為切實加強干部作風建設，提升政務服務水平和工作效率，促進全縣經濟社會趕超發(fā)展，縣發(fā)改委公開承諾：

一是抓要務，推進跑項爭資。

創(chuàng)新項目謀劃思路，圍繞全縣“四個全域”布局，策劃生成一批支撐全縣經濟社會發(fā)展的大項目好項目進入國家、省規(guī)劃；加大向上爭取項目資金力度，力爭今年爭取上級資金1億元以上，重點用于支持基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)建設、易地扶貧搬遷等項目建設。

二是善作為，落實發(fā)展責任。

踐行五大發(fā)展理念，主動作為、克難攻堅，在編制規(guī)劃、改革創(chuàng)新、服務發(fā)展上創(chuàng)新舉措、狠抓落實；加快推進重大項目建設，切實加強項目監(jiān)管；著力全面深化改革，積極推進供給側結構性改革等重點改革事項；著力推進精準扶貧，積極做好光伏扶貧、易地扶貧搬遷等工作。

三是優(yōu)服務，提高工作效能。

為進一步強化政府效能建設，轉變機關作風，提高干部隊伍整體素質，提高政府公信力和執(zhí)行力，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，推動全鄉(xiāng)經濟和社會事業(yè)更好更快的發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于深入推進“轉作風、提效能”活動的實施意見》的要求，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定今年在全鄉(xiāng)開展“轉作風、提效能”活動，現(xiàn)制定以下實施方案。

一、指導思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，圍繞“生態(tài)和諧富?，F(xiàn)代化新城”總體目標和全市“效能提升工程”活動要求，搶抓東外環(huán)北延、德大、黃大鐵路在我鄉(xiāng)建設以及濟東高速、影視城、陸港物流等重大項目規(guī)劃啟動的有利條件，全面加強干部思想紀律作風建設，抓黨風促政風帶民風，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化發(fā)展意識，樹立積極作為的良好風氣，引導全鄉(xiāng)黨員干部，搶占先機，爭取主動，率先謀劃，就勢發(fā)展，努力打造“衛(wèi)星城”，助推東區(qū)大發(fā)展，開創(chuàng)全鄉(xiāng)加快發(fā)展新局面。

二、任務目標

針對當前我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展形勢和任務，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設“生態(tài)和諧富?，F(xiàn)代化新城”總目標，在全鄉(xiāng)開展“轉作風、提效能”活動,著力解決干部觀念、境界、作風方面存在的“僵、惰、低、散、慢”等問題。

（一）治“僵”促創(chuàng)新。教育引導全鄉(xiāng)機關干部進一步解放思想、求真務實、與時俱進、開拓進取，樹立科學發(fā)展意識，用科學發(fā)展觀來推動各項工作。堅決打破思想僵化、因循守舊、固步自封的錯誤行政觀，沖破教條主義、本本主義和經驗主義的束縛，大膽探索、勇于創(chuàng)新。通過開展思想大討論運動，樹立居安思危的憂患意識，做到行動在先，突破在前，在創(chuàng)新理念下，運用新思維、新眼光、新辦法，解決秦皇臺鄉(xiāng)發(fā)展中遇到的新問題。

為進一步轉變黨員干部工作作風，提高機關效能，提升服務質量和水平，推進環(huán)保工作，服務科學發(fā)展，根據(jù)《市委市政府關于在全市黨員干部中開展“正風氣提效能”活動的意見》，結合環(huán)保實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實市四次黨代會精神，突出“正風氣提效能”的主題，著力解決黨員干部隊伍中存在的精神懈怠、能力不足、作風不實、效率不高等突出問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，密切黨群干群關系，推動環(huán)保工作，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出積極貢獻。

