蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)與第一代相比不僅性能優(yōu)良，而且安全。

一些單位違反國(guó)家無(wú)線電管理有關(guān)規(guī)定，近年來(lái)。擅自設(shè)置、使用未經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)的移動(dòng)通信干擾器，因發(fā)射功率失控或使用不當(dāng)，對(duì)公眾移動(dòng)通信網(wǎng)造成了有害干擾，嚴(yán)重影響了公眾的正常通信，損害了廣大手機(jī)用戶(hù)的合法權(quán)益，引發(fā)了大量投訴，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為確保涉密場(chǎng)所信息的平安失密和公眾移動(dòng)通信網(wǎng)的疏通，維護(hù)電磁環(huán)境，維護(hù)通信秩序，現(xiàn)就加強(qiáng)移動(dòng)通信干擾器管理的有關(guān)要求通知如下：

一、移動(dòng)通信干擾器屬于特殊用途的無(wú)線電發(fā)射干擾設(shè)備，根據(jù)江西省國(guó)家保密局《關(guān)于在涉密場(chǎng)所配備保密會(huì)議移動(dòng)通信干擾器的通知》（保局發(fā)〔2002〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，民用移動(dòng)通信干擾器一般僅限于涉密場(chǎng)所和市委、市政府、各縣（市、區(qū)）政府的會(huì)議室以及由國(guó)家或省里統(tǒng)一命題統(tǒng)一組織的考試場(chǎng)所等涉密地點(diǎn)使用，其他部門(mén)和單位不得以任何理由擅自設(shè)置使用移動(dòng)通信干擾器。

二、根據(jù)《手機(jī)使用保密管理規(guī)定（試行）》（中辦發(fā)〔2005〕29號(hào)）和國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)BMB9.2-2007的要求，需購(gòu)置安裝使用移動(dòng)通信干擾器的涉密部門(mén)或單位，必須事先到市級(jí)以上無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)辦理保密會(huì)議移動(dòng)通信干擾器安裝使用的相關(guān)手續(xù)（不收取頻道占用費(fèi)），經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可安裝使用。移動(dòng)通信干擾器必須采用經(jīng)國(guó)家保密工作主管部門(mén)授權(quán)的企業(yè)的產(chǎn)品。

三、移動(dòng)通信干擾器安裝使用前，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)干擾器技術(shù)指標(biāo)和覆蓋范圍進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試，防止超范圍覆蓋或?qū)ι婷軋?chǎng)所以外的正常移動(dòng)通信產(chǎn)生干擾，經(jīng)檢測(cè)，符合相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)和覆蓋范圍要求后，方可投入使用。

四、已購(gòu)買(mǎi)、安裝和使用移動(dòng)通信干擾器的部門(mén)單位，必須于8月底前到市無(wú)線電管理局補(bǔ)辦審核批準(zhǔn)和安裝使用手續(xù)，報(bào)告干擾器設(shè)置地點(diǎn)、使用范圍等相關(guān)信息。不符合設(shè)置使用條件、擅自使用和逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的單位，由市無(wú)線電管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以查處。

五、各單位和部門(mén)的移動(dòng)通信干擾器應(yīng)建立干擾器管理制度，安排專(zhuān)人管理，不得轉(zhuǎn)借予其他任何單位和個(gè)人，不得隨意開(kāi)啟，移動(dòng)通信干擾器處于開(kāi)啟狀態(tài)時(shí)，必須有專(zhuān)人值守，保密活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)立即關(guān)機(jī)。