為了充分發(fā)揮提案在人民政協(xié)履行職能中的重要作用，規(guī)范重點(diǎn)提案工作程序，促進(jìn)提案的辦理和落實(shí)，提高辦理質(zhì)量，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《全國(guó)政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見(jiàn)》通知（廳字［2003］8號(hào)文件）精神和《政協(xié)*省委員會(huì)提案工作條例》的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第一條重點(diǎn)提案的原則

除符合提案立案標(biāo)準(zhǔn)之外，還應(yīng)具備以下標(biāo)準(zhǔn)：

1．提案內(nèi)容著眼于推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，緊扣中共*省委、省人民政府工作重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。

2．提案內(nèi)容更能有利于政協(xié)發(fā)揮作用、促進(jìn)黨政部門(mén)改進(jìn)工作。

3．提案所反映的問(wèn)題和建議比較具體、明確，在有關(guān)承辦單位的努力下可望在年內(nèi)得到解決或逐步得到解決。

各位委員：

現(xiàn)將市政府辦理市政協(xié)三屆一次會(huì)議委員提案情況向大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。

20*年，市政府收到市政協(xié)交辦的提案共207件。截止20*年底，所有提案已全部辦復(fù)完畢，辦復(fù)率為100%。從辦理結(jié)果看，提案中反映的問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的有111件，占54%；提案中反映的問(wèn)題正在解決之中或列入規(guī)劃逐步解決的有81件，占39%；因客觀條件限制或其它原因暫時(shí)難以解決的有15件，占7%。從委員們反饋的意見(jiàn)情況看，對(duì)辦理結(jié)果均表示滿意和基本滿意，其中首辦滿意率為98%。今年市政府在提案辦理中，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、以群眾集中關(guān)注的問(wèn)題為主線，著力抓好重點(diǎn)提案的辦理

去年，市政協(xié)將207件提案中的11件列為重點(diǎn)提案。這11件重點(diǎn)提案從不同側(cè)面反映了人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，市政府對(duì)此高度重視，將其作為提案辦理的重中之重，認(rèn)真辦理落實(shí)。到去年年底，這11件重點(diǎn)提案有6件已得到了較好的落實(shí)。

冷德雄等委員提出的《關(guān)于用好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難擔(dān)保難問(wèn)題，促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展的提案》（第2號(hào)）抓住了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)十分重要問(wèn)題，引起了市政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視。中小企業(yè)擔(dān)保難、融資難一直是市委、市政府非常關(guān)注的問(wèn)題。在辦理該提案的過(guò)程中，市政府和市直經(jīng)濟(jì)部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)做了大量艱苦的工作。市政府多次召開(kāi)專題會(huì)議研究這項(xiàng)工作；成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃建宏為組長(zhǎng)的*市中小企業(yè)信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；將原投資公司與市土地儲(chǔ)備中心合并，組建了市城投公司；通過(guò)一系列的有效運(yùn)作，成功引進(jìn)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行間接控股市商業(yè)銀行；增加和補(bǔ)充了擔(dān)保資金，并由市商業(yè)銀行以實(shí)物資產(chǎn)入股，壯大了擔(dān)保公司實(shí)力。在市經(jīng)委成立了中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)，建立了企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，篩選了一批市場(chǎng)前景好、盈利能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)銀行推薦。

受縣政府委托，我向縣政協(xié)常委會(huì)報(bào)告縣政協(xié)七屆一次會(huì)議由縣政府受理的委員提案的辦理情況。

一、基本情況

在縣政協(xié)七屆一次會(huì)議期間，各位委員圍繞我縣的中心工作以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)政府工作提出了許多寶貴的建議和意見(jiàn)，這些建議和意見(jiàn)充分反映了全縣人民的意愿和要求?？h政協(xié)七屆一次會(huì)議結(jié)束后，縣政協(xié)向縣政府交辦委員提案105件。按提案所涉及的內(nèi)容劃分，城建交通類48件，計(jì)劃財(cái)貿(mào)類23件，教科文衛(wèi)類17件，農(nóng)林水類7件，其它類10件。在縣政府的高度重視和各承辦單位的共同努力下，會(huì)議期間所提的105件提案已全部按期答復(fù)，從委員反饋的意見(jiàn)看，105件提案的辦理全部達(dá)到了委員的滿意或基本滿意。

