在全市第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)基本告一段落、第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)順利展開之際，市委決定舉辦第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)駐村蹲點(diǎn)黨員干部暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記培訓(xùn)班，這是市委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委一系列重要部署和要求，推動(dòng)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)深入開展采取的一項(xiàng)重要舉措，具有非常重要的意義。目的是使同志們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面理解和準(zhǔn)確把握中央關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方式方法以動(dòng)及省委、市委提出的各項(xiàng)要求，更好地把我市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)推向前進(jìn)。下面，我講四個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識(shí)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，真正把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是改革開放20多年來我們黨在全黨范圍內(nèi)開展的一次人數(shù)最多、規(guī)模最大的集中教育活動(dòng)，是黨中央著眼于新世紀(jì)新階段的形勢(shì)、任務(wù)和黨員隊(duì)伍狀況，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略舉措，也是被第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)踐證明了的完全正確的戰(zhàn)略決策，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程具有十分重大的意義。特別是黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù),賦予在農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以新的重大歷史使命，此，我們一定要全面理解，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，切實(shí)貫徹落實(shí)。

第一，開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員思想的一個(gè)重大舉措

黨的先進(jìn)性是黨的生命所系、力量所在，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。馬克思主義政黨的先進(jìn)性，首先體現(xiàn)在理論上的先進(jìn)性，體現(xiàn)在用科學(xué)的理論武裝思想、指導(dǎo)行動(dòng)。我們黨在80多年的奮斗過程中，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)踐相結(jié)合，相繼發(fā)展產(chǎn)生了思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果，是發(fā)展了的當(dāng)代中國的馬克思主義。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，核心是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性。在新世紀(jì)新階段，廣大農(nóng)村黨員干部要保持先進(jìn)性，關(guān)鍵是要深刻理解和準(zhǔn)確掌握“三個(gè)代表”重要思想并自覺付諸實(shí)踐，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是近年來全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的繼續(xù)和深化，就是要運(yùn)用我們黨堅(jiān)持經(jīng)常性教育同適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合的重要經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想引向深入，進(jìn)一步用馬列主義中國化的最新理論成果武裝全黨，努力把廣大黨員鍛煉成“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者，使黨的先進(jìn)性在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中充分發(fā)揮出來。

第二，開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，是建設(shè)山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)**“十一五”突破發(fā)展的重要保證

舉辦這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班是市委近階段的一項(xiàng)重要工作，市委對(duì)此高度重視，作了充分的準(zhǔn)備。大家都來自基層一線，平常工作繁忙，很難有機(jī)會(huì)集中時(shí)間學(xué)習(xí)、交流和探討。首先我代表市委、市政府，向來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各位書記，也通過你們向長期工作在基層一線的廣大基層干部，致以崇高的敬意。

今天的會(huì)議，既是動(dòng)員，又是講課，主要圍繞兩個(gè)方面：一是當(dāng)前國際、國內(nèi)的宏觀形勢(shì)；二是結(jié)合我市“三農(nóng)”工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神。綜合以上兩個(gè)方面，形成一個(gè)題目，就是在當(dāng)前國際金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)新情況的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇和新思路。我把這個(gè)題目也出給大家，希望你們結(jié)合工作實(shí)際，提出想法、思路、意見和建議。下面，圍繞這個(gè)問題，我談幾點(diǎn)意見。

一、全面分析“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)

今年下半年開始，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生劇烈變化，尤其是九月份以后，國際金融形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。突出表現(xiàn)在：銀行破產(chǎn)倒閉、兼并收購，股市一瀉千里，油價(jià)不斷下跌，從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，失業(yè)率直線上升。國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)越來越影響和波及到國內(nèi)，下半年以來，特別是九月份以后，國內(nèi)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長速度下滑、工業(yè)效益下降、企業(yè)開工不足的現(xiàn)象，一些企業(yè)出現(xiàn)了減產(chǎn)、停產(chǎn)，農(nóng)民工失業(yè)率上升。在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷加劇的情況下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了緊縮趨勢(shì)，而且這個(gè)趨勢(shì)何時(shí)見底還不明朗，這就是當(dāng)前面臨的宏觀環(huán)境。

