【摘要題】數(shù)字信息化

【正文】

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程進(jìn)一步加快，數(shù)字檔案館的建設(shè)與研究成為檔案界關(guān)注的熱點。但是，研究的重點大都集中在介紹數(shù)字檔案館的概念、特征、功能和技術(shù)層面的問題上，對數(shù)字檔案館非技術(shù)方面的問題及其背后深層次的問題研究不夠。而對這些問題如果不給以足夠的重視與研究，將會嚴(yán)重影響對數(shù)字檔案館的認(rèn)識，及其建設(shè)與運(yùn)行。我們應(yīng)當(dāng)對這些問題給以冷靜的理性思考。

1數(shù)字檔案館：能不能提高利用率

檔案館作為永久保存國家檔案的基地，它一直把自身建成提供檔案信息為社會服務(wù)的信息中心，實現(xiàn)檔案信息全社會共享，提高檔案利用率作為夢寐以求的目標(biāo)。但是，在以往的條件下，這個目標(biāo)是很難實現(xiàn)的。數(shù)字檔案館的出現(xiàn)為其實現(xiàn)上述目標(biāo)提供了途徑。數(shù)字檔案館“是一個電子化信息的倉儲，能夠存儲大量各種形式的信息，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)方便地訪問它，以獲得這些信息，并且其信息存儲和用戶訪問不受地域限制。它能把包括多媒體在內(nèi)的各種信息的數(shù)字化、存儲管理、查詢和支布集成在一起，使這些信息得以在網(wǎng)絡(luò)上傳播，從而最大限度地利用這些信息”。[1]真正體現(xiàn)“信息數(shù)字化，傳輸網(wǎng)絡(luò)化，館藏超時空化，服務(wù)有線化，利用者足不出戶便可查閱有關(guān)的目錄、索引和全文，”[2]實現(xiàn)檔案信息的共享。數(shù)字檔案館為實現(xiàn)檔案信息的共享鋪平了道路，使檔案信息共享成為可能。然而，數(shù)字檔案館的建成并實現(xiàn)檔案信息的共享，并不等于就能提高檔案利用率。檔案館作為信息部門的“弱勢群體”，在建立了數(shù)字檔案館后，并不一定就能解決傳統(tǒng)檔案館面臨的檔案利用困境問題?；仡櫄v史，我們可以看到建國以來所謂的檔案利用高潮僅僅出現(xiàn)過兩次，一次是改革開放初期撥亂反正中利用檔案平反了大批冤假錯案；另一次是上世紀(jì)80年代全國范圍內(nèi)的編史修志促成的利用高潮。這兩次利用高潮可以說是在特定歷史條件下，為特定的目的而形成的特殊現(xiàn)象。因而，這種檔案利用高潮會隨著目標(biāo)的實現(xiàn)而退潮。事實也證明，隨著時間的推移，大規(guī)模的編史修志工作的基本完成，檔案利用工作再次走入低谷。盡管，檔案部門想盡各種辦法，豐富館藏、改善館藏結(jié)構(gòu)、建立開放檔案目錄中心、開展創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制等等，但是，檔案館門前依舊是“門可羅雀”，檔案利用工作仍然在低谷中徘徊，毫無起色?！拔覈鴩覚n案館利用程度不高是不爭的事實，接待查閱檔案者日均二三人次的省級檔案館，日均不足一次的區(qū)、縣檔案館決非個別現(xiàn)象”。[3]傳統(tǒng)檔案館所面臨的檔案利用率低下的困境依然會擺在數(shù)字檔案館面前，這個問題并不會因數(shù)字檔案館的建立而馬上解決立刻消失，數(shù)字檔案館對此恐怕也無良策。因為數(shù)字檔案館雖然可以實現(xiàn)檔案信息的全社會共享，但是，檔案信息的共享還需要建立在對這些檔案信息的需求之上。如果沒有對這些檔案信息的需求，檔案信息的共享也就沒有了意義。檔案信息的共享，說到底實際上是建立在對異地檔案信息的需求之上的。我們清楚一般的檔案館保存的檔案大部分是有關(guān)本地區(qū)的社會記錄，尤其是市（地）級以下的檔案館都是以本地區(qū)的利用者為主。試想一下，連本地區(qū)，守著家門的利用者都不去利用的檔案，異地的利用者還能對其有利用需求？或者說，連對本地的檔案都沒有利用需求的利用者，還會對本地區(qū)沒有關(guān)系的檔案產(chǎn)生利用需求？更何況這些檔案館保存的檔案大部分都是黨政機(jī)關(guān)的文書檔案，可以說從內(nèi)容上是大同小異的，而且與異地的利用者沒有多少關(guān)系。即使那些所謂利用率高的土地、房產(chǎn)、婚姻、公證等檔案，也只是與當(dāng)?shù)氐睦谜哂嘘P(guān)系，與異地的利用者沒有一點關(guān)系。而且利用者在利用這些檔案時，多數(shù)是在利用它的憑證作用，但數(shù)字檔案在目前是很難起到它的憑證作用的。因而這些檔案根本就不可能吸引異地的檔案利用者利用。從這個意義上講，就是大部分檔案館都建成了數(shù)字檔案館，檔案信息的利用問題仍舊不可能解決，數(shù)字檔案館同樣會陷入傳統(tǒng)檔案館面臨的尷尬局面中。很顯然，數(shù)字檔案館的建設(shè)和運(yùn)行，只是運(yùn)用新技術(shù)解決了檔案的快速檢索與異地查閱，只是更新了檔案利用的手段，它并沒有改變檔案信息的內(nèi)容和檔案的憑證性基本作用。當(dāng)然，數(shù)字檔案館的建設(shè)，對于國家級和部分省級檔案館以及一些其他館保存的珍貴檔案來說可能會增加一些利用者，但相對于龐大的大部分市（地）級以下的檔案館來說，增加的這些利用者就顯得微不足道，解決不了根本問題。因此，我們對數(shù)字檔案館在提高檔案利用率的作用方面要有清楚的認(rèn)識，在投資建設(shè)數(shù)字檔案館時應(yīng)做出理智慎重的選擇。同時，也應(yīng)該看到，開發(fā)檔案信息資源仍然任重道遠(yuǎn)。

