一、統(tǒng)計(jì)信息特點(diǎn)概述

統(tǒng)計(jì)信息是指將信息以文字、特征、情況的形式反映出來(lái)，分析其特點(diǎn)具體包括以下三個(gè)方面：第一個(gè)特點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)量性，就是將信息以數(shù)量的形式表達(dá)出來(lái)，這種表達(dá)我們可以清楚的看到相應(yīng)的變化，有利于我們進(jìn)行定性、定量分析，在以數(shù)量表達(dá)的時(shí)候大多出現(xiàn)在商品或者情報(bào)信息中，所發(fā)揮的作用也是非常巨大的，通過(guò)數(shù)字化的表達(dá)可以更好地為商品開(kāi)發(fā)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等服務(wù)。第二個(gè)特點(diǎn)就是統(tǒng)計(jì)信息的綜合性，綜合信息是指涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域信息的收集，比如科技領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、行業(yè)領(lǐng)域等，通過(guò)多個(gè)領(lǐng)域交叉提供的信息，同時(shí)也可以從微觀領(lǐng)域和宏觀領(lǐng)域多個(gè)角度進(jìn)行信息收集，通過(guò)多個(gè)領(lǐng)域信息的收集可以清楚的看出各個(gè)領(lǐng)域之間的聯(lián)系，從而進(jìn)行具體的橫向比較，對(duì)相關(guān)的事物進(jìn)行更全面、綜合性的研究，判斷某個(gè)領(lǐng)域未來(lái)的走向。第三個(gè)特點(diǎn)就是統(tǒng)計(jì)信息的客觀性，客觀性是指統(tǒng)計(jì)信息的工作人員在統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中必須保證信息來(lái)源的真實(shí)性，只有這樣統(tǒng)計(jì)出來(lái)的信息才能夠發(fā)揮真正的作用，相反如果信息不夠真實(shí)而被使用，那么造成的不利后果也是非常大的。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，統(tǒng)計(jì)信息所發(fā)揮的作用也越來(lái)越大，信息已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)，但是這一切都必須保證在統(tǒng)計(jì)信息真實(shí)性的前提下，只有這樣統(tǒng)計(jì)信息所表現(xiàn)出來(lái)的生命力才足夠旺盛，發(fā)揮的作用才夠真實(shí)。但是從我國(guó)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)信息的實(shí)際情況來(lái)看非常不樂(lè)觀，假的統(tǒng)計(jì)信息越來(lái)越多，這已經(jīng)成為了統(tǒng)計(jì)信息發(fā)展過(guò)程中所遇到的最大問(wèn)題，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，本文進(jìn)行了多方面的原因分析，并提出了相關(guān)的舉措，希望對(duì)改善我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息工作的現(xiàn)狀有所幫助，起到一定的作用。

二、統(tǒng)計(jì)信息的失真表現(xiàn)分析

（一）原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)信息必然會(huì)到產(chǎn)生信息的第一線去進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但在具體的統(tǒng)計(jì)工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些情況，比如被統(tǒng)計(jì)者不愿意將真實(shí)的數(shù)據(jù)泄露出來(lái)或者被統(tǒng)計(jì)者希望有更大的數(shù)據(jù)來(lái)彰顯自己的業(yè)績(jī)，遇到這樣的情況被統(tǒng)計(jì)者就會(huì)將提供的數(shù)據(jù)縮小或者擴(kuò)大，導(dǎo)致在最基層的原始數(shù)據(jù)中出現(xiàn)了不真實(shí)的數(shù)據(jù)，這樣后期的信息統(tǒng)計(jì)就會(huì)完全出現(xiàn)基本性的錯(cuò)誤問(wèn)題。（二）信息加工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。信息從最基層統(tǒng)計(jì)上來(lái)之后要進(jìn)行系統(tǒng)的加工，但是在加工的過(guò)程也會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，這種問(wèn)題主要表現(xiàn)在信息分類(lèi)不明上，這主要是因?yàn)樾畔⒉杉诸?lèi)的工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠，經(jīng)常把一些類(lèi)別混淆，比如歷史和文化類(lèi)信息經(jīng)常會(huì)有交叉點(diǎn)，這個(gè)時(shí)候很容易讓人混淆，一旦專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，最終導(dǎo)致所統(tǒng)計(jì)的信息不準(zhǔn)確。