導(dǎo)致這種情況的原因，可以從國際和國內(nèi)兩個(gè)方面來看。從國際上看，有兩個(gè)主要原因。一是以美國為代表的發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長模式的弊端，即過度的消費(fèi)膨脹、虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹所導(dǎo)致的惡果，美國的負(fù)債消費(fèi)、過度的超前消費(fèi)帶來了嚴(yán)重的問題。二是金融體系過度繁榮和膨脹，缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致失控。次貸危機(jī)是這次國際金融危機(jī)的導(dǎo)火索。所謂次貸，即次級(jí)信用貸款，是指一些貸款機(jī)構(gòu)向信用程度較差和收入不高的借款人提供的貸款。這些人一旦支付出現(xiàn)問題，無法償還銀行的債務(wù)，就會(huì)出現(xiàn)信用危機(jī)，導(dǎo)致銀行受牽累。再加上現(xiàn)在西方金融體系十分發(fā)達(dá)，債務(wù)經(jīng)過不斷放大，一旦一個(gè)泡沫破裂，就會(huì)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，一發(fā)不可收拾。從國內(nèi)來看，一方面國內(nèi)經(jīng)濟(jì)越來越開放，和國際經(jīng)濟(jì)結(jié)合越來越緊密，經(jīng)濟(jì)外向度很高，一旦國際市場(chǎng)需求萎縮，就會(huì)導(dǎo)致出口訂單不足，生產(chǎn)能力下降?，F(xiàn)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是這些地區(qū)的出口加工型企業(yè)首當(dāng)其沖地受到了強(qiáng)烈影響。另一方面國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長過多依靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)能力明顯不足，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)僅靠固定資產(chǎn)投資，在生產(chǎn)領(lǐng)域和投資領(lǐng)域循環(huán)，消費(fèi)的拉動(dòng)作用不明顯，突出表現(xiàn)在鋼鐵、煤炭、電力以及汽車行業(yè)首先受到了影響。同時(shí)，國內(nèi)股市的管理方面也存在一些問題，導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮。

當(dāng)前宏觀形勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，主要有兩方面。一是農(nóng)民工失業(yè)。據(jù)勞動(dòng)部門最新統(tǒng)計(jì)，我市目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工已接近10萬人，其中相當(dāng)一部分因?yàn)槠髽I(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)而返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)的這些農(nóng)民失去了務(wù)工收入?，F(xiàn)在農(nóng)民的全部收入中務(wù)工收入占了一半，每年農(nóng)民收入增長的部分70%都來自務(wù)工收入。農(nóng)民失去或降低了務(wù)工收入，形成了農(nóng)民增收的缺口。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌?，F(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品很大程度上由進(jìn)城農(nóng)民消費(fèi)，而大量農(nóng)民返鄉(xiāng)，這部分農(nóng)產(chǎn)品就失去了消費(fèi)市場(chǎng)，供求關(guān)系發(fā)生了變化，供大于求，加上出口市場(chǎng)萎縮，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌。

同志們：

按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署要求，市委舉辦這期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班，主要目的是通過集中專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)大家貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，幫助大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信念、解放思想、改革創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，努力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市委對(duì)這期培訓(xùn)班非常重視，白書記對(duì)培訓(xùn)班也非常關(guān)注，希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，務(wù)必做到靜下心來，潛心學(xué)習(xí)，深入思考，力求學(xué)有所悟，學(xué)有所獲，學(xué)有所成，學(xué)有所用。下面，我就辦好這次培訓(xùn)班講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，明確要求，充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接決定著民心向背、事業(yè)興衰，直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象，直接關(guān)系到全市跨越式發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。黨的*屆三中全會(huì)明確指出，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，對(duì)做好農(nóng)村工作至關(guān)重要。自治區(qū)黨委陳建國書記在區(qū)黨委十屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上指出，要按照政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的要求，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，貫徹落實(shí)好中央《關(guān)于推行農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》精神，貫徹落實(shí)好自治區(qū)黨委十屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市委三屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，亟需鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和綜合能力，及時(shí)解決與新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)的問題，更好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

