我縣在第二批先進性教育活動分析評議階段，堅持群眾路線，按照四個有利于，采取四種方式，廣泛征求意見和建議，做到四個深入，達到四種提高，有力地推進了先進性教育活動的深入開展。

四個有利于，即廣泛征求意見做到有利于群眾講真話、講實話，有利于反映真實情況，有利于解決突出問題，有利于改善黨群干群關(guān)系，營造一個寬松、民主的環(huán)境。四種方式，即采取“上請、下求、內(nèi)聽、外訪”方式征求意見。上請，即請縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員及上級主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，給自己多提意見，多找問題，多指不足，多談要求；下求，即向下屬單位發(fā)放征求意見表，通過召開座談會、交心談心、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等形式主動征求意見內(nèi)聽，即在本單位、本部門、本企業(yè)內(nèi)分層次征求意見，黨委向各總支（支部）征求意見、總支（支部）向黨員個人征求意見、黨員之間相互征求意見、黨員向群眾征求意見；外訪，即外出走訪有關(guān)部門和社會團體，走訪離退休老干部和下崗職工，走訪農(nóng)民群眾，多聽群眾的呼聲、意見和要求，廣泛征求社會各界的意見。四個深入，即深入村社、農(nóng)戶、田間地頭調(diào)查了解，著重征求村級組織、村社農(nóng)民關(guān)于解決“三農(nóng)”問題、促農(nóng)增收、支持農(nóng)村基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面的意見和建議；深入居民樓院、住宅小區(qū)、居民家庭，著重征求如何完善社區(qū)服務(wù)功能、如何支持社區(qū)文化建設(shè)、如何開展黨員進社區(qū)活動、如何進一步關(guān)愛弱勢群體等方面的意見和建議；深入工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)車間、商業(yè)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)場、個體工商戶及服務(wù)對象，著重征求關(guān)于如何支持企業(yè)發(fā)展、如何進一步改善市場環(huán)境、如何增強管理人性化，如何提高服務(wù)質(zhì)量等方面的意見和建議；深入普通群眾走訪調(diào)查，了解群眾真實想法，直接聽取群眾意見，著重征求如何密切黨群干群關(guān)系、如何體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性、如何更好地開展先進性教育活動等方面的意見和建議。四種提高，通過廣泛征求群眾意見，各參學(xué)單位黨組織和廣大黨員從中找到了差距，認(rèn)真列出了存在問題和不足，明確了努力方向，從而黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)有所提高，在職黨員在學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想、遵守黨章和德能勤績廉等方面有所提高；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀以及勤政廉政方面有所提高，離退干部在思想認(rèn)識、發(fā)揮余熱等方面有所提高。截止目前，全縣共征求到意見條，其中關(guān)于突出問題的條，意見和建議的條，已整改的問題個，正在著手整改的問題個。各項工作緊張有序，進展順利。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

自開展“四群”教育工作以來，我局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行以人為本、執(zhí)政為民的工作理念，扎實開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度的學(xué)習(xí)貫徹活動，全局“四群”工作呈現(xiàn)出啟動快、組織有力、措施得當(dāng)、主題鮮明等特點。現(xiàn)按照會議的安排，將我局深入開展“四群”教育工作活動情況簡要匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

開展“四群”教育是省委在總結(jié)我省歷史發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為加強新時期群眾工作而作出的一次生動實踐，旨在使全體黨員干部在工作中能接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，更好地踐行“以人為本，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。為在全局上下掀起深刻反思開展“四群”工作與做好新時期人力資源和社會保障工作的內(nèi)在聯(lián)系，反思自身的群眾觀念和服務(wù)意識，深刻認(rèn)識開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度的重要性和緊迫性。我局于2011年12月29日及時召開了“四群”教育工作動員會，集中傳達學(xué)習(xí)了秦光榮書記在全省“四群”教育動員大會上講話、“州群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度視頻會”及縣委召開的“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”相關(guān)會議精神，要求單位全體干部職工要結(jié)合本職工作，把緊密聯(lián)系群眾作為抓好作風(fēng)建設(shè)的核心問題，并認(rèn)真學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作——主要論述摘編》和《省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》，積極撰寫讀書筆記和心得體會。進一步提高了干部職工的為民服務(wù)意識，力求做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上服務(wù)群眾。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