（一）已經(jīng)解決或基本解決的問(wèn)題

縣政協(xié)委員所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的38件，占總數(shù)的36.2%。如張寅亮等委員提出的“設(shè)立縣政府信息中心，開(kāi)辦*縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站”的提案，今年以來(lái)，縣政府高度重視*縣人民政府網(wǎng)站建設(shè)工作，縣編委會(huì)批準(zhǔn)成立了縣政府信息中心，負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站建設(shè)及其它電子政務(wù)工作。4月份，縣政府加大投入，對(duì)信息中心辦公場(chǎng)地、計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施進(jìn)行了完善，全面啟動(dòng)政府網(wǎng)站建設(shè)。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力，作為*縣門(mén)戶網(wǎng)站，*縣人民政府網(wǎng)站于5月10日正式開(kāi)通。網(wǎng)站按照“政務(wù)公開(kāi)、公共服務(wù)、互動(dòng)交流”的功能定位，設(shè)置了“*概況、今日*、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)法、便民服務(wù)、連線政府、招商引資、*之旅”九個(gè)功能區(qū)，開(kāi)設(shè)了最新資訊、政府領(lǐng)導(dǎo)、政府文件、法規(guī)政策、景區(qū)介紹、招商動(dòng)態(tài)、辦事指南、網(wǎng)上咨詢、生活服務(wù)等20余個(gè)二級(jí)欄目，整合上網(wǎng)了縣政府確定的行政審批事項(xiàng)和各部門(mén)面向社會(huì)服務(wù)的辦事事項(xiàng)130余條。目前，網(wǎng)站運(yùn)行安全穩(wěn)定，內(nèi)容不斷充實(shí)，初步起到了公開(kāi)政務(wù)、宣傳*、網(wǎng)上受理、服務(wù)大眾的積極作用，受到了全縣人民群眾的歡迎。為加強(qiáng)網(wǎng)站管理，縣政府還建立了網(wǎng)站信息定期更新、網(wǎng)絡(luò)安全管理、機(jī)房日常維護(hù)等五項(xiàng)工作制度，使信息中心工作逐步走向了制度化、規(guī)范化。

趙華玉等委員提出的“建議落實(shí)干部職工住房公積金”的提案，1999年國(guó)家住房公積金制度建立以來(lái)，由于各種原因，我縣及洛陽(yáng)市大部分縣（市）財(cái)政全供人員住房公積金一直未能落實(shí)。為了維護(hù)廣大在職職工的合法權(quán)益，全面實(shí)現(xiàn)貨幣化分房的目標(biāo)，提高干部職工的購(gòu)建房能力，縣政府研究決定，今年開(kāi)始將財(cái)政全供人員住房公積金按照上一年度月平均工資的5%的比例列入財(cái)政預(yù)算，并將住房公積金的繳存列入縣直單位年度責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。截至目前，全縣住房公積金累計(jì)征收2165萬(wàn)元，其中財(cái)供人員450萬(wàn)元。

“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！碧岚皋k理工作要不斷創(chuàng)新思路和方法，才能使其充滿生機(jī)與活力。整個(gè)提案辦理過(guò)程，應(yīng)該是不斷創(chuàng)新、不斷提高、不斷進(jìn)步的過(guò)程。近些年來(lái)，筆者在分管提案工作中，在如何創(chuàng)新提案辦理方法、提高提案辦理質(zhì)量，作了大量的實(shí)踐和探索，取得了一些成績(jī)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)就此問(wèn)題談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)，試與同仁共商做好提案工作的方法和途徑。

一、要?jiǎng)?chuàng)新提案辦理方法、提高提案辦理質(zhì)量，必須把好提案提出關(guān)

1、提出提案的準(zhǔn)則和基本要求。一件高質(zhì)量的提案，一是要最大限度地貼近黨委和政府各個(gè)時(shí)期的工作大局；二是要聚焦本區(qū)域內(nèi)社會(huì)的主要矛盾，真實(shí)地反映社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；三是所提提案要緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、具有可持續(xù)性和實(shí)效性；四是選題要準(zhǔn)、立意要高，創(chuàng)意要新，可行性、可操作性要強(qiáng)；五是既要建言，又要獻(xiàn)策，既要提出問(wèn)題又要有解決問(wèn)題的辦法和措施。這五個(gè)方面的原則和基本要求，缺一不可。否則，就是要素不全，或者說(shuō)是不周延，就不是一件好提案，更談不上是一件高質(zhì)量的提案。