2數(shù)字檔案館：要不要成本效益觀

“知識就是力量”，知識管理越來越引起人們的關(guān)注，成為提升企業(yè)知識價值、增加企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要手段。再以滿足企業(yè)的各項需求為前提，發(fā)揮現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢，最大限度地挖掘和利用檔案知識的價值，最終把企業(yè)檔案館建成基于知識管理的數(shù)字檔案館。

一、知識管理的定義

知識管理起源于20世紀(jì)80年代，其產(chǎn)生主要是社會經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展、企業(yè)和其他組織的內(nèi)在需求，從而迅速發(fā)展成為戰(zhàn)略性管理思想。美國APQC認(rèn)為：知識管理是在恰當(dāng)?shù)臅r間，將正確的知識傳達(dá)給正確的人，促進(jìn)知識共享，將信息實現(xiàn)知識增值的行動上，從而提高企業(yè)競爭力。

二、檔案知識管理的概念

2001年，馮惠玲教授在中國首屆檔案學(xué)博士論壇上提出，在“夾縫時代”，檔案人員應(yīng)該將職能重心從實體管理轉(zhuǎn)向信息管理、知識管理。檔案知識管理就是運(yùn)用知識管理的理念、方法和手段到檔案管理中，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，深入挖掘企業(yè)檔案中蘊(yùn)含的有用知識單元，建立以檔案利用者滿意為中心的檔案知識服務(wù)體系。

三、實現(xiàn)檔案知識管理對檔案管理的作用

關(guān)鍵詞：數(shù)字檔案館,網(wǎng)絡(luò)安全,容災(zāi)系統(tǒng)