為加強對“四群”工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作的長期性和可持續(xù)性，將此項工作抓出特色、抓出經(jīng)驗、抓出成效，我局及時召開了2次局班子會議進行專題研究，成立了由普文榮書記任組長，我和其他班子成員任副組長，各科室負責(zé)人為成員的“四群”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局黨辦。2012年12月，按縣委的安排，及時抽調(diào)了1名工作人員到縣“四群”辦公室工作，并根據(jù)接收地的實際情況，抽調(diào)了3名機關(guān)工作人員，到基層擔(dān)任新農(nóng)村指導(dǎo)員和民情聯(lián)絡(luò)員，及時向局機關(guān)反饋接收地的實際困難，建立民情臺賬和結(jié)對幫扶方案，幫助群眾理清發(fā)展思路，制定發(fā)展計劃，培植經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，助其早日脫貧致富。下派人員由局“四群”辦按“周報制”及時掌握下派人員的在崗情況和工作進展，嚴(yán)格各項工作紀(jì)律。

“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”活動是深入學(xué)習(xí)十七大精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。黨中央號召我們要堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅持實踐、實踐、再實踐，堅持創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。具體到組織工作，就是要我們扮演好四種角色，服務(wù)好四類群體。

組工干部要做黨員的親人，為基層建設(shè)充當(dāng)導(dǎo)師。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。組工干部要做廣大黨員的親人，圍繞三個方面充當(dāng)基層黨建導(dǎo)師。一是圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局當(dāng)導(dǎo)師。只有把加強農(nóng)村基層黨建工作與全面建設(shè)小康社會緊密結(jié)合起來，把黨建工作的成效體現(xiàn)在發(fā)展上、體現(xiàn)在解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題上，基層黨建工作才能具有活力和生命力。二是圍繞服務(wù)廣大農(nóng)民群眾當(dāng)導(dǎo)師。黨的一切工作都必須從人民的根本利益出發(fā)，農(nóng)村黨建工作的根本目的在于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益；農(nóng)村黨建工作要取得實效，一個重要途徑就是服務(wù)基層、服務(wù)群眾。三是圍繞創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展當(dāng)導(dǎo)師。黨員是黨的細胞，黨員的質(zhì)量關(guān)乎黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，只有充分調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀人才追求進步的積極性，改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu),才能增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

組工干部要做干部的摯友，為班子配備充當(dāng)良醫(yī)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹黨的路線、方針、政策的組織保證。組工干部要做廣大干部的真摯朋友，要在選干部、配班子問題上既充分考慮工作需要，又切實體現(xiàn)每個干部的個性特征，力求人盡其才，人崗相宜。黨的路線方針確定后，用干部就是最關(guān)鍵的一環(huán)。如果在班子配備上出了問題，路線、方針、政策的貫徹就會大打折扣。因此，從某種意義上說，領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況決定領(lǐng)導(dǎo)工作的好壞。特別是隨著改革的深化，經(jīng)濟體制改革的深入，組工干部要重點圍繞建設(shè)什么樣的政府，以及如何發(fā)揮政府作用等，進行深入的思考和有益的探索，爭做良醫(yī)，爭做選干部的高手，配班子的能手。

組工干部要做人才的知音，為招才引智充當(dāng)伯樂。人才是事業(yè)成功之本，是國家昌盛之基。組織部門是選才用才、選賢任能的重要職能部門，組工干部要做廣大人才的知音，要以識才、育才、用才的實際行動，為各類人才營造健康成長的“沃土”和“搖籃”，為國家各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。一要有識才之智，以對黨的事業(yè)、人民的利益高度負責(zé)的精神，對各類人才加以甄別和剖析，做到識其賢愚，端其良莠，讓蛟龍騰飛，臥虎猛躍，促使各類人才脫穎而出。二要有育才之識，不斷探索人才培養(yǎng)的新途徑、新辦法，建立完善可行的人才培養(yǎng)機制，對一些有潛質(zhì)、有發(fā)展前途的干部進行有計劃、有目的、有針對性地培養(yǎng)。三要有用才之道，既要遵循一般規(guī)定、一般規(guī)律，又要實事求是，從實際出發(fā)，做到唯才是舉、唯才是用，不拘一格用人才。

組工干部要做創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)員，為企業(yè)發(fā)展充當(dāng)保姆。在工業(yè)突破的關(guān)鍵時期，黨委政府是企業(yè)成長發(fā)展的航空母艦。組工干部要做廣大創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)員，要將組織部門對企業(yè)家的關(guān)心和愛護落到實處，為創(chuàng)業(yè)者做好服務(wù)幫辦、牽線搭橋、組織培訓(xùn)、內(nèi)引外聯(lián)工作，要幫助創(chuàng)業(yè)者在加強管理、加快發(fā)展、解決困難等方面理清思路、增強信心。廣大組工干部要“高唱主旋律、奮戰(zhàn)主戰(zhàn)場、打好主動戰(zhàn)、勇當(dāng)主力軍”，在牢牢把握好全年經(jīng)濟發(fā)展主旋律，全力招引大項目、服務(wù)好大項目、研究好大項目的同時，要當(dāng)好保姆，深入了解企業(yè)發(fā)展中遇到的實際困難，對項目建設(shè)要做到提前介入、主動服務(wù)，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，真心幫助企業(yè)做大做強，創(chuàng)造一流的投資環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

