2009年是建國六十周年，是推進(jìn)“*”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，同時(shí)也是*市政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《*市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》第二個(gè)五年，東城區(qū)統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，圍繞東城區(qū)依法行政總體要求和全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)法制宣傳工作重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新普法形式，圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作，以創(chuàng)新思維和有效工作方法，進(jìn)一步提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作水平。

一、主要工作和目標(biāo)

（一）做好統(tǒng)計(jì)“五五”普法迎檢工作

2009年是普法工作“考核驗(yàn)收年”，市局、總隊(duì)和區(qū)有關(guān)部門對(duì)我區(qū)統(tǒng)計(jì)“五五”普法考核驗(yàn)收，東城局、隊(duì)將按市、區(qū)有關(guān)考核規(guī)定充分準(zhǔn)備，認(rèn)真開展普法工作自查自評(píng)，按時(shí)上報(bào)自查自評(píng)表和自查自評(píng)報(bào)告，迎接驗(yàn)收。

（二）圍繞統(tǒng)計(jì)立法、修法工作大力開展統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)宣傳

2009年是《統(tǒng)計(jì)法》修改，《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》即將頒布施行，地方法規(guī)要做修改準(zhǔn)備的關(guān)鍵一年。法制宣傳工作應(yīng)緊緊把握統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)修改、審議、出臺(tái)等重要時(shí)機(jī)積極展開，大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。結(jié)合統(tǒng)計(jì)法及相關(guān)法規(guī)出臺(tái)，及時(shí)組織東城統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)及廣大統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

2012年，全區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作要緊緊圍繞“全面提升統(tǒng)計(jì)能力，服務(wù)三大建設(shè)”這一主題，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以推動(dòng)依法統(tǒng)計(jì)為立足點(diǎn)，著力于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法教育，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查，努力為提高政府統(tǒng)計(jì)公信力提供法制保障。

一、結(jié)合“六五”普法活動(dòng)，著力提高依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)

（一）重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法治教育。一是外派干部參加省市局舉辦的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí),通過解讀統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、普及統(tǒng)計(jì)知識(shí)、宣傳統(tǒng)計(jì)法律等新形式，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“六五”普法宣傳工作。二是繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)人大、區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)普法辦的聯(lián)系，運(yùn)用講座、培訓(xùn)、短信等形式，積極開展以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和單位、部門負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)對(duì)象的統(tǒng)計(jì)法制宣傳，著力提高依法管統(tǒng)計(jì)、依法用統(tǒng)計(jì)的能力。

（二）加強(qiáng)對(duì)法人單位的統(tǒng)計(jì)法宣傳教育。按照“六五”統(tǒng)計(jì)普法的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法人單位法定代表人和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)的法制意識(shí)，營造依法統(tǒng)計(jì)的氛圍，努力將統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為減少到最低程度。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德教育。以繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年報(bào)會(huì)議、普法講座和統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)等為抓手，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)法治理念，增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法的敬畏意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力以統(tǒng)計(jì)普法規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，為區(qū)委區(qū)政府和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

（四）利用多種形式開展面向社會(huì)公眾的普法宣傳，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)公信力。積極組織參與12.4全國法制宣傳日、12.8統(tǒng)計(jì)法頒布日、世界統(tǒng)計(jì)日、2012年“法治宣傳月”等活動(dòng)，開展面向全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)宣傳活動(dòng)；充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、電子屏、廣告牌等媒介多形式多途徑開展宣傳，不斷提高對(duì)統(tǒng)計(jì)法制、統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法的社會(huì)知曉度；充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法成果，通過新聞媒體公開曝光重大典型統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法震懾力，進(jìn)一步樹立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的權(quán)威性。

2013年全縣統(tǒng)計(jì)法制工作的指導(dǎo)思想是：以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神和市統(tǒng)計(jì)法制工作要求，以加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為核心，以鞏固提高拓展統(tǒng)計(jì)“四大工程”和實(shí)施第三次經(jīng)濟(jì)普查為重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，深化統(tǒng)計(jì)普法宣傳,加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，為統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

一、強(qiáng)化法制教育，切實(shí)增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)和能力

統(tǒng)計(jì)人員要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行業(yè)處分規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，積極組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法無紙化考試，努力營造統(tǒng)計(jì)干部帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法的良好氛圍，牢固樹立依法統(tǒng)計(jì)理念，始終恪守職權(quán)法定原則。自覺養(yǎng)成依法辦事習(xí)慣，用法治思維和法治方式推動(dòng)統(tǒng)計(jì)發(fā)展、化解統(tǒng)計(jì)矛盾、維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序。不斷提高統(tǒng)計(jì)干部依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)和統(tǒng)計(jì)工作能力。