三、統(tǒng)計(jì)信息的失真原因探討

（一）制度的不完善造成的失真。為了能夠更好的完成我國(guó)各個(gè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)，更好的讓信息服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)專(zhuān)門(mén)頒布了《統(tǒng)計(jì)法》，通過(guò)統(tǒng)計(jì)法來(lái)指導(dǎo)我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作可以更科學(xué)、有效的進(jìn)行。雖然在我國(guó)近二十年的統(tǒng)計(jì)工作中《統(tǒng)計(jì)法》發(fā)揮著重要的作用，但是僅僅依靠一部法律還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，實(shí)際工作依然還存在很多問(wèn)題。但從《統(tǒng)計(jì)法》本身來(lái)說(shuō)，法律中所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)義務(wù)是一種單向的，權(quán)利與義務(wù)并不對(duì)等，法律規(guī)定各個(gè)單位都是統(tǒng)計(jì)的主體，也就是說(shuō)必須履行其自身的統(tǒng)計(jì)義務(wù)，但是從各個(gè)主體來(lái)說(shuō)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息是一項(xiàng)非常浪費(fèi)財(cái)力與時(shí)間的工作，而這樣進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)信息只是為了完成自身的義務(wù)，在這樣的背景下很多單位都會(huì)消極合作，并不會(huì)真正的完成信息的統(tǒng)計(jì)工作，很多統(tǒng)計(jì)信息都是隨便的估計(jì)，并沒(méi)有得到實(shí)際的求證。還有很多單位的統(tǒng)計(jì)工作是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的硬性要求，下屬單位經(jīng)常會(huì)利用這種統(tǒng)計(jì)信息來(lái)謊報(bào)業(yè)績(jī)，將實(shí)際的統(tǒng)計(jì)信息放大，完全不會(huì)顧及到信息的真實(shí)性。（二）統(tǒng)計(jì)主體的不規(guī)范性給統(tǒng)計(jì)信息工作造成的麻煩。我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)制度是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主，但是我國(guó)的很多工作制度依然采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度遺留下來(lái)的辦法，統(tǒng)計(jì)信息工作就是以計(jì)劃為主，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)分工進(jìn)行的，這種工作辦法從形式上來(lái)說(shuō)就與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度不適應(yīng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行設(shè)置了很大的障礙。近二十年來(lái)我國(guó)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)針對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際情況轉(zhuǎn)變了一些工作方法，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性、客觀性的要求更大，但是這種改革更多的出現(xiàn)在體制外部的統(tǒng)計(jì)信息，體制內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)信息還是以逐級(jí)報(bào)表為主。體制內(nèi)部的逐級(jí)上報(bào)是指下級(jí)將某類(lèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)給上級(jí)，這樣的層層上報(bào)往往都存在走形式，上報(bào)信息的真實(shí)程度則會(huì)大打折扣，而且這樣的方式也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)等情況。（三）對(duì)違法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息的懲罰力度不夠。違法制造統(tǒng)計(jì)信息的情況在我國(guó)已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，地方官府或者官員這類(lèi)做法更甚，主要是通過(guò)虛報(bào)信息數(shù)據(jù)完成上級(jí)交辦的任務(wù)。從我國(guó)當(dāng)前的處罰違法行為的主體來(lái)說(shuō)，很多觸犯法律的人都是這些執(zhí)法工作者的領(lǐng)導(dǎo)，這就給實(shí)際的執(zhí)法工作帶來(lái)了困難，很多執(zhí)法工作者遇到這樣的情況都會(huì)不予追究，長(zhǎng)此以往形成了一種習(xí)慣，也加大了虛報(bào)統(tǒng)計(jì)信息的不正之風(fēng)。就統(tǒng)計(jì)信息造假的懲處上來(lái)說(shuō)也存在力度不夠的情況，通常情況下對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息造假單位的懲罰都是進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，而且處罰主要以單位為主，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息造假的個(gè)人并沒(méi)有實(shí)際的影響，因此這種懲處的方式也不能從根本上杜絕統(tǒng)計(jì)信息造假的行為。（四）統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)指標(biāo)設(shè)置的不科學(xué)。我國(guó)在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中經(jīng)常會(huì)存在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不明確的現(xiàn)象，大多數(shù)的統(tǒng)計(jì)工作都是盲目的、全面統(tǒng)計(jì)，針對(duì)性不強(qiáng)，只是簡(jiǎn)單將過(guò)去某個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行機(jī)械的統(tǒng)計(jì)，這種統(tǒng)計(jì)方法根本不重視未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

[論文關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)信息失真統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

一、造成統(tǒng)計(jì)信息失真的原因

（一）行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)。領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性的影響非常大。當(dāng)前行政干預(yù)由原來(lái)的直接干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向間接干預(yù)，由原來(lái)的公開(kāi)干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向隱蔽干預(yù)?！皺M向比較要先進(jìn)，縱向比較要前進(jìn)”。在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的暗示和誘導(dǎo)下，統(tǒng)計(jì)人員明知在數(shù)據(jù)上弄虛作假是違法的，但在一種無(wú)形的壓力下，他們出于一種“無(wú)奈”的心態(tài)，只得順從領(lǐng)導(dǎo)者的意圖虛報(bào)統(tǒng)計(jì)信息。[1]

（二）統(tǒng)計(jì)工作法規(guī)制度不健全。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)制度改革嚴(yán)重滯后，矛盾比較突出，還帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)性矛盾突出反映兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的進(jìn)程指標(biāo)不健全，與新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系配套的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在較大缺口，而一些過(guò)時(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)依然存在。二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系較笨重，過(guò)分依賴(lài)全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表的狀況還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，抗干擾性差，而且難以及時(shí)反映改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。三是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不配套，滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不便于同國(guó)際接軌。這樣，統(tǒng)計(jì)人員仍處于層層的報(bào)表堆集工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯得力不從心，知識(shí)欠缺，概念不清，在數(shù)據(jù)采用及事理分析中，就容易產(chǎn)生錯(cuò)誤，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降，影響統(tǒng)計(jì)工作。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)采集是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，力求統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確就必須保證所采集的數(shù)據(jù)是真實(shí)的。目前，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集存在四大問(wèn)題：一是報(bào)表單位有顧忌，瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。有的單位為了避免其他部門(mén)依據(jù)所報(bào)統(tǒng)計(jì)表了解其真實(shí)情況，從而將其數(shù)據(jù)報(bào)低。比較典型的是勞動(dòng)工資報(bào)表，有相當(dāng)多的單位有少報(bào)勞動(dòng)工資數(shù)據(jù)的傾向。二是報(bào)表人責(zé)任心不強(qiáng)，報(bào)表隨意性大。有的報(bào)表人員認(rèn)為報(bào)表數(shù)據(jù)與自己關(guān)系不大，即使報(bào)錯(cuò)了，一個(gè)單位的數(shù)據(jù)對(duì)總體影響也不大，因而隨便報(bào)個(gè)數(shù)了事。三是報(bào)表人員素質(zhì)不高，對(duì)報(bào)表不理解。有的報(bào)表人員根本就沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)上崗證，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表不熟悉，對(duì)報(bào)表中的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不理解，從而不能保證所報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。四是報(bào)表多，不能及時(shí)填報(bào)報(bào)表。目前，很多的企業(yè)不重視統(tǒng)計(jì)，逐年裁減統(tǒng)計(jì)人員，有的則是會(huì)計(jì)人員兼職，同時(shí)需填報(bào)的報(bào)表繁多，只得疲于應(yīng)付，不能保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)不斷加重，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的要求也更高。但在現(xiàn)實(shí)中，一些企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)，兼職過(guò)多，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)也是參差不齊，許多不具備統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)資格的人員從事統(tǒng)計(jì)工作，相當(dāng)多單位的統(tǒng)計(jì)人員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。這在客觀上造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)不清，審理不嚴(yán)，評(píng)估不準(zhǔn)，偏差較大等諸多問(wèn)題。[2]還有少數(shù)統(tǒng)計(jì)人員思想作風(fēng)不端正，職業(yè)道德素質(zhì)欠佳，缺乏“依法統(tǒng)計(jì)”的思想，不進(jìn)行調(diào)查研究，只按領(lǐng)導(dǎo)意圖取得統(tǒng)計(jì)資料。不能正確履行職責(zé)，不能堅(jiān)持原則，不能執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度，缺乏同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的勇氣。