盡管現(xiàn)在是信息共享的時代，但檔案的特殊性，并不能同其他信息一樣完全實現(xiàn)共享。我們今天是要和大家一起討論的是數(shù)字檔案館網(wǎng)絡(luò)安全探索和對策的手段，數(shù)字檔案館是主要是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)而建立的相關(guān)信息系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)中所面臨的安全問題，威脅著數(shù)字檔案館。

1數(shù)字檔案館面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅

數(shù)字檔案館網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不受偶然的或惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。網(wǎng)絡(luò)安全是數(shù)字檔案館信息安全的核心內(nèi)容與關(guān)鍵，是數(shù)字檔案館建設(shè)的前提條件。數(shù)字檔案館網(wǎng)絡(luò)安全的實質(zhì)就是要保障數(shù)字檔案館系統(tǒng)中的人、設(shè)備、設(shè)施軟件、數(shù)據(jù)以及各種供給品等要素，避免各種偶然的或人為的破壞或攻擊，使它們正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障數(shù)字檔案館系統(tǒng)能安全可靠地工作。歸納起來，數(shù)字檔案館可能面臨以下安全威脅。

1.1系統(tǒng)安全漏洞問題

主要體現(xiàn)在操作系統(tǒng)及各種應(yīng)用系統(tǒng)的漏洞上。一是通信服務(wù)層，存在著較多的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議服務(wù)安全漏洞；二是應(yīng)用程序，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、防火墻、路由器及其他應(yīng)用程序存在著大量的安全缺陷；三是操作系統(tǒng)層，存在著安全漏洞及簡單密碼等缺陷，常常成為黑客對網(wǎng)絡(luò)的攻擊點。這是由于我國檔案界普遍存在著檔案人員計算機(jī)技術(shù)薄弱，技術(shù)人員不懂檔案業(yè)務(wù)，相互交流溝通困難，在開發(fā)的檔案軟件系統(tǒng)時本身就存在漏洞與不足。

摘要：目前，部分?jǐn)?shù)字檔案館已經(jīng)構(gòu)建了個性化服務(wù)平臺，建立多種不同形式的個性化服務(wù)欄目，如建立用戶界面、信息推送、文獻(xiàn)資源共享等。為此，檔案館界形成了一個探討個性化服務(wù)理念的大討論，同時檔案館根據(jù)國情和館情況，正在積極運(yùn)行不同形式的個性化服務(wù)方式，用全新的理念沖擊了傳統(tǒng)服務(wù)的思想束博，以推進(jìn)個性化服務(wù)有的放矢的開展下去，并產(chǎn)生其影響.

一、何謂數(shù)字檔案館個性化服務(wù)

所謂數(shù)字檔案館個性化服務(wù)，是指數(shù)字檔案館利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、人工智能等諸多信息技術(shù),獲取并分析各個用戶的背景、習(xí)慣、偏好和要求，從而為不同用戶提供充分滿足其個體信息需要的一種集成性服務(wù)。即服務(wù)時空的個性化，在用戶希望的時間和地點為用戶提供服務(wù)；服務(wù)方式的個性化，能根據(jù)用戶的個人愛好和特點來展開服務(wù)；服務(wù)內(nèi)容個性化，所提供的服務(wù)不再是千篇一律，而是各取所需、各得其所。數(shù)字檔案館個性化服務(wù)的基本流程：用戶首次進(jìn)入系統(tǒng)頁面，系統(tǒng)提示注冊登錄，注冊完畢后進(jìn)入定制頁面內(nèi)容部分，用戶可以選擇符合自己喜好的界面、字體和常用數(shù)據(jù)庫、搜索引擎，以及網(wǎng)站的業(yè)務(wù)信息等服務(wù)欄目。選擇完畢后，程序?qū)烟峤坏男畔⒈４嬖跀?shù)據(jù)庫中。用戶再次登錄訪問該站點時，系統(tǒng)會從網(wǎng)站服務(wù)器數(shù)據(jù)庫中獲取個人的定制信息，形成滿足用戶要求的瀏覽器頁面。

