第一條為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和《貴州省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，接受統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查。

基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的資料。

第三條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理工作。

統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)可以委托符合法定條件的組織按照委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。

第四條統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要，制定國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度以外的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃。

第一條為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和《貴州省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，接受統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查。

基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的資料。

第三條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理工作。

統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)可以委托符合法定條件的組織按照委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。

第四條統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要，制定國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度以外的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃。

第一條為保證統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，保證人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、其他經(jīng)濟(jì)組織、基層群眾性自治組織、個(gè)體工商戶和公民。

第三條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，處理統(tǒng)計(jì)違法行為。

第四條建立統(tǒng)計(jì)管理登記制度。本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到市、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者其指定的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上人民政府工作機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計(jì)管理登記，依照法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，接受統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查。不得拒報(bào)、遲報(bào)和提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。

第五條統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)考核合格后發(fā)給《統(tǒng)計(jì)崗位證書(shū)》。

統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。

為充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法治的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，落實(shí)國(guó)家局、省局和市局關(guān)于統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作要求，根據(jù)《2022年市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作方案》要求，制定本方案。

一、檢查內(nèi)容

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人遵守、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)計(jì)規(guī)則、政令情況；

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制情況；

（三）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)情況；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等調(diào)查對(duì)象遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度情況；

編者按：本文主要從當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題；統(tǒng)計(jì)工作的意義與作用；加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考進(jìn)行論述。其中，主要包括：統(tǒng)計(jì)的重要性往往被企業(yè)管理者所忽視、從政府宏觀調(diào)控來(lái)說(shuō)，也難很好地找到著力點(diǎn)、我國(guó)的國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)、統(tǒng)計(jì)員兼職多，專(zhuān)職的少,且變動(dòng)頻繁、以會(huì)計(jì)或其它工作為主，統(tǒng)計(jì)工作為輔、以統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者決策的參考作用就有所減弱、統(tǒng)計(jì)工作是通過(guò)搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律、既可以反映企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)上的現(xiàn)狀，也可以反映企業(yè)在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài)、既可以反映企業(yè)的規(guī)模，也可以反映企業(yè)的結(jié)構(gòu)、建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)的管理體制與運(yùn)行方式、科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作、以科技為手段，加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息決策功能等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

【摘要】統(tǒng)計(jì)工作是對(duì)企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理，監(jiān)督整個(gè)企業(yè)活動(dòng)的重要手段，是企業(yè)制定政策和計(jì)劃的主要依據(jù)。然而，當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作卻存在一些問(wèn)題，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和現(xiàn)代化管理的發(fā)展，我們必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，健全統(tǒng)計(jì)法制，形成一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式，真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的“信息”、“咨詢”、“監(jiān)督”三大職能。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題意義與作用思考

在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中，談到企業(yè)管理，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等，而統(tǒng)計(jì)的重要性往往被企業(yè)管理者所忽視。的確，企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制的有效與否，對(duì)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的影響和意義。但假如沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)依據(jù)，從企業(yè)本身而言，各項(xiàng)管理就如空中樓閣，虛而不實(shí)，管理過(guò)程中就不能很好地找到切入點(diǎn)。從政府宏觀調(diào)控來(lái)說(shuō)，也難很好地找到著力點(diǎn)。因此，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)，無(wú)論是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，還是對(duì)政府的宏觀調(diào)控同樣具有重要意義。