二、深化法制宣傳，努力營造良好工作氛圍

一是扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“六五”普法工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃，充分利用經(jīng)濟(jì)普查以及“四大工程”建設(shè)和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革等重大活動(dòng)，制定切實(shí)可行的普法年度計(jì)劃，完善普法工作機(jī)制，明確普法宣傳內(nèi)容，有力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”。

二是廣泛開展法制宣傳教育。以《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年為契機(jī)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)開放日、“12.4”、“12.8”法制宣傳日等重要時(shí)點(diǎn)，認(rèn)真謀劃，精心組織，通過召開座談會(huì)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、征集書畫作品等，廣泛深入地開展紀(jì)念宣傳活動(dòng)。認(rèn)真組織全局干部開展好學(xué)法用法無紙化普法考試。

摘要：在信息化時(shí)代下現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)行不斷創(chuàng)新，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境下如何提高市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)則是企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中所面臨的主要問題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，現(xiàn)代企業(yè)在統(tǒng)計(jì)管理工作中還存在著諸多問題，對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了制約和影響，因此在當(dāng)前環(huán)境下企業(yè)需要做好統(tǒng)計(jì)管理工作。本文就對(duì)統(tǒng)計(jì)管理體制和企業(yè)的統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)管理體制；現(xiàn)代企業(yè)；統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新

我國企業(yè)在統(tǒng)計(jì)工作中很長一段時(shí)間是以政府統(tǒng)計(jì)為主，雖然在近年來企業(yè)建立了統(tǒng)計(jì)制度，但對(duì)于企業(yè)監(jiān)督管理職能并沒有得到充分發(fā)揮，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的要求，從而導(dǎo)致我國企業(yè)在統(tǒng)計(jì)中還存在諸多的問題，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了制約[1]。本文就根據(jù)現(xiàn)階段我國企業(yè)在統(tǒng)計(jì)工作中所存在的問題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的企業(yè)創(chuàng)新思路。

1現(xiàn)階段企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作中的問題分析

1.1企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度落后。隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展過程中不僅要重視生產(chǎn)指標(biāo)及生產(chǎn)效率，還要加強(qiáng)對(duì)銷售、價(jià)格、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的統(tǒng)計(jì)，而當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)中一個(gè)突出問題就是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度落后，進(jìn)而導(dǎo)致我國企業(yè)對(duì)多個(gè)方面不能進(jìn)行完全統(tǒng)計(jì)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，也不適合當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈，企業(yè)為了確保在市場(chǎng)競(jìng)爭中處于優(yōu)勢(shì)地位，就需要對(duì)多個(gè)方面數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)[2]。企業(yè)中落后的統(tǒng)計(jì)制度顯然不能滿足企業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)而對(duì)企業(yè)長久發(fā)展與穩(wěn)定發(fā)展帶來影響。1.2統(tǒng)計(jì)人員整體水平不高。在現(xiàn)代信息化快速發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)在統(tǒng)計(jì)管理工作中也應(yīng)該采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，但工作人員的重要性仍然是不可替代的，許多工作仍需要依靠人力來實(shí)現(xiàn)。為此在企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作中要求統(tǒng)計(jì)管理人員應(yīng)具備一定的實(shí)踐能力及專業(yè)知識(shí)水平。但從實(shí)際情況來看，當(dāng)前企業(yè)中許多統(tǒng)計(jì)人員自身能力有限，同時(shí)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流動(dòng)量較大，或是對(duì)人員進(jìn)行經(jīng)常調(diào)換，從而導(dǎo)致在統(tǒng)計(jì)管理工作中不能進(jìn)行有效對(duì)接。此外，在多數(shù)企業(yè)中統(tǒng)計(jì)管理人員自身所具備的基礎(chǔ)知識(shí)并不牢固，對(duì)于一些簡單的統(tǒng)計(jì)工作都難以完成，難以滿足企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理要求。

2統(tǒng)計(jì)管理體制下企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新思路

按主管部門統(tǒng)計(jì)的“條條”管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理體制的變化