2、保證數(shù)量，不斷增加優(yōu)秀、精品提案比例。數(shù)量是基礎(chǔ)，不斷增加優(yōu)秀和精品提案是提案工作追求的目標(biāo)。如何才能達(dá)到這一要求？多年來(lái)提案工作的實(shí)踐，我認(rèn)為應(yīng)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是充分利用每年一次全委會(huì)的有利條件，進(jìn)行大會(huì)集中輔導(dǎo)和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、各專委會(huì)主任、政協(xié)機(jī)關(guān)提案工作者到各討論組指導(dǎo)相結(jié)合的方法，就如何選題、提案內(nèi)容、提案書(shū)寫(xiě)格式、提出提案的原則等進(jìn)行培訓(xùn)。二是組織一些參政議政能力強(qiáng)的委員，對(duì)黨委、政府的工作重點(diǎn)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，整理出材料，在全委會(huì)上向委員通報(bào)，幫助委員明事參政、知情出力。三是采取委員小組集體選題，分頭調(diào)研。形成調(diào)研材料后，再集中審議把關(guān)等方式提出提案，在討論過(guò)程中，有目的地讓一些新委員和文化水平相對(duì)低一些、不能獨(dú)立提出提案的委員有機(jī)會(huì)參與討論和提出提案，保證委員的參與率；四是抓典型引路。每年的全委會(huì)上，選一部分質(zhì)量高、辦理效果好的提案，向委員們介紹。這樣做，一方面讓提出提案的委員有成就感、自豪感，進(jìn)一步激發(fā)他們提出提案的積極性，另一方面，為其他委員樹(shù)立榜樣，讓委員們有可學(xué)可比之處，起到典型引路的作用。五是明確提出要求，引導(dǎo)委員在提出提案時(shí)要做到“三不兩多”（即“做好深入細(xì)致的調(diào)查研究，不道聽(tīng)途說(shuō)，不提即興提案，不搞有感而發(fā)。多提對(duì)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)帶有普遍意義，關(guān)系到各族各界、廣大人民群眾利益的提案，多提如何生財(cái)、聚財(cái)、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃艿奶岚浮保?，通過(guò)采取這些措施和辦法，使提案數(shù)量逐年有所增長(zhǎng)，優(yōu)秀提案、精品提案比例逐年上升。赫章政協(xié)在十一屆任期內(nèi)，收到委員提案534件，經(jīng)審查立案525件，作為委員來(lái)信轉(zhuǎn)辦的9件，立案率達(dá)98.3%。評(píng)選出精品提案11件，優(yōu)秀提案26件。2007年元月召開(kāi)的十二屆一次全會(huì)上收到委員提案152件，已按有關(guān)程序和要求轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理答復(fù)。所有這些工作，都為提高提案辦理質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新提案辦理方法、提高提案辦理質(zhì)量，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，取得實(shí)效是目的，委員滿意、人民群眾得實(shí)惠是落腳點(diǎn)和歸宿

1、隊(duì)伍是基礎(chǔ)。一是提案辦理要有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，且保持相對(duì)穩(wěn)定性。特別是綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志要保持相對(duì)穩(wěn)定。二是新世紀(jì)、新階段黨和人民對(duì)提案辦理工作者的素質(zhì)要求越來(lái)越高，越來(lái)越嚴(yán)。委員們提出的提案涉及的領(lǐng)域廣，均涉及民眾的政治和經(jīng)濟(jì)等方方面面的實(shí)際利益。提案辦理工作者要具有較強(qiáng)的政治敏銳性，知識(shí)廣博，思維敏捷，溝通、協(xié)調(diào)和文字能力強(qiáng)，樂(lè)于清平、樂(lè)于奉獻(xiàn)。三是要加強(qiáng)提案辦理工作者的培訓(xùn)，使其不斷充電，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)提案辦理工作的需要。四是要為提案辦理工作者創(chuàng)造良好的工作條件，最基本的應(yīng)具有電腦、攝錄器材等設(shè)備，保障工作用車(chē)等。

主席、各位副主席、各位委員：

我受鄧小禮縣長(zhǎng)的委托，代表縣人民政府向本次會(huì)議作政協(xié)XX縣第五屆委員會(huì)提案辦理情況報(bào)告，請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見(jiàn)。

