第一條為了加強旅游統(tǒng)計管理，保障旅游統(tǒng)計資料的準確性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）及其實施細則的有關規(guī)定，結合旅游業(yè)的實際情況，制定本辦法。

第二條旅游統(tǒng)計的基本任務是對旅游企事業(yè)單位的經(jīng)營、業(yè)務情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條旅游統(tǒng)計的基本內容，是對旅游企事業(yè)單位、旅游區(qū)（點）接待工作量、經(jīng)營效益、旅游從業(yè)人數(shù)等情況進行的統(tǒng)計調查和對旅游者實施的抽樣調查。

第四條各級旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位必須依照統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定，提供旅游統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

其它與旅游業(yè)有關的企事業(yè)單位和個人，應當按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，如實提供旅游統(tǒng)計調查所需要的情況。

第五條各級旅游行政管理部門應當根據(jù)旅游統(tǒng)計工作的需要和國家旅游局的統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃地采用現(xiàn)代信息技術，配備或逐步更新必要的統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸設備，逐步建立和完善全國旅游統(tǒng)計信息自動化管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。

由2007年美國次貸危機所引起的全球性金融危機的爆發(fā)又一次凸顯了金融統(tǒng)計制度在宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計體系中的核心地位。貨幣與金融統(tǒng)計是為整個社會服務的，它為國家制定宏觀經(jīng)濟政策提供數(shù)據(jù)支持，為企業(yè)的健康發(fā)展提供評判依據(jù)，為個人理財提供對稱信息來源。貨幣與金融統(tǒng)計工作能否有效的進行以達到預期效用取決于金融統(tǒng)計制度完善與否。本文從我國金融統(tǒng)計體系發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析了金融機構部門和金融工具分類、貨幣統(tǒng)計、金融統(tǒng)計、金融監(jiān)管統(tǒng)計以及金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的披露和共享機制五大方面不足，并提出了幾點對策建議。

一、中國金融統(tǒng)計體系的發(fā)展現(xiàn)狀

中國金融統(tǒng)計體系的發(fā)展是追隨或統(tǒng)一于國民經(jīng)濟核算體系的發(fā)展而逐步發(fā)展并完善起來的，但又不能忽略具有重大歷史意義的時點，因此，我先將1993年設為中國金融統(tǒng)計體系的發(fā)展階段的總分界點，再將1978年和2000年設為分分界點。1993年之前為第一階段，之后為第二階段。第一階段為MPS下的金融統(tǒng)計體系，第二階段為SNA下的金融統(tǒng)計體系。在第一階段中，將1978年改革開放這一重大轉折點作為分界點。1978年之前，中國金融統(tǒng)計體系是建立在蘇聯(lián)模式下的高度集中統(tǒng)一的、以行政管理為主的金融體系基礎上的,貨幣與金融統(tǒng)計主要以中國人民銀行開展的綜合信貸計劃服務為主。自1978之后，對中國金融體系進行了重大的改革，已初步形成了以中央銀行為中心，以國有銀行和其他商業(yè)銀行為主體，保險、證券及其他金融機構并存的金融體系。這時，對于處在從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉軌的中國來說，金融統(tǒng)計體系已經(jīng)發(fā)生文/孔繁彬了根本性的變化，原來的簡單綜合信貸計劃服務統(tǒng)計、現(xiàn)金統(tǒng)計已經(jīng)遠遠不能與之相適應，涵蓋全社會金融活動的金融統(tǒng)計體系已經(jīng)形成。第二階段，由于2000年后，經(jīng)濟全球化進程的加快給中國帶來了無數(shù)機遇和挑戰(zhàn)，比如如何在東南亞金融危機影響下獨善其身、如何解決加入WTO后面臨的棘手問題、如何應對相關國際準則的陸續(xù)出臺，如何利用GDDS成員國身份學習先進經(jīng)驗并提高中國金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布水平等，因此將新千年作為這段時期的分界點。2000年之前，中國基本上完成了從MPS向SNA的成功轉型，金融統(tǒng)計體系也在按照SNA的要求逐步發(fā)展完善。這一時期，中國建立了相關統(tǒng)計法律法規(guī)，為金融統(tǒng)計提供了法律保證。同時，中國建立了中國人民銀行報送金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的制度、全科目上報制度等，這些都是對金融統(tǒng)計方式的重大改革。新千年后，對中國金融統(tǒng)計體系影響最大的國際標準應該是《貨幣與金融統(tǒng)計手冊》（2000），它的出臺為中國的貨幣與金融統(tǒng)計的不斷完善提供了一個重要的參照系。目前在分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的金融體制下，中國的金融統(tǒng)計框架是以《貨幣與金融統(tǒng)計手冊》（2000）要求的基礎上構建的，隨著SNA（2008）、CGMFS(2008)的相繼出臺，又為中國金融統(tǒng)計制度的不斷優(yōu)化提供了可靠方法指導和改革動力。