目前，部分?jǐn)?shù)字檔案館已經(jīng)構(gòu)建了個性化服務(wù)平臺，建立多種不同形式的個性化服務(wù)欄目，如建立用戶界面、信息推送、文獻(xiàn)資源共享等。為此，檔案館界形成了一個探討個性化服務(wù)理念的大討論，同時檔案館根據(jù)國情和館情況，正在積極運(yùn)行不同形式的個性化服務(wù)方式，用全新的理念沖擊了傳統(tǒng)服務(wù)的思想束博，以推進(jìn)個性化服務(wù)有的放矢的開展下去，并產(chǎn)生其影響。需要指出的是，個性化服務(wù)是建立在信息資源上的知識服務(wù)系統(tǒng)，是知識的再生與積累，是信息服務(wù)轉(zhuǎn)向知識服務(wù)的過程，需要具備綜合知識人員支撐此項工程的實施。

二、數(shù)字檔案館為什么要個性化服務(wù)

個性化服務(wù)是數(shù)字檔案館發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它標(biāo)志著數(shù)字檔案館正在利用網(wǎng)上平臺擴(kuò)展自己的專業(yè)性服務(wù)，是實施高層次個性化服務(wù)的重要舉措。一方面，數(shù)字檔案館用戶個體檔案信息需求存在差異。目前在檔案館（指傳統(tǒng)檔案館）利用檔案的主要有三種人，以研究為主要目的的學(xué)者、以工作查考為主要目的的機(jī)構(gòu)工作人員、以個人查證為目的的普通市民。這三種類型的人群也是數(shù)字檔案館的真實用戶，他們對檔案信息需求的目的不同，一部分用戶的需求趨向?qū)Ｉ詈吞厥?。用戶個體的差異使其檔案信息需求具有非常明顯的個性化特色，表現(xiàn)出對各種檔案信息類型的關(guān)注與渴求。另一方面，數(shù)字檔案館用戶檔案信息需求心理、行為顯現(xiàn)個性化。正是個性心理、行為的千差萬別直接影響著個體對檔案信息的鑒別、選擇和占有，體現(xiàn)了個體檔案信息需求的個性化特征。

【內(nèi)容提要】數(shù)字檔案館是數(shù)字信息時代檔案傳遞和利用的新途徑。數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)檔案館相比有著極大的優(yōu)越性，然而它也存在著不少缺陷。在數(shù)字檔案館的建設(shè)中面臨著諸多不容樂觀難以解決的問題，對此我們要有清醒的認(rèn)識。本文提出了數(shù)字檔案館建設(shè)所面臨的10個方面的問題。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字檔案館/問題

【正文】

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和大量電子文件的產(chǎn)生，數(shù)字檔案館的研究和建設(shè)成為我國檔案界關(guān)注的熱點。數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)檔案館相比，有著豐富的數(shù)字化資源、海量的存儲、便捷的檢索、快速的傳輸、高度的開放、信息的共享等優(yōu)點，使傳統(tǒng)的檔案館望塵莫及。然而，它也不可避免地存在一些缺陷和不足，有的甚至可能是致命的缺陷。因此，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到數(shù)字檔案館存在的缺陷，數(shù)字檔案館的建設(shè)還存在著諸多的難點和問題亟待深入研究解決。如果對存在的問題視而不見，或掉以輕心，必將給未來的檔案事業(yè)留下巨大而無法彌補(bǔ)的遺憾。

1數(shù)字檔案的憑證價值問題

檔案的基本價值有兩方面，憑證價值和參考價值，而尤以憑證價值最為重要，雖然，“目前人們對數(shù)字化檔案具有參考價值這一點已無疑義，然而，由于一系列技術(shù)和立法問題還未解決，數(shù)字化檔案目前還不具備法律憑證效力”[1]這無疑使數(shù)字檔案的作用大打折扣。因此，確認(rèn)數(shù)字檔案的憑證價值就成為數(shù)字檔案館建設(shè)中無法回避的難題。目前，主要存在以下幾方面的問題：

