近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，物流業(yè)也得到了迅速發(fā)展?，F(xiàn)代物流從概念產(chǎn)生到形成理念，從理論研究到進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段，人們親身經(jīng)歷和目睹了物流業(yè)的快速進(jìn)步和巨大變化。鐵路運(yùn)輸是我國(guó)交通運(yùn)輸體系的骨干和中堅(jiān)，在現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮著十分重要的作用。鐵路運(yùn)輸是使用鐵路列車運(yùn)送客貨的一種運(yùn)輸方式，主要承擔(dān)長(zhǎng)距離、大數(shù)量的貨運(yùn)，在沒有水運(yùn)條件地區(qū)，幾乎所有大批量貨物都是依靠鐵路，是在干線運(yùn)輸中起主力運(yùn)輸作用的運(yùn)輸形式?，F(xiàn)代物流是充分利用現(xiàn)代科技手段，把運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的綜合服務(wù)。傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)輸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，是適應(yīng)物流發(fā)展趨勢(shì)的客觀需要，是促進(jìn)鐵路貨運(yùn)自身發(fā)展的內(nèi)在需要，也是應(yīng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)對(duì)外開放的迫切需要。

一、鐵路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)代物流的優(yōu)勢(shì)

發(fā)展現(xiàn)代物流，鐵路具有自身的優(yōu)勢(shì)：一是統(tǒng)一的全國(guó)鐵路路網(wǎng)體系，為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施。二是遍布全國(guó)的鐵路倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了基本的物質(zhì)條件。三是發(fā)達(dá)的路網(wǎng)通訊能力和具有豐富市場(chǎng)信息的鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng)，為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了共享的信息資源。四是完善的規(guī)章制度、管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才，為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了重要的職工隊(duì)伍。五是大運(yùn)量、低運(yùn)價(jià)、全天候、持續(xù)均衡運(yùn)輸，為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了最重要的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。

二、我國(guó)鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀分析

(一)陳舊、過時(shí)的管理體制長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路系統(tǒng)集“高度集中、大聯(lián)動(dòng)機(jī)、半軍事化”特點(diǎn)于一身，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃重，甚至被稱為“中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的最后堡壘”。鐵路運(yùn)輸?shù)莫?dú)家經(jīng)營(yíng)，使鐵路上下習(xí)慣了以“老大”模樣自居，降低了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和物流活動(dòng)效率。體制的僵化反映在物流控制層面與作業(yè)層面的表現(xiàn)為：對(duì)物流服務(wù)不夠重視，還在用同一物流服務(wù)水平對(duì)待所有的顧客，難以及時(shí)對(duì)物流服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)市場(chǎng)形式、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況等信息掌握較少，在整個(gè)物流系統(tǒng)與外界的互動(dòng)中調(diào)整緩慢。

（二）托運(yùn)貨物手續(xù)繁瑣鐵路貨運(yùn)計(jì)劃的受理及承運(yùn)方式是貨主普遍關(guān)注的問題。鐵路托運(yùn)貨物手續(xù)繁雜，多窗口、多層次的受理承運(yùn)程序，阻礙了鐵路貨運(yùn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，托運(yùn)人要在鐵路托運(yùn)貨物，需要往返多次辦理手續(xù)。從報(bào)批計(jì)劃、受理運(yùn)單、組織進(jìn)貨到配車、裝車，不僅周期長(zhǎng)，而且各環(huán)節(jié)缺一不可。這種狀況，雖已有根本性的改變，但由于鐵路貨運(yùn)還要受國(guó)家和地方政府有關(guān)政令的制約，使得鐵路貨物受理承運(yùn)時(shí)運(yùn)輸限制較多。而公路、航空和水路為適應(yīng)市場(chǎng)要求，早已改變了這種帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印的繁瑣手續(xù)。尤其是公路運(yùn)輸，只要不是違禁貨物，貨主就可以預(yù)交定金、立即簽約、貨到后付款。一批貨物從受理到承運(yùn)可能只需要10多分鐘。