一、基本情況

在政協(xié)XX縣第五屆委員會(huì)會(huì)議期間，參加會(huì)議的全體委員，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，對(duì)縣政府工作報(bào)告進(jìn)行了積極而廣泛的討論協(xié)商，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心和全縣各族干部群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，坦陳己見(jiàn)、建言獻(xiàn)策，共商富民興縣的大計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五屆會(huì)議期間，縣人民政府共收到政協(xié)提案244件。其中委員聯(lián)名提案84件，占34.43%，委員個(gè)人提案155件，占63.52%，政協(xié)常委建議案4件，占1.64%，提案委1件，占0.41%。在承辦的244件提案中按內(nèi)容分類，屬經(jīng)濟(jì)建設(shè)類的有136件，占55.74%；屬社會(huì)事業(yè)類的有59件，占24.18%；屬綜合類的有49件，占20.08%。這些提案，絕大多數(shù)是在深入調(diào)查研究及綜合分析的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，內(nèi)容真實(shí)、重點(diǎn)突出、書(shū)寫(xiě)規(guī)范。符合“三性”（嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性）和“三有”（有情況、有分析、有實(shí)施建議）要求的提案數(shù)量有一定增加，質(zhì)量有一定提高，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)及其委員們參政議政的熱情和積極務(wù)實(shí)的精神。

根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，244件提案分別落實(shí)到33個(gè)單位負(fù)責(zé)辦理。由于縣政府的重視、縣政協(xié)及其廣大委員們的支持與配合，經(jīng)各承辦部門(mén)的積極努力，244件提案均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理答復(fù)完畢，辦復(fù)率達(dá)100%。從辦理結(jié)果分類來(lái)看，對(duì)244件提案中提出的問(wèn)題，已經(jīng)得到解決或基本解決的（A類）有109件，占44.67%；正在解決或已列入計(jì)劃逐步解決的（B類）有87件，占35.66%；因目前條件限制有待今后研究解決或需要向上級(jí)請(qǐng)示反映的（C類）有33件，占13.52%；因不符合政策規(guī)定或確實(shí)難以解決而留作參考的（D類）有15件，占6.15%。通過(guò)對(duì)辦理過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格要求和督促檢查，復(fù)文質(zhì)量和“三率”（面商率、解決率、滿意率）有了一定的提高。

二、主要做法及成效

一、高度重視，責(zé)任明確

按照區(qū)政府目督辦的要求，區(qū)廣新局黨組高度重視建議提案辦理工作，將辦理工作列入黨組會(huì)議題研究，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室，要求認(rèn)真、負(fù)責(zé)、細(xì)致辦好每一件建議提案，確保代表委員對(duì)我局的辦理工作和辦理結(jié)果滿意率均達(dá)100%。

二、規(guī)范辦理，分工明確

一是根據(jù)建議提案涉及的內(nèi)容和要求，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭、督促和協(xié)調(diào)建議提案的辦理，有效提高了辦理工作的效率。

二是明確了具體承辦的責(zé)任科室，由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體落實(shí)，嚴(yán)格按照《建議提案辦理工作須知》規(guī)定的程序，及時(shí)聯(lián)系溝通代表委員，辦件過(guò)程中多次主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員調(diào)研考察，商討解決辦法，使辦理工作最大程度的透明化。

三是明確局辦公室集中管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通相關(guān)部門(mén)，及時(shí)解決辦件過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，提醒和指導(dǎo)承辦科室按時(shí)辦結(jié)建議提案，并及時(shí)將各建議提案辦理情況錄入建議提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，接受代表委員們的監(jiān)督和檢查。

為進(jìn)一步推動(dòng)和改進(jìn)政協(xié)提案辦理工作，我局認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過(guò)程，當(dāng)做實(shí)行決策民主化、科學(xué)化，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過(guò)程。特別是我局成立以來(lái)，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。

今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計(jì)城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行了專題研究，確定了分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實(shí)工作達(dá)到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實(shí)到位。