一、當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)，自50年代起，逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系。在生產(chǎn)企業(yè)，以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)為核心；在流通企業(yè)，以商品購(gòu)銷(xiāo)調(diào)存統(tǒng)計(jì)為核心。從班組起，就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度，嚴(yán)格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計(jì)算方法進(jìn)行核算。但近年來(lái)，我們?cè)谡{(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計(jì)工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只不過(guò)是數(shù)據(jù)的加加減減或匯總，填幾張報(bào)表完事，把統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單化。企業(yè)重會(huì)計(jì)而輕統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象普遍存在，認(rèn)為會(huì)計(jì)核算、收支把關(guān)重要，是為"我"所用，統(tǒng)計(jì)工作主要是為上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)所用。因此，統(tǒng)計(jì)員兼職多，專(zhuān)職的少,且變動(dòng)頻繁,在企業(yè)改革、重組、調(diào)整中，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)崗位也被首當(dāng)其沖地撤銷(xiāo)或合并，統(tǒng)計(jì)人員精簡(jiǎn)、下崗的較多；二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄越來(lái)越不健全，填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性加大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的所有制形式由單一的國(guó)有、集體發(fā)展到包括私營(yíng)、個(gè)體、股份制、外商投資等多種形式并存，經(jīng)營(yíng)方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在這些新成立的企業(yè)中，有相當(dāng)一部分沒(méi)有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，甚至沒(méi)有明確設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能部門(mén)和統(tǒng)計(jì)工作崗位，國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表由財(cái)會(huì)人員或其他部門(mén)的人員代填代報(bào)，一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來(lái)計(jì)算填報(bào)。三是統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)普遍不高。如射洪縣現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員除幾個(gè)大中企業(yè)配置專(zhuān)職人員外，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員為兼職，以會(huì)計(jì)或其它工作為主，統(tǒng)計(jì)工作為輔。這些人員或?qū)W歷較低，素質(zhì)較差，或因事業(yè)心不足責(zé)任感不強(qiáng)，因此對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的積極性、主動(dòng)性就遠(yuǎn)不及專(zhuān)職人員，也沒(méi)有多少自覺(jué)性擠出時(shí)間去學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)理論，提高自身的業(yè)務(wù)水平。有的只懂會(huì)計(jì)知識(shí)而不懂統(tǒng)計(jì)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，有的既不懂會(huì)計(jì)又不懂統(tǒng)計(jì)，只是被動(dòng)應(yīng)付填幾張報(bào)表而已。實(shí)際工作中，往往憑經(jīng)驗(yàn)或運(yùn)用不正確、不恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差錯(cuò)、失誤,很少甚至不向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)適時(shí)提供針對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所需要的簡(jiǎn)單有效的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料，更談不上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析與預(yù)測(cè)，提供統(tǒng)計(jì)咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

［摘要］伴隨全國(guó)范圍經(jīng)濟(jì)體制的變革，人們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求也日益提高。但最關(guān)鍵的要求在于從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體要求出發(fā)，來(lái)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)空間、服務(wù)范圍，為我黨、社會(huì)各界供給更好的決策參考依據(jù)。而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)又決定著信息質(zhì)量，既影響著宏觀決策，又與微觀導(dǎo)向息息相關(guān)。特別是與國(guó)計(jì)民生乃至我黨事業(yè)甚至社會(huì)的興衰等也榮辱與共。其實(shí)統(tǒng)計(jì)信息的實(shí)際質(zhì)量可以說(shuō)是統(tǒng)計(jì)的“生命”，而嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)則是確保統(tǒng)計(jì)信息正常的主要途徑?；诖?，文章就統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作，探討了其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的基本特點(diǎn)、加強(qiáng)的意義、對(duì)策等，僅供參考。

［關(guān)鍵詞］統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);個(gè)稅改革

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的整個(gè)改革歷程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)朝市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革屬于質(zhì)的變化。在經(jīng)濟(jì)體制變化的背景下，經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)也必定會(huì)更改管理的基本內(nèi)容、范疇、方法、模式等。而作為經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)的主體，統(tǒng)計(jì)隨之也面臨著新的問(wèn)題。其中統(tǒng)計(jì)監(jiān)督在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，具體如何調(diào)整工作的任務(wù)、范疇、目標(biāo)、模式、內(nèi)容、方法等，值得認(rèn)真加以研究分析。

1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的基本特點(diǎn)