摘要：加強(qiáng)檔案館數(shù)字化和智能化建設(shè)是智慧城市建設(shè)的重要任務(wù)之一。智慧城市背景下加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)，需要不斷創(chuàng)新數(shù)字檔案館的智慧服務(wù)理念，提升城市規(guī)劃與決策的科學(xué)性及有效性；加大數(shù)字檔案館基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，引進(jìn)智能軟硬件設(shè)施，為檔案館智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)；挖掘和整合數(shù)字檔案資源，建立數(shù)字檔案資源庫，加強(qiáng)數(shù)字檔案開放，發(fā)揮檔案建設(shè)的數(shù)字化服務(wù)功能；實施檔案數(shù)字化一站式服務(wù)管理，構(gòu)建基于智慧服務(wù)的檔案館數(shù)字化服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：智慧城市；數(shù)字檔案館；一站式服務(wù)管理；數(shù)據(jù)檔案開放

信息技術(shù)的發(fā)展為城市發(fā)展帶來了新的管理理念和建設(shè)基礎(chǔ)，智慧城市的建設(shè)不僅符合當(dāng)前城市發(fā)展的時代特征，而且為檔案數(shù)字化和信息化建設(shè)奠定了良好的技術(shù)條件。早在“十二五”規(guī)劃中，就已正式提出了智慧城市建設(shè)的規(guī)劃建議，并明確了未來我國智慧城市建設(shè)的具體目標(biāo)。在智慧城市的建設(shè)背景下，我國各地開始發(fā)展數(shù)字檔案館，以推動檔案管理數(shù)字化和信息化的發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前隨著智慧城市的不斷發(fā)展，云計算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等廣泛應(yīng)用于各個城市。地方智慧城市建設(shè)過程中，數(shù)字檔案館的建設(shè)能夠有效整合物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)要求，為城市形成新型的信息服務(wù)體系奠定了良好的基礎(chǔ)，滿足了人們?nèi)粘５臄?shù)據(jù)信息服務(wù)需要。

一、不斷創(chuàng)新數(shù)字檔案館的智慧服務(wù)理念，提升城市規(guī)劃與決策的科學(xué)性及有效性

一是樹立以檔案數(shù)據(jù)提高城市公共服務(wù)質(zhì)量的創(chuàng)新管理理念。數(shù)字檔案館的建設(shè)要為城市管理服務(wù)。在城市建設(shè)智慧化和智能化的升級管理過程中，智慧檔案館對城市信息資源進(jìn)行采集，加強(qiáng)數(shù)字化資源管理，不斷挖掘城市建設(shè)中的信息稟賦，服務(wù)于城市的建設(shè)和規(guī)劃，豐富地方智慧城市建設(shè)背景下的強(qiáng)大數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)。各級檔案館要秉承為城市服務(wù)、以人為本、以數(shù)據(jù)為本的智慧管理理念，不斷進(jìn)行方法創(chuàng)新，結(jié)合城市建設(shè)和城市規(guī)劃活動，用新的管理辦法提高檔案公共服務(wù)質(zhì)量。二是堅持精細(xì)化管理理念。充分利用數(shù)字檔案館信息收集和數(shù)據(jù)挖掘的優(yōu)勢和特征，與智慧建設(shè)規(guī)劃、城市配套、智慧技術(shù)設(shè)施等信息深度融合，在創(chuàng)新的檔案管理模式下，實現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)，提升智慧城市建設(shè)質(zhì)量和水平。三是堅持為城市建設(shè)提供配套數(shù)字服務(wù)的工作理念。數(shù)據(jù)是一種服務(wù)資源，數(shù)字檔案資源作為智慧城市建設(shè)過程中一項重要的數(shù)據(jù)信息，要發(fā)揮其在為城市配套服務(wù)和規(guī)劃中的數(shù)據(jù)支持作用，為決策層的科學(xué)決策和判斷奠定智能化資源基礎(chǔ)，提升配套服務(wù)的智能化質(zhì)量和水平。

二、加大數(shù)字檔案館基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，引進(jìn)智能軟硬件設(shè)施，為檔案館智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)

