一、統(tǒng)計(jì)信息特點(diǎn)概述

統(tǒng)計(jì)信息是指將信息以文字、特征、情況的形式反映出來(lái)，分析其特點(diǎn)具體包括以下三個(gè)方面：第一個(gè)特點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)量性，就是將信息以數(shù)量的形式表達(dá)出來(lái)，這種表達(dá)我們可以清楚的看到相應(yīng)的變化，有利于我們進(jìn)行定性、定量分析，在以數(shù)量表達(dá)的時(shí)候大多出現(xiàn)在商品或者情報(bào)信息中，所發(fā)揮的作用也是非常巨大的，通過(guò)數(shù)字化的表達(dá)可以更好地為商品開(kāi)發(fā)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等服務(wù)。第二個(gè)特點(diǎn)就是統(tǒng)計(jì)信息的綜合性，綜合信息是指涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域信息的收集，比如科技領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、行業(yè)領(lǐng)域等，通過(guò)多個(gè)領(lǐng)域交叉提供的信息，同時(shí)也可以從微觀領(lǐng)域和宏觀領(lǐng)域多個(gè)角度進(jìn)行信息收集，通過(guò)多個(gè)領(lǐng)域信息的收集可以清楚的看出各個(gè)領(lǐng)域之間的聯(lián)系，從而進(jìn)行具體的橫向比較，對(duì)相關(guān)的事物進(jìn)行更全面、綜合性的研究，判斷某個(gè)領(lǐng)域未來(lái)的走向。第三個(gè)特點(diǎn)就是統(tǒng)計(jì)信息的客觀性，客觀性是指統(tǒng)計(jì)信息的工作人員在統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中必須保證信息來(lái)源的真實(shí)性，只有這樣統(tǒng)計(jì)出來(lái)的信息才能夠發(fā)揮真正的作用，相反如果信息不夠真實(shí)而被使用，那么造成的不利后果也是非常大的。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，統(tǒng)計(jì)信息所發(fā)揮的作用也越來(lái)越大，信息已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)，但是這一切都必須保證在統(tǒng)計(jì)信息真實(shí)性的前提下，只有這樣統(tǒng)計(jì)信息所表現(xiàn)出來(lái)的生命力才足夠旺盛，發(fā)揮的作用才夠真實(shí)。但是從我國(guó)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)信息的實(shí)際情況來(lái)看非常不樂(lè)觀，假的統(tǒng)計(jì)信息越來(lái)越多，這已經(jīng)成為了統(tǒng)計(jì)信息發(fā)展過(guò)程中所遇到的最大問(wèn)題，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，本文進(jìn)行了多方面的原因分析，并提出了相關(guān)的舉措，希望對(duì)改善我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息工作的現(xiàn)狀有所幫助，起到一定的作用。

二、統(tǒng)計(jì)信息的失真表現(xiàn)分析

（一）原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)信息必然會(huì)到產(chǎn)生信息的第一線(xiàn)去進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但在具體的統(tǒng)計(jì)工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些情況，比如被統(tǒng)計(jì)者不愿意將真實(shí)的數(shù)據(jù)泄露出來(lái)或者被統(tǒng)計(jì)者希望有更大的數(shù)據(jù)來(lái)彰顯自己的業(yè)績(jī)，遇到這樣的情況被統(tǒng)計(jì)者就會(huì)將提供的數(shù)據(jù)縮小或者擴(kuò)大，導(dǎo)致在最基層的原始數(shù)據(jù)中出現(xiàn)了不真實(shí)的數(shù)據(jù)，這樣后期的信息統(tǒng)計(jì)就會(huì)完全出現(xiàn)基本性的錯(cuò)誤問(wèn)題。（二）信息加工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。信息從最基層統(tǒng)計(jì)上來(lái)之后要進(jìn)行系統(tǒng)的加工，但是在加工的過(guò)程也會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，這種問(wèn)題主要表現(xiàn)在信息分類(lèi)不明上，這主要是因?yàn)樾畔⒉杉诸?lèi)的工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠，經(jīng)常把一些類(lèi)別混淆，比如歷史和文化類(lèi)信息經(jīng)常會(huì)有交叉點(diǎn)，這個(gè)時(shí)候很容易讓人混淆，一旦專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，最終導(dǎo)致所統(tǒng)計(jì)的信息不準(zhǔn)確。