二、工作目標

通過開展“正風氣提效能”五項重點活動，解決五個方面問題：一要著力解決思想狀態(tài)問題，使工作作風有明顯的轉變。要始終保持良好的精神狀態(tài)，以一絲不茍的作風、更高的效能，去創(chuàng)造性地抓落實、抓服務，要做到思想解放、觀念創(chuàng)新、勇于開拓、敢于擔責，形成一個你追我趕比發(fā)展、快發(fā)展的生動局面，努力完成市政府確定的各項環(huán)保工作任務。二要著力解決服務態(tài)度問題，使服務效率有明顯的提高。要樹立為企業(yè)、為經濟和社會服務的觀念，樹立服務是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。對工作、對群眾、對企業(yè)和投資者高度負責的精神，堅持多服務、多幫忙、多講怎么辦、少講或不講不能辦。三要著力解決發(fā)展環(huán)境問題，使投資環(huán)境有明顯的改善。我們要把環(huán)保審批一站式服務機制完善好，落實好，實現(xiàn)政府職能由“管理型”向“服務型”轉變；機關工作人員由“管理員”向“服務員”轉變。四要著力解決干部素質問題，使隊伍素質有明顯的增強。要加強干部隊伍的思想政治教育和作風建設，以干部個體素質的提高來促進機關整體素質的增強，以綜合素質的提高來實現(xiàn)機關整體效能的提高。五要著力解決工作機制問題，使機關效能建設實現(xiàn)制度化。要全面加強機關作風和效能制度體系建設，結合環(huán)保職能工作特點，建立并實行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等制度。通過制度的建立健全和有效堅持，推進機關作風效能建設的不斷深入。

三、活動內容

為深入貫徹市委十一屆三次全體（擴大）會議精神，保障全市“八大主題年”活動和“千億園區(qū)百億鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，有力推進全局機關效能建設，突出解決當前機關作風中存在的問題，營造良好發(fā)展環(huán)境，經研究、決定在全局開展“轉作風、提效能、優(yōu)服務”主題實踐活動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和黨的十八大、市委十一屆三次全體（擴大）會議精神為指導，緊緊圍繞“緊跟蘇錫常、同步現(xiàn)代化”的總體目標，以“轉作風、提效能、優(yōu)服務”為主題，認清形勢，全面查找機關作風建設中的不足和差距，著力解決機關作風建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實轉變作風，提升行政效能，優(yōu)化服務環(huán)境，樹立良好形象，為全市經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅強有力的保障。

二、工作目標

通過主題實踐活動進一步增強廣大干部職工的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和廉潔意識，牢固樹立和大力弘揚求真務實、嚴謹細致的優(yōu)良作風，努力建設成“管理有序、行為規(guī)范、紀律嚴明、服務高效”的新型機關。

三、主要內容及措施

同志們:

這次會議的主要任務是，回顧今年以來全縣“正風氣提效能”活動開展情況，通報近期市、縣兩級效能辦的督查暗訪情況和對違規(guī)人員的處分情況，對下一階段工作進行安排部署。剛才，會議通報的七家單位主要負責人分別作了公開檢討和表態(tài)發(fā)言，我認為七名同志的表態(tài)發(fā)言，態(tài)度中肯，思想認識也很到位，整改措施切實可行，我希望在座的各位要以此為鑒，以此次會議為契機，狠抓機關效能建設。下面，我就深入推進全縣“正風氣提效能”活動，講三點意見。

一、深入推進全縣“正風氣提效能”活動，必須總結經驗、正視問題

加強機關效能建設，是轉變作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的有效手段。今年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以開展“正風氣提效能”活動為契機，以整治“拖拉之風、官僚之風、漂浮之風、享樂之風、貪占之風”和“懶慢推、假冷臟”為重點，緊緊抓住強化教育、集中整治、提升效能和建章立制四個關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)一認識，突出重點，周密部署，強勢推進，全面鞏固和擴大了我縣機關效能建設的成效，有力地推進了全縣經濟社會持續(xù)、快速發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下五個方面：

1．強化教育引導，筑牢了思想基礎。全縣各級各部門把強化干部思想教育貫穿于活動始終，集中開展了“秉公用權”大討論活動，進一步加強對黨員干部的理想信念教育、宗旨教育和黨風黨紀教育，著力解決黨員干部為誰掌權、為誰服務的問題?？h委組織部以“成長進步依靠誰、手中權力來自誰、為官一任為了誰”為主題，組織全體機關干部開展“秉公用權”大討論；縣交通運輸局、城管局等單位，通過開展“微笑服務，文明用語”、紀律作風教育整頓和創(chuàng)建“五型城管”等主題教育活動，加強“秉公用權”教育，筑牢黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的思想根基。