摘要：構(gòu)建數(shù)字檔案館四維安全管理體系，加強(qiáng)數(shù)字檔案館安全保障工作，是系統(tǒng)解決數(shù)字檔案館安全問題與提升數(shù)字檔案館安全管理能力的根本舉措。在基于文獻(xiàn)計量方法分析數(shù)字檔案館安全管理研究熱點的基礎(chǔ)上，從主體、客體、方式、時間四個維度闡述了數(shù)字檔案館四維安全管理體系的內(nèi)涵，提出從增強(qiáng)主體的安全意識與安全管理能力、全面分析客體面臨的各種風(fēng)險因素、創(chuàng)新安全管理方式、以時間為主線四個維度來構(gòu)建科學(xué)的安全管理體系，實現(xiàn)數(shù)字檔案館安全的長效、精準(zhǔn)、綜合與全程管理。

關(guān)鍵詞：數(shù)字檔案館；信息安全；安全管理

為適應(yīng)大數(shù)據(jù)時展的客觀要求，我國檔案信息化建設(shè)全面提速，“存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化”已經(jīng)成為檔案工作的新常態(tài)。相較于傳統(tǒng)檔案館，數(shù)字檔案館及其館藏數(shù)字檔案信息面臨的風(fēng)險更多，安全問題更加突出，其安全管理工作亟待加強(qiáng)。本文基于CiteSpace可視化分析軟件，分析我國學(xué)界關(guān)于數(shù)字檔案館安全管理的理論研究熱點，從主體、客體、方式與時間四個維度初步構(gòu)建起數(shù)字檔案館四維安全管理體系，以期為數(shù)字檔案館的安全管理實踐提供參考。