三、統(tǒng)計(jì)信息的失真原因探討

（一）制度的不完善造成的失真。為了能夠更好的完成我國(guó)各個(gè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)，更好的讓信息服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)專(zhuān)門(mén)頒布了《統(tǒng)計(jì)法》，通過(guò)統(tǒng)計(jì)法來(lái)指導(dǎo)我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作可以更科學(xué)、有效的進(jìn)行。雖然在我國(guó)近二十年的統(tǒng)計(jì)工作中《統(tǒng)計(jì)法》發(fā)揮著重要的作用，但是僅僅依靠一部法律還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，實(shí)際工作依然還存在很多問(wèn)題。但從《統(tǒng)計(jì)法》本身來(lái)說(shuō)，法律中所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)義務(wù)是一種單向的，權(quán)利與義務(wù)并不對(duì)等，法律規(guī)定各個(gè)單位都是統(tǒng)計(jì)的主體，也就是說(shuō)必須履行其自身的統(tǒng)計(jì)義務(wù)，但是從各個(gè)主體來(lái)說(shuō)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息是一項(xiàng)非常浪費(fèi)財(cái)力與時(shí)間的工作，而這樣進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)信息只是為了完成自身的義務(wù)，在這樣的背景下很多單位都會(huì)消極合作，并不會(huì)真正的完成信息的統(tǒng)計(jì)工作，很多統(tǒng)計(jì)信息都是隨便的估計(jì)，并沒(méi)有得到實(shí)際的求證。還有很多單位的統(tǒng)計(jì)工作是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的硬性要求，下屬單位經(jīng)常會(huì)利用這種統(tǒng)計(jì)信息來(lái)謊報(bào)業(yè)績(jī)，將實(shí)際的統(tǒng)計(jì)信息放大，完全不會(huì)顧及到信息的真實(shí)性。（二）統(tǒng)計(jì)主體的不規(guī)范性給統(tǒng)計(jì)信息工作造成的麻煩。我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)制度是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主，但是我國(guó)的很多工作制度依然采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度遺留下來(lái)的辦法，統(tǒng)計(jì)信息工作就是以計(jì)劃為主，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)分工進(jìn)行的，這種工作辦法從形式上來(lái)說(shuō)就與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度不適應(yīng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行設(shè)置了很大的障礙。近二十年來(lái)我國(guó)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)針對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際情況轉(zhuǎn)變了一些工作方法，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性、客觀性的要求更大，但是這種改革更多的出現(xiàn)在體制外部的統(tǒng)計(jì)信息，體制內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)信息還是以逐級(jí)報(bào)表為主。體制內(nèi)部的逐級(jí)上報(bào)是指下級(jí)將某類(lèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)給上級(jí)，這樣的層層上報(bào)往往都存在走形式，上報(bào)信息的真實(shí)程度則會(huì)大打折扣，而且這樣的方式也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)等情況。（三）對(duì)違法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息的懲罰力度不夠。違法制造統(tǒng)計(jì)信息的情況在我國(guó)已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，地方官府或者官員這類(lèi)做法更甚，主要是通過(guò)虛報(bào)信息數(shù)據(jù)完成上級(jí)交辦的任務(wù)。從我國(guó)當(dāng)前的處罰違法行為的主體來(lái)說(shuō)，很多觸犯法律的人都是這些執(zhí)法工作者的領(lǐng)導(dǎo)，這就給實(shí)際的執(zhí)法工作帶來(lái)了困難，很多執(zhí)法工作者遇到這樣的情況都會(huì)不予追究，長(zhǎng)此以往形成了一種習(xí)慣，也加大了虛報(bào)統(tǒng)計(jì)信息的不正之風(fēng)。就統(tǒng)計(jì)信息造假的懲處上來(lái)說(shuō)也存在力度不夠的情況，通常情況下對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息造假單位的懲罰都是進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，而且處罰主要以單位為主，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息造假的個(gè)人并沒(méi)有實(shí)際的影響，因此這種懲處的方式也不能從根本上杜絕統(tǒng)計(jì)信息造假的行為。（四）統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)指標(biāo)設(shè)置的不科學(xué)。我國(guó)在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中經(jīng)常會(huì)存在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不明確的現(xiàn)象，大多數(shù)的統(tǒng)計(jì)工作都是盲目的、全面統(tǒng)計(jì)，針對(duì)性不強(qiáng)，只是簡(jiǎn)單將過(guò)去某個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行機(jī)械的統(tǒng)計(jì)，這種統(tǒng)計(jì)方法根本不重視未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

[論文關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)信息失真統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

一、造成統(tǒng)計(jì)信息失真的原因

（一）行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)。領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性的影響非常大。當(dāng)前行政干預(yù)由原來(lái)的直接干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向間接干預(yù)，由原來(lái)的公開(kāi)干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向隱蔽干預(yù)?！皺M向比較要先進(jìn)，縱向比較要前進(jìn)”。在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的暗示和誘導(dǎo)下，統(tǒng)計(jì)人員明知在數(shù)據(jù)上弄虛作假是違法的，但在一種無(wú)形的壓力下，他們出于一種“無(wú)奈”的心態(tài)，只得順從領(lǐng)導(dǎo)者的意圖虛報(bào)統(tǒng)計(jì)信息。[1]