作為一項(xiàng)重要的統(tǒng)計(jì)職能，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督主要涉及宏觀監(jiān)督工作，是指總體監(jiān)督，與個(gè)別監(jiān)督有所不同。也即監(jiān)督和檢查我國(guó)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，并及時(shí)找出發(fā)展的演變規(guī)律，以輔助計(jì)劃、決策的制訂;監(jiān)督和檢查我黨的政策、方針、籌劃等，是否能與實(shí)際、客觀規(guī)律相符，以及落實(shí)情況;監(jiān)督和檢查影響全局利益、經(jīng)濟(jì)秩序的行為。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督主要表現(xiàn)出以下三個(gè)方面的特點(diǎn)。(1)從目的角度來(lái)看，可知市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下實(shí)施的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，往往從數(shù)量上顯露社會(huì)經(jīng)濟(jì)具體運(yùn)作中的客觀狀況及其不足，并基于此提供給政府頒發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策時(shí)的參考依據(jù)，以督促宏觀經(jīng)濟(jì)能否保持正常運(yùn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，政府定會(huì)大力調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，而最終的調(diào)控決策則應(yīng)用于處理宏觀經(jīng)濟(jì)中的既有、潛伏的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，反映、揭露經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題便分外關(guān)鍵。而目前統(tǒng)計(jì)監(jiān)督以其整體性、嚴(yán)格性、大量性的特點(diǎn)，則能很方便地深入揭示上述問(wèn)題。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，通過(guò)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督社會(huì)經(jīng)濟(jì)則顯得很有必要。(2)從范圍的角度來(lái)看，在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督往往涉及宏觀監(jiān)測(cè)、微觀監(jiān)測(cè)，它們有一定的區(qū)別與聯(lián)系。其中的區(qū)別是指主體對(duì)象不一樣，宏觀監(jiān)測(cè)是指我黨統(tǒng)計(jì)部門(mén)從全部部門(mén)的層面來(lái)實(shí)施監(jiān)督，而微觀監(jiān)測(cè)則是指單位統(tǒng)計(jì)部從內(nèi)部點(diǎn)的層面來(lái)實(shí)施監(jiān)督。我黨的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)需要《統(tǒng)計(jì)法》的支持，而單位統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)則是內(nèi)部管理的一個(gè)組成部分;而聯(lián)系則是指通過(guò)政府統(tǒng)計(jì)，除了能實(shí)現(xiàn)宏觀監(jiān)測(cè)外，還能實(shí)現(xiàn)微觀監(jiān)督，且其中的宏觀統(tǒng)計(jì)監(jiān)督還能間接影響微觀層面。(3)從傳播形式角度來(lái)看，在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，一般通過(guò)新聞媒體，來(lái)面向社會(huì)獲得的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督最終結(jié)果;通過(guò)職能部門(mén)來(lái)傳遞信息、組織短期培訓(xùn)等。同時(shí)，還由決策部門(mén)最終接納監(jiān)督結(jié)果來(lái)決定統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的實(shí)際作用，而具體的傳播方式也與之緊密相連。而統(tǒng)計(jì)監(jiān)督傳播結(jié)果的主要方式有:借助諸如報(bào)紙、書(shū)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳工具，來(lái)面向社會(huì)各界，及時(shí)統(tǒng)計(jì)宏觀監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)預(yù)警報(bào)告。促使職能部門(mén)主動(dòng)投入政府管理中，并傳播監(jiān)督結(jié)果，增強(qiáng)監(jiān)督的影響，從而促使監(jiān)督結(jié)果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，以更好地彰顯、發(fā)揮出監(jiān)督本來(lái)的價(jià)值。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)監(jiān)督加強(qiáng)的意義、對(duì)策

為全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制工作，圍繞統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)、進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，為全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、保障源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)全省、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，按照市統(tǒng)計(jì)局辦公室《《2014年市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作計(jì)劃的通知》（明統(tǒng)辦〔2014〕7號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《2014年縣統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》。

一、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查對(duì)象

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督檢查對(duì)象

（二）專(zhuān)業(yè)監(jiān)督檢查對(duì)象

1、工業(yè)、能源專(zhuān)業(yè)：。

2、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)及建筑專(zhuān)業(yè)：。

一、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查對(duì)象

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督檢查對(duì)象

（二）專(zhuān)業(yè)監(jiān)督檢查對(duì)象

1、工業(yè)、能源專(zhuān)業(yè)：煤礦、機(jī)械鑄造盛有限公司、彩陶制品有限公司、建材加工有限公司、鑄造有限公司、實(shí)業(yè)有限公司。

2、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)及建筑專(zhuān)業(yè)：煤礦、彩陶制品有限公司、建材加工有限公司、鑄造有限公司、物流有限公司、創(chuàng)業(yè)投資有限公司、建設(shè)工程有限公司。