在辦理提案中，我們力爭(zhēng)做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對(duì)于委員們?cè)谔岚钢刑岢龅膯?wèn)題，當(dāng)前可以解決的，在進(jìn)行書(shū)面答復(fù)的同時(shí)，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。對(duì)于提案中所涉及的問(wèn)題沒(méi)有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時(shí)無(wú)法解決的，我們本著實(shí)事求是地原則及時(shí)向代表或委員們說(shuō)明情況，以得他們的理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號(hào)提案我局按照《桓臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實(shí)施方案》和《桓臺(tái)縣迎國(guó)慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對(duì)提案中提到的占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)等嚴(yán)重影響市容市貌的行為進(jìn)行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容市貌的問(wèn)題得到了徹底解決。由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實(shí)的精神。

在辦理提案時(shí)，我們還力求做到重見(jiàn)面率、重滿意率。在辦理過(guò)程中，采取座談會(huì)、上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)等方式，與委員們進(jìn)行面對(duì)面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化管理力度》的提案時(shí)，我們會(huì)同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取了大家的意見(jiàn)。座談會(huì)后，向委員解釋了由于目前時(shí)機(jī)尚未成熟暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過(guò)程中充分考慮委員所提的有益建議和意見(jiàn)，委員對(duì)此表示了充分的理解。在辦理魏會(huì)東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市場(chǎng)、取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時(shí)，向委員當(dāng)面匯報(bào)了我們城管執(zhí)法部門(mén)在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進(jìn)一步完善今后的工作。我們?cè)谵k理所承辦的提案時(shí)，基本都與委員們進(jìn)行了見(jiàn)面交流，委員們對(duì)我們提案的滿意率達(dá)到了100%。

以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)把城市管理工作推向一個(gè)新的階段。小陳老師工作室原創(chuàng)

政協(xié)提案的辦理對(duì)我們城市管理執(zhí)法部門(mén)的工作是一項(xiàng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)我們的政策是否落實(shí)、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對(duì)我們的工作也起到了督促作用，使我們進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，提高辦事效率，改進(jìn)工作中的不足之處。今后，我們將充分發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實(shí)施到位。

同志們：

今天會(huì)議主要任務(wù)是表彰20*年度全市人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作中取得突出成效的單位，交辦20*年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20*年全市建議提案辦理工作的基本情況

20*年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面完成了年初制定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，改革開(kāi)放加快推進(jìn)，城市建設(shè)與管理水平明顯提升，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)取得新成績(jī)。這是全市人民同心同德，努力奮斗的結(jié)果，也是與人大代表、政協(xié)委員的關(guān)心支持是分不開(kāi)的。一年來(lái)，全市各承辦單位以對(duì)人大代表、政協(xié)委員和全市人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案進(jìn)行了認(rèn)真的辦理，共承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案88件，其中已經(jīng)解決或基本解決的有42件，占總數(shù)的47.7%;正在進(jìn)一步研究落實(shí)或列入規(guī)劃逐步解決的有20件，占總數(shù)的22.7%；因法律、法規(guī)、政策已有明確規(guī)定或受財(cái)力限制和其它方面的原因暫時(shí)難以解決，已向代表作出解釋說(shuō)明的有26件，占總數(shù)的29.6%；兩項(xiàng)議案也得到較好的落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向在辦理工作中做出辛勤努力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體辦理工作人員表示衷心的感謝。

回顧總結(jié)去年的辦理工作，主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)了辦理工作責(zé)任。“兩會(huì)”結(jié)束后，市政府迅速召開(kāi)了市長(zhǎng)辦公會(huì)議，重點(diǎn)研究建議和議案的辦理工作，并及時(shí)召開(kāi)了建議和提案辦理工作交辦會(huì)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交辦，要求各承辦單位必須做到四個(gè)明確：明確組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、明確辦理要求、明確辦理措施，并且實(shí)行辦理工作市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和各承辦單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分工常務(wù)副市長(zhǎng)具體抓辦理工作，其他副市長(zhǎng)也都積極參與辦理。在去年的辦理工作中，先后有5位副市長(zhǎng)就議案和建議的辦理工作主持召開(kāi)過(guò)7次專題會(huì)議，極大地促進(jìn)了辦理工作的順利開(kāi)展。各承辦單位，如交通局、財(cái)政局、教育局、建設(shè)局等單位接到任務(wù)后，迅速成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦理工作專班，把辦理工作任務(wù)落實(shí)到了科室、人員。建立了一個(gè)有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專門(mén)機(jī)構(gòu)、有工作制度、有專人辦理、有責(zé)任目標(biāo)的承辦網(wǎng)絡(luò)，做到了事事有人管，件件有人抓，提高了辦理工作的組織程度，確保了辦理工作的順利完成。