（二）統(tǒng)計(jì)工作法規(guī)制度不健全。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)制度改革嚴(yán)重滯后，矛盾比較突出，還帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)性矛盾突出反映兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的進(jìn)程指標(biāo)不健全，與新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系配套的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在較大缺口，而一些過(guò)時(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)依然存在。二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系較笨重，過(guò)分依賴(lài)全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表的狀況還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，抗干擾性差，而且難以及時(shí)反映改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。三是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不配套，滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不便于同國(guó)際接軌。這樣，統(tǒng)計(jì)人員仍處于層層的報(bào)表堆集工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯得力不從心，知識(shí)欠缺，概念不清，在數(shù)據(jù)采用及事理分析中，就容易產(chǎn)生錯(cuò)誤，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降，影響統(tǒng)計(jì)工作。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)采集是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，力求統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確就必須保證所采集的數(shù)據(jù)是真實(shí)的。目前，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集存在四大問(wèn)題：一是報(bào)表單位有顧忌，瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。有的單位為了避免其他部門(mén)依據(jù)所報(bào)統(tǒng)計(jì)表了解其真實(shí)情況，從而將其數(shù)據(jù)報(bào)低。比較典型的是勞動(dòng)工資報(bào)表，有相當(dāng)多的單位有少報(bào)勞動(dòng)工資數(shù)據(jù)的傾向。二是報(bào)表人責(zé)任心不強(qiáng)，報(bào)表隨意性大。有的報(bào)表人員認(rèn)為報(bào)表數(shù)據(jù)與自己關(guān)系不大，即使報(bào)錯(cuò)了，一個(gè)單位的數(shù)據(jù)對(duì)總體影響也不大，因而隨便報(bào)個(gè)數(shù)了事。三是報(bào)表人員素質(zhì)不高，對(duì)報(bào)表不理解。有的報(bào)表人員根本就沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)上崗證，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表不熟悉，對(duì)報(bào)表中的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不理解，從而不能保證所報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。四是報(bào)表多，不能及時(shí)填報(bào)報(bào)表。目前，很多的企業(yè)不重視統(tǒng)計(jì)，逐年裁減統(tǒng)計(jì)人員，有的則是會(huì)計(jì)人員兼職，同時(shí)需填報(bào)的報(bào)表繁多，只得疲于應(yīng)付，不能保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)不斷加重，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的要求也更高。但在現(xiàn)實(shí)中，一些企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)，兼職過(guò)多，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)也是參差不齊，許多不具備統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)資格的人員從事統(tǒng)計(jì)工作，相當(dāng)多單位的統(tǒng)計(jì)人員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。這在客觀上造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)不清，審理不嚴(yán)，評(píng)估不準(zhǔn)，偏差較大等諸多問(wèn)題。[2]還有少數(shù)統(tǒng)計(jì)人員思想作風(fēng)不端正，職業(yè)道德素質(zhì)欠佳，缺乏“依法統(tǒng)計(jì)”的思想，不進(jìn)行調(diào)查研究，只按領(lǐng)導(dǎo)意圖取得統(tǒng)計(jì)資料。不能正確履行職責(zé)，不能堅(jiān)持原則，不能執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度，缺乏同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的勇氣。

一、造成統(tǒng)計(jì)信息失真的原因

（一）行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)。領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性的影響非常大。當(dāng)前行政干預(yù)由原來(lái)的直接干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向間接干預(yù)，由原來(lái)的公開(kāi)干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向隱蔽干預(yù)。“橫向比較要先進(jìn)，縱向比較要前進(jìn)”。在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的暗示和誘導(dǎo)下，統(tǒng)計(jì)人員明知在數(shù)據(jù)上弄虛作假是違法的，但在一種無(wú)形的壓力下，他們出于一種“無(wú)奈”的心態(tài)，只得順從領(lǐng)導(dǎo)者的意圖虛報(bào)統(tǒng)計(jì)信息。[1]