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制是政府直接經(jīng)營，并統(tǒng)負(fù)盈虧的集權(quán)式機(jī)制，從政府機(jī)構(gòu)設(shè)置上有相當(dāng)數(shù)量的按行業(yè)劃分的行使著政府職能的經(jīng)濟(jì)管理部門，他們代表著政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接管理。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是自主型的經(jīng)營機(jī)制。一方面，行使政府職能的經(jīng)濟(jì)管理部門已經(jīng)或正在改制改組為以資產(chǎn)為紐帶的集團(tuán)公司，其職能已由過去的政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄏ碛忻袷聶?quán)利并承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人，根據(jù)政企分開的原則，已不再行使政府賦予的綜合統(tǒng)計(jì)管理職能；另一方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市管理重心下移的客觀要求和企業(yè)改制后大量無主管、民營企業(yè)的涌現(xiàn)，政府宏觀調(diào)控部門的管理體制也發(fā)生著變革，例如：北京市2000年推出的財(cái)政管理體制改革的決定，明確提出將過去的財(cái)政收入分級(jí)管理體制改為分稅管理體制，淡化隸屬層級(jí)概念，將財(cái)政收入中的稅收（大約占財(cái)政收入的80%——90%）劃分為市級(jí)稅、區(qū)級(jí)稅、市與區(qū)縣共享稅，以調(diào)動(dòng)區(qū)縣地方政府地區(qū)管理的積極性，縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。分稅管理的改革模式使各級(jí)地方政府越發(fā)關(guān)注本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！皸l條”統(tǒng)計(jì)管理體制是不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制管理變化要求的。

分專業(yè)實(shí)施的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度不適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營方向多元化的變化，在一定程度上也不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織形式多元化的需要

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，相當(dāng)一部分企業(yè)逐步擺脫了按政府制定單一行業(yè)計(jì)劃確定經(jīng)營目標(biāo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，根據(jù)國際國內(nèi)市場(chǎng)的要求，組

建起跨行業(yè)跨地區(qū)跨國別運(yùn)作的企業(yè)集團(tuán)，從事著多種行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。例如：中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)許多技工貿(mào)一體化企業(yè)，很難用現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)來確定其行業(yè)性質(zhì)，企業(yè)中類似“系統(tǒng)集成”的多行業(yè)的經(jīng)營成果也很難進(jìn)行嚴(yán)格的行業(yè)核算。目前我國統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的分專業(yè)實(shí)施以主營業(yè)務(wù)為主的統(tǒng)計(jì)“一套表”制度是不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營方向多元化需要的。

2、經(jīng)濟(jì)組織形式多元化是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制企業(yè)的又一特征。隨著企業(yè)融資渠道不斷拓寬，融資方式多樣化而帶來了企業(yè)經(jīng)營組織形式的多元化。為適應(yīng)這一變化，1998年國家統(tǒng)計(jì)局和國家工商總局聯(lián)合制定了《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定》，同時(shí)廢除了1992年制定的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)類型劃分的暫行規(guī)定》。兩年的實(shí)踐表明，新規(guī)定的出臺(tái)基本反映了新形式下企業(yè)重組轉(zhuǎn)制和我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，但是仍有一些問題還未得到解決。例如：北京市已將部分過去承擔(dān)著政府管理職能的工業(yè)局改制為代國家管理國有資產(chǎn)的資產(chǎn)運(yùn)營公司，專門經(jīng)營國有資產(chǎn)運(yùn)作，其職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)行業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值。對(duì)這種性質(zhì)的企業(yè)，現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和統(tǒng)計(jì)制度也是沒有現(xiàn)成規(guī)定作為執(zhí)行依據(jù)的。

根據(jù)省、市局的文件要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

2013年是是統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年，深入開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，對(duì)于提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)知關(guān)注和依法統(tǒng)計(jì)觀念，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平具有積極的推動(dòng)作用。

二、工作安排

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。繼續(xù)將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入黨校、公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合《統(tǒng)計(jì)信息》手冊(cè)著重宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的“三個(gè)不得”及統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為法律責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法、用法的自覺性和主動(dòng)性。

2、提高統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)。緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)普法骨干培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)“三上”企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制宣傳，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)，確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的可靠性。

2013年全區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，圍繞統(tǒng)計(jì)工作“三個(gè)提高”這一主題，繼續(xù)推進(jìn)“四大工程”建設(shè)，以第三次全國經(jīng)濟(jì)普查為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)依法行政能力和水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)、規(guī)范制度，為統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。主要工作要點(diǎn)：

一、以重大活動(dòng)、重大節(jié)日為契機(jī)，增強(qiáng)法制宣傳影響力

1、以國務(wù)院《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》頒布、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《省統(tǒng)計(jì)獎(jiǎng)懲辦法》修訂出臺(tái)，有計(jì)劃地組織開展系列宣傳活動(dòng)。

2、以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門、單位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)、以統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象為主體，充分利用“12.4”、“12.8”、“9.20”法制宣傳日和統(tǒng)計(jì)法頒布30周年紀(jì)念活動(dòng)，開展形式多樣的普法宣傳，增強(qiáng)法制宣傳效果，為統(tǒng)計(jì)工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)依法行政制度建設(shè)，不斷規(guī)范依法行政行為

1、積極配合做好《統(tǒng)計(jì)管理辦法》立法調(diào)研工作，結(jié)合基層統(tǒng)計(jì)法制工作現(xiàn)狀，為立法建言獻(xiàn)策。