第一，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的能力和素質(zhì)，是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能的迫切要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和改革的進(jìn)一步深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能弱化、服務(wù)職能凸顯，面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨。如何盡快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，如何更好地服務(wù)一方群眾、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、保持一方平安，這對(duì)在座各位提出了新的、更高的要求。在新的形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的“火車頭”，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的“領(lǐng)頭雁”，迫切需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提升自身素質(zhì)；迫切需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，切實(shí)提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、協(xié)調(diào)各方的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。只有這樣，才能更好地履行職責(zé)，發(fā)揮作用，推動(dòng)工作；才能更好地適應(yīng)新的形勢(shì)，解決新的問題，完成新的任務(wù)。

第二，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的能力和素質(zhì)，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是黨的各項(xiàng)路線、方針、政策在基層的具體組織者和實(shí)施者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)的強(qiáng)弱和工作水平的高低，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，影響重大，關(guān)系全局。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長”，在領(lǐng)導(dǎo)班子群體活動(dòng)和全局中，處于核心地位，起著關(guān)鍵性的作用?？梢哉f，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記地位特殊，責(zé)任重大，使命光榮，不容懈怠。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須首先提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的能力和素質(zhì)。這次培訓(xùn)班，就是想通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子建設(shè)上水平、工作創(chuàng)一流，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

編者按：本文主要從如何利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)和有利條件的問題；怎樣理思路、找優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題；村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮作用的問題進(jìn)行講述。其中，主要包括：縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件、堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全力以赴抓好新農(nóng)村建設(shè)、千方百計(jì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

縣上舉辦這次村黨支部書記培訓(xùn)班，xx縣委、縣政府加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一系列決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的緊迫感和責(zé)任感。下面，我主要圍繞“三農(nóng)”問題講三個(gè)方面的意見，僅供同志們參考。

第一，如何利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)和有利條件的問題

(一)xx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

一是產(chǎn)業(yè)開發(fā)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，xx縣種植馬鈴薯52.6萬畝，調(diào)運(yùn)隴薯6號(hào)、3號(hào)、新大坪等品種697.4噸，發(fā)動(dòng)群眾串換優(yōu)質(zhì)種薯3萬噸，良種面積達(dá)到25萬畝;突出推廣機(jī)耕機(jī)播技術(shù)，完成機(jī)播面積3萬畝。草畜產(chǎn)業(yè)，新建10個(gè)種草養(yǎng)畜示范村，實(shí)施圈舍改建830戶，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶320戶;種植優(yōu)質(zhì)牧草16.6萬畝。小雜糧產(chǎn)業(yè)，已種植小雜糧22.4萬畝。中藥材產(chǎn)業(yè)，種植中藥材6.5萬畝，建立gap規(guī)范化種植示范基地1萬畝。

同志們：

縣上舉辦這次村黨支部書記培訓(xùn)班，縣委、縣政府加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一系列決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的緊迫感和責(zé)任感。下面，我主要圍繞“三農(nóng)”問題講三個(gè)方面的意見，僅供同志們參考。

第一，如何利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)和有利條件的問題

（一）縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

一是產(chǎn)業(yè)開發(fā)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，縣種植馬鈴薯52.6萬畝，調(diào)運(yùn)隴薯6號(hào)、3號(hào)、新大坪等品種697.4噸，發(fā)動(dòng)群眾串換優(yōu)質(zhì)種薯3萬噸，良種面積達(dá)到25萬畝；突出推廣機(jī)耕機(jī)播技術(shù)，完成機(jī)播面積3萬畝。草畜產(chǎn)業(yè)，新建10個(gè)種草養(yǎng)畜示范村，實(shí)施圈舍改建830戶，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶320戶；種植優(yōu)質(zhì)牧草16.6萬畝。小雜糧產(chǎn)業(yè)，已種植小雜糧22.4萬畝。中藥材產(chǎn)業(yè)，種植中藥材6.5萬畝，建立gap規(guī)范化種植示范基地1萬畝。