本文作者：唐青工作單位：上海鐵路局

制定發(fā)展定位及發(fā)展策略（1）制定正確的發(fā)展定位。鐵路旅游企業(yè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞鐵路多元化經(jīng)營(yíng)“高度融合”和“一體化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化”要求，用足、用好、用活國(guó)家、地方政府的政策和鐵路的優(yōu)勢(shì)資源，打造鐵路旅游拳頭產(chǎn)品，提升品牌認(rèn)知度。一是依托鐵路客運(yùn)資源，拓展延伸服務(wù)項(xiàng)目，成為鐵路客運(yùn)營(yíng)銷的窗口、客運(yùn)產(chǎn)品的補(bǔ)充、客運(yùn)創(chuàng)收的途徑。二是通過實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，做大國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游及相關(guān)業(yè)務(wù)，成為鐵路多元化經(jīng)營(yíng)的支柱產(chǎn)業(yè)。三是通過發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，為鐵路商(務(wù))旅(游)和會(huì)(議)展(覽)提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。（2）采取有效的發(fā)展策略。鐵路旅游企業(yè)應(yīng)在正確的發(fā)展定位下，研究制定并實(shí)施有效的發(fā)展策略。一是堅(jiān)持加快發(fā)展與安全發(fā)展并重。安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益，必須正確處理好加快發(fā)展和確保安全的關(guān)系，增強(qiáng)旅游安全意識(shí)，將確保游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全作為重中之中。二是堅(jiān)持發(fā)展自營(yíng)與規(guī)范合作并舉。一方面，通過提高直屬旅游企業(yè)自行收客、自行組團(tuán)的比例，提高旅游收入毛利率；另一方面，在加強(qiáng)管理的前提下，吸收發(fā)展加盟旅游企業(yè)，通過聯(lián)營(yíng)合作形式，擴(kuò)大鐵路旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)份額。三是堅(jiān)持業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)一體化、資源效益最大化、自營(yíng)產(chǎn)品特色化、旅游服務(wù)差異化的經(jīng)營(yíng)原則，增強(qiáng)銷售能力，提高服務(wù)質(zhì)量，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，結(jié)合鐵路旅游企業(yè)實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，鞏固團(tuán)隊(duì)旅游市場(chǎng)、擴(kuò)大專列旅游市場(chǎng)、打開散客旅游市場(chǎng)、占領(lǐng)路內(nèi)商旅(會(huì)務(wù))市場(chǎng)。

（1）加快綜合門店建設(shè)。截至2012年年底，上海鐵路局下屬旅游企業(yè)開設(shè)的旅游綜合門店僅50個(gè)，與地方旅游企業(yè)相比還有較大差距。為此，有關(guān)鐵路旅游企業(yè)應(yīng)加快綜合門店建設(shè)，在區(qū)內(nèi)省會(huì)城市及主要旅游城市形成較為合理的門店布局，使綜合門店成為旅游業(yè)務(wù)咨詢和旅游產(chǎn)品銷售的主渠道，成為“上鐵國(guó)旅”品牌統(tǒng)一店招、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)窗口。同時(shí)，不斷提升門店銷售能力，積極拓展門店車票、機(jī)票代售等業(yè)務(wù)之外的相關(guān)業(yè)務(wù)。（2）加快網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)。開發(fā)網(wǎng)上銷售系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上海鐵路局所有旅游產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售和在線支付，不斷提高綜合門店和網(wǎng)上銷售散客人數(shù)占自主旅游專線產(chǎn)品、專列旅游產(chǎn)品銷售總?cè)藬?shù)的比例；優(yōu)化旅游門戶網(wǎng)站，使之成為宣傳旅游企業(yè)形象、展示旅游產(chǎn)品和服務(wù)的窗口。同時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)前臺(tái)銷售和后臺(tái)操作的前后臺(tái)分離業(yè)務(wù)操作模式。（3）加大營(yíng)銷宣傳力度。加大產(chǎn)品宣傳和廣告投入，通過編印產(chǎn)品目錄、印發(fā)產(chǎn)品海報(bào)、在主流媒體上產(chǎn)品廣告、利用網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙組織宣傳報(bào)道等，加大產(chǎn)品、品牌的宣傳和推廣，擴(kuò)大社會(huì)影響和營(yíng)銷效果。同時(shí)，發(fā)揮鐵路多元化經(jīng)營(yíng)的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外的營(yíng)銷宣傳。（4）加強(qiáng)銷售人員隊(duì)伍建設(shè)。整合現(xiàn)有人力資源，通過培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗，充實(shí)、加強(qiáng)門店銷售接待人員和客戶銷售專員隊(duì)伍；采取靈活的機(jī)制，積極引進(jìn)能力強(qiáng)的銷售人員，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整；修訂、完善中介獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)展兼職銷售隊(duì)伍，鼓勵(lì)兼職銷售，促進(jìn)全員營(yíng)銷。