二、現(xiàn)行金融統(tǒng)計制度的缺陷與不足

總的來說，我國在金融統(tǒng)計制度改革中取得了輝煌成就，但隨著經(jīng)濟金融全球化進程的加快，金融創(chuàng)新和金融改革的深化，新的金融工具不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)行的金融統(tǒng)計制度已不能很好地適應當前金融理論研究和宏觀調控工作的需要，越來越顯現(xiàn)出它的不足與缺陷，下文就對現(xiàn)行的金融統(tǒng)計制度存在的不足作些闡釋。

（一）金融機構部門和金融工具分類存在的問題

第一條為規(guī)范政府統(tǒng)計調查行為，加強對統(tǒng)計調查表布置與催報有關工作的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》及其它有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中所稱的統(tǒng)計調查表，是指縣級以上人民政府統(tǒng)計機構（以下簡稱“政府統(tǒng)計部門”）依照法定權限和程序布置的，由統(tǒng)計調查對象填報的統(tǒng)計調查表，包括以表格、問卷、電訊、磁盤、網(wǎng)絡通訊等方式向政府統(tǒng)計部門報送的調查表、普查表、調查提綱及其他統(tǒng)計資料。

第三條政府統(tǒng)計部門布置的下列調查表不屬于本規(guī)定的管理范圍：

（一）系統(tǒng)內有關機構、人員情況的調查表；

（二）以自愿為原則、相互間提供交流資料的調查表；

（三）按照平等、自愿原則填報的社會調查表。



一、藥劑科的統(tǒng)計工作，是保證藥材計劃供應，及時反映消耗用量和庫存情況，做好藥物管理、核算、報銷的一項重要工作，必須固定專人負責，切實做好統(tǒng)計工作。

二、藥劑科的各部門應根據(jù)需要建立健全各項統(tǒng)計制度，并及時、準確地作出符合實際的統(tǒng)計報表，按時上報院領導及有關部門。

三、幾項主要統(tǒng)計報表

(一)藥品逐日消耗統(tǒng)計表。

(二)藥庫的收、付、存月報表。

最近，國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟感受之間的差距拉大。如一季度用電量與工業(yè)增長背離。同時，各種扭曲性數(shù)據(jù)加大了各類經(jīng)濟預測模型的局限性，使后者無法為各種經(jīng)濟政策的制定提供有效的數(shù)據(jù)支撐。為應對這種統(tǒng)計體系效率不佳的局面，國家開始著手改進統(tǒng)計制度。

國家統(tǒng)計局局長馬建堂多次強調，要著力提升統(tǒng)計調查能力，改革統(tǒng)計方法，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，國家統(tǒng)計局三部委日前也聯(lián)合公布了《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，要求嚴格依法統(tǒng)計，杜絕編造虛假數(shù)據(jù)。