二是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。把梯田建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的根本性措施，縣共投入資金136萬元，新修梯田3800畝，完成水土保持綜合治理面積16.8平方公里。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，建成沼氣池759口，完成“一池三改”181戶。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，建設(shè)沙棘產(chǎn)業(yè)基地1.47萬畝，歷年退耕補(bǔ)植9.5萬畝，荒山補(bǔ)造1.2萬畝，公益林補(bǔ)造1400畝，實(shí)施公路林帶改造3條62公里；建立義務(wù)植樹基地21個(gè)5240畝，縣城四山補(bǔ)栽各類苗木85.7萬株。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”。在這秋陽含笑、丹桂飄香的時(shí)節(jié)，我們懷著無比喜悅的心情，迎來了全市第四期農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班的隆重舉行。在此，我謹(jǐn)代表中共**縣委,向蒞臨我縣指導(dǎo)工作的市委領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝和崇高的敬意！向兄弟縣（市、區(qū)）前來傳經(jīng)送寶的同志和常年生活、戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的村支部書記們，表示最熱烈的歡迎和親切的問候！

我縣地處邵陽西南部，全縣總面積2200平方公里，總?cè)丝?8萬，黨員30213人，共22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，13個(gè)縣直單位黨委，30個(gè)黨總支，1042個(gè)黨支部。近幾年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓黨建，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)全縣三個(gè)文明建設(shè)的又快又好發(fā)展。

我縣各級(jí)黨組織歷來十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，因?yàn)檗r(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨與人民群眾血肉相連的橋梁。在村級(jí)組織中，黨支部處于核心地位。這種地位決定了黨支部在村級(jí)組織建設(shè)和各項(xiàng)工作中的主導(dǎo)作用。因此，抓好村級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)組織作用，必須從抓好黨支部建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力入手。而其中尤為重要的是突出抓好支部書記的執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)提高支部書記的“雙帶”本領(lǐng)，努力培養(yǎng)支部書記的發(fā)展意識(shí)，不斷增強(qiáng)支部書記的全局觀念。

一年來,我們認(rèn)真執(zhí)行市委[**]4號(hào)文件，堅(jiān)決貫徹實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想，努力把這一新形式下農(nóng)村工作方式方法的重大改革落到實(shí)處。同時(shí)，我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)工作中進(jìn)行了許多有益的探索。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)組織正不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村基層黨組織正面臨著組織設(shè)置形式變革、活動(dòng)方式變革等許多方面的挑戰(zhàn)。面對(duì)新情況、新問題，自去年以來，我們建立和推行了村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作組織“三塊牌子，一套人馬”的“三位一體”基層組織設(shè)置新模式。在這一新模式中，領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”。這是我縣在加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)相結(jié)合、與維護(hù)人民群眾利益相結(jié)合的方式上進(jìn)行的有益探索。通過村級(jí)“三位一體”組織模式的設(shè)置，我們加強(qiáng)和改進(jìn)了黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),健全和完善了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步。

連續(xù)四屆全市農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班在我縣舉辦，為我們加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富,使我們感到莫大的鞭策和鼓勵(lì)。雖然我們條件有限，但我們一定一如既往盡最大努力搞好服務(wù)，當(dāng)好大家的后勤“部長”，保證培訓(xùn)活動(dòng)順利進(jìn)行。

同志們：

這一期培訓(xùn)班是全區(qū)村級(jí)換屆后舉辦的第一期村黨支部書記培訓(xùn)班。今年上半年，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過各方面的共同努力，我區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作基本順利完成。到昨天，全區(qū)301個(gè)行政村有99％完成了黨支部的換屆，有96％完成了村委會(huì)的換屆。換屆一結(jié)束區(qū)里就舉辦如此規(guī)模的培訓(xùn)班，說明了區(qū)委對(duì)村支部書記和農(nóng)村工作的高度重視。通過這次培訓(xùn)班，使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，改進(jìn)方法，促進(jìn)工作，為路橋“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

下面，我談四個(gè)方面問題。

第一個(gè)問題，我區(qū)當(dāng)前的形勢(shì)

