統(tǒng)計局統(tǒng)計法制工作要點
時間:2022-01-21 09:50:59
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2013年全縣統(tǒng)計法制工作的指導(dǎo)思想是:以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實全市統(tǒng)計工作會議精神和市統(tǒng)計法制工作要求,以加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計為核心,以鞏固提高拓展統(tǒng)計“四大工程”和實施第三次經(jīng)濟普查為重點,全面推進依法統(tǒng)計,深化統(tǒng)計普法宣傳,加大執(zhí)法檢查力度,強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督,為統(tǒng)計改革和發(fā)展提供堅強的法治保障。
一、強化法制教育,切實增強依法統(tǒng)計的意識和能力
統(tǒng)計人員要切實加強對《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則、《統(tǒng)計違法違紀行業(yè)處分規(guī)定》等統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,積極組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法無紙化考試,努力營造統(tǒng)計干部帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法的良好氛圍,牢固樹立依法統(tǒng)計理念,始終恪守職權(quán)法定原則。自覺養(yǎng)成依法辦事習(xí)慣,用法治思維和法治方式推動統(tǒng)計發(fā)展、化解統(tǒng)計矛盾、維護統(tǒng)計秩序。不斷提高統(tǒng)計干部依法統(tǒng)計意識和統(tǒng)計工作能力。
二、深化法制宣傳,努力營造良好工作氛圍
一是扎實推進統(tǒng)計“六五”普法工作。認真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃,充分利用經(jīng)濟普查以及“四大工程”建設(shè)和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革等重大活動,制定切實可行的普法年度計劃,完善普法工作機制,明確普法宣傳內(nèi)容,有力推動統(tǒng)計法“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”。
二是廣泛開展法制宣傳教育。以《統(tǒng)計法》頒布30周年為契機,結(jié)合統(tǒng)計開放日、“12.4”、“12.8”法制宣傳日等重要時點,認真謀劃,精心組織,通過召開座談會、舉辦知識競賽、征集書畫作品等,廣泛深入地開展紀念宣傳活動。認真組織全局干部開展好學(xué)法用法無紙化普法考試。
三是創(chuàng)新宣傳方式,提高宣傳實效。緊緊圍繞統(tǒng)計中心工作,將法制宣傳與報表布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)核查、執(zhí)法檢查、工作指導(dǎo)、從業(yè)資格考試、繼續(xù)教育等工作緊密結(jié)合,形成富有實效的“滲透式”普法宣傳。
三、強化執(zhí)法檢查,保障源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
堅持將統(tǒng)計執(zhí)法與普法宣傳教育相結(jié)合,與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,與服務(wù)基層促進統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,與查處統(tǒng)計違法行為相結(jié)合,與教育整改相結(jié)合。轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,強化事前預(yù)防、嚴格事中檢查、注重事后整改指導(dǎo)。積極采用約談、督辦、限期整改等執(zhí)法手段,增強執(zhí)法檢查效果。
一是規(guī)范開展執(zhí)法檢查工作。嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)與執(zhí)法程序開展統(tǒng)計執(zhí)法,不斷強化對日常執(zhí)法工作和辦案質(zhì)量的監(jiān)督檢查。認真實施立案、結(jié)案報告制度和重大統(tǒng)計違法案件備案制度,扎實開展查處案卷的督查和評審,規(guī)范案卷歸檔,確保查處的案卷歸檔資料合法有效。
二是嚴肅查處統(tǒng)計違法行為。突出查辦企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報中的統(tǒng)計違法行為,將“四條紅線”執(zhí)行情況作為統(tǒng)計執(zhí)法檢查的重中之重,對非法代填代報、干預(yù)企業(yè)獨立上報等行為,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴格依法依紀處理相關(guān)責(zé)任人,努力排除對企業(yè)源頭數(shù)據(jù)的各種干擾,保障企業(yè)獨立真實報送數(shù)據(jù)。認真做好第三次經(jīng)濟普查執(zhí)法工作,健全普查執(zhí)法工作機制,設(shè)立普查舉報電話。
三是加強統(tǒng)計巡查和專項執(zhí)法檢查。圍繞名錄庫維護、工業(yè)統(tǒng)計、投資統(tǒng)計、住戶調(diào)查等重點領(lǐng)域,針對重點地區(qū)、重點單位,主動地、有計劃地開展統(tǒng)計巡查或?qū)m棃?zhí)法檢查,為建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系、完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制提供重要依據(jù)。
四是發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法的服務(wù)功能。主動適應(yīng)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)的要求,將服務(wù)理念貫穿統(tǒng)計執(zhí)法全過程。繼續(xù)推行并不斷完善統(tǒng)計法律事務(wù)告知制度,使廣大調(diào)查對象明確自身的權(quán)利和義務(wù)。加強對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動企業(yè)依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬。認真做好對被檢查地方、被處罰單位的回訪指導(dǎo)工作,鞏固執(zhí)法成果。加強正面教育和宣傳,樹立統(tǒng)計守法先進典型,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)誠信統(tǒng)計。
五是全面落實執(zhí)法工作任務(wù)。根據(jù)市上要求,今年,我縣全年辦結(jié)統(tǒng)計違法案件不少于8件,經(jīng)濟處罰案件比例不低于40%。
六是加強規(guī)范性文件管理。建立規(guī)范性文件的合法性審查、備案、監(jiān)督、管理制度,及時向政府法制辦和上級統(tǒng)計機構(gòu)報送備案。
四、加強制度建設(shè),推進法治化進程
努力將統(tǒng)計工作各方面、各環(huán)節(jié)納入法治軌道。進一步推進法制工作的制度化和規(guī)范化建設(shè),保證各項統(tǒng)計工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,使統(tǒng)計活動各參與方在法律框架下行使職權(quán)和權(quán)利、履行職責(zé)和義務(wù),保證整個統(tǒng)計工作更加規(guī)范、有序、透明、高效。
著力加強以下幾個方面的制度建設(shè),一是加強基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),以“八有八化”為統(tǒng)纜,細化基層統(tǒng)計工作規(guī)章制度,努力做到,牌子統(tǒng)一規(guī)范、制度上墻規(guī)范、統(tǒng)計流程規(guī)范、數(shù)據(jù)審查上報規(guī)范。二是建立聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)數(shù)據(jù)上報制度。用制度規(guī)范上報流程,杜絕弄虛作假行為。三是建立統(tǒng)計服務(wù)制度。定期公布統(tǒng)計數(shù)據(jù),接受社會監(jiān)督,為各級正確決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、夯實法制基礎(chǔ)基層建設(shè),提高統(tǒng)計法治保障能力
一是進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全由“一把手”牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、法制人員組織實施、相關(guān)專業(yè)協(xié)調(diào)配合”的工作機制。加大對普法宣傳教育的投入,落實必要的執(zhí)法設(shè)備和辦案工具,及時解決統(tǒng)計法制工作中存在的困難和問題,保證各項任務(wù)落到實處。
二是加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加強統(tǒng)計法制工作人員的配備,充實統(tǒng)計執(zhí)法力量。加強統(tǒng)計執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強對執(zhí)法骨干的培養(yǎng)和鍛煉,努力提高統(tǒng)計執(zhí)法隊伍的法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能。
三是完善統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合工作實際,制定切實可行、任務(wù)到位、責(zé)任到人的年度法制工作計劃,及時上報各種資料、執(zhí)法案卷和法制宣傳信息,全年要有5條以上法制信息被市級以上統(tǒng)計網(wǎng)站、刊物采用。