（二）統(tǒng)計(jì)工作法規(guī)制度不健全。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)制度改革嚴(yán)重滯后，矛盾比較突出，還帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)性矛盾突出反映兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的進(jìn)程指標(biāo)不健全，與新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系配套的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在較大缺口，而一些過(guò)時(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)依然存在。二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系較笨重，過(guò)分依賴(lài)全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表的狀況還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，抗干擾性差，而且難以及時(shí)反映改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。三是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不配套，滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不便于同國(guó)際接軌。這樣，統(tǒng)計(jì)人員仍處于層層的報(bào)表堆集工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯得力不從心，知識(shí)欠缺，概念不清，在數(shù)據(jù)采用及事理分析中，就容易產(chǎn)生錯(cuò)誤，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降，影響統(tǒng)計(jì)工作。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)采集是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，力求統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確就必須保證所采集的數(shù)據(jù)是真實(shí)的。目前，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集存在四大問(wèn)題：一是報(bào)表單位有顧忌，瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。有的單位為了避免其他部門(mén)依據(jù)所報(bào)統(tǒng)計(jì)表了解其真實(shí)情況，從而將其數(shù)據(jù)報(bào)低。比較典型的是勞動(dòng)工資報(bào)表，有相當(dāng)多的單位有少報(bào)勞動(dòng)工資數(shù)據(jù)的傾向。二是報(bào)表人責(zé)任心不強(qiáng)，報(bào)表隨意性大。有的報(bào)表人員認(rèn)為報(bào)表數(shù)據(jù)與自己關(guān)系不大，即使報(bào)錯(cuò)了，一個(gè)單位的數(shù)據(jù)對(duì)總體影響也不大，因而隨便報(bào)個(gè)數(shù)了事。三是報(bào)表人員素質(zhì)不高，對(duì)報(bào)表不理解。有的報(bào)表人員根本就沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)上崗證，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表不熟悉，對(duì)報(bào)表中的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不理解，從而不能保證所報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。四是報(bào)表多，不能及時(shí)填報(bào)報(bào)表。目前，很多的企業(yè)不重視統(tǒng)計(jì)，逐年裁減統(tǒng)計(jì)人員，有的則是會(huì)計(jì)人員兼職，同時(shí)需填報(bào)的報(bào)表繁多，只得疲于應(yīng)付，不能保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)不斷加重，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的要求也更高。但在現(xiàn)實(shí)中，一些企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)，兼職過(guò)多，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)也是參差不齊，許多不具備統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)資格的人員從事統(tǒng)計(jì)工作，相當(dāng)多單位的統(tǒng)計(jì)人員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。這在客觀上造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)不清，審理不嚴(yán)，評(píng)估不準(zhǔn)，偏差較大等諸多問(wèn)題。[2]還有少數(shù)統(tǒng)計(jì)人員思想作風(fēng)不端正，職業(yè)道德素質(zhì)欠佳，缺乏“依法統(tǒng)計(jì)”的思想，不進(jìn)行調(diào)查研究，只按領(lǐng)導(dǎo)意圖取得統(tǒng)計(jì)資料。不能正確履行職責(zé)，不能堅(jiān)持原則，不能執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度，缺乏同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的勇氣。二、對(duì)統(tǒng)計(jì)信息失真的對(duì)策分析

（一）淡化統(tǒng)計(jì)數(shù)字的政績(jī)觀，建立科學(xué)的干部考核制度。這是走出“官出數(shù)字、數(shù)字出官”怪圈，讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不受個(gè)人意志左右的治本之策。首先應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的考核目標(biāo)，防止因考核目標(biāo)不切實(shí)際而引發(fā)的虛報(bào)浮夸的歪風(fēng)蔓延。其次，應(yīng)完善干部實(shí)績(jī)考核統(tǒng)計(jì)制度，將定量考核與定性考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，改進(jìn)目標(biāo)考核實(shí)績(jī)的統(tǒng)計(jì)方法，確保目標(biāo)考核實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；最后，應(yīng)建立干部政績(jī)公議制度，擴(kuò)大干部政績(jī)考核的民主。[3]干部的政績(jī)大小群眾最掌握、最了解，也最有發(fā)言權(quán)和評(píng)判權(quán)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)公議制度可改變過(guò)去那種干部只“對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)”的弊端，組織部門(mén)通過(guò)政績(jī)公議制度定期開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)議活動(dòng)，以提高干部工作的公開(kāi)化、民主化程度，讓群眾最大限度地參與到干部政績(jī)考核工作中去，不斷增強(qiáng)干部政績(jī)考核準(zhǔn)確性，增強(qiáng)他們工作的事業(yè)心、責(zé)任感和為民服務(wù)意識(shí)。

摘要：財(cái)會(huì)系統(tǒng)中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)受到多種因素的影響而偏離原有的真實(shí)軌道，尤其是一些不易察覺(jué)的偏離真實(shí)軌道的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容在后期數(shù)據(jù)分析過(guò)程中容易對(duì)統(tǒng)計(jì)決策造成不同程度的干擾和誤導(dǎo)。也會(huì)使得部分依賴(lài)于數(shù)據(jù)分析結(jié)果的決策方式在經(jīng)受到財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息不真實(shí)的情況下無(wú)法做出合理的決策，并對(duì)之后的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理造成不可彌補(bǔ)的損失。本文將重點(diǎn)探討導(dǎo)致財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息失去真實(shí)性的重要因素和根本原因以及針對(duì)這些影響信息真實(shí)性的因素所能做出的有效措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)會(huì)管理；統(tǒng)計(jì)信息；失真；原因與對(duì)策