中共中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》指出：深化干部人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，培養(yǎng)和造就大批優(yōu)秀人才的治本之策。推進黨政干部制度改革，重點是深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，通過擴大民主，引入競爭機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。在后備干部選拔工作中落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選拔權(quán)和監(jiān)督權(quán)，無疑是深化干部人事制度改革的重大舉措。我局按照區(qū)委組織部要求，分別在處級后備干部和科級干部選拔中進行了積極的探索和有益的實踐，并取得了初步成效。

一、落實“四權(quán)”的探索與嘗試

國土資源和房屋管理局擔(dān)負著全區(qū)的房屋土地和礦產(chǎn)資源管理、拆遷安置、住房制度改革等任務(wù)。全局下設(shè)25個科級單位，干部職工210余人，其中副科級以上干部近50人。顯而易見，干部的選拔任用、監(jiān)督管理是局黨委干部工作的重中之重。為此，局黨委順應(yīng)時展的要求，以“擴大民主、完善考核、推進交流、強化監(jiān)督”為基本思路，在處級后備干部和科級干部選拔中落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面做了積極的探索。

（一）把民主推薦、民主測評作為確定后備干部人選的必經(jīng)程序

完善民主推薦、民主測評制度是落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)的前提條件。局黨委從**年開始，在后備干部的選拔中改變了黨委提名、群眾評議的做法，而是將提名權(quán)交給了群眾。按照組織部名額分配要求，制作《后備干部民主推薦表》下發(fā)全局干部職工，由群眾按照自己的意愿以無記名投票方式推選自己信得過的人，然后由政工科進行匯總，并將匯總結(jié)果按得票多少報黨委審議后反饋給群眾，從根本上杜絕了“暗箱操作”。自**年以來，由群眾提名推薦的四名后備干部人選深受大家好評，其中一人已于**年底走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，兩名走上正科領(lǐng)導(dǎo)崗位。實行民主推薦、民主測驗并不是簡單的放權(quán)，而是做好政策的宣傳，推選條件的制定和推選過程的組織監(jiān)督，確保推薦工作的有序有效。

（二）把民主評議作為對后備干部考察使用的有效途徑

近期，依照省、州、縣黨委、當(dāng)局的布置，我仔細閱讀了秦榮耀同志在中國共產(chǎn)黨云南省第九次黨代會上所作的任務(wù)申報，深入體會其精力本質(zhì)，并在學(xué)致使用上下時間。省委申報中明白指出要完成云南科學(xué)開展、調(diào)和開展、跨越式開展，根底和基本在于仔細做好“四群”任務(wù)。是的，人類社會因事而變得紛繁，甚至于發(fā)作矛盾。又因矛盾激化而起抵觸，為之負出慘痛的價值。群眾觀念、群眾道路、群眾好處、群眾任務(wù)在分歧時代承載著分歧的內(nèi)在和外延，但都關(guān)系事業(yè)成敗。黨的90年開展過程通知我們，來自人民、植根人民、效勞人民，是永遠立于不敗之地的基本。親密聯(lián)絡(luò)群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，一直把人民好處放在第一位，完成好、維護好、開展好最廣闊人民基本好處，是使我們的任務(wù)取得最普遍最牢靠最結(jié)實的群眾根底和力氣源泉。但活著情、國情、黨情發(fā)作深入轉(zhuǎn)變的形式中，面臨在朝考驗、變革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部情況考驗的長時間性、復(fù)雜性、嚴(yán)肅性的新情勢，我們的一些黨員干部群眾觀念發(fā)作偏向，精力懶惰，不時呈現(xiàn)離開、疏遠群眾，甚至和群眾敵對的景象，直接損害黨與群眾的血肉聯(lián)絡(luò)。同志在慶賀建黨90周年的講話中強調(diào)指出“離開群眾是我們黨在朝后的最大風(fēng)險?！币蚨f省委提出做好“四群”任務(wù)意義深遠，至關(guān)主要。在新情勢下若何做好群眾任務(wù)是我們面對的一個新課題。筆者以為要做好當(dāng)時的群眾任務(wù)，必需從以下幾方面動手：