中國當前的統(tǒng)計制度是多級統(tǒng)計，即由基層統(tǒng)計，然后層層上報、匯總，最后集中在國家統(tǒng)計局。這種多層級統(tǒng)計的弱勢在于統(tǒng)計信息傳輸?shù)沫h(huán)節(jié)過多；其二，因為層層上報的每一環(huán)節(jié)都可能因為各種原因導致信息停留耗時過長，最終造成信息的時效性降低，不利于國家第一時間全局掌握宏觀經(jīng)濟運行的情況；最后，每一層級的統(tǒng)計機構的人員配置以及其他類型的物資與資本消耗，大大增加了統(tǒng)計體系的運作成本。

有鑒于此，國際上大部分國家實施的是二級統(tǒng)計體系，即由國家統(tǒng)計局直接管理分散在全國各地的基層統(tǒng)計機構。在財政撥款上，基層統(tǒng)計機構的經(jīng)費等也是由國家統(tǒng)計局直接劃撥管理。

另外，統(tǒng)計層級的降低也方便國家統(tǒng)計局第一時間掌握基層統(tǒng)計的動向，根據(jù)各種統(tǒng)計工作所面臨的實際情況進行工作方式上的調整。通過精簡機構所節(jié)省的大量統(tǒng)計成本也方便劃撥到基層，增加基層的統(tǒng)計能力與統(tǒng)計質量。

盡管精簡統(tǒng)計層級具有上述優(yōu)勢，但部分人認為，中國的國土面積決定了必須采取更多的統(tǒng)計層級。實際上，這一觀點是缺乏論證的。比如，土地面積大于中國部分省份和直轄市的瑞典、挪威、丹麥等國采用的是比二級統(tǒng)計體系更為精簡的一級統(tǒng)計體系。這就充分證明，中國的省級其實是具備改革精簡統(tǒng)計層級的潛力的。因此，改進中國當前的統(tǒng)計制度，不妨先從降低統(tǒng)計層級、精簡省內統(tǒng)計機構開始，設立中央、省、基層的三級統(tǒng)計體系，試行順暢之后，逐漸變革為二級。

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）的規(guī)定，制定本細則。

第二條《統(tǒng)計法》所指的統(tǒng)計，是指運用各種統(tǒng)計方法對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督等活動的總稱。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計項目分類，由國家統(tǒng)計局規(guī)定、調整。

第三條國家有計劃地用現(xiàn)代信息技術裝備各級人民政府統(tǒng)計機構，建立健全國家統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)。國務院各部門根據(jù)工作需要，有計劃地用現(xiàn)代信息技術裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計機構。

縣級以上各級人民政府應當將國家統(tǒng)計信息工程建設列入發(fā)展計劃。國家統(tǒng)計信息工程建設，由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領導，縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構分級負責。

一、關于貿(mào)易統(tǒng)計指標體系的改革與完善

統(tǒng)計指標體系是開展統(tǒng)計工作的“龍頭”。關于貿(mào)易統(tǒng)計指標體系問題，3年前有過一場討論，國家統(tǒng)計局也召開過專題研討會，形成的共識為：貿(mào)易統(tǒng)計既要反映全社會商品流通和商品市場運行全貌，又要反映批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)行業(yè)的發(fā)展變化狀況。一方面社會消費品零售總額統(tǒng)計要保留，因為它是反映全社會商品市場運行的唯一指標，許多地區(qū)還將其納入政府工作的計劃考核指標，盡管這一指標具有計劃經(jīng)濟色彩,而且也不符合國際慣例；另一方面，為滿足國民經(jīng)濟核算的需要，并有利于與國際接軌,貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計要盡快建立和完善起來,這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產(chǎn)業(yè)所發(fā)生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿(mào)易統(tǒng)計工作重心必然要轉向貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計。