財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)容的失真往往處于統(tǒng)計(jì)過(guò)程以及統(tǒng)計(jì)完成后的數(shù)據(jù)傳遞過(guò)程，在這些過(guò)程中如果沒(méi)有任何制度和宏觀調(diào)控的干預(yù)與限制就會(huì)使得整個(gè)統(tǒng)計(jì)信息容易被相關(guān)利益群體進(jìn)行調(diào)整來(lái)適應(yīng)自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展所需要的數(shù)據(jù)，因此任何財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息的統(tǒng)計(jì)過(guò)程、信息傳遞過(guò)程、數(shù)據(jù)分析過(guò)程都需要有完善的制度體系和宏觀調(diào)控來(lái)調(diào)節(jié)財(cái)會(huì)人員的統(tǒng)計(jì)、傳遞、分析行為，以此來(lái)形成具有真實(shí)性并能夠完整反映財(cái)會(huì)管理主要內(nèi)容的信息數(shù)據(jù)。

一、存在財(cái)會(huì)人員與企業(yè)管理者互相串通進(jìn)行數(shù)據(jù)造假的行為

財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理中對(duì)于數(shù)據(jù)造假這一反科學(xué)行為是無(wú)法容忍的，但事實(shí)上現(xiàn)實(shí)條件下存在很多利用數(shù)據(jù)造假來(lái)達(dá)到經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)目標(biāo)甚至是為了達(dá)到滿(mǎn)足管理者個(gè)體的需求目標(biāo)。這樣的風(fēng)氣產(chǎn)生于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)所提出的制度體系要求一直在發(fā)展的路上，還未形成十分完善的、能夠完全彌補(bǔ)所有財(cái)務(wù)管理制度漏洞的制度體系。因此這些現(xiàn)存的制度漏洞便成為了財(cái)會(huì)人員與企業(yè)管理者共同研究和為了達(dá)成目的而鉆到空子，因此從這部分的原因分析過(guò)程可以看出造成數(shù)據(jù)造假主要有兩個(gè)方面的原因，一方面在于目前財(cái)會(huì)信息管理制度體系并不完善甚至存在很多漏洞，另一方面在于財(cái)會(huì)人員和企業(yè)管理者自身的為達(dá)成目的而不顧職業(yè)道德約束的原因。但簡(jiǎn)單提出這些原因并不能夠幫助我們從更深層次的緣由來(lái)判斷如何有效切斷這些行為背后的原因，需要的是從數(shù)據(jù)造假行為背后的根本原因出發(fā)進(jìn)行根治型的原因挖掘，并且對(duì)于現(xiàn)有的制度體系不完善和人員素質(zhì)職業(yè)道德不夠格的原因只是造成這些行為的一些表面現(xiàn)象，那么如何從這些表面現(xiàn)象所反映出的問(wèn)題入手來(lái)探究更深層次的問(wèn)題，就需要以數(shù)據(jù)信息采集、數(shù)據(jù)內(nèi)容傳遞、數(shù)據(jù)信息分析等三個(gè)具體階段過(guò)程中財(cái)會(huì)人員的行為特征和思維模式為研究深層原因的入口，明確每一個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)造假初始目的以及具體階段中所形成的思維模式和行為指導(dǎo)方針。因此本部分的探究主要是引出存在財(cái)會(huì)人員與企業(yè)管理者互相串通進(jìn)行數(shù)據(jù)造假的行為表現(xiàn)等淺層現(xiàn)象，以此來(lái)賦予更深層次和更加根本性的原因的探討活動(dòng)的開(kāi)展。

二、財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息采集階段導(dǎo)致的信息失真的深層原因

[論文關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)信息失真統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

[論文摘要]用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)是統(tǒng)計(jì)的本能，一把不真實(shí)、不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)不亞于一堆毫無(wú)價(jià)值的垃圾，然而，長(zhǎng)期以來(lái)統(tǒng)計(jì)信息市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量不盡人意。因此，分析統(tǒng)計(jì)信息失真的原因，探討治理統(tǒng)計(jì)信息失真的對(duì)策有著現(xiàn)實(shí)的意義。

統(tǒng)計(jì)作為認(rèn)識(shí)社會(huì)的有力武器，具有信息、咨詢(xún)和監(jiān)督三大職能，而統(tǒng)計(jì)信息職能是保證統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)和監(jiān)督職能有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。而近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，且相當(dāng)普遍。統(tǒng)計(jì)信息的失真，不但影響到經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與分析的準(zhǔn)確性，而且也會(huì)影響到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的合理性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而可能對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身產(chǎn)生消極影響，同時(shí)也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信度的懷疑。