一是解其心結(jié)。縱觀古今，一切紛爭皆因心起。世上事，大多為好處之爭，或為教義之爭，無論是好處，照樣教義，皆為人之心起，都是世人之間的事，求人心巨細間的均衡，如有偏向，就會呈現(xiàn)掉衡，就會招致矛盾。變革開放以來，我國的綜合國力不時獲得提拔，經(jīng)濟繁榮富強，人民生涯程度不時獲得改善，讓一局部人先敷裕起來的政策，生就了一批擁有物質(zhì)財富的巨人，人們也從“窮即榮耀”、“越窮越榮耀”中醒悟過來，認(rèn)識到追求物質(zhì)好處、物質(zhì)享用是小我的權(quán)益。在這種潛認(rèn)識的推進下，特殊是看到他人有收成，本人還處于相對缺乏時，有的人心里的價值天平就發(fā)作傾斜，心思掉衡或是仇富景象不時發(fā)作。加之，在社會的開展中，社會好處的多樣化越來越分明，就是群眾的好處也包羅經(jīng)濟好處、政治好處、文明好處各個方面，并且分歧階級對好處的本質(zhì)要求也各具內(nèi)容，完全紛歧致。當(dāng)時我國社會主義正處于社會轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型期既是開展的時機期，也是矛盾的凸顯期，但凡社會大變化期間都是輕易發(fā)生新問題，我的生涯程度進步了，你比我還進步得更多，我就心里不舒適。有的時分也紛歧定就是說有幾多大的什么事，就是心思掉衡，就招致行為掉衡。這種社會好處的多樣化，必定在社會的人際關(guān)系中惹起新的矛盾，而這些矛盾都屬人民內(nèi)部的矛盾，它不是敵我矛盾，假如是敵我矛盾，祛除仇敵是第一位的事，而人民內(nèi)部矛盾只能緩解。解什么？解其心中的阿誰結(jié)。俗話說：解鈴還須系鈴人，心必需專心對等看待，樸拙溝通，求取心的均衡，方能解結(jié)，方能讓心回到均衡的家，取得平安感。好像一社區(qū)中分歧的社會好處階級，具有分歧的社會需求，并且差別很大。這種社會需求，也會惹起人們精力上、心思上的不好諧景象，假如不加指導(dǎo)，聽之任之開展，其后果也必定影響這個社會的調(diào)和。因此要讓人們準(zhǔn)確看法社會好處多樣化的客觀實際性，準(zhǔn)確面臨社會好處多樣化景象，使屬于各個階級的人們互相溝通，找到他們的好處一起點，然后引導(dǎo)人們的心思壓力，緩解人們的心思不服衡景象，到達推進調(diào)和社會的建立目標(biāo)。