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)科技化、信息化的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和現(xiàn)代化管理的普及使得信息在發(fā)展中的重要性開(kāi)始慢慢地被人們發(fā)現(xiàn)并加以有效積極的利用。醫(yī)院實(shí)際管理人員的水平高或者低，跟管理人員在對(duì)信息的掌握和分析方面有非常重要的關(guān)系，醫(yī)院的管理統(tǒng)計(jì)信息是實(shí)際管理人員做出決策的基本依據(jù)，指導(dǎo)工作的參考，對(duì)醫(yī)院進(jìn)行合理管理的基本參考，通過(guò)對(duì)不同科室不同類(lèi)型的多種信息進(jìn)行整合分析，來(lái)對(duì)醫(yī)院的發(fā)展方向進(jìn)行明確和調(diào)整，從而增強(qiáng)醫(yī)院在社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力，在現(xiàn)代愈發(fā)激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中可以保持遙遙領(lǐng)先。所以，在新的社會(huì)環(huán)境形勢(shì)下，醫(yī)院要加強(qiáng)自身管理、積極提高自身水平，促進(jìn)醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展，就一定要對(duì)管理統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行積極有效的開(kāi)發(fā)和利用，將管理統(tǒng)計(jì)信息的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

1統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院管理中的作用

第一，醫(yī)院的管理統(tǒng)計(jì)信息是科學(xué)管理醫(yī)療工作的重要依據(jù)。而作為醫(yī)院的相關(guān)管理人員，一定要掌握自家醫(yī)院在市內(nèi)、省內(nèi)和國(guó)內(nèi)所處的基本地位，掌握醫(yī)院覆蓋轄區(qū)內(nèi)的人群健康狀況和疾病分類(lèi)、相應(yīng)的變化趨勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)、高效、適宜的實(shí)施相關(guān)診斷、預(yù)防和保健措施。確定重點(diǎn)科室的設(shè)立，加強(qiáng)對(duì)高發(fā)病癥、疑難病癥和高危人群的投入，切實(shí)考慮實(shí)際就診病人的需求。充分了解當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的實(shí)際發(fā)展水平和衛(wèi)生資源的使用分布狀況，掌握當(dāng)?shù)厮嬖诘闹饕鐣?huì)問(wèn)題和群眾對(duì)于衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際需求以及就醫(yī)人員的大概結(jié)構(gòu)，這幾個(gè)條件是醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)管理和做出正確決策的主要根據(jù)。同時(shí)也是醫(yī)院制定相關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)劃，解決與建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)的設(shè)備配置、人才培養(yǎng)和技術(shù)引進(jìn)等主要問(wèn)題的重要依據(jù)。所以，把醫(yī)院的管理統(tǒng)計(jì)信息當(dāng)作醫(yī)院管理人員的決策依據(jù)可以有效地提高決策的準(zhǔn)確性，減少或避免決策失誤的出現(xiàn)。醫(yī)院管理統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院的質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、管理人員的經(jīng)營(yíng)決策、更加有效地開(kāi)發(fā)和利用各種人力、財(cái)力和物力資源等的管理當(dāng)中起著不容忽視的重要作用。第二，醫(yī)院的管理統(tǒng)計(jì)信息在管理人員經(jīng)營(yíng)決策中的作用。醫(yī)院是在特定的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)的，科學(xué)合理地進(jìn)行決策是當(dāng)代醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)管理中一項(xiàng)十分重要的工作，它跟醫(yī)院的發(fā)展和生存緊密相關(guān)。決策正確，醫(yī)院就能按照正確的道路方向發(fā)展，也可以增強(qiáng)醫(yī)院自身的競(jìng)爭(zhēng)力和積極適應(yīng)外在環(huán)境發(fā)生變化的能力；決策失誤，就可能會(huì)給醫(yī)院造成不同程度的損失。所以，現(xiàn)代醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)之前要充分地運(yùn)用各種方法和技術(shù)。而管理統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院管理人員的經(jīng)營(yíng)決策中就起著主要指導(dǎo)作用。21世紀(jì)醫(yī)院管理的現(xiàn)代化必須要以信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)前提，而其中管理統(tǒng)計(jì)信息又是醫(yī)院信息系統(tǒng)工作中的重中之重。例如，通過(guò)對(duì)住院患者出院卡上的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，針對(duì)不同類(lèi)型疾病的未愈、好轉(zhuǎn)、治愈和死亡患者等項(xiàng)目的系統(tǒng)分析和分類(lèi)檢索，根據(jù)患者在就醫(yī)過(guò)程中的各方面實(shí)際情況，再跟疾病的實(shí)際發(fā)展動(dòng)態(tài)相結(jié)合，對(duì)這些統(tǒng)計(jì)的情況進(jìn)行收集、整理和分析，然后再將整理好的信息材料進(jìn)行存儲(chǔ)保管，醫(yī)院實(shí)際管理人員再根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)容的實(shí)際情況，對(duì)以后醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，對(duì)醫(yī)院目前保有的信息技術(shù)和結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行改造，以此方式來(lái)滿足在不同社會(huì)層次中的不同醫(yī)療需求，只有這樣才可以提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象，促進(jìn)醫(yī)院向著持續(xù)、穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。第三，醫(yī)院的管理統(tǒng)計(jì)信息在有效開(kāi)發(fā)利用各種資源管理中的作用。如何調(diào)動(dòng)醫(yī)院各科室和員工的工作積極性、如何增強(qiáng)員工的責(zé)任感，為醫(yī)院和國(guó)家創(chuàng)造更多的效益是十分重要的。醫(yī)院的實(shí)際管理人員可以把醫(yī)院的管理統(tǒng)計(jì)信息當(dāng)作依據(jù)，對(duì)有、人員構(gòu)成和編制來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的完善，以更好地進(jìn)行科學(xué)合理、高效的管理為原則，最大限度地減少人力資源的浪費(fèi)。另外，因?yàn)闅v史和現(xiàn)實(shí)的許多因素，政府在衛(wèi)生資源方面的投入并不能滿足群眾正在日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求，怎樣結(jié)合醫(yī)院的自身實(shí)際情況來(lái)有效地利用現(xiàn)有人力、物力和財(cái)力資源，不斷地推進(jìn)醫(yī)院規(guī)模的發(fā)展和改善醫(yī)療服務(wù)的條件，滿足群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求，是當(dāng)前擺在醫(yī)院管理者眼前刻不容緩的一個(gè)需要解決的問(wèn)題。