一、堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，積極推進(jìn)依法行政工作

1、切實(shí)提高依法行政的意識(shí)和能力。按照《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求，把全面推進(jìn)依法行政、提升依法統(tǒng)計(jì)水平擺到更加突出的位置，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)部門依法管理統(tǒng)計(jì)工作的能力，自覺運(yùn)用法治思維和法律手段解決統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，為全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的開展提供法治保障。

2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由統(tǒng)計(jì)部門主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本系統(tǒng)推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作開展，建立健全組織指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲、督促檢查等工作制度。

3、切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作的規(guī)范引導(dǎo)和支撐保障作用。認(rèn)真研究實(shí)施企業(yè)一套表、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)環(huán)境下面臨的新情況、新問題，進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)法制工作思路和基本要求，采取更加有力的措施，為四大工程建設(shè)保駕護(hù)航。

二、深入開展法制宣傳，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)

1、研究制定計(jì)劃，確保統(tǒng)計(jì)普法工作扎實(shí)推進(jìn)。按照區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)司法局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《宿遷市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局宿遷調(diào)查隊(duì)、宿遷市司法局<關(guān)于認(rèn)真做好2011-2015年全市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的通知>的通知》（宿區(qū)統(tǒng)[2011]15號(hào)）精神，制定年度普法工作計(jì)劃，明確宣傳工作內(nèi)容，確定工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，強(qiáng)化職責(zé)、要求和保障措施，確保統(tǒng)計(jì)“六五”普法工作的順利實(shí)施和扎實(shí)推進(jìn)。

2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，區(qū)統(tǒng)計(jì)局要按照全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的部署和要求，以加快建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為核心，以鞏固提高拓展“四大工程”、開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，廣泛深入開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

一、積極完善地方統(tǒng)計(jì)法律制度，努力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)

（一）結(jié)合我區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作面臨的新情況、新特點(diǎn)以及近年統(tǒng)計(jì)法制工作摸索積累的經(jīng)驗(yàn)、做法，積極配合市統(tǒng)計(jì)局不斷完善《市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例（初稿）》，為建立健全全市統(tǒng)計(jì)法規(guī)體系，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展，為我市統(tǒng)計(jì)依法行政和依法統(tǒng)計(jì)提供法律保障。

（二）積極開展我區(qū)文明統(tǒng)計(jì)站的創(chuàng)建工作。堅(jiān)持把文明創(chuàng)建始終貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)建設(shè)的全過程，做到思想上重視、措施上有效、工作上落實(shí)，以文明促統(tǒng)計(jì)，用統(tǒng)計(jì)創(chuàng)文明。

二、廣泛深入開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳，努力營造和諧統(tǒng)計(jì)工作氛圍

（一）結(jié)合第三次經(jīng)濟(jì)普查組織開展統(tǒng)計(jì)法制專題宣傳活動(dòng)。結(jié)合在人口普查工作中取得的成熟經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索在經(jīng)濟(jì)普查中廣泛推廣應(yīng)用統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書，將統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)、法定義務(wù)責(zé)任明確告知普查對(duì)象，使廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象了解統(tǒng)計(jì)法、理解統(tǒng)計(jì)法、自覺遵守統(tǒng)計(jì)法，為第三次經(jīng)濟(jì)普查順利開展提供法律保障。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

按照《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市行政許可統(tǒng)計(jì)暫行辦法的通知》（渝府發(fā)〔**〕13號(hào)）、《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**市行政執(zhí)法責(zé)任制年度考核辦法的通知》(渝辦發(fā)〔2004〕328號(hào))和《**市人民政府法制辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府法制統(tǒng)計(jì)工作的通知》（渝府法發(fā)〔**〕4號(hào)）的要求，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門、各有關(guān)單位認(rèn)真填報(bào)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件及行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督、行政許可統(tǒng)計(jì)報(bào)表(以下簡稱政府法制統(tǒng)計(jì)報(bào)表)，保證了政府法制統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)行。但統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作中也存在一些問題，影響了政府法制統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量?，F(xiàn)將加強(qiáng)政府法制統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、高度重視填報(bào)政府法制統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的重要性

認(rèn)真開展政府法制統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，是貫徹實(shí)施依法治國方略，加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，提高行政機(jī)關(guān)科學(xué)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是政府法制工作重要內(nèi)容和各級(jí)政府、政府各部門義不容辭的職責(zé)之一，希各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門、各有關(guān)單位高度重視此項(xiàng)工作，將工作切實(shí)抓好，落到實(shí)處。

二、政府法制統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類

（一）行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表，見附件1（政府適用）和附件2（部門適用）；