（1）充分利用鐵路旅客列車資源，發(fā)展專列旅游。專列旅游是鐵路旅游企業(yè)的特色產(chǎn)品，也是拳頭產(chǎn)品。近幾年，上海鐵路局每年開行100多趟旅游專列，如開行到江西井崗山、山東棗莊的紅色之旅專列，針對(duì)老年人的夕陽(yáng)紅專列，以及清明節(jié)的踏青掃墓專列等旅游列車，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。鐵路旅游企業(yè)應(yīng)積極爭(zhēng)取車輛、客運(yùn)等部門的支持，組織多開并開好特色旅游列車；全力推動(dòng)旅游列車的開行從分銷資源向分銷產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，從相互競(jìng)爭(zhēng)向聯(lián)合共贏轉(zhuǎn)型，從各自為戰(zhàn)向集中采購(gòu)、資源共享轉(zhuǎn)型，并積極利用鐵路網(wǎng)絡(luò)旅游合作機(jī)制，探索與其他鐵路局合作“套跑”開行旅游列車和共同組團(tuán)、相互交團(tuán)，不斷提高列車資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，加大市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷和客源組織力度，不斷提高專列旅游的自行組團(tuán)、自行收客的比例，努力將專列旅游打造為受游客歡迎的旅游方式，使旅游專列成為鐵路客運(yùn)產(chǎn)品多樣化的重要補(bǔ)充。（2）充分利用列車資源，開發(fā)專線產(chǎn)品。充分發(fā)揮團(tuán)體票集中受理的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)以鐵路旅客列車為交通工具的熱門地散客旅游專線和自助旅游產(chǎn)品，并逐步將其打造成“上鐵國(guó)旅”的拳頭產(chǎn)品和區(qū)域的品牌產(chǎn)品；以票務(wù)資源為紐帶，逐步擴(kuò)大與同行業(yè)務(wù)合作的領(lǐng)域和范圍，積極推進(jìn)共同開發(fā)或聯(lián)合運(yùn)作旅游組接團(tuán)業(yè)務(wù)，以增加團(tuán)體票的附加值，提高票務(wù)資源使用效益。（3）充分利用既有空間資源，開展增值服務(wù)。積極利用既有的旅游專列車底、車站旅游咨詢點(diǎn)、鐵路車票代售點(diǎn)等空間資源，通過車廂冠名，引入廣告，銷售旅游紀(jì)念品，機(jī)票、景點(diǎn)門票、汽車票、彩票等，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，開展增值服務(wù)，提升綜合效益。（4）充分利用品牌和簽證資源，開拓合作業(yè)務(wù)。利用鐵路旅游企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與地方旅行社、景區(qū)辦事處及民航企業(yè)的合作，開發(fā)“空鐵聯(lián)運(yùn)”、“路鐵聯(lián)運(yùn)”等產(chǎn)品，大力發(fā)展散客旅游業(yè)務(wù)；利用鐵路旅游企業(yè)的出境簽證資質(zhì)，發(fā)展出境旅游業(yè)務(wù)。（5）充分利用內(nèi)部市場(chǎng)資源，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。積極爭(zhēng)取政策支持，不斷擴(kuò)大承攬鐵路局內(nèi)單位職工療養(yǎng)、休養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)旅游及公務(wù)考察等業(yè)務(wù)范圍，并發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；逐步提高會(huì)務(wù)、展覽業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)能力，從鐵路局內(nèi)向社會(huì)延伸，力爭(zhēng)使會(huì)展業(yè)務(wù)成為旅游企業(yè)新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

（1）加強(qiáng)自營(yíng)出境旅游產(chǎn)品研發(fā)。研究出境市場(chǎng)，研發(fā)自營(yíng)出境旅游產(chǎn)品，增加鐵路旅游企業(yè)自營(yíng)出境旅游線路；爭(zhēng)取出境組團(tuán)資質(zhì)，探索自主經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)出境業(yè)務(wù)的發(fā)展模式，力爭(zhēng)省會(huì)城市的鐵路旅游企業(yè)都能開展出境業(yè)務(wù)。（2）不斷創(chuàng)新常規(guī)旅游產(chǎn)品。加大高速鐵路旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，不斷推出迎合市場(chǎng)需求甚至引領(lǐng)長(zhǎng)三角地區(qū)高速鐵路旅游市場(chǎng)的常規(guī)旅游產(chǎn)品，做好、做響高速鐵路、動(dòng)車組列車自助游品牌；加大與地方同行旅行社的合作力度，積極代銷其暢銷產(chǎn)品。同時(shí)，不斷加強(qiáng)常規(guī)產(chǎn)品和客戶資源管理，建立資源共享的產(chǎn)品庫(kù)和客戶資源庫(kù)，并及時(shí)、動(dòng)態(tài)更新、調(diào)整。（3）積極探索特色旅游產(chǎn)品和自助旅游產(chǎn)品。采用“點(diǎn)(景區(qū)、景點(diǎn)車站)－軸(旅游線路)－圈(專列旅游帶、旅游圈)”的模式，以點(diǎn)串線，以線帶面，在蘇、浙、皖、滬地區(qū)推出若干條個(gè)性鮮明、一線多站、適銷對(duì)路的鐵路旅游環(huán)線產(chǎn)品、自由行產(chǎn)品、專列觀光專線；依托具有資源互補(bǔ)性的區(qū)域旅游產(chǎn)品，打造都市風(fēng)光、文化體育、生態(tài)、山水、園林、古鎮(zhèn)、民俗等跨區(qū)域特色旅游產(chǎn)品；充分利用區(qū)內(nèi)鐵路博物館、動(dòng)車客車段、車站等資源，探索、開發(fā)鐵路題材旅游產(chǎn)品。（4）不斷豐富地接旅游產(chǎn)品。以上海迪斯尼樂園建設(shè)為契機(jī)，提前規(guī)劃、主動(dòng)研發(fā)以“迪斯尼”為題材的系列地接產(chǎn)品；充分利用所在地區(qū)的旅游資源和鐵路客流集散量大的特點(diǎn)，在區(qū)內(nèi)主要鐵路客運(yùn)站建立旅游集散中心(點(diǎn))，開展地接業(yè)務(wù)；加大滬、杭、蘇、錫、寧等城市、景點(diǎn)短途旅游的營(yíng)銷和收客，擴(kuò)大“一日游”等短途旅游業(yè)務(wù)。