1基于CiteSpace的數(shù)字檔案館安全管理研究熱點分析

第一，關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析，得到我國數(shù)字檔案館安全管理研究領(lǐng)域的高頻次關(guān)鍵詞，包括數(shù)字檔案館、云計算、信息安全、大數(shù)據(jù)、高校等15個關(guān)鍵詞。從詞頻和中心度的角度來看，除去內(nèi)涵較寬泛和相同意義的關(guān)鍵詞，出現(xiàn)頻次最高的是“云計算”，詞頻為24，中心度最高的是“大數(shù)據(jù)”，中介中心性為0.26，這在一定程度上反映了數(shù)字檔案館安全管理研究的熱點及環(huán)境變化。第二，關(guān)鍵詞聚類分析，用以揭示數(shù)字檔案館安全管理領(lǐng)域的研究主題。此次關(guān)鍵詞聚類結(jié)果具有一定的客觀性，其模塊值Q=0.6685，平均輪廓值S=0.4105，數(shù)值均高于標(biāo)準(zhǔn)值，說明其知識圖譜較為合理。聚類結(jié)果將數(shù)字檔案館安全管理研究分為6個知識群組，分別為“網(wǎng)絡(luò)安全”“數(shù)字檔案館建設(shè)”“大數(shù)據(jù)”“云計算”“系統(tǒng)”“檔案信息資源”，經(jīng)整理聚類群信息和現(xiàn)有文獻(xiàn)內(nèi)容，數(shù)字檔案館安全管理領(lǐng)域的研究主要聚焦于數(shù)字檔案館的安全保障體系建設(shè)、安全風(fēng)險和安全技術(shù)三方面。數(shù)字檔案館的安全保障體系建設(shè)重點圍繞數(shù)字檔案館的網(wǎng)絡(luò)安全和檔案信息安全兩方面展開，其中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的研究，聚焦于網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和安全管理方面[1-4]；數(shù)字檔案信息是數(shù)字檔案館的管理對象，關(guān)于檔案信息安全的研究主要從法律、技術(shù)、人才與規(guī)范等多角度構(gòu)建信息安全保障體系[5-8]。數(shù)字檔案館的安全風(fēng)險研究主要針對數(shù)字檔案館安全風(fēng)險的評估、安全風(fēng)險因素分析與防范等方面，一是聚焦于數(shù)字檔案館面臨的安全風(fēng)險識別與管理，包括系統(tǒng)安全風(fēng)險[9]、信息安全風(fēng)險[10][11]及云計算環(huán)境下的安全風(fēng)險[12]；二是聚焦于數(shù)字檔案館安全風(fēng)險評估，包括設(shè)計安全風(fēng)險評估軟件、構(gòu)建安全風(fēng)險評估體系[13][14]。在數(shù)字檔案館的安全技術(shù)研究中，“云計算+數(shù)字檔案館安全”與“大數(shù)據(jù)+數(shù)字檔案館安全”成為重點，云計算環(huán)境下的數(shù)字檔案安全管理主要集中在云數(shù)字檔案館的運(yùn)營[15][16]、基于云計算技術(shù)的安全保護(hù)策略[17]及面臨的信息安全威脅[18]等方面；而大數(shù)據(jù)時代下的數(shù)字檔案館安全研究，主要是從大數(shù)據(jù)時代給數(shù)字檔案館帶來的影響出發(fā)，探討數(shù)字檔案館安全管理風(fēng)險類型與安全管理[19][20]。第三，關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析，得到數(shù)字檔案館安全管理領(lǐng)域研究排名前9的突現(xiàn)詞，以此分析該領(lǐng)域的研究前沿及發(fā)展趨勢。從突現(xiàn)時間上看，我國數(shù)字檔案館安全管理領(lǐng)域研究前沿演變過程大致可分為兩個階段：2003—2010年，主要對“信息安全”“網(wǎng)絡(luò)安全”“安全策略”等方面進(jìn)行研究，其中“網(wǎng)絡(luò)安全”的突現(xiàn)強(qiáng)度為5.9546，可知網(wǎng)絡(luò)安全方面的研究是該階段的數(shù)字檔案館安全研究前沿，其次是“信息安全”；2011—2020年，研究對象以電子文件、數(shù)字檔案館建設(shè)、數(shù)字檔案資源為主。基于上述分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國數(shù)字檔案館安全管理領(lǐng)域的研究比較活躍，研究內(nèi)容不斷拓展，不僅涉及安全保障體系、安全策略、數(shù)字檔案館建設(shè)等比較宏觀性的研究，也聚焦信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、電子文件、信息服務(wù)、資源建設(shè)等具體方面的研究?？傮w來看，研究主要圍繞數(shù)字檔案館的信息安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全三個大的方面進(jìn)行，且大多基于客體與方式的視角。

2數(shù)字檔案館四維安全管理體系的內(nèi)涵

摘要：檔案數(shù)字化是檔案信息資源建設(shè)中安全風(fēng)險最大，最容易出現(xiàn)問題的一個環(huán)節(jié)，檔案數(shù)字化管理的風(fēng)險防控為檔案管理提供了安全屏障。本文從云模式數(shù)字檔案館的信息安全治理與控制具體表現(xiàn)這一切入點，剖析檔案數(shù)字化管理中出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險，闡明了云環(huán)境下數(shù)字檔案館的信息安全管控體系的構(gòu)建的必要性，提出了云環(huán)境下檔案數(shù)字化管理的風(fēng)險防控措施和策略。

關(guān)鍵詞：云環(huán)境；檔案數(shù)字化；風(fēng)險防控

一、引言

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)、政府對信息系統(tǒng)、信息技術(shù)的依賴程度越來越高，信息系統(tǒng)的安全性也就顯得越來越重要，如果系統(tǒng)遭到破壞，會對業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重的損失。數(shù)字檔案館建設(shè)是我國檔案工作信息化的主要內(nèi)容，是傳統(tǒng)檔案館在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)升級的主要方式和手段。數(shù)字檔案館運(yùn)行在一個網(wǎng)絡(luò)空間中，而網(wǎng)絡(luò)的安全性直接威脅到數(shù)字檔案館的安全性。如何防范在網(wǎng)絡(luò)空間中運(yùn)行的數(shù)字檔案館不受非法入侵、不受黑客攻擊，如何防止數(shù)字檔案館中的電子檔案不被篡改，如何保證數(shù)字檔案館中的電子檔案的長期保存，如何加強(qiáng)數(shù)字檔案館對突發(fā)事件的應(yīng)對，如何建立可靠的信息安全管理體系，正是云環(huán)境下檔案數(shù)字化管理的一個重要研究內(nèi)容。