2．健全工作制度，強化了內部管理。縣直各單位堅持把健全規(guī)章制度、建立規(guī)范化的運行機制作為提高工作效能的核心關鍵，進一步明確崗位職責，縮短辦事時限，提高辦事效率?？h委辦、政府辦修定和完善了本單位工作制度；縣藥監(jiān)局、人社局、財政局等單位，分別制定了本單位的《工作流程》；縣農委制定了本單位《機關效能建設考評細則》；縣民政局實施“四大工程”建設，將工作任務量化到每一個班子成員和業(yè)務股室；縣質監(jiān)局專門成立了項目審批領導小組辦公室，使項目審批時間由7個工作日縮減為2-3個工作日；縣住建局、畜牧局、農機局、經信委、環(huán)保局、物價局等單位，進一步完善了首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知等相關制度，加強對機關工作人員的管理?；顒娱_展以來，全縣各級干部精神面貌有明顯改變，上班遲到早退，工作時間下棋、上網聊天、炒股，工作日午間違規(guī)飲酒，門難進、事難辦，機關辦公環(huán)境臟亂差等不良現(xiàn)象有了明顯減少。

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就在全辦工作人員中大力開展以“正風氣提效能”為主題的專項活動，特制定如下實施方案。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

近年來，縣扶貧辦按照市委、縣委統(tǒng)一部署和安排，連續(xù)開展了“四民”、“四企”活動、“四型機關”建設活動以及解放思想大討論、雙爭等活動，扶貧辦機關工作作風有了新的改進、工作效能有了新的提高。但是，也要清醒看到，拖拉、漂浮等現(xiàn)象還時有存在。如不高度重視、認真解決，必將渙散干部隊伍風氣，影響扶貧工作開展，全體工作人員都要充分認識這些問題的現(xiàn)實危害性，增強時不我待的緊迫感，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以“正風氣提效能”活動為抓手，采取有力措施，切實解決黨員干部作風、紀律、效能等方面存在的突出問題，為加快脫貧，帶民致富做出應有的努力。

二、把握重點，開展活動

（一）集中開展“秉公用權”主題教育活動。集中開展“秉公用權”主題教育活動。組織開展以“成長進步依靠誰、手中權力來自誰、為官一任為了誰”為主要內容的大討論活動，大力倡導“高效、親民、清廉、務實、勤奮”之風，進一步錘煉雷厲風行、說干就干、干就干好、爭創(chuàng)一流的工作作風，努力形成學先進、爭先進的良好氛圍。開展警示教育，組織觀看一套警示教育片，接受一次職務犯罪人員現(xiàn)身說法，聽一場黨政領導主講的廉政黨課，召開一次專題組織生活會，切實增強主題教育活動的針對性、實效性。

（二）探索推進廉政風險防控。按照積極穩(wěn)妥和“分級管理，分級負責”的原則，要查找思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等五類風險，設置前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等三道防線，形成以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面的崗位廉政風險防控機制。

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹落實反對“四風”各項規(guī)定，不斷改進工作作風，提升機關效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進重點工作落實，促進全縣經濟社會穩(wěn)中向好發(fā)展，縣改進作風提高效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領導小組研究，決定于2014年在全縣開展“轉作風提效能優(yōu)環(huán)境”活動?，F(xiàn)制定以下實施方案。

一、總體目標

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府各項重大決策部署和各級關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定，強力推進作風效能建設，為推動“四個示范縣”建設提供強有力的作風紀律保障。

二、活動內容

（一）開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全縣范圍內開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。以行政機關、領導班子和領導干部為重點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定作為切入點，聚焦作風效能建設，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，堅持正面教育為主、批評和自我批評、講求實效、分類指導和領導帶頭的原則，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決整治吃喝風、送禮風、賭博風和“走讀”風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力在解決作風不實、不正、不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實際成效。

（二）強化行政執(zhí)法監(jiān)察。開展行政處罰實施情況監(jiān)督檢查。對行政執(zhí)法的主體、依據(jù)、程序、處罰結果等內容進行監(jiān)督檢查，規(guī)范自由裁量權，嚴格錯案追究制，確保行政處罰行為依法、公平、合理實施。開展“三重工作”監(jiān)督檢查。圍繞經濟社會發(fā)展大局，按照縣委、縣政府安排部署，開展對重點工程、重點項目、重點工作和民生工程項目的監(jiān)督檢查，查處影響“三重工作”和民生工程推進速度的辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，促進有關部門提升服務意識和工作效能,加快重點工程、項目的建設速度。圍繞群眾反映強烈的突出問題著力抓好專項治理工作，堅決糾正物流領域亂收費和公路“三亂”問題，堅決糾正涉農涉企亂收費和侵害農民土地權益問題，進一步治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風，進一步做好治理教育亂收費工作，繼續(xù)鞏固和開展其他專項治理。