（1）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制。建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，最大限度地降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；建立完善項(xiàng)目開發(fā)、合同簽訂、大額資金使用前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跟蹤制度和責(zé)任追究制度，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于決策和經(jīng)營(yíng)全過程；進(jìn)一步落實(shí)全面預(yù)算管理，提高經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析質(zhì)量，落實(shí)節(jié)支降耗措施，嚴(yán)格控制成本支出。（2）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。以旅游組織中的交通、食品衛(wèi)生、人身安全為重點(diǎn)，健全管理制度，建立以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制為核心的旅游產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理體系，重點(diǎn)抓好旅游列車食品衛(wèi)生安全、租用車輛交通安全和旅客旅行途中人身財(cái)產(chǎn)安全，提高安全管理的針對(duì)性和有效性。建立健全旅游安全預(yù)報(bào)、突發(fā)事件預(yù)警和信息暢通、應(yīng)急處理機(jī)制，落實(shí)安全事故報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制。（3）提高旅游服務(wù)質(zhì)量。以貫徹《中華人民共和國(guó)旅游法》為抓手，不斷加強(qiáng)旅游質(zhì)量宣傳教育，強(qiáng)化員工的服務(wù)質(zhì)量和窗口意識(shí)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程；進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)“陽(yáng)光價(jià)格、誠(chéng)信服務(wù)”要求；以參加旅行社等級(jí)評(píng)定和組織開展游客滿意度測(cè)評(píng)為載體，健全、完善質(zhì)量監(jiān)督和投訴處理機(jī)制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)企業(yè)良好形象。（4）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。積極探索適應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)管理體制，以精干高效為原則設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員，實(shí)現(xiàn)從管理型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變；完善分配機(jī)制，建立體現(xiàn)個(gè)人收入與企業(yè)效益密切掛鉤、多勞多得的分配模式，更好地調(diào)動(dòng)員工的積極性；完善用人用工機(jī)制，積極探索建立勞務(wù)用工轉(zhuǎn)職晉升機(jī)制，努力創(chuàng)造育人、用人、留人和有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境和氛圍。

一、“一帶一路”倡議對(duì)于敦煌市旅游業(yè)發(fā)展的意義及作用

自公元前111年漢武帝為了保障絲綢之路的暢通，建立了敦煌郡，并設(shè)置了陽(yáng)關(guān)、玉門關(guān)這一歷史性壯舉，敦煌逐漸發(fā)展成為古絲綢之路上的名城重鎮(zhèn)，同時(shí)也成為舉世矚目的文化藝術(shù)中心。歷史的積淀給敦煌市留下了陽(yáng)關(guān)、玉門關(guān)、漢長(zhǎng)城、懸泉置、白馬塔以及敦煌古城烽燧等數(shù)百處名勝古跡，更是以莫高窟豐富的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科技價(jià)值讓敦煌馳名中外。鳴沙山、月牙泉、雅丹地貌是敦煌境內(nèi)頗具神秘色彩和獨(dú)具魅力的自然景觀，這些景觀鬼斧神工，妙造天成，與敦煌人文景觀相映成輝，光耀古今。豐富的旅游資源帶動(dòng)敦煌市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，并成為敦煌市重要支柱產(chǎn)業(yè)。近年敦煌市旅游人數(shù)逐年增長(zhǎng)（表1），2013年到2016年，敦煌市旅游總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)了約一倍，年均增長(zhǎng)率為25.86%，增速極快?！耙粠б宦贰背h提出之后，敦煌市利用難得的歷史機(jī)遇，充分利用敦煌文化這張重要名片，極力擴(kuò)大敦煌文化的影響，促進(jìn)敦煌市旅游業(yè)發(fā)展，于2016年9月20日，成功舉辦了首屆絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)，敦煌市也被確定為絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)永久會(huì)址。敦煌文化這顆人類文明皇冠上的璀璨明珠必將大放異彩，旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要與之相匹配的高水平服務(wù)設(shè)施，交通基礎(chǔ)設(shè)施更是展現(xiàn)敦煌魅力的窗口，需要作好發(fā)展規(guī)劃。

二、“一帶一路”倡議下敦煌市鐵路客運(yùn)量預(yù)測(cè)

2011年至2015年敦煌市完成客運(yùn)量情況見表2。運(yùn)用GM（1,1）模型，對(duì)2025年、2035年敦煌市全社會(huì)客運(yùn)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。通過精度檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為“好”。所以，運(yùn)用GM（1,1）模型預(yù)測(cè)2025年、2035年的敦煌市全社會(huì)客運(yùn)量的結(jié)果合理、可信，預(yù)測(cè)結(jié)果見表3以安全性、快捷性、票價(jià)水平、舒適度、開行間隔、方便性、服務(wù)水平、環(huán)境友好性等特性為指標(biāo)，運(yùn)用改進(jìn)的Logit模型計(jì)算鐵路客運(yùn)分擔(dān)率，各指標(biāo)可能-滿意函數(shù)值見表4。計(jì)算得到2025年、2035年敦煌市鐵路客運(yùn)分擔(dān)率分別為13.54%、17.03%，據(jù)此算得鐵路客運(yùn)量為234萬(wàn)人、660萬(wàn)人。