一、造成統(tǒng)計(jì)信息失真的原因

（一）行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)。領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性的影響非常大。當(dāng)前行政干預(yù)由原來(lái)的直接干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向間接干預(yù)，由原來(lái)的公開(kāi)干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向隱蔽干預(yù)?！皺M向比較要先進(jìn)，縱向比較要前進(jìn)”。在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的暗示和誘導(dǎo)下，統(tǒng)計(jì)人員明知在數(shù)據(jù)上弄虛作假是違法的，但在一種無(wú)形的壓力下，他們出于一種“無(wú)奈”的心態(tài)，只得順從領(lǐng)導(dǎo)者的意圖虛報(bào)統(tǒng)計(jì)信息。[1]

（二）統(tǒng)計(jì)工作法規(guī)制度不健全。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)制度改革嚴(yán)重滯后，矛盾比較突出，還帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)性矛盾突出反映兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的進(jìn)程指標(biāo)不健全，與新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系配套的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在較大缺口，而一些過(guò)時(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)依然存在。二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系較笨重，過(guò)分依賴(lài)全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表的狀況還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，抗干擾性差，而且難以及時(shí)反映改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。三是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不配套，滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不便于同國(guó)際接軌。這樣，統(tǒng)計(jì)人員仍處于層層的報(bào)表堆集工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯得力不從心，知識(shí)欠缺，概念不清，在數(shù)據(jù)采用及事理分析中，就容易產(chǎn)生錯(cuò)誤，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降，影響統(tǒng)計(jì)工作。

統(tǒng)計(jì)作為認(rèn)識(shí)社會(huì)的有力武器，具有信息、咨詢(xún)和監(jiān)督三大職能，而統(tǒng)計(jì)信息職能是保證統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)和監(jiān)督職能有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。而近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，且相當(dāng)普遍。統(tǒng)計(jì)信息的失真，不但影響到經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與分析的準(zhǔn)確性，而且也會(huì)影響到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的合理性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而可能對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身產(chǎn)生消極影響，同時(shí)也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信度的懷疑。

一、造成統(tǒng)計(jì)信息失真的原因

（一）行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)。領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性的影響非常大。當(dāng)前行政干預(yù)由原來(lái)的直接干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向間接干預(yù)，由原來(lái)的公開(kāi)干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向隱蔽干預(yù)。“橫向比較要先進(jìn)，縱向比較要前進(jìn)”。在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的暗示和誘導(dǎo)下，統(tǒng)計(jì)人員明知在數(shù)據(jù)上弄虛作假是違法的，但在一種無(wú)形的壓力下，他們出于一種“無(wú)奈”的心態(tài)，只得順從領(lǐng)導(dǎo)者的意圖虛報(bào)統(tǒng)計(jì)信息。

（二）統(tǒng)計(jì)工作法規(guī)制度不健全。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)制度改革嚴(yán)重滯后，矛盾比較突出，還帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)性矛盾突出反映兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的進(jìn)程指標(biāo)不健全，與新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系配套的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在較大缺口，而一些過(guò)時(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)依然存在。二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系較笨重，過(guò)分依賴(lài)全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表的狀況還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，抗干擾性差，而且難以及時(shí)反映改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。三是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不配套，滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不便于同國(guó)際接軌。這樣，統(tǒng)計(jì)人員仍處于層層的報(bào)表堆集工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯得力不從心，知識(shí)欠缺，概念不清，在數(shù)據(jù)采用及事理分析中，就容易產(chǎn)生錯(cuò)誤，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降，影響統(tǒng)計(jì)工作。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)采集是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，力求統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確就必須保證所采集的數(shù)據(jù)是真實(shí)的。目前，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集存在四大問(wèn)題：一是報(bào)表單位有顧忌，瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。有的單位為了避免其他部門(mén)依據(jù)所報(bào)統(tǒng)計(jì)表了解其真實(shí)情況，從而將其數(shù)據(jù)報(bào)低。比較典型的是勞動(dòng)工資報(bào)表，有相當(dāng)多的單位有少報(bào)勞動(dòng)工資數(shù)據(jù)的傾向。二是報(bào)表人責(zé)任心不強(qiáng)，報(bào)表隨意性大。有的報(bào)表人員認(rèn)為報(bào)表數(shù)據(jù)與自己關(guān)系不大，即使報(bào)錯(cuò)了，一個(gè)單位的數(shù)據(jù)對(duì)總體影響也不大，因而隨便報(bào)個(gè)數(shù)了事。三是報(bào)表人員素質(zhì)不高，對(duì)報(bào)表不理解。有的報(bào)表人員根本就沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)上崗證，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表不熟悉，對(duì)報(bào)表中的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不理解，從而不能保證所報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。四是報(bào)表多，不能及時(shí)填報(bào)報(bào)表。目前，很多的企業(yè)不重視統(tǒng)計(jì)，逐年裁減統(tǒng)計(jì)人員，有的則是會(huì)計(jì)人員兼職，同時(shí)需填報(bào)的報(bào)表繁多，只得疲于應(yīng)付，不能保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)不斷加重，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的要求也更高。但在現(xiàn)實(shí)中，一些企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)，兼職過(guò)多，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)也是參差不齊，許多不具備統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)資格的人員從事統(tǒng)計(jì)工作，相當(dāng)多單位的統(tǒng)計(jì)人員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。這在客觀上造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)不清，審理不嚴(yán)，評(píng)估不準(zhǔn)，偏差較大等諸多問(wèn)題。還有少數(shù)統(tǒng)計(jì)人員思想作風(fēng)不端正，職業(yè)道德素質(zhì)欠佳，缺乏“依法統(tǒng)計(jì)”的思想，不進(jìn)行調(diào)查研究，只按領(lǐng)導(dǎo)意圖取得統(tǒng)計(jì)資料。不能正確履行職責(zé)，不能堅(jiān)持原則，不能執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度，缺乏同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的勇氣。