一、立即部署

8月5日召開了全體職工和直屬支部書記會議，動員學習太發(fā)[2014]11號文件精神和縣領導的講話，并通報了局《實施方案》和領導小組成員名單。會議上，就民政系統(tǒng)特別是窗口行業(yè)的轉作風、提效能工作作了明確要求，特別是對服務對象“不主動、不熱情”等方面作了明確要求。

二、查擺問題

8月16日開始，按照局實施方案“重點任務與主要內容”的要求，結合干部管理監(jiān)督工作，重點在“庸、懶、散、奢”上作文章，要求全體黨員干部在“對群眾咨詢的問題、政策摸不透、道理講不明”、“工作缺乏激情、精神懈怠、不思進取”、“服務態(tài)度差”等方面進行自我剖析，并形成自我剖析材料，并列出整改措施，材料由分管領導批閱簽字后由辦公室收理存檔。查擺期間，共梳理主要問題（52人）157條，由各支部將各人存在的主要問題和整改措施進行通報，以便監(jiān)督整改。局黨組9月9日召開專題會議，對班子集體存在的問題進行查擺：一是“庸、懶、散、奢”上有不同程度的存在，問題的關鍵是政策意識不強，執(zhí)行力不強，作風不實。二是因循守舊、庸政懶政，解放思想步子不快，工作轉型步子不大。三是遵章守紀缺乏自覺性，在嚴肅工作紀律上不能以身作側等，這些問題已形成了整改意見上報了縣紀委。

三、干部管理監(jiān)督工作

8月5日黨組（總支）召開會議，學習了應杰苗同志的重要講話，通過了實施方案。其作法主要是結合“轉作風、提效能”一并展開。一是學習問責條例和有關監(jiān)督方面的文件，警醒干部。二是結合股級干部和直屬單位負責人的剖析材料，進行談心活動，從8月中旬以來，其談心9人次，到直屬單位調研座談4均次。三是將副科級以上和直屬單位負責人的管理監(jiān)督擴大到八小時以外的娛樂生活，提醒同志們的言行舉止符合有關監(jiān)督管理要求。四是對負責民政設施建設工程的同志，經常進行提醒和啟示，避免在工程招標和施工過程中有可能產生的腐敗現(xiàn)象。五是擬建立切實可行的規(guī)章制度，以利于我局監(jiān)督和教育工作長效落實。

為進一步改進工作作風，提高行政效能，推進依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地服務于我市藍色經濟區(qū)（以下簡稱“藍區(qū)”）的建設發(fā)展，根據(jù)市紀委派駐第三紀檢組《關于開展“服務藍區(qū)提效能，優(yōu)化職能促發(fā)展”主題活動的通知》的要求，經研究，決定在全局開展“服務藍區(qū)提效能，優(yōu)化職能促發(fā)展”主題活動。為確?；顒禹樌_展，取得預期效果，特制定如下方案：

一、指導思想和目標

增強全心全意為人民服務的宗旨意識，力爭做到在提升全局工作人員素質上取得新進展，在依法行政上取得新進步，在改進作風上取得新成效，在科學管理上邁出新步伐，在簡政放權上取得新突破，為加快推進我市藍區(qū)建設做出積極貢獻。

二、主要內容和任務

立足質監(jiān)部門職能，著眼于我市藍區(qū)建設的總體規(guī)劃，采取扎實有效的工作措施，在思想認識、能力素質、服務質量和辦事效率上有新的提高，行政效能建設邁上新的臺階。

（一）著力提高行政效率。圍繞市委、市政府重要改革措施、重大決策和工作部署主動抓落實；與市局簽訂的各項工作目標任務全面完成。

為貫徹落實十七屆六中全會、省、市黨代會和中央、省、市紀委全會精神，進一步深化作風、政風、行風建設，提升行政效能，樹立國土部門良好社會形象，根據(jù)市委、市政府總體工作要求和通紀發(fā)號文件精神，決定在全系統(tǒng)組織開展“優(yōu)作風、提效能、促發(fā)展”主題活動暨專項評議工作。特制定本實施方案。

一、參加對象

全系統(tǒng)各單位。

二、活動內容

(一)提升保障能力，為市重大項目、重點工程提供一流服務。

1.制定保障方案。根據(jù)市政府對重大項目、重點工程的責任分解，各相關處室和單位按照職能和市政府明確的完成時限及要求，制定細化保障措施，做到具體化、責任化、節(jié)點化。