2設(shè)計(jì)的基本思路和原則

第一，設(shè)計(jì)的基本思路。主要根據(jù)醫(yī)院在管理統(tǒng)計(jì)信息方面的處理程度和相關(guān)科學(xué)技術(shù)水平，以及根據(jù)醫(yī)院管理過(guò)程中的實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。積極有效地利用跟管理學(xué)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)和理論進(jìn)行設(shè)計(jì)策劃，包括管理統(tǒng)計(jì)信息整體框架的策劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)信息的分類(lèi)管理方法和管理信息統(tǒng)計(jì)方面的科學(xué)技術(shù)工具等。醫(yī)院的管理統(tǒng)計(jì)信息框架的設(shè)計(jì)策劃一定要符合醫(yī)院工作方面的實(shí)際需求和國(guó)家的有關(guān)方針政策，緊密地與我國(guó)當(dāng)前醫(yī)療制度不斷變革的新形勢(shì)進(jìn)行充分結(jié)合，突出醫(yī)院工作在當(dāng)前形勢(shì)下的核心重點(diǎn)。針對(duì)醫(yī)院在實(shí)際管理方面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息所發(fā)生的不斷變化的需求，將管理統(tǒng)計(jì)信息積極地轉(zhuǎn)變成為實(shí)際需求的框架，從而使管理統(tǒng)計(jì)信息比以前更加具有實(shí)用性和針對(duì)性。第二，設(shè)計(jì)的基本原則。積極地學(xué)習(xí)并采用更為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、更加先進(jìn)的醫(yī)院管理理念；醫(yī)院的管理統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)必須要選擇既成熟又可靠的技術(shù)來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，保證管理統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)既可以滿足當(dāng)前的基本需求，又能夠適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷高速發(fā)展。以醫(yī)院的整體工作情況作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)管理統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行多種分類(lèi)管理，從而能夠?qū)Ω鱾€(gè)不同的部門(mén)、不同的層次、不同領(lǐng)域的不同管理特點(diǎn)做出正確的反映，在醫(yī)院整體的信息框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)更加突出其導(dǎo)向性、系統(tǒng)性和重點(diǎn)性。管理統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)一定要具有實(shí)用性，且容易進(jìn)行操作，同時(shí)也必須在可比性和通用性方面具有優(yōu)勢(shì)。圍繞醫(yī)院的實(shí)際管理工作中的總體目標(biāo)和中心工作，正確合理地凸顯重點(diǎn)，對(duì)醫(yī)院的管理起到正確的導(dǎo)向作用。

3醫(yī)院管理統(tǒng)計(jì)信息的基本框架設(shè)計(jì)

一、統(tǒng)計(jì)信息及統(tǒng)計(jì)信息的特點(diǎn)

企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息是企業(yè)各級(jí)統(tǒng)計(jì)組織工作的成果，是反映企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)字、文字、圖表和分析等統(tǒng)計(jì)資料，來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)所提供的數(shù)據(jù)及企業(yè)外部搜集的數(shù)據(jù)，是企業(yè)內(nèi)外情況的綜合反映。

統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量，就是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)符合客觀實(shí)際的程度。高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息具有三個(gè)明顯特點(diǎn)，即：準(zhǔn)確性、全面性、及時(shí)性。

（一）準(zhǔn)確性。所謂統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性是指統(tǒng)計(jì)信息要能夠反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的客觀實(shí)際情況。它是統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量在客觀真實(shí)性方面的具體體現(xiàn)，真實(shí)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)信息的靈魂，是統(tǒng)計(jì)工作的生命。如果統(tǒng)計(jì)信息失真，則會(huì)直接導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策的失誤，因此，必須把真實(shí)準(zhǔn)確放在統(tǒng)計(jì)信息的首要位置。