【內(nèi)容提要】統(tǒng)計(jì)信息失真是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在又影響深遠(yuǎn)且惡劣的現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)信息失真的原因很多，有技術(shù)性的、也有非技術(shù)性的。本文應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為科學(xué)的基本理論和方法，結(jié)合實(shí)際，著重分析了我國(guó)轉(zhuǎn)型期統(tǒng)計(jì)信息失真的非技術(shù)性原因，并有針對(duì)性地提出若干治理對(duì)策，希望對(duì)我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息失真的治理有所裨益。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)信息非技術(shù)性失真原因?qū)Σ?/p>

統(tǒng)計(jì)信息是人們賴(lài)以判斷、分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其結(jié)果并借以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的重要手段。統(tǒng)計(jì)信息功能的發(fā)揮，以真實(shí)性為前提。真實(shí)性是統(tǒng)計(jì)信息的生命，也是統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中應(yīng)該遵循的基本原則。然而，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入轉(zhuǎn)型期后，由于體制轉(zhuǎn)軌尚未到位及其它原因，統(tǒng)計(jì)信息失真呈現(xiàn)出泛濫之勢(shì)，成為統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中一直未能解決的頑癥。對(duì)這一難題，統(tǒng)計(jì)工作者和理論研究者作過(guò)不懈的努力，提出了不少治理對(duì)策，并對(duì)這一問(wèn)題的解決發(fā)揮了一定作用。但由于問(wèn)題本身的復(fù)雜性，統(tǒng)計(jì)信息失真現(xiàn)象仍然廣泛存在著。

一、統(tǒng)計(jì)信息非技術(shù)性失真的原因分析

1、統(tǒng)計(jì)信息非技術(shù)性失真的含義

統(tǒng)計(jì)信息失真從其原因看可分為技術(shù)性失真和非技術(shù)性失真。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)信息失真統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

[摘要]用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)是統(tǒng)計(jì)的本能，一把不真實(shí)、不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)不亞于一堆毫無(wú)價(jià)值的垃圾，然而，長(zhǎng)期以來(lái)統(tǒng)計(jì)信息市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量不盡人意。因此，分析統(tǒng)計(jì)信息失真的原因，探討治理統(tǒng)計(jì)信息失真的對(duì)策有著現(xiàn)實(shí)的意義。

統(tǒng)計(jì)作為認(rèn)識(shí)社會(huì)的有力武器，具有信息、咨詢(xún)和監(jiān)督三大職能，而統(tǒng)計(jì)信息職能是保證統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)和監(jiān)督職能有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。而近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，且相當(dāng)普遍。統(tǒng)計(jì)信息的失真，不但影響到經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與分析的準(zhǔn)確性，而且也會(huì)影響到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的合理性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而可能對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身產(chǎn)生消極影響，同時(shí)也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信度的懷疑。

一、造成統(tǒng)計(jì)信息失真的原因

（一）行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)。領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性的影響非常大。當(dāng)前行政干預(yù)由原來(lái)的直接干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向間接干預(yù)，由原來(lái)的公開(kāi)干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向隱蔽干預(yù)?！皺M向比較要先進(jìn)，縱向比較要前進(jìn)”。在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的暗示和誘導(dǎo)下，統(tǒng)計(jì)人員明知在數(shù)據(jù)上弄虛作假是違法的，但在一種無(wú)形的壓力下，他們出于一種“無(wú)奈”的心態(tài)，只得順從領(lǐng)導(dǎo)者的意圖虛報(bào)統(tǒng)計(jì)信息。