近年來，貿(mào)易統(tǒng)計指標體系圍繞上述兩條主線，進行了不斷充實和完善，目前基本框架已經(jīng)成熟或基本成型，但仍存在一些不足，主要有：1、對當前經(jīng)濟和市場環(huán)境的變化反應不靈敏。例如，對政府關心的商品市場總量平衡狀況、關系國計民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應得不夠；同時反映流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程的指標和分組過于簡單,尚未建立起完整的反映商業(yè)連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)狀況的統(tǒng)計制度。2、貿(mào)易統(tǒng)計指標體系不完善.目前貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料銷售量僅占社會銷售量的20%左右,不能反映生產(chǎn)資料市場全貌；同時價格信息是商品市場最為敏感的信息，但目前商品價格統(tǒng)計與流轉統(tǒng)計為“兩張皮”，按不同的統(tǒng)計方法從兩個渠道自下而上地統(tǒng)計，難于科學、全面和及時的分析商品市場全貌。3、現(xiàn)行的貿(mào)易餐飲企業(yè)的統(tǒng)計限額標準缺乏科學性和實用性.目前貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計限額標準過高,能夠達到限額標準而進行全數(shù)調查的企業(yè)數(shù)量太少，從而形成了與其他專業(yè)統(tǒng)計“抓大放小”截然相反的結果，貿(mào)易統(tǒng)計必須“抓小放大”，因為按現(xiàn)行限額標準，限額以下企業(yè)和個體戶的商品流轉量所占比重很大，影響市場趨勢。而目前受多重因素的影響，限額以下企業(yè)和個體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量下降的重要因素。4、目前貿(mào)易統(tǒng)計非調查（或派生）指標很少，從而直接影響和制約了貿(mào)易統(tǒng)計資料的深度開發(fā)。加之現(xiàn)行統(tǒng)計資料自身的缺陷和不足，導致貿(mào)易統(tǒng)計資料的利用程度很低。針對上述問題，筆者建議：

（一）貿(mào)易統(tǒng)計指標的設計應以滿足用戶需求為目的，采取務實和相對靈活的原則。貿(mào)易統(tǒng)計指標體系應隨著經(jīng)濟和市場環(huán)境的不斷變化而相應調整，不應當是一成不變的。目前首要的是恢復居民購買力平衡統(tǒng)計和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計核算制度。因為在目前市場經(jīng)濟條件下的商品流通領域，絕大部分商品處于買方市場，市場環(huán)境相對寬松，政府的注意力必然轉向如何啟動內需以促進經(jīng)濟快速發(fā)展、如何確保商品總量平衡以防止市場波動、如何保護關系國計民生的重要商品的國家安全等。在從事這方面的分析研究時，居民購買力平衡統(tǒng)計和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計資料無疑具有重要的作用，同時這些信息在很大程度上對國內市場起著預警的功能?？煽紤]僅要求在國家和省兩級統(tǒng)計局利用相關資料進行編算，并不增加基層負擔。

（二）盡快制定科學合理和實用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計劃型標準。貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)劃型尚無國家標準，但統(tǒng)計上有一個限額標準，目前這一標準作為貿(mào)易統(tǒng)計開展目錄抽樣的依據(jù)，即對限額以上企業(yè)實施全數(shù)調查，限額以下企業(yè)和個體戶實施抽樣調查。筆者認為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)限額標準對貿(mào)易統(tǒng)計工作尤為重要，它直接影響著貿(mào)易統(tǒng)計工作的格局和今后的發(fā)展方向。根據(jù)目前的限額標準(批發(fā)企業(yè)年銷售額2000萬元及以上、零售企業(yè)500萬元及以上、餐飲企業(yè)200萬元及以上，年末從業(yè)人員分別為20人、60人和40人)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)的銷售額占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的47%，其中零售企業(yè)僅占26%；企業(yè)單位不足3萬家。建議將目前的限額標準降低，也就是要提高限額以上企業(yè)的比重，其銷售額應該提高到70%以上，其中零售額比重應提高到60%以上。屆時限額以上企業(yè)約達到7萬家，足以反映商品市場的總規(guī)模和發(fā)展變化趨勢。今后貿(mào)易統(tǒng)計只要緊緊抓住這7萬家限額以上企業(yè)，工作就會變得較為主動，數(shù)據(jù)質量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿(mào)易業(yè)抽樣調查工作的壓力。同時現(xiàn)行的許多貿(mào)易統(tǒng)計信息(如限額以上企業(yè)財務統(tǒng)計指標)也會“身價倍增”，變得很好用了。