2005年XX單位議案提案辦理情況匯報(bào)

今年，我局共收到區(qū)政府交辦的人大議案和政協(xié)提案共16件，其中人大議案9件,政協(xié)提案7件。涉及盤(pán)活存量、節(jié)約集約用地方面的3件，農(nóng)民建房、一體化建設(shè)方面的4件，地籍管理方面的3件，用地指標(biāo)方面的3件，征地管理方面的1件，礦山資源保護(hù)方面的1件，土地執(zhí)法監(jiān)察方面的1件。其中第9號(hào)提案《充分挖掘潛力，用足用好土地，發(fā)揮土地資本最大效益》被列為區(qū)政協(xié)重點(diǎn)督辦提案。針對(duì)今年辦理工作任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊的特點(diǎn)，我局克服各種困難，堅(jiān)持做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動(dòng)，行動(dòng)上切實(shí)有效，程序上合理規(guī)范，時(shí)間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點(diǎn)，保證了辦理工作的質(zhì)量。議案提案按時(shí)辦復(fù)率100％，見(jiàn)面答復(fù)率100％；反饋意見(jiàn)中滿意與基本滿意率也達(dá)到了100％。

對(duì)議案提案辦理工作我們主要從以下四方面來(lái)抓緊抓好：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工

為了切實(shí)提高全局同志對(duì)議案提案辦理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各承辦科室負(fù)責(zé)人為成員的辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)專題局務(wù)會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，分解任務(wù)，限期完成。我局還建立了辦理工作責(zé)任制，明確一把手是辦理工作的第一責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，各科室各司其職、分工合作的辦理工作網(wǎng)絡(luò)，將議案提案辦理工作作為各科室的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，做到每件議案提案逐一落實(shí)職能科室和責(zé)任人，確保件件有答復(fù)，件件有落實(shí)。

二、規(guī)范工作程序，確保辦理質(zhì)量

同志們：

剛才，7個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)交流了今年政協(xié)提案辦理工作的基本情況、做好下階段提案工作的打算，以及關(guān)于如何提高提案質(zhì)量的體會(huì)，并對(duì)縣政協(xié)如何進(jìn)一步做好提案工作提出了意見(jiàn)和建議。大家的交流發(fā)言很有深度，不僅起到了相互交流、學(xué)習(xí)、提高的作用，而且對(duì)縣政協(xié)今后的提案工作也將有很大的幫助。下面，我代表縣政協(xié)分別就近年來(lái)政協(xié)提案的辦理工作情況和進(jìn)一步做好今年的政協(xié)提案辦理工作談一些意見(jiàn)。

一、近年來(lái)政協(xié)提案辦理工作情況

回顧近年來(lái)政協(xié)提案的辦理工作，可以概括出以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）縣委、縣政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)政協(xié)提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。去年9月，縣委常委會(huì)議專題聽(tīng)取了政協(xié)提案辦理工作的匯報(bào)并進(jìn)行了專題研究，提出了重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)。縣委常委會(huì)議專題研究提案辦理工作，這在崇明歷史上還是第一次。今年“兩會(huì)”期間，縣委、縣政府還專門(mén)召開(kāi)表彰會(huì)議，表彰了先進(jìn)承辦單位，這在崇明歷史上也是第一次?？h政府十分重視辦理工作，每年“兩會(huì)”后的第一次縣長(zhǎng)辦公會(huì)議都要專題研究辦理工作，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)也每次就辦理工作提出具體的工作要求?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真研究，每年還召開(kāi)辦理工作督辦會(huì)議，并向縣政協(xié)常委會(huì)議專題通報(bào)政協(xié)提案辦理工作的情況?？h政府還認(rèn)真執(zhí)行“條線負(fù)責(zé)制”，各位副縣長(zhǎng)親自協(xié)調(diào)處理了一部分重點(diǎn)提案。

（二）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)親自辦理制度，切實(shí)抓好提案辦理工作。從剛才各單位的交流中可以看到，不少單位組建了專門(mén)的工作班子，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)每件提案的辦理工作。不少單位由主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管，不但做到了親自抓，還親自辦理提案，親自走訪提案者。