（二）全面性。所謂統(tǒng)計(jì)信息的全面性是指統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)系統(tǒng)、綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況。它是統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量在內(nèi)容含量上的具體體現(xiàn)，就是要求統(tǒng)計(jì)信息在內(nèi)容上應(yīng)該包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方方面面的信息，不能殘缺不全。全面的統(tǒng)計(jì)信息，不僅包括企業(yè)產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益等方面的統(tǒng)計(jì)信息，也包括企業(yè)投入和企業(yè)活動(dòng)條件等方面的統(tǒng)計(jì)信息。

（三）及時(shí)性。所謂統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性，是指要按統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)上報(bào)或取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或決策者提供統(tǒng)計(jì)信息。及時(shí)性是統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量在時(shí)間價(jià)值上的具體體現(xiàn)。

一、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的開(kāi)發(fā)利用

（一）觀念的轉(zhuǎn)變和學(xué)習(xí)

隨著醫(yī)院改革的不斷深化和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，醫(yī)院管理層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中的重要性和必要性。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)到要充分利用已有的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息資源，并對(duì)其深入開(kāi)發(fā)利用，以使其產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就不能停留在傳統(tǒng)的服務(wù)方式上。為了更好地進(jìn)行醫(yī)院管理工作，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息要從單純的記賬、算賬工作轉(zhuǎn)變?yōu)楹怂?、監(jiān)督職能的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，力求把那些敷衍了事的“死數(shù)據(jù)”變成活的有用的信息。通過(guò)相關(guān)財(cái)政政策、法規(guī)等理論方面的學(xué)習(xí)，并借鑒兄弟醫(yī)院的成功經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)人員自身也認(rèn)識(shí)到積極開(kāi)展財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)不僅僅有利于促進(jìn)醫(yī)院，而且對(duì)于提高自身的職業(yè)素養(yǎng)也很有益處。

(二)健全財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息管理制度

任何一項(xiàng)工作的開(kāi)展都離不開(kāi)規(guī)則和制度的約束，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院財(cái)會(huì)工作要建立完善的財(cái)務(wù)管理體系，提高財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)質(zhì)量，也必須建立一種適合的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息制度，從而完善財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)和管理體系。我院在原有制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督職能，要求財(cái)務(wù)人員除了日常工作，還要逐步建立財(cái)務(wù)數(shù)量信息、定期整理和反饋財(cái)務(wù)制度、對(duì)原始資料進(jìn)行整理、負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)清查制度、會(huì)計(jì)報(bào)表分析和資料存儲(chǔ)等工作，同時(shí)能正確處理好財(cái)務(wù)、核算和統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)系，做到積極開(kāi)發(fā)和利用財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息與核算、統(tǒng)計(jì)的聯(lián)系。

（三）從基礎(chǔ)做起，由小看大

一、造成統(tǒng)計(jì)信息失真的原因

（一）行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)。領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性的影響非常大。當(dāng)前行政干預(yù)由原來(lái)的直接干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向間接干預(yù)，由原來(lái)的公開(kāi)干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向隱蔽干預(yù)。“橫向比較要先進(jìn)，縱向比較要前進(jìn)”。在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的暗示和誘導(dǎo)下，統(tǒng)計(jì)人員明知在數(shù)據(jù)上弄虛作假是違法的，但在一種無(wú)形的壓力下，他們出于一種“無(wú)奈”的心態(tài)，只得順從領(lǐng)導(dǎo)者的意圖虛報(bào)統(tǒng)計(jì)信息。[1]

（二）統(tǒng)計(jì)工作法規(guī)制度不健全。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)制度改革嚴(yán)重滯后，矛盾比較突出，還帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)性矛盾突出反映兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的進(jìn)程指標(biāo)不健全，與新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系配套的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在較大缺口，而一些過(guò)時(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)依然存在。二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系較笨重，過(guò)分依賴(lài)全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表的狀況還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，抗干擾性差，而且難以及時(shí)反映改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。三是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不配套，滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不便于同國(guó)際接軌。這樣，統(tǒng)計(jì)人員仍處于層層的報(bào)表堆集工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯得力不從心，知識(shí)欠缺，概念不清，在數(shù)據(jù)采用及事理分析中，就容易產(chǎn)生錯(cuò)誤，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降，影響統(tǒng)計(jì)工作。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)采集是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，力求統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確就必須保證所采集的數(shù)據(jù)是真實(shí)的。目前，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集存在四大問(wèn)題：一是報(bào)表單位有顧忌，瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。有的單位為了避免其他部門(mén)依據(jù)所報(bào)統(tǒng)計(jì)表了解其真實(shí)情況，從而將其數(shù)據(jù)報(bào)低。比較典型的是勞動(dòng)工資報(bào)表，有相當(dāng)多的單位有少報(bào)勞動(dòng)工資數(shù)據(jù)的傾向。二是報(bào)表人責(zé)任心不強(qiáng)，報(bào)表隨意性大。有的報(bào)表人員認(rèn)為報(bào)表數(shù)據(jù)與自己關(guān)系不大，即使報(bào)錯(cuò)了，一個(gè)單位的數(shù)據(jù)對(duì)總體影響也不大，因而隨便報(bào)個(gè)數(shù)了事。三是報(bào)表人員素質(zhì)不高，對(duì)報(bào)表不理解。有的報(bào)表人員根本就沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)上崗證，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表不熟悉，對(duì)報(bào)表中的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不理解，從而不能保證所報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。四是報(bào)表多，不能及時(shí)填報(bào)報(bào)表。目前，很多的企業(yè)不重視統(tǒng)計(jì)，逐年裁減統(tǒng)計(jì)人員，有的則是會(huì)計(jì)人員兼職，同時(shí)需填報(bào)的報(bào)表繁多，只得疲于應(yīng)付，不能保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)不斷加重，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的要求也更高。但在現(xiàn)實(shí)中，一些企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)，兼職過(guò)多，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)也是參差不齊，許多不具備統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)資格的人員從事統(tǒng)計(jì)工作，相當(dāng)多單位的統(tǒng)計(jì)人員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。這在客觀上造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)不清，審理不嚴(yán)，評(píng)估不準(zhǔn)，偏差較大等諸多問(wèn)題。[2]還有少數(shù)統(tǒng)計(jì)人員思想作風(fēng)不端正，職業(yè)道德素質(zhì)欠佳，缺乏“依法統(tǒng)計(jì)”的思想，不進(jìn)行調(diào)查研究，只按領(lǐng)導(dǎo)意圖取得統(tǒng)計(jì)資料。不能正確履行職責(zé)，不能堅(jiān)持原則，不能執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度，缺乏同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的勇氣。二、對(duì)統(tǒng)計(jì)信息失真的對(duì)策分析