二、云模式數(shù)字檔案館的信息安全治理與控制

數(shù)字檔案館作為一個信息系統(tǒng)，其安全治理的要求和一般企業(yè)的信息系統(tǒng)的要求是基本一致的，但是，由于檔案具有機(jī)密性、原始記錄性，加之云環(huán)境的特點，給數(shù)字檔案館的建設(shè)提出了一些更高的信息安全要求，云模式數(shù)字檔案館的信息安全治理與控制具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

【內(nèi)容提要】數(shù)字檔案館是數(shù)字信息時代檔案傳遞和利用的新途徑。數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)檔案館相比有著極大的優(yōu)越性，然而它也存在著不少缺陷。在數(shù)字檔案館的建設(shè)中面臨著諸多不容樂觀難以解決的問題，對此我們要有清醒的認(rèn)識。本文提出了數(shù)字檔案館建設(shè)所面臨的10個方面的問題。

【摘要題】數(shù)字信息化

【關(guān)鍵詞】數(shù)字檔案館/問題

【正文】

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和大量電子文件的產(chǎn)生，數(shù)字檔案館的研究和建設(shè)成為我國檔案界關(guān)注的熱點。數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)檔案館相比，有著豐富的數(shù)字化資源、海量的存儲、便捷的檢索、快速的傳輸、高度的開放、信息的共享等優(yōu)點，使傳統(tǒng)的檔案館望塵莫及。然而，它也不可避免地存在一些缺陷和不足，有的甚至可能是致命的缺陷。因此，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到數(shù)字檔案館存在的缺陷，數(shù)字檔案館的建設(shè)還存在著諸多的難點和問題亟待深入研究解決。如果對存在的問題視而不見，或掉以輕心，必將給未來的檔案事業(yè)留下巨大而無法彌補(bǔ)的遺憾。

1數(shù)字檔案的憑證價值問題

一、數(shù)字檔案館服務(wù)與電子商務(wù)理念

1.電子商務(wù)

(1)電子商務(wù)的概念與模式

電子商務(wù)在英文中主要有兩個詞與之對應(yīng):EB(electronicbusiness)、EC(electroniccom-merce)。EC又稱狹義的電子商務(wù)(亦稱電子交易),在世界貿(mào)易組織(WTO)及其成員國討論電子商務(wù)的政策性文件中就使用EC。EB又稱廣義的電子商務(wù)(亦稱電子業(yè)務(wù)或電子商業(yè)),由IBM公司于1997年第一次正式使用,是許多IT企業(yè)和學(xué)者支持的觀點。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為:電子商務(wù)是信息的電子交換,從而支持和管理商務(wù)活動,包含企業(yè)間、企業(yè)和消費者間的商業(yè)交易。國際商會則認(rèn)為:電子商務(wù)是指對整個商貿(mào)活動實現(xiàn)電子化。

成功的電子商務(wù)模式必定是依托技術(shù)創(chuàng)新、符合商務(wù)規(guī)律的運(yùn)作模式,必定具有相同的特性,能夠體現(xiàn)相同的理論框架,即立足于電子、商務(wù)和管理手段三方面。在管理上,做到以客戶需求為中心,明確企業(yè)的市場定位;在商務(wù)結(jié)構(gòu)上,做到快速靈活響應(yīng)、資源整合、內(nèi)外協(xié)作、快捷運(yùn)作、提供完善的產(chǎn)品和服務(wù);在技術(shù)架構(gòu)上,做到依托互聯(lián)網(wǎng)、擁有配套的技術(shù)和人才優(yōu)勢。三方面互相支撐、融合貫通,企業(yè)才能成功。

(2)與傳統(tǒng)商務(wù)相比,電子商務(wù)的優(yōu)勢