二是做好宣傳指導(dǎo)任務(wù)。俗話說人上一百五顏六色，各有所長，各有主意，一個單元，一個家庭，也是如斯，主意紛歧致，偏向就不會統(tǒng)一，就象一根繩上的兩只螞蚱，誰也跳脫不了，只要等死的份。曩昔也好，目前也好，為什么我們在做某項任務(wù)之前，都要開個發(fā)動大會，指導(dǎo)們重復(fù)強調(diào)任務(wù)的主要性和需要性，實踐上就是為了感動詳細施行者的心，讓你掃除心中的邪念，經(jīng)心容入任務(wù)中。實踐上就是讓你同心專心撲在任務(wù)上，最終獲取任務(wù)的最佳結(jié)果。群眾任務(wù)也是如斯，需求宣傳指導(dǎo)。群眾是通理的，也是講理的，但他對事物的認(rèn)知需求一個進程。關(guān)于群眾來說，司法不是畫在紙上的餅，而是與其生涯、出產(chǎn)親密相關(guān)的稱，無論怎樣運用都必需是公道合理的。要讓他從心里清楚明了本人的權(quán)益義務(wù)，知曉現(xiàn)階段黨的方針政策，與我們齊心，這就需求我們接納必然的方法辦法。而這些年來，固然通信興旺、信息疏通，但人與人的勾結(jié)越來越少，甚至于處在一種生疏形態(tài)，老死不相往來。這種景遇下，群眾取得的信息多為道聽途說、傳來傳去的多，是不完好的，甚至是某些個別為本身好處而訛傳。俗話說眾口生金，傳的多了，就會越來越真。小時分記得出產(chǎn)隊一個禮拜要組織一次會議，會前人人在一同議這議那，互通感悟，張家長李家短，后開會傳達政策，群眾在一同既通情緒，又知政策。當(dāng)前，特殊是鄉(xiāng)村一年也就由村里組織社干部開一兩次會，會議傳達會議，至此為止，群眾對上級的精力知之甚少，甚至于不睬解，他怎能與你齊心呢？為此，我以為我們照樣要拾起傳統(tǒng)的一些任務(wù)辦法，多到底層，與群眾在一同，宣傳好司法律例、方針政策，傳達給他們真實的信息，帶給他們真實的但愿，用社會主義的中心價值系統(tǒng)指導(dǎo)他們的價值取向，準(zhǔn)確看待個別和集體好處，處置好當(dāng)時和久遠好處，凈化其心里世界，堅決其信心，激起其建立有中國特征的社會主義的斗志和勁頭，調(diào)動其創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是真心曖人。人間人際關(guān)系品種繁復(fù)，同事、父子、夫妻、妯娌、伴侶、婆媳、翁姑無不埋沒著非常復(fù)雜的關(guān)系，織就著最為結(jié)實而又最輕易扯斷的關(guān)系網(wǎng)。因為分歧階級或是分歧的人有著分歧的好處訴求，在追求好處進程中，人個性的那顆善心最輕易被利欲熏蒙，有時僅僅只是一絲蠅頭小利或是一點小事，因為心眼小，會在心里激起千層浪，甚至于浪濤澎湃，無論在什么時分，人最注重的就是親情，由于親情讓人感應(yīng)暖和、親熱，給人平安。心境若何，往往決議人的處事辦法?？v觀古今，我國的公眾一直有“民怕官”的觀念，普通狀況下，群眾無論是大事，照樣小事，都盡量本人處理，不肯意去找當(dāng)局，一旦要找當(dāng)局就證實已是情非得以，無法之舉。群眾之間發(fā)作的膠葛大大都是因林地、地盤及鄰里、家庭之間的好處之爭，在我們看來也許是小事一樁，是雞毛蒜皮的事，但群眾往往由于要一份莊嚴(yán)，要爭一口吻，對他來說是一件大事，事關(guān)莊嚴(yán)的大事。在與群眾打交道進程中，因為我們面臨的群眾本質(zhì)不盡一樣，無論群眾在反映時顯得何等瑣碎，照樣有理無理，我們都要堅持善心，尊敬他，用容納的心寬容一切事，象大肚佛一樣容世界事，笑待世界人，把每小我都看成親人，耐性聽，仔細地予以分析，專心待之，專心與之溝通，喚起每小我心里天然生成具有的那份親情，用情緒換情緒，好像一家人生涯著，專心把苦日子過得出色、豐厚、富余，讓心知足，人間就會少很多紛爭，增添很多高興和友情。

四是把事辦實。民意，水也，既可以載舟，也可以覆舟。我們黨的主旨是一心一意為人民效勞，人民群眾的好處包羅經(jīng)濟好處、政治好處、文明好處各個方面，并且分歧階級對好處的本質(zhì)要求也各具內(nèi)容，完全的紛歧致。在這些很多好處中，經(jīng)濟好處最是根本的，但決不是群眾的獨一好處。

群眾不只要經(jīng)濟上的敷裕，還要政治上、精力文明上的好處。好處是對人們將來有益處的事物，并且決議人們的價值觀的取向，人們追求的主流好處形狀跟著時代變遷而悄然轉(zhuǎn)變，社會主義市場經(jīng)濟的開展進程中，各地域、部分、單元的非凡好處日益凸現(xiàn)出來，特殊是當(dāng)?shù)睾锰幣c大局好處,久遠好處和短期好處矛盾日益凸現(xiàn)。任務(wù)中不成防止地會碰到如許的問題，怎樣處置好本位好處和大局好處，群眾的實際好處與基本好處的關(guān)系問題。面臨新的情勢和新的情況，我們的一些干部居高臨下，或知足于在辦公室里“上傳下達”，或繁忙于“文山會?！?，或做外表文章，搞花架子；還有一些干部沾染上舊衙門習(xí)氣，老爺做派實足，老是侃侃而談，隨口許愿，過后欠妥回事。不斷以來，人們老是以好處為根本的權(quán)衡點來對行為、決議計劃、行為進行衡量。我們的群眾是真實的，他們只置信目擊的現(xiàn)實，任何虛無飄渺、空中樓閣式的海市蜃樓，他們是不會置信的。這就需求我們站在最廣闊人民群眾的立場上想問題、干事情，在開展經(jīng)濟的還，要推進民主政治建立，使人民群眾的政治參加權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)視權(quán)、治理權(quán)等獲得表現(xiàn)和落實，立異任務(wù)方法，專心與群眾溝通，調(diào)查群眾的主意，弄懂群眾的心思，盡心盡責(zé)地為民解憂釋惑，用民族的一起幻想一致公眾的思維，特殊是為群眾做事情不克不及推，不克不及拖，更不克不及騙，實時是小事，也要做到言必行，行必果，以扎執(zhí)行動博得人民群眾的信賴，碰到一時辦不了的工作，要耐性向群眾分析清晰，以情緒換情緒，爭奪他們心的體諒，讓他們從心中承認(rèn)和跟隨你，然后博得民意的支撐，重塑黨和當(dāng)局的公信力。