（一）淡化統(tǒng)計(jì)數(shù)字的政績(jī)觀，建立科學(xué)的干部考核制度。這是走出“官出數(shù)字、數(shù)字出官”怪圈，讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不受個(gè)人意志左右的治本之策。首先應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的考核目標(biāo)，防止因考核目標(biāo)不切實(shí)際而引發(fā)的虛報(bào)浮夸的歪風(fēng)蔓延。其次，應(yīng)完善干部實(shí)績(jī)考核統(tǒng)計(jì)制度，將定量考核與定性考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，改進(jìn)目標(biāo)考核實(shí)績(jī)的統(tǒng)計(jì)方法，確保目標(biāo)考核實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；最后，應(yīng)建立干部政績(jī)公議制度，擴(kuò)大干部政績(jī)考核的民主。[3]干部的政績(jī)大小群眾最掌握、最了解，也最有發(fā)言權(quán)和評(píng)判權(quán)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)公議制度可改變過(guò)去那種干部只“對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)”的弊端，組織部門(mén)通過(guò)政績(jī)公議制度定期開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)議活動(dòng)，以提高干部工作的公開(kāi)化、民主化程度，讓群眾最大限度地參與到干部政績(jī)考核工作中去，不斷增強(qiáng)干部政績(jī)考核準(zhǔn)確性，增強(qiáng)他們工作的事業(yè)心、責(zé)任感和為民服務(wù)意識(shí)。

摘要：財(cái)會(huì)系統(tǒng)中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)受到多種因素的影響而偏離原有的真實(shí)軌道，尤其是一些不易察覺(jué)的偏離真實(shí)軌道的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容在后期數(shù)據(jù)分析過(guò)程中容易對(duì)統(tǒng)計(jì)決策造成不同程度的干擾和誤導(dǎo)。也會(huì)使得部分依賴(lài)于數(shù)據(jù)分析結(jié)果的決策方式在經(jīng)受到財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息不真實(shí)的情況下無(wú)法做出合理的決策，并對(duì)之后的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理造成不可彌補(bǔ)的損失。本文將重點(diǎn)探討導(dǎo)致財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息失去真實(shí)性的重要因素和根本原因以及針對(duì)這些影響信息真實(shí)性的因素所能做出的有效措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)會(huì)管理；統(tǒng)計(jì)信息；失真；原因與對(duì)策

財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)容的失真往往處于統(tǒng)計(jì)過(guò)程以及統(tǒng)計(jì)完成后的數(shù)據(jù)傳遞過(guò)程，在這些過(guò)程中如果沒(méi)有任何制度和宏觀調(diào)控的干預(yù)與限制就會(huì)使得整個(gè)統(tǒng)計(jì)信息容易被相關(guān)利益群體進(jìn)行調(diào)整來(lái)適應(yīng)自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展所需要的數(shù)據(jù)，因此任何財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息的統(tǒng)計(jì)過(guò)程、信息傳遞過(guò)程、數(shù)據(jù)分析過(guò)程都需要有完善的制度體系和宏觀調(diào)控來(lái)調(diào)節(jié)財(cái)會(huì)人員的統(tǒng)計(jì)、傳遞、分析行為，以此來(lái)形成具有真實(shí)性并能夠完整反映財(cái)會(huì)管理主要內(nèi)容的信息數(shù)據(jù)。

一、存在財(cái)會(huì)人員與企業(yè)管理者互相串通進(jìn)行數(shù)據(jù)造假的行為

財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理中對(duì)于數(shù)據(jù)造假這一反科學(xué)行為是無(wú)法容忍的，但事實(shí)上現(xiàn)實(shí)條件下存在很多利用數(shù)據(jù)造假來(lái)達(dá)到經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)目標(biāo)甚至是為了達(dá)到滿足管理者個(gè)體的需求目標(biāo)。這樣的風(fēng)氣產(chǎn)生于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)所提出的制度體系要求一直在發(fā)展的路上，還未形成十分完善的、能夠完全彌補(bǔ)所有財(cái)務(wù)管理制度漏洞的制度體系。因此這些現(xiàn)存的制度漏洞便成為了財(cái)會(huì)人員與企業(yè)管理者共同研究和為了達(dá)成目的而鉆到空子，因此從這部分的原因分析過(guò)程可以看出造成數(shù)據(jù)造假主要有兩個(gè)方面的原因，一方面在于目前財(cái)會(huì)信息管理制度體系并不完善甚至存在很多漏洞，另一方面在于財(cái)會(huì)人員和企業(yè)管理者自身的為達(dá)成目的而不顧職業(yè)道德約束的原因。但簡(jiǎn)單提出這些原因并不能夠幫助我們從更深層次的緣由來(lái)判斷如何有效切斷這些行為背后的原因，需要的是從數(shù)據(jù)造假行為背后的根本原因出發(fā)進(jìn)行根治型的原因挖掘，并且對(duì)于現(xiàn)有的制度體系不完善和人員素質(zhì)職業(yè)道德不夠格的原因只是造成這些行為的一些表面現(xiàn)象，那么如何從這些表面現(xiàn)象所反映出的問(wèn)題入手來(lái)探究更深層次的問(wèn)題，就需要以數(shù)據(jù)信息采集、數(shù)據(jù)內(nèi)容傳遞、數(shù)據(jù)信息分析等三個(gè)具體階段過(guò)程中財(cái)會(huì)人員的行為特征和思維模式為研究深層原因的入口，明確每一個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)造假初始目的以及具體階段中所形成的思維模式和行為指導(dǎo)方針。因此本部分的探究主要是引出存在財(cái)會(huì)人員與企業(yè)管理者互相串通進(jìn)行數(shù)據(jù)造假的行為表現(xiàn)等淺層現(xiàn)象，以此來(lái)賦予更深層次和更加根本性的原因的探討活動(dòng)的開(kāi)展。