（三）要在“十五”計劃期內取消社會消費品零售總額指標，從而完成貿(mào)易統(tǒng)計核心指標的過渡，并完善貿(mào)易統(tǒng)計指標體系。我國即將加入WTO，貿(mào)易統(tǒng)計必須象其他專業(yè)統(tǒng)計一樣，加快與國際接軌的步伐?，F(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計核心指標“社會消費品零售總額”指標，由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約，數(shù)據(jù)質量不斷下降，已經(jīng)難以為繼；從現(xiàn)在開始，必須統(tǒng)一認識，逐步弱化這一指標，相應突出和加強批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)(可能的話應含服務業(yè))的商品零售額統(tǒng)計，因為它涵蓋了90%以上的商品零售額，目前可考慮同時公布以上兩個指標，2年以后用后者取代現(xiàn)行社會消費品零售總額指標。同時完整的商品市場是由生活資料和生產(chǎn)資料兩大市場組成，生產(chǎn)資料流通總規(guī)模的發(fā)展變化，反映社會再生產(chǎn)的規(guī)模和水平。要在國家和省兩級統(tǒng)計部門，主要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計報表和貿(mào)易統(tǒng)計報表有關指標，按季度測算社會中間產(chǎn)品銷售總額(或稱社會生產(chǎn)資料銷售總額)。從宏觀上反映生產(chǎn)資料市場的發(fā)展變化，這項工作對于貿(mào)易統(tǒng)計來說也是責無旁貸的。

一、費率監(jiān)管是美國財產(chǎn)保險監(jiān)管體系的重要組成部分

與一般人的印象正好相反，在完全實行財產(chǎn)保險費率市場化的美國，依然存在著嚴格的費率監(jiān)管機制。在美國的保險法律規(guī)章中，專門規(guī)定保險公司所收取的保費必須滿足適當性、充分性以及公平公正的原則，美國全國保險監(jiān)督官協(xié)會(NAIC)在其“財產(chǎn)和意外保險費率厘定示范法”(以下簡稱“示范法”)的立法宗旨中明確指出：“保護保單持有人及公眾免受過高的、不足的或不公正的歧視性費率的侵害”?！笆痉斗ā钡?節(jié)界定了費率過高和費率不足的判斷標準，指出：“在非競爭市場中，如果提供的保險利潤可能高得不合理，或者服務的相關費用被不合理抬高，則這個費率是過高的?！薄澳迟M率在其適用業(yè)務范圍內明顯不能支撐預計損失、費用和特別評估，而且如果繼續(xù)使用這個費率將會大量減少競爭或會傾向于出現(xiàn)市場壟斷時，這個費率為不足費率?！?/p>

實施費率監(jiān)管是為了避免“市場失靈”，一是加強消費者對保險市場的信心，因為消費者通常缺乏必要的信息，難以對財產(chǎn)保險保單費率的高低做出理性的判斷；二是只有在監(jiān)管機構的介入下，各保險公司經(jīng)驗數(shù)據(jù)才能得到及時匯總，使得各保險公司的費率定價可以超越本公司狹隘的經(jīng)驗范圍，能夠參照更符合“大數(shù)法則”要求的行業(yè)經(jīng)驗損失率等數(shù)據(jù)。