三、“一帶一路”倡議下對(duì)敦煌市客運(yùn)鐵路發(fā)展規(guī)劃的思考

根據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年、2035年時(shí)，敦煌市鐵路客運(yùn)量將分別達(dá)到234萬(wàn)人、660萬(wàn)人。目前，敦煌市客貨共線鐵路為既有柳（溝）敦（煌）線和在建敦（煌）格（爾木）線，另有蘭新客專從敦煌市北部穿過，距離敦煌市區(qū)約130公里。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，敦煌市處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將充分顯現(xiàn)，其享譽(yù)世界的文化優(yōu)勢(shì)必將助力敦煌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，相應(yīng)地帶動(dòng)鐵路客運(yùn)需求快速增長(zhǎng)?？拓浌簿€鐵路將難以完全承擔(dān)敦煌市客運(yùn)需求，客專既有設(shè)施距離敦煌市區(qū)較遠(yuǎn)，不利于乘坐高鐵的游客直達(dá)敦煌市，急需打通敦煌市與蘭新客專的“最后一公里”。對(duì)此，本文有三個(gè)方向的思考：一是從蘭新客專的柳園南站至敦煌市建設(shè)快速軌道交通系統(tǒng)。二是從蘭新客專的柳溝南站至敦煌市并行柳敦線建設(shè)客專。三是從柳敦線向蘭新客專柳溝南建設(shè)疏解線，滿足蘭新客?？蛙囅戮€。三種方案的優(yōu)缺點(diǎn)淺析見表5根據(jù)以上對(duì)三種方案的優(yōu)缺點(diǎn)分析，（3）方案投資小，但是難以長(zhǎng)期適應(yīng)敦煌市鐵路客運(yùn)需求。(1)方案短期可適應(yīng)客流需求,但受蘭新客專柳園南站停車情況影響,考慮到柳園南站發(fā)展?jié)摿^小,該方案建設(shè)必要性不足。綜合比選，在短期敦煌市客流尚未劇烈增長(zhǎng)的客流培育階段，采?。?）方案，從柳敦線向蘭新客專柳溝南建設(shè)疏解線，實(shí)現(xiàn)客專動(dòng)車組經(jīng)柳敦線到達(dá)敦煌；待客流增長(zhǎng)較大時(shí)，采取（2）方案，從蘭新客專的柳溝南站至敦煌市并行柳敦線建設(shè)客專，其中柳敦線與柳溝南的疏解線接撥后作為客專的一部分。

編者按：本文主要從現(xiàn)代物流與鐵路運(yùn)輸；鐵路車務(wù)段發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性與可能性分析；鐵路車務(wù)段發(fā)展現(xiàn)代物流存在的問題及解決措施；結(jié)束語(yǔ)四個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：物流己成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素、物流的各個(gè)環(huán)節(jié)都是分割的、鐵路運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流領(lǐng)域拓展、鐵路車務(wù)段發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性、鐵路車務(wù)段發(fā)展現(xiàn)代物流的可能性、鐵路車務(wù)段發(fā)展現(xiàn)代物流存在的問題、解決鐵路車務(wù)段發(fā)展現(xiàn)代物流問題的措施、鐵路車務(wù)段發(fā)展現(xiàn)代物流的步驟等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要：適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，改革貨運(yùn)管理體制，發(fā)展現(xiàn)代物流是鐵路車務(wù)段實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)重要思路和必然選擇。本文在分析了現(xiàn)代物流與鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)系基礎(chǔ)上，論述了鐵路車務(wù)段發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性與可能性，以及鐵路車務(wù)段發(fā)展現(xiàn)代物流的優(yōu)勢(shì)、存在的問題，并且針對(duì)問題提出了解決措施，同時(shí)闡述了鐵路車務(wù)段發(fā)展現(xiàn)代物流的具體實(shí)施步驟。

關(guān)鍵詞：鐵路；車務(wù)段物流；發(fā)展策略

二十世紀(jì)七十年代以前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)研究中幾乎沒有涉及“物流”一詞。物流概念自八十年代初由日本引入我國(guó)后，物流被納入到經(jīng)濟(jì)研究的視野中，且在實(shí)踐中開始啟動(dòng)。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，物流己成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，傳統(tǒng)物流業(yè)正向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，成為繼降低物資消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率之后的“第三利潤(rùn)泉”和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，改革貨運(yùn)管理體制，是鐵路實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)重要思路。同時(shí)，隨著生產(chǎn)力布局的調(diào)整，要改變車站布局不合理，生產(chǎn)站段管轄范圍過小，站段數(shù)量多，管理人員比重大，勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低的問題。這樣會(huì)產(chǎn)生大量的富余人員，富余人員的安置事關(guān)穩(wěn)定大局，要做到超前謀劃。鐵路車務(wù)段發(fā)展現(xiàn)代物流是解決富余人員的有效手段。同時(shí)，鐵路車務(wù)段發(fā)展現(xiàn)代物流是提高鐵路運(yùn)輸效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求的必然選擇。