二、財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息采集階段導(dǎo)致的信息失真的深層原因

摘要:目前，全國(guó)各個(gè)地市的醫(yī)院都在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，但是在實(shí)際工作的進(jìn)程中遇到了一些問(wèn)題，要正常地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，就必須先來(lái)解決這些問(wèn)題。在本文中首先分析了醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息管理工作中現(xiàn)存的一些問(wèn)題，并就這些問(wèn)題的解決提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:醫(yī)院;統(tǒng)計(jì)信息;管理對(duì)策;加強(qiáng)

隨著醫(yī)院整體服務(wù)水平的提高，醫(yī)院的信息統(tǒng)計(jì)工作量也加大了，表現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的范圍、內(nèi)容還有服務(wù)對(duì)象都有所增加。統(tǒng)計(jì)信息管理工作的順利開(kāi)展，使醫(yī)院內(nèi)部管理水平有所提高，是醫(yī)院日常管理工作的重要組成部分。但是當(dāng)前醫(yī)院的統(tǒng)計(jì)信息管理工作中卻存在著不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息管理存在的問(wèn)題

(一)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息管理人員缺乏管理意識(shí)。有些醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和分管信息統(tǒng)計(jì)的管理人員都不太重視這項(xiàng)工作，在思想認(rèn)識(shí)上有偏差，覺(jué)得統(tǒng)計(jì)工作只是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，不產(chǎn)生任何的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有意識(shí)到數(shù)據(jù)信息應(yīng)用的重要性。并且信息統(tǒng)計(jì)的部門(mén)一般都與后勤部門(mén)合并在一起，在人、財(cái)、物方面投入不充足，有很多醫(yī)院都沒(méi)有使用相關(guān)的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，嚴(yán)重影響到統(tǒng)計(jì)工作人員的積極性。(二)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息工作人員的綜合素質(zhì)不高。有很多醫(yī)院的統(tǒng)計(jì)信息工作人員都是身兼數(shù)職，并且不是統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員，知識(shí)結(jié)構(gòu)沒(méi)有更新，缺乏統(tǒng)計(jì)理論。也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，現(xiàn)有的技術(shù)人員只知機(jī)械地操作，知其然不知其所以然。(三)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息專(zhuān)用程序的系統(tǒng)不完善。隨著信息科技的發(fā)展，促進(jìn)了醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的更新?lián)Q代，但還存在著很多的問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、模式方面非常單一，無(wú)法適應(yīng)醫(yī)院醫(yī)療管理方面的需求。再加上醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息專(zhuān)用程序的系統(tǒng)極不完善，影響到統(tǒng)計(jì)信息的全面處理，對(duì)醫(yī)院的一些決策方面引起了誤導(dǎo)。另外，醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息專(zhuān)用程序的系統(tǒng)還處于單機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)和手工操作的狀態(tài)，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)無(wú)法自動(dòng)生成，仍需工作人員用手工來(lái)抄寫(xiě)，降低了統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，加大了工作人員的工作量。

二、提高醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息管理水平的相應(yīng)對(duì)策

［摘要］文章緊密結(jié)合中國(guó)郵政ERP系統(tǒng)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)信息化實(shí)際情況，闡述郵政統(tǒng)計(jì)信息化進(jìn)程，從行業(yè)監(jiān)管部門(mén)督查的趨嚴(yán)趨緊、集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃需求的趨多趨細(xì)、源頭數(shù)據(jù)規(guī)范化管理的趨全趨準(zhǔn)等方面分析郵政統(tǒng)計(jì)信息化轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)，提出通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)硬件建設(shè)、改進(jìn)數(shù)據(jù)稽核手段、賦予統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍新的職責(zé)、倒閉企業(yè)管理變革、加強(qiáng)信息系統(tǒng)整合推進(jìn)郵政統(tǒng)計(jì)信息化轉(zhuǎn)型的對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］郵政；統(tǒng)計(jì)信息化；轉(zhuǎn)型

中國(guó)郵政作為國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，擁有遍布全國(guó)的縣級(jí)郵政企業(yè)以及5萬(wàn)余處郵政網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)著寄遞物流、金融、保險(xiǎn)等多種業(yè)態(tài)，位列2018《財(cái)富》世界500強(qiáng)第113位，整體具備一定的收入規(guī)模和實(shí)力。但企業(yè)整體信息化水平以及統(tǒng)計(jì)管理手段，距離先進(jìn)企業(yè)仍存在較大的差距。新的形勢(shì)下，如何應(yīng)對(duì)新技術(shù)和商業(yè)模式轉(zhuǎn)變帶來(lái)的挑戰(zhàn)，借助ERP系統(tǒng)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)精細(xì)化管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，成為擺在我們面前的重要課題。