二、統(tǒng)計制度保證費率監(jiān)管體系的正常運行

數(shù)據(jù)統(tǒng)計是一種單調、重復、耗時以及成本昂貴的事務性工作，美國各州的保險監(jiān)督官為了避免陷入繁瑣的事務性工作之中，專門設計了一套“統(tǒng)計”制度，其最早的法律依據(jù)是美國全國保險監(jiān)督官協(xié)會(NAIC)1946年制定的“全行業(yè)定價法案”，該法案指出：保險監(jiān)督官可以指定一個或多個保險費率組織或其它機構協(xié)助收集及匯編數(shù)據(jù)，在保險監(jiān)督官公布的合理規(guī)則限度內，保險人及保險費率組織可以獲取此匯總數(shù)據(jù)。另外，“示范法”的第20節(jié)針對統(tǒng)計制度也指出：監(jiān)督官可以指定一個或多個咨詢機構或統(tǒng)計人來協(xié)助收集保險人的經(jīng)驗并進行必要的編輯。除了用于普通商業(yè)險的費率監(jiān)管之外，統(tǒng)計制度也用于厘定機動車輛強制險的費率和責任限額。

統(tǒng)計人或咨詢機構的角色通常由各類保險行業(yè)協(xié)會承擔。統(tǒng)計人(statisticalagents)是指獲得保險監(jiān)督官許可，可從保險人收集統(tǒng)計表并根據(jù)統(tǒng)計表向監(jiān)督官提供報告以履行“示范法”中有關保險人的統(tǒng)計報告業(yè)務的實體。咨詢機構，也可稱為“保險費率事務所(insuranceratingbureau)”，是美國各州于20世紀初成立的，專門為保險公司收集并提供費率和賠付數(shù)據(jù)信息的行業(yè)公會。

第一條為了進一步加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計，及時、準確、全面掌握固定資產(chǎn)投資新開工項目和竣工項目情況，根據(jù)國統(tǒng)字〔1996〕249號文和《山東省統(tǒng)計管理條例》的有關規(guī)定，特制定本實施辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內計劃總投資（或實際需要總投資）在200萬元以上的固定資產(chǎn)投資項目和房地產(chǎn)建設項目，均應依照本實施辦法辦理開工統(tǒng)計登記和竣工統(tǒng)計登記。

第三條固定資產(chǎn)投資項目開工和竣工統(tǒng)計登記的主管機關是縣以上人民政府統(tǒng)計部門。

凡符合本實施辦法第二條規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項目，不論其經(jīng)濟類型、隸屬關系、規(guī)模大小，均應向建設項目所在地人民政府統(tǒng)計部門辦理開工和竣工統(tǒng)計登記手續(xù)。

濟南鐵路局、省黃河河務局系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資項目以及跨地區(qū)固定資產(chǎn)投資項目在山東省統(tǒng)計局辦理開工統(tǒng)計登記和竣工統(tǒng)計登記。

第四條符合本實施辦法第二條規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位在領取施工許可證之前，必須到統(tǒng)計部門辦理開工統(tǒng)計登記；建設項目全部建成投產(chǎn)并完成竣工驗收后，建設單位應在一個月內到統(tǒng)計部門辦理竣工統(tǒng)計登記。

第一章總則

第一條為了加強對統(tǒng)計調查基本單位（以下簡稱基本調查單位）的管理，科學有效地組織統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的全面性和準確性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《山東省統(tǒng)計管理條例》的有關規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內的基本調查單位，均應依照本實施辦法辦理統(tǒng)計登記，領取《統(tǒng)計管理登記證》。

本辦法所稱基本調查單位是指除農(nóng)村承包經(jīng)營戶以外的所有單位，具體包括法人單位及其所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶。

第三條法人單位包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機關法人、社會團體法人和其他法人。

（一）企業(yè)法人：指經(jīng)各級工商行政管理機關核準登記注冊，領取工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《中華人民共和國法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)；