一、現(xiàn)代物流與鐵路運(yùn)輸

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，物流的各個(gè)環(huán)節(jié)都是分割的，在運(yùn)輸業(yè)欠發(fā)達(dá)時(shí)期，作為大型企業(yè)的鐵路有較大的生存空間。隨著航空、公路運(yùn)輸業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，鐵路所占的市場(chǎng)份額日趨下降，為了生存和發(fā)展，鐵路逐漸由單一的貨物運(yùn)輸向貨運(yùn)業(yè)發(fā)展，但這僅僅是建立在鐵路延伸服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，并未產(chǎn)生真正意義上的變革。中國(guó)加入WTO后，國(guó)外的跨國(guó)財(cái)團(tuán)大舉進(jìn)入，國(guó)際專業(yè)化的物流公司將直接參與物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，甚至涉足于鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域，這對(duì)剛剛起步的鐵路貨運(yùn)業(yè)將帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何在競(jìng)爭(zhēng)中求生存且不斷壯大既有規(guī)模，是鐵路迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題?，F(xiàn)代物流先進(jìn)的理念，決定了作為傳統(tǒng)運(yùn)輸服務(wù)提供商的鐵路運(yùn)輸企業(yè)必然要向現(xiàn)代物流領(lǐng)域融入與拓展，發(fā)展現(xiàn)代第三方物流服務(wù)是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的主要發(fā)展方向。

摘要：本文闡述了鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性，以及鐵路由傳統(tǒng)運(yùn)輸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化的契機(jī)。結(jié)合鐵路的自身優(yōu)勢(shì)，提出了鐵路物流企業(yè)的建設(shè)及鐵路建立虛擬物流聯(lián)盟的必要性和可能性。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流；貨運(yùn)；鐵路運(yùn)輸；虛擬企業(yè)

1.鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性

物流過程是企業(yè)產(chǎn)品制造、流通鏈條中的主要組成部分，被公認(rèn)為是繼制造商和商業(yè)利潤(rùn)之后的“第三利潤(rùn)源泉”，是降低成本的最后邊界。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，物流業(yè)的發(fā)達(dá)程度和水平高低在某種意義上成為一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，同時(shí)被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。[1]

在加入WTO以后，由于物流業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，中國(guó)物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也將更趨激烈。根據(jù)我國(guó)在WTO協(xié)議中的有關(guān)承諾，國(guó)外運(yùn)輸可以直接進(jìn)入我國(guó)從事鐵路集裝箱、冷藏、快運(yùn)、特貨和多式聯(lián)運(yùn)等專業(yè)性運(yùn)輸。中國(guó)鐵路只有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能迎接來(lái)自國(guó)際的外部挑戰(zhàn)。同時(shí)國(guó)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的新興物流企業(yè)（如廣州的寶供、北京華運(yùn)通物流公司）發(fā)展迅速，這類企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于經(jīng)營(yíng)觀念、機(jī)制、管理方式能夠適應(yīng)市場(chǎng)快速發(fā)展的要求，將成為我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中最為活躍的部分。以及部分傳統(tǒng)工業(yè)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)企業(yè)（如中外運(yùn)集團(tuán)），在其原有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上、通過向物流服務(wù)領(lǐng)域延伸，成為物流產(chǎn)業(yè)中強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。面對(duì)國(guó)內(nèi)物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，鐵路也必須加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)換的進(jìn)程。

2.鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的契機(jī)

同志們：

今天，市政協(xié)組織部分常委、委員實(shí)地考察了鐵路客運(yùn)發(fā)展情況。剛才，聽了局長(zhǎng)對(duì)鐵路發(fā)展情況和鐵路局工作的介紹，感到思路清晰，目標(biāo)遠(yuǎn)大，成績(jī)喜人，措施得力。各位委員在發(fā)言中也表達(dá)了真情實(shí)感、真知灼見，我認(rèn)為講得都很好?？吹贸?，通過邊走邊聽邊看，大家情緒很高，談興很濃，感觸很深，對(duì)鐵路的建設(shè)發(fā)展情況有了更全面的了解，對(duì)鐵路局干部職工顧全大局、負(fù)重前行的精神有了更深切的體驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)鐵路事業(yè)又好又快發(fā)展有了更明確的認(rèn)識(shí)。

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”。鐵路是市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)決策，集各方之智、舉全市之力而興建的一條地方鐵路。自開通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，一直呈現(xiàn)出發(fā)展速度不斷加快、運(yùn)輸條件不斷改善、經(jīng)營(yíng)效益不斷增長(zhǎng)、歷史債務(wù)不斷減少的整體走勢(shì)，各項(xiàng)工作都走在了全國(guó)地方鐵路的前列，特別是客運(yùn)業(yè)務(wù)始終位居全國(guó)地方鐵路的首位，2007年鐵路客運(yùn)量占全國(guó)地方鐵路客運(yùn)總量的43.7%，幾乎占到了半壁江山。能夠取得這樣的成績(jī)，主要是“三好”促成的結(jié)果：一是領(lǐng)導(dǎo)決策好。歷屆市委、市政府高度重視鐵路建設(shè)和發(fā)展，崔書記、王書記和孫市長(zhǎng)先后多次深入鐵路局調(diào)研指導(dǎo)，既給政策，又出資金，特別是在關(guān)系鐵路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事上，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大手筆投入。這次文登、乳山火車站站房大樓和站前廣場(chǎng)建設(shè)工程總投資近億元，全部由市縣兩級(jí)財(cái)政投資，充分表明了市委、市政府對(duì)加快鐵路發(fā)展的堅(jiān)定信念和明確導(dǎo)向。二是各方面配合好。全市各級(jí)各部門能夠以大局為重，始終抱著“鐵路的事就是自己的事，為鐵路服務(wù)就是為全市發(fā)展服務(wù)”的態(tài)度，在涉及鐵路各方面問題上全力配合、出人出力、鼓勁加油、保駕護(hù)航，為鐵路發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。三是鐵路局干得好。鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體職工以發(fā)展為己任，凝心聚力、負(fù)重奮進(jìn)，黨員干部率先垂范、甘于奉獻(xiàn)，廣大職工勤奮敬業(yè)、埋頭苦干。鐵路初建時(shí)，是一條計(jì)劃外鐵路。從爭(zhēng)項(xiàng)目、籌資金、開線路、跑圖定等等，鐵路人歷盡坎坷，飽嘗艱辛，迎難而上，百折不撓，跑細(xì)了腿，磨薄了嘴，累彎了腰。鐵路能發(fā)展到今天，鐵路人是立了大功的。事實(shí)證明，鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的好班子，鐵路局職工隊(duì)伍是一支艱苦創(chuàng)業(yè)、能打硬仗的好隊(duì)伍。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，毫無(wú)疑問，鐵路戰(zhàn)線將擔(dān)任重要的角色，肩負(fù)重要的使命，市委、市政府和全市人民對(duì)鐵路事業(yè)發(fā)展寄予了厚望。為推進(jìn)鐵路建設(shè)事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，出主意、獻(xiàn)良策、提建議、當(dāng)參謀，也是我們政協(xié)此次視察的初衷。下面，結(jié)合前期調(diào)研和大家的座談發(fā)言，我代表市政協(xié)，談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法，也是對(duì)加快鐵路建設(shè)發(fā)展的意見和建議，供參考。