1中國(guó)郵政統(tǒng)計(jì)信息化進(jìn)程

統(tǒng)計(jì)信息化程度的高低主要體現(xiàn)于統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)成熟度。統(tǒng)計(jì)軟件是統(tǒng)計(jì)工作的基本工具，統(tǒng)計(jì)軟件功能的完善與否，決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低。中國(guó)郵政統(tǒng)計(jì)信息化工作由專(zhuān)門(mén)的處室來(lái)管理。郵電分營(yíng)以來(lái)，中國(guó)郵政統(tǒng)計(jì)信息化進(jìn)程經(jīng)歷了由手工采集、電子化傳輸?shù)叫畔⒒扇齻€(gè)階段的轉(zhuǎn)變。第一階段，2007年之前。全國(guó)郵政綜合統(tǒng)計(jì)人員使用的統(tǒng)計(jì)統(tǒng)版軟件是郵電分營(yíng)之初運(yùn)用VFP3．0工具開(kāi)發(fā)的單機(jī)版，分為總部、省、地市及縣局版四個(gè)版本，能夠提供數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)裝入、數(shù)據(jù)生成、數(shù)據(jù)審核、報(bào)表輸出查詢、系統(tǒng)維護(hù)等基本功能，縣級(jí)以上郵政企業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)用此套軟件，上報(bào)月報(bào)和年報(bào)，通過(guò)層層匯總，最后生成全國(guó)的數(shù)據(jù)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供了重要參考。同時(shí)，全國(guó)還有12個(gè)省使用自己編制的統(tǒng)計(jì)軟件，每月按照一定的格式給集團(tuán)總部報(bào)送數(shù)據(jù)。第二階段，2008年至2017年。盡管郵電分營(yíng)之初開(kāi)發(fā)的統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)郵政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、提高統(tǒng)計(jì)管理水平起到了一定的支撐作用。但是，在使用過(guò)程中，統(tǒng)版軟件本身的缺陷較為明顯：沒(méi)有數(shù)據(jù)自動(dòng)審核功能，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)異?，F(xiàn)象，諸如分項(xiàng)之和大于合計(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常沒(méi)有預(yù)警提示。軟件不靈活，只能制作固定樣式的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，查詢功能較弱。版本不統(tǒng)一，系統(tǒng)的設(shè)置及參數(shù)的維護(hù)非常煩瑣。在實(shí)際使用過(guò)程中，各省上報(bào)報(bào)表的數(shù)據(jù)差錯(cuò)層出不窮，年報(bào)明顯差錯(cuò)就不下百處，在統(tǒng)計(jì)月報(bào)表審核過(guò)程中，也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些明顯差錯(cuò)。急需改造更新現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)軟件系統(tǒng)，修改其不足，增加其功能。因此，按照統(tǒng)一版本、增加功能、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)版、提升數(shù)據(jù)庫(kù)檔次的思路，又重新開(kāi)發(fā)出一套新的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，使用ORACLE數(shù)據(jù)庫(kù)，可容納全國(guó)所有郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，可直接從軟件讀取報(bào)表，直接在軟件中審核指標(biāo)間報(bào)表間數(shù)據(jù)關(guān)系，直接從軟件打印統(tǒng)計(jì)報(bào)表，實(shí)現(xiàn)局所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享，具備更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理能力。第三階段，2017年底以來(lái)。隨著中國(guó)郵政ERP系統(tǒng)的上線運(yùn)行，使得借助ERP實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化提升成為可能，重新開(kāi)發(fā)出ERP統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從ERP系統(tǒng)直接采集。ERP統(tǒng)計(jì)模塊單軌上線，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)數(shù)據(jù)線上報(bào)送，替代了之前舊的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的斷層上報(bào)形式，首次實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大集中，統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送全流程在內(nèi)網(wǎng)環(huán)境下操作，進(jìn)一步提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的安全性，使得全國(guó)數(shù)據(jù)上下一致，為下一步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)集成奠定了基礎(chǔ)。

2中國(guó)郵政統(tǒng)計(jì)信息化轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)

摘要：統(tǒng)計(jì)工作在廣播影視改革、發(fā)展、管理中起著重要的基礎(chǔ)性作用，然而目前廣電部門(mén)統(tǒng)計(jì)信息工作的現(xiàn)狀卻不盡如意。本文對(duì)統(tǒng)計(jì)信息工作中存在的不足，以及如何抓好統(tǒng)計(jì)信息工作，使之發(fā)揮應(yīng)有作用進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì);信息;廣播影視

隨著文化體制改革的進(jìn)一步深入和數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，各種媒體互相滲透、競(jìng)爭(zhēng)，給廣播影視帶來(lái)前所未有的深刻變革。各級(jí)廣電部門(mén)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，在堅(jiān)持社會(huì)效益第一的前提下，努力探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下具有中國(guó)特色的，符合中國(guó)廣播影視發(fā)展實(shí)際的廣播影視發(fā)展新模式。而統(tǒng)計(jì)工作在廣播影視改革、發(fā)展、管理中起著重要的基礎(chǔ)性作用。然而目前廣電部門(mén)統(tǒng)計(jì)信息工作的現(xiàn)狀卻不盡如意，存在“統(tǒng)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低，分析能力差，重視不夠”等多方面的不足，具體表現(xiàn)在：

一、統(tǒng)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低

縱觀各級(jí)廣電部門(mén)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，其人員大多都是從其他崗位上抽調(diào)而來(lái)或是兼職，他們對(duì)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)知之甚少，因而對(duì)大量基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料的分析能力較弱，報(bào)表上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量差，錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生。

二、統(tǒng)計(jì)工作手段相對(duì)落后