根據(jù)中共縣委“四群”辦《關(guān)于認(rèn)真做好春節(jié)前“四群”教育相關(guān)工作的通知》（金群發(fā)電〔2012〕2號）精神，按照“四個一”活動要求，結(jié)合我局實際，在春節(jié)前夕認(rèn)真組織開展了“四個一”四群教育相關(guān)活動，并取得了實效。具體開展活動情況如下：

一、召開以“開展‘四群’教育，密切聯(lián)系群眾”為主題的專題學(xué)習(xí)會

2012年1月9日，我局召開了以“開展‘四群’教育，密切聯(lián)系群眾”為主題的專題學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)會主要是由局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員根據(jù)其“四群”工作情況，圍繞群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作4個方面，查找班子及成員在貫徹黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾方面存在的差距和不足。認(rèn)真開展批評與自我批評，深入剖析存在問題的原因，并針對存在的問題，結(jié)合實際，提出了整改意見。

二、深入基層，開展住村走訪調(diào)研行動

根據(jù)我局《關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施方案》，按照“領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶”的要求，為做好住村聯(lián)系工作，結(jié)合我局工作實際，于2011年12月31日至2012年1月1日，夏緒鳳局長組織局領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部10人到掛鉤聯(lián)系點營盤鄉(xiāng)牛滾塘村委會開展住村聯(lián)戶工作，其間走訪調(diào)研了牛滾塘村民小組、哈尼城市村民小組、芨芨坡村民小組、滑石板村民小組和高城寨村民小組。走訪過程中主要圍繞群眾對計劃生育方面需求、對生產(chǎn)生活中存在的困難以及群眾對發(fā)展致富項目的意向等內(nèi)容進行了調(diào)研，及時了解了群眾的需要與訴求，為下一步有針對性幫助群眾解決實際問題提供了依據(jù)。

三、進行春節(jié)走訪慰問，為群眾送去溫暖和新年祝福

改革開放以來,我省經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展取得了顯著的成就,人民生活水平明顯提高。但由于歷史和自然條件等多方面原因,我省仍有部分群眾的生活處于困難或比較困難的境況,尤其是列入城鎮(zhèn)最低生活保障線的病、殘?zhí)乩罕?農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村“五保戶”、喪失勞動能力或無勞動能力、無經(jīng)濟來源的病、殘?zhí)乩罕?簡稱特困群眾)，在子女入學(xué)、居住條件、患病就醫(yī)以及維護自身合法權(quán)益等方面,還存在著比較突出的困難和問題。這種狀況與我省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求不相適應(yīng),必須引起全省各級黨委、政府的高度重視,進一步采取有效措施予以解決。

切實幫助特困群眾解決子女入學(xué)、住房、醫(yī)療和法律援助難(簡稱“四難”)的問題,實實在在為人民謀利益,讓廣大群眾共享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果,是實踐黨的宗旨、充分體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的本質(zhì)要求;是維護社會穩(wěn)定、促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的現(xiàn)實需要;是黨在新時期堅持和實踐同志“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府必須從全面貫徹落實“三個代表”重要思想的高度,從率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的全局,充分認(rèn)識解決特困群眾“四難”問題的重要性和緊迫性?？偟囊笫?采取切實措施解決特困群眾子女讀書難問題,確保他們能夠享受九年義務(wù)教育的權(quán)利,確?？忌洗髮W(xué)的困難家庭學(xué)生得到資助;幫助城鎮(zhèn)人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的特困戶改善居住條件,使之人均居住面積達到當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn);幫助農(nóng)村“五保戶”、無勞動能力或喪失勞動能力，無經(jīng)濟來源的病、殘?zhí)乩魧λ幼〉奈?、殘土坯房進行改造加固;全面落實城鎮(zhèn)特困人員基本醫(yī)療救助制度,農(nóng)村要普遍建立起合作醫(yī)療制度,保障特困群眾的基本醫(yī)療需求;加大推進法律援助工作力度,為特困群眾提供法律援助。

根據(jù)上述要求,現(xiàn)就解決特困群眾“四難”問題提出以下意見:

一、加大政策扶持力度,確保特困群眾子女享有受教育的權(quán)利

制定義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段學(xué)生困難助學(xué)減免制度。對人均月收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)家庭的子女（簡稱貧困學(xué)生）可全部或部分減免學(xué)費、雜費、書本費和寄宿費。對中小學(xué)貧困學(xué)生學(xué)雜費的減免,按省教育廳、省財政廳《關(guān)于做好貧困家庭中小學(xué)生學(xué)雜費減免和困難補助工作的通知》（粵教計〔1999〕5號）執(zhí)行。