一、從“三看”提認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

鐵路具有運(yùn)能大、能耗小、安全、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，鐵路運(yùn)輸?shù)娜旌蚝痛筮\(yùn)量可以大大降低運(yùn)輸成本，是符合科學(xué)發(fā)展要求、具有可持續(xù)發(fā)展前景的交通方式。加快鐵路發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展三產(chǎn)都有十分重要的意義。

摘要:探討了在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的緊迫性,分析了鐵路貨代向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變存在的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì),提出了加快鐵路現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:鐵路貨代;現(xiàn)代物流;發(fā)展



中國(guó)加入WTO后，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)，成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)業(yè)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，必須向提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、流通、加工、信息處理等多種服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

1正確理解現(xiàn)代物流

目前，我國(guó)鐵路部門在不同地區(qū)、不同企業(yè)中對(duì)物流概念的理解仍然存在差異。這種差異直接導(dǎo)致了各地物流管理模式和發(fā)展模式的不同，已經(jīng)影響了我國(guó)鐵路物流業(yè)的整體發(fā)展，所以在研究、制定政策的時(shí)候，必須首先正確理解現(xiàn)代物流。

摘要：鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鐵路運(yùn)輸是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干。我國(guó)的鐵路建設(shè)雖有上百年的歷史，但發(fā)展曲折、物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，鐵路運(yùn)輸行業(yè)更是成了近年來(lái)國(guó)企改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。由此引發(fā)出問題：如何在未來(lái)時(shí)期內(nèi)明確自己的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而探索出一條符合國(guó)情和路情的發(fā)展道路，成為一個(gè)理論意義和實(shí)踐意義都十分重大的嚴(yán)肅課題。本文首先介紹了我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題，并對(duì)問題進(jìn)行了分析；然后指出了鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提，最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：鐵路交通運(yùn)輸

（一）研究問題的提出

根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無(wú)法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來(lái)者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來(lái)居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

摘要：物流業(yè)的高速發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也給鐵路貨運(yùn)的發(fā)展提供了方向。從目前鐵路貨運(yùn)發(fā)展情況入手，提出鐵路貨運(yùn)發(fā)展現(xiàn)代物流的方式，使其可以適應(yīng)時(shí)展需求。

關(guān)鍵詞：鐵路貨運(yùn)；物流發(fā)展

物流的本質(zhì)是實(shí)體流動(dòng)過程，根據(jù)雙方要求對(duì)貨物進(jìn)行運(yùn)輸和儲(chǔ)存，將多個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合在一起。在社會(huì)發(fā)展的影響下，我國(guó)鐵路貨運(yùn)也必須要朝著物流進(jìn)行轉(zhuǎn)變，才能滿足時(shí)展的要求。鐵路運(yùn)輸一直都是以壟斷的方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，但是隨著其余運(yùn)輸方式的不斷發(fā)展，鐵路壟斷的局面已經(jīng)被打破，并且鐵路貨運(yùn)所占的市場(chǎng)份額也有了明顯的下降，在這種情況下必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式，才能符合時(shí)展的需求。

一、鐵路轉(zhuǎn)物流的優(yōu)勢(shì)所在

和陸運(yùn)、汽運(yùn)、海運(yùn)等運(yùn)輸方式相比較，鐵路貨運(yùn)的優(yōu)勢(shì)比較明顯，這也為鐵路轉(zhuǎn)型提供了可能。

1.運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì)