（二）統(tǒng)計(jì)工作法規(guī)制度不健全。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)制度改革嚴(yán)重滯后，矛盾比較突出，還帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)性矛盾突出反映兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的進(jìn)程指標(biāo)不健全，與新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系配套的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在較大缺口，而一些過(guò)時(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)依然存在。二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系較笨重，過(guò)分依賴(lài)全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表的狀況還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，抗干擾性差，而且難以及時(shí)反映改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。三是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不配套，滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不便于同國(guó)際接軌。這樣，統(tǒng)計(jì)人員仍處于層層的報(bào)表堆集工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯得力不從心，知識(shí)欠缺，概念不清，在數(shù)據(jù)采用及事理分析中，就容易產(chǎn)生錯(cuò)誤，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降，影響統(tǒng)計(jì)工作。

【內(nèi)容提要】統(tǒng)計(jì)信息失真是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在又影響深遠(yuǎn)且惡劣的現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)信息失真的原因很多，有技術(shù)性的、也有非技術(shù)性的。本文應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為科學(xué)的基本理論和方法，結(jié)合實(shí)際，著重分析了我國(guó)轉(zhuǎn)型期統(tǒng)計(jì)信息失真的非技術(shù)性原因，并有針對(duì)性地提出若干治理對(duì)策，希望對(duì)我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息失真的治理有所裨益。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)信息非技術(shù)性失真原因?qū)Σ?/p>

統(tǒng)計(jì)信息是人們賴(lài)以判斷、分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其結(jié)果并借以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的重要手段。統(tǒng)計(jì)信息功能的發(fā)揮，以真實(shí)性為前提。真實(shí)性是統(tǒng)計(jì)信息的生命，也是統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中應(yīng)該遵循的基本原則。然而，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入轉(zhuǎn)型期后，由于體制轉(zhuǎn)軌尚未到位及其它原因，統(tǒng)計(jì)信息失真呈現(xiàn)出泛濫之勢(shì)，成為統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中一直未能解決的頑癥。對(duì)這一難題，統(tǒng)計(jì)工作者和理論研究者作過(guò)不懈的努力，提出了不少治理對(duì)策，并對(duì)這一問(wèn)題的解決發(fā)揮了一定作用。但由于問(wèn)題本身的復(fù)雜性，統(tǒng)計(jì)信息失真現(xiàn)象仍然廣泛存在著。

一、統(tǒng)計(jì)信息非技術(shù)性失真的原因分析

1、統(tǒng)計(jì)信息非技術(shù)性失真的含義

統(tǒng)計(jì)信息失真從其原因看可分為技術(shù)性失真和非技術(shù)性失真。

[論文關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)信息失真統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

[論文摘要]用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)是統(tǒng)計(jì)的本能，一把不真實(shí)、不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)不亞于一堆毫無(wú)價(jià)值的垃圾，然而，長(zhǎng)期以來(lái)統(tǒng)計(jì)信息市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量不盡人意。因此，分析統(tǒng)計(jì)信息失真的原因，探討治理統(tǒng)計(jì)信息失真的對(duì)策有著現(xiàn)實(shí)的意義。

統(tǒng)計(jì)作為認(rèn)識(shí)社會(huì)的有力武器，具有信息、咨詢(xún)和監(jiān)督三大職能，而統(tǒng)計(jì)信息職能是保證統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)和監(jiān)督職能有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。而近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，且相當(dāng)普遍。統(tǒng)計(jì)信息的失真，不但影響到經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與分析的準(zhǔn)確性，而且也會(huì)影響到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的合理性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而可能對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身產(chǎn)生消極影響，同時(shí)也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信度的懷疑。

一、造成統(tǒng)計(jì)信息失真的原因

（一）行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)。領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性的影響非常大。當(dāng)前行政干預(yù)由原來(lái)的直接干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向間接干預(yù)，由原來(lái)的公開(kāi)干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向隱蔽干預(yù)?！皺M向比較要先進(jìn)，縱向比較要前進(jìn)”。在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的暗示和誘導(dǎo)下，統(tǒng)計(jì)人員明知在數(shù)據(jù)上弄虛作假是違法的，但在一種無(wú)形的壓力下，他們出于一種“無(wú)奈”的心態(tài)，只得順從領(lǐng)導(dǎo)者的意圖虛報(bào)統(tǒng)計(jì)信息。

（二）統(tǒng)計(jì)工作法規(guī)制度不健全。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)制度改革嚴(yán)重滯后，矛盾比較突出，還帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)性矛盾突出反映兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的進(jìn)程指標(biāo)不健全，與新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系配套的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在較大缺口，而一些過(guò)時(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)依然存在。二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系較笨重，過(guò)分依賴(lài)全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表的狀況還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，抗干擾性差，而且難以及時(shí)反映改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。三是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不配套，滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不便于同國(guó)際接軌。這樣，統(tǒng)計(jì)人員仍處于層層的報(bào)表堆集工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯得力不從心，知識(shí)欠缺，概念不清，在數(shù)據(jù)采用及事理分析中，就容易產(chǎn)生錯(cuò)誤，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降，影響統(tǒng)計(jì)工作。