對普通高等學(xué)校的貧困學(xué)生,要采取多種有效措施幫助其完成學(xué)業(yè)。對學(xué)業(yè)優(yōu)秀的貧困學(xué)生,按學(xué)分制規(guī)定,可準(zhǔn)予提前畢業(yè),.或適當(dāng)延長其在校修業(yè)年限。經(jīng)本人提出申請、學(xué)校有關(guān)部門同意,可允許貧困學(xué)生暫停、中斷學(xué)業(yè)或復(fù)學(xué)、續(xù)學(xué)，允許貧困學(xué)生勤工儉學(xué)或邊學(xué)習(xí)、邊工作。對一般貧困學(xué)生適當(dāng)減收部分學(xué)費,對特別貧困學(xué)生免收全部學(xué)費;采取發(fā)放特別困難補助的辦法；以保證這部分學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),補助標(biāo)準(zhǔn)參照學(xué)校所在地所需的最基本的學(xué)習(xí)、生活費用標(biāo)準(zhǔn);實行特殊專業(yè)伙食補助和少數(shù)民族學(xué)生困難補助;學(xué)校收取的學(xué)費要有一定比例作為學(xué)生的獎學(xué)金;鼓勵貧困學(xué)生報讀能提供專業(yè)（專項）獎學(xué)金的專業(yè)或?qū)W校,貧困學(xué)生在同等條件下可優(yōu)先獲取各類獎學(xué)金;采取助學(xué)貸款的方式,幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

同志們：

為深入貫徹落實總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上重要講話精神和全國做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流會、省第九次黨代會、全省“四群”教育動員大會及全市“四群”教育動員大會精神，推廣孟連群眾工作經(jīng)驗，進一步加強和改進新形勢下群眾工作，縣委決定以視頻會議的方式，對我縣開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度進行動員部署。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，把握形勢，充分認(rèn)識開展“四群”教育的重要意義

開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度，是省第九次黨代會提出的一項重要任務(wù)。全縣各級各部門和廣大黨員干部要充分認(rèn)識開展“四群”教育的重要意義。

（一）開展“四群”教育是貫徹落實省第九次黨代會精神，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措。省第九次黨代會提出了“兩個翻番”、“兩個倍增”的宏偉目標(biāo)，為今后的發(fā)展指明了方向。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在基層，決定的因素是人民群眾，黨的十七屆五中全會指出：“繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進新形勢下群眾工作”。開展“四群”教育，目的就是要通過干部直接聯(lián)系群眾，將發(fā)展重心向基層傾斜，進一步堅定基層黨員干部群眾加快發(fā)展的信心，激發(fā)加快發(fā)展的活力，使基層成為科學(xué)發(fā)展的堅強堡壘和有力支撐。

（二）開展“四群”教育是堅持執(zhí)政為民理念，深入做好新形勢下群眾工作的有效載體。開展“四群”教育，是堅持執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是進一步加強和改進新形勢下群眾工作的新舉措。組織開展“四群”教育，就是為新形勢下群眾工作搭建一個平臺，創(chuàng)造一個條件，把廣大黨員干部的服務(wù)熱情真正轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實際動力，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入體察民情，把群眾的期盼落實好，把關(guān)注的問題解決好，真正贏得廣大群眾的信賴和支持。

編者按：本文主要從必須抓住“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的新趨向,把改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為農(nóng)村群文工作擺脫困境的歷史機遇和重大轉(zhuǎn)折；把提高廣大農(nóng)民綜合素質(zhì)作為農(nóng)村群文工作的重要結(jié)合點和著力點；把轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生活方式作為農(nóng)村群文工作的價值取向和活力所在；把“市場之手”與“政府之手”良性互動作為農(nóng)村群文工作取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本保證進行論述。其中，主要包括：建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央審時度勢提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)、農(nóng)村群文工作務(wù)必抓住新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的新趨向、農(nóng)村群文工作務(wù)必把握新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“農(nóng)民增收是核心”的新思路、現(xiàn)代文明既是一種生產(chǎn)方式,也是一種生活方式、建設(shè)新農(nóng)村,根本途徑是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等，具體請詳見。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央審時度勢提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。然而,新農(nóng)村建設(shè)涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的各個方面,群眾文化無疑也是題中應(yīng)有之義。新農(nóng)村建設(shè)“新”在哪里?如何圍繞這個“新”字,找準(zhǔn)推進群眾文化發(fā)展的切入點、結(jié)合點和著力點,成為面臨的一個重大理論和實踐課題。筆者認(rèn)為,在加快新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下,我們切不可就群文而談群文,應(yīng)該從農(nóng)村經(jīng)濟、文化、民主和社會建設(shè)的新的歷史背景來審視群眾文化,應(yīng)當(dāng)按照“四個必須”的要求大力推進農(nóng)村群文工作。