【摘要】疫情暴發(fā)以來(lái)，鐵路貨物運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈受到了嚴(yán)重沖擊，各地為遏制疫情傳播而采取的防控措施致使鐵路運(yùn)量大幅度減少，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展遇到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面確保防疫物資的正常運(yùn)輸，切實(shí)維護(hù)人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，更好兼顧疫情防控和增運(yùn)保收，鐵路貨運(yùn)需要進(jìn)一步思考當(dāng)前形勢(shì)下的發(fā)展方向和對(duì)策，如何通過現(xiàn)代化物流經(jīng)營(yíng)過程管控遏制疫情蔓延，保障鐵路運(yùn)輸工作平穩(wěn)有序。

關(guān)鍵詞：鐵路貨運(yùn)；疫情；現(xiàn)代化物流

一、疫情之下鐵路貨運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀及分析

1.疫情對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的影響2020年初，由于疫情的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，尤其在交通運(yùn)輸方面問題日漸突出，客運(yùn)量、貨運(yùn)量的下降致使各行業(yè)都面臨巨大考驗(yàn)，鐵路運(yùn)輸作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈，疫情暴發(fā)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)臎_擊也是巨大的。從表1中可以看出，2017年至2019年全國(guó)鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。經(jīng)過對(duì)比數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2020年無(wú)論是旅客運(yùn)輸還是貨物運(yùn)輸均處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。2021年，疫情得到有效的遏制，各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，客運(yùn)量及貨運(yùn)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2022年春季疫情的又一次擴(kuò)散蔓延，致使鐵路運(yùn)輸陷入低迷狀態(tài)。2.鐵路貨運(yùn)物流現(xiàn)狀受疫情影響，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)意愿下降、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)力不足、大量制造業(yè)企業(yè)處于停滯狀態(tài)，直接影響此類企業(yè)原材料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸需求，間接造成鐵路貨運(yùn)量下滑。除此之外，與疫情防控相關(guān)物資的運(yùn)輸需求量顯著增長(zhǎng)，鐵路貨運(yùn)量沒有出現(xiàn)較大波動(dòng)，使得短期內(nèi)鐵路貨運(yùn)量處于平穩(wěn)狀態(tài)。從鐵路貨運(yùn)量發(fā)送情況看，2017年至2019年鐵路貨運(yùn)量發(fā)送情況整體較好，呈上升趨勢(shì)；2017年至2019年鐵路貨運(yùn)增長(zhǎng)率基本趨于平穩(wěn)，增長(zhǎng)率均值約8.32%。2019年至2021年鐵路貨運(yùn)量整體也是呈上升趨勢(shì)，但是貨運(yùn)增長(zhǎng)率大大減少，增長(zhǎng)率均值約3.55%,因疫情導(dǎo)致部分企業(yè)停工停產(chǎn)，對(duì)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量造成了影響。3.原因分析（1）貨運(yùn)總體需求下降。鐵路貨物運(yùn)輸承擔(dān)了大部分危險(xiǎn)貨物、大宗貨物、超限貨物、超重貨物等特殊貨物類型的運(yùn)輸任務(wù)。受疫情影響，企業(yè)紛紛停工，運(yùn)輸需求下滑，全社會(huì)對(duì)物流的總需求相對(duì)偏低，尤其是上游物流企業(yè)的原材料短缺，加大了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難度，同時(shí)也導(dǎo)致了鐵路運(yùn)輸需求的下降；各地的疫情控制措施，使得鐵路運(yùn)輸呈現(xiàn)出供應(yīng)不穩(wěn)定、貨源不穩(wěn)定的局面。（2）鐵路貨運(yùn)物流現(xiàn)代化程度不高。目前我國(guó)鐵路運(yùn)輸管理實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一清算”的管理體系，各鐵路局集團(tuán)公司由國(guó)鐵集團(tuán)統(tǒng)一指揮，又各自負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的調(diào)度指揮工作。這種運(yùn)輸指揮管理模式的優(yōu)勢(shì)是高度系統(tǒng)化、集成化，更容易向現(xiàn)代化物流轉(zhuǎn)型。劣勢(shì)是疫情等特殊環(huán)境下貨運(yùn)需求變動(dòng)較大，鐵路貨運(yùn)物流現(xiàn)代化程度缺乏，致使鐵路運(yùn)輸企業(yè)無(wú)法快速適應(yīng)這種變化。

二、鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代化物流發(fā)展的SWOT分析

1.鐵路貨運(yùn)現(xiàn)代化物流的發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)前，我國(guó)的鐵路貨物運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r：一是鐵路貨運(yùn)站向物流中心方向發(fā)展，二是貨運(yùn)站物流信息化，三是面向社會(huì)開放貨場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)，四是建立直管制度。鐵路貨運(yùn)正在逐步向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，在新時(shí)代，應(yīng)該更加注重物流服務(wù)體系的建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化；從加強(qiáng)貨運(yùn)品牌建設(shè)入手，借助高鐵快速發(fā)展機(jī)遇期、提供個(gè)性化、多元化的物流服務(wù)；加快鐵路信息化建設(shè)、提升鐵路物流的軟實(shí)力；加快轉(zhuǎn)型進(jìn)程，使得鐵路貨運(yùn)完全具備現(xiàn)代化物流的特征和功能，更好服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代化物流發(fā)展的SWOT分析利用SWOT分析法（SWOTAnalysis）對(duì)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代化物流發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅等項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的歸納整理，并編制了SWOT分析表（見表2）。