3、勞動(dòng)工資專(zhuān)業(yè)：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行支行、國(guó)土資源局、機(jī)械鑄造盛有限公司、建材加工有限公司、第四中學(xué)，初級(jí)中學(xué)、創(chuàng)業(yè)投資有限公司。

統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查，按照江蘇省統(tǒng)計(jì)局編印《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查講義》（以下簡(jiǎn)稱《講義》）的解釋?zhuān)墙y(tǒng)計(jì)監(jiān)審與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的統(tǒng)稱（《講義》第28頁(yè)），這也是目前江蘇省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)檢查的主要形式。

幾年來(lái)，通過(guò)各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政部門(mén)堅(jiān)持不懈、持之以恒的共同努力，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作為宣傳貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》、提升統(tǒng)計(jì)工作地位、改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量做出了巨大貢獻(xiàn)，成績(jī)有目共睹。但本人覺(jué)得在監(jiān)督檢查方式上還有進(jìn)一步改進(jìn)的必要，即把目前按計(jì)劃組織進(jìn)行監(jiān)督檢查中先檢查后整改的方式，改為先整改后檢查的形式，效果會(huì)更加理想。

一、先檢查后整改的作用和意義。

1、可以有效地改善當(dāng)前監(jiān)督檢查存在的不足。通過(guò)近幾年的監(jiān)督檢查實(shí)踐，我感到目前的檢查形式普遍存在重檢查輕整改、重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量輕全面工作質(zhì)量的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在對(duì)一些存在數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題比較嚴(yán)重或統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作長(zhǎng)期得不到改善的單位，下達(dá)處罰決定書(shū)或下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)后即基本完成法律程序或完成檢查工作任務(wù)，對(duì)被檢查單位的整改成效如何、整改方案是否落實(shí)到位，很少再進(jìn)行“回頭看”。被查單位也覺(jué)得已被處理，整改到位不到位也無(wú)所謂。從而使統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查只起到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指出問(wèn)題作用。

2、可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的目的，發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用。

“統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的目的是：保證統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施，保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性?！薄敖y(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的作用：是保證統(tǒng)計(jì)法貫徹實(shí)施的重要手段，是增強(qiáng)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制觀念的有效措施，是保障統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)有效進(jìn)行的有力武器，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，才能樹(shù)立統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威?！辈扇∠日暮髾z查的方式，讓被檢查單位早知道被檢查情況、早了解統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)、早進(jìn)行檢查準(zhǔn)備，圍繞統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)方法制度的要求，在檢查之前逐條逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作更健康的開(kāi)展。

按照中央、省、市紀(jì)委相關(guān)精神的要求，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，提高監(jiān)督質(zhì)量，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示，為創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力，構(gòu)建大監(jiān)督格局，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我局就將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合提出的意見(jiàn)建議報(bào)告如下：

一、成立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步拓展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法領(lǐng)域，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，成立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查和共同查辦案件的工作機(jī)制，持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒力度。在執(zhí)法檢查中極配合紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展巡察工作和作風(fēng)建設(shè)督查，對(duì)提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)落實(shí)整改，支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察組依法查處違紀(jì)違法案件，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。同時(shí)明確專(zhuān)人為聯(lián)絡(luò)員，主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察組的日常工作聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)決履行好統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)

堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，對(duì)我局統(tǒng)計(jì)基本工作及主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展真實(shí)態(tài)勢(shì)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。我局將定期加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員法律法規(guī)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，規(guī)范其統(tǒng)計(jì)行為，分階段完成對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)教育全覆蓋，組織統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員集體學(xué)習(xí)和在線網(wǎng)上學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《省行政執(zhí)法三個(gè)辦法》、《省統(tǒng)計(jì)條例》等材料，并且做好學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得總結(jié)，對(duì)學(xué)習(xí)情況定期進(jìn)行監(jiān)督，提高整體統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平。同時(shí)加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員和調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳，做到“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)普法全覆蓋，預(yù)防統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生，使統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)走進(jìn)企業(yè)，廣泛深入到百姓家中，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境。

三、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查