一、必須抓住“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的新趨向,把改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為農(nóng)村群文工作擺脫困境的歷史機遇和重大轉(zhuǎn)折

當(dāng)前,農(nóng)村群文工作存在“投入不穩(wěn)定、無保障,發(fā)展不平衡,文化產(chǎn)品內(nèi)容貧乏、形式單調(diào)、服務(wù)手段陳舊,干部缺乏文化建設(shè)理論指導(dǎo)”等諸多困難和問題,究其原因主要還是“資金嚴(yán)重缺失、政策顯失生機”。因此,農(nóng)村群文工作務(wù)必抓住新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的新趨向,積極爭取各級黨委政府牢固樹立經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”的理念,在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的優(yōu)惠政策、資金支持等方面,不僅不要忘記群眾文化這項重要工作,而且自覺地給予大力扶持和傾斜,既為其“輸血”,又增強其“造血”功能。切實做到“四個納入”,即將農(nóng)村群文工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入財政支出預(yù)算,納入扶貧攻堅計劃,納入黨政整體工作的目標(biāo)考核。從而使農(nóng)村群文工作同農(nóng)村其他工作一樣,在建設(shè)新農(nóng)村的新的實踐中共享“反哺”,擺脫困境,實現(xiàn)轉(zhuǎn)折,彰顯活力,加快發(fā)展。

二、必須把握“農(nóng)民增收是核心”的新思路,把提高廣大農(nóng)民綜合素質(zhì)作為農(nóng)村群文工作的重要結(jié)合點和著力點

農(nóng)村群文工作務(wù)必把握新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“農(nóng)民增收是核心”的新思路,積極爭取各級黨委政府深入貫徹落實中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》和《國家“十一五”時期文化發(fā)展綱要》,建立健全加大政府投入、重點項目傾斜、積累社會資本等多元投資機制,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。堅持以政府為主,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村組為重點,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施建設(shè),盡快實現(xiàn)縣有圖書館、文化館,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站,村村有文化活動室,一村一月放映一場電影,切實解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題。要深入開展“農(nóng)民選擇、市場運作、政府采購”模式的送文化下鄉(xiāng)活動,以優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)培養(yǎng)農(nóng)民群眾的文化修養(yǎng)和文化品位,并為其提供強大的智力支持。要按照“學(xué)以致用、急用先學(xué)、適當(dāng)超前”的原則,采取多種行之有效的方式,大力加強在鄉(xiāng)農(nóng)民“科技興農(nóng)”、進城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的知識和技能培訓(xùn),積極推進農(nóng)村良種產(chǎn)業(yè)化工程、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā)工程和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè),不斷提高進城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力和實踐水平。從而使廣大農(nóng)民在建設(shè)新農(nóng)村的新的實踐中更新觀念,開闊視野,豐富知識,強化技能,實現(xiàn)增收。

縣廣電新聞中心嚴(yán)格按照縣委群眾路線教育實踐活動辦的有關(guān)要求，積極主動的做好第一階段“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”有關(guān)工作?，F(xiàn)將我中心關(guān)于開展聽取意見和收集“四風(fēng)”問題及群眾建議的情況作如下匯報：

一、廣泛聽取意見開展情況

根據(jù)縣活動辦對廣泛征求意見、深入群眾聽取意見的具體安排，我中心積極開門納諫，通過發(fā)函、熱線、登門、座談等方式，向縣黨代表、人大代表和政協(xié)委員，廣電行業(yè)老專家和老領(lǐng)導(dǎo)，“三送”掛點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)及聽眾觀眾代表，廣泛征求對我中心新聞宣傳工作及一線采編人員、節(jié)目主持人等工作作風(fēng)方面的意見建議。同時，面向全中心職工和群眾征求意見。發(fā)放征求意見表，設(shè)立意見郵箱征求職工意見建議，各股、部、臺負責(zé)人通過當(dāng)面交流等方式聽取了意見建議。

二、意見建議梳理情況

我中心目前共發(fā)放意見征求函133份，收回意見反饋62份。通過認(rèn)真匯總和梳理，征求意見對象對我中心貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省市縣相關(guān)規(guī)定執(zhí)行到位表示很滿意，不存在“四風(fēng)”問題，中心立足實際，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用顯著。通過發(fā)函和座談等活動，結(jié)合中心全體黨員座談活動，梳理出的意見和建議共3條：

1．進一步加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，多采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式；