村支部書記是我區(qū)城鄉(xiāng)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，要帶領(lǐng)廣大村民不斷前進(jìn)，首先要把握住當(dāng)前的形勢(shì)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性。就我區(qū)基層而言，發(fā)展和穩(wěn)定是當(dāng)前的主題，因?yàn)闆]有穩(wěn)定就無法發(fā)展，有了穩(wěn)定沒有發(fā)展群眾也會(huì)有怨言。換句話說，當(dāng)前基層的主題就是建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)。所以，區(qū)委、區(qū)政府提出，要在推進(jìn)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)中爭當(dāng)全市“排頭兵”。

首先，“走在前列”是上級(jí)黨委、政府的明確要求。今年全國“兩會(huì)”期間，總書記在參加浙江代表團(tuán)討論時(shí)發(fā)表了重要講話，明確要求浙江在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)三個(gè)方面走在全國前列。省委在5月出臺(tái)了貫徹意見，要求全省上下認(rèn)真貫徹同志重要講話精神，全面推進(jìn)“干在實(shí)處，走在前列”的各項(xiàng)工作。今年市第三次黨的代表大會(huì)明確提出，力爭在全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)中走在全省前列。在市黨代會(huì)、人代會(huì)期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在路橋代表團(tuán)討論時(shí)多次要求，路橋要繼續(xù)加快發(fā)展，努力走在全市前列，為臺(tái)州走在浙江前列多做貢獻(xiàn)。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神，按照省委、市委的意見部署，深刻理解“干在實(shí)處，走在前列”要求，切實(shí)增強(qiáng)前列意識(shí)和實(shí)干精神，努力把農(nóng)村工作做得更好。

同志們：

為期兩天的全區(qū)村、社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)班，在區(qū)委的高度重視下，在有關(guān)部門的精心組織下，在大家的積極配合下，已經(jīng)圓滿完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，馬上就要結(jié)束了。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見，與大家共勉。

一、對(duì)培訓(xùn)班的基本評(píng)價(jià)

這次培訓(xùn)是在全區(qū)干部群眾深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會(huì)精神的背景下進(jìn)行的，盡管時(shí)間比較緊，但涉及的內(nèi)容多，層次高，具有較強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)用性，是比較成功的，主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)比較重視。當(dāng)前，正處于全面完成年初任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委，各有關(guān)單位，各位支部書記高度重視此次培訓(xùn)，從百忙之中抽出時(shí)間認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，確保了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效。二是內(nèi)容比較豐富。培訓(xùn)的內(nèi)容涉及黨的十七屆四中全會(huì)精神解讀、科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)和農(nóng)村、社區(qū)黨建等具體內(nèi)容，緊緊圍繞當(dāng)前農(nóng)村和城市社區(qū)各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解疑釋惑;各位授課的同志針對(duì)當(dāng)前工作實(shí)際，就工作學(xué)理論，從不同的側(cè)面、不同的角度，以深入淺出的理論、身邊實(shí)實(shí)在在的例子、活生生的語言指導(dǎo)了如何進(jìn)一步更好地開展工作，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。三是方式比較靈活。這次培訓(xùn)班在課堂講授上采用合分結(jié)合的形式，公共內(nèi)容大班教學(xué)，具體業(yè)務(wù)知識(shí)，農(nóng)村與社區(qū)分開進(jìn)行。在教學(xué)形式上，既有專家講座，也有黨務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo);既有傳統(tǒng)教學(xué)，也有電化教育;既有教與學(xué)的互動(dòng)，也有探討與交流的互動(dòng)。培訓(xùn)上的四堂講座都結(jié)合本人多年實(shí)際工作的體會(huì)，總結(jié)了一些好的經(jīng)驗(yàn)和方法，提供了一些好的意見和建議，有利于相互學(xué)習(xí)相互借鑒;一堂電教課，學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野，收到了好的效果。四是學(xué)風(fēng)比較端正。這次培訓(xùn)班人員齊、學(xué)風(fēng)好，教得認(rèn)真，學(xué)得更認(rèn)真，許多學(xué)員都認(rèn)真做了學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí)，使我們進(jìn)一步看清了形勢(shì)，明確了目標(biāo)，鼓足了干勁。

同時(shí)，我想對(duì)今后的培訓(xùn)提四點(diǎn)意見：一是時(shí)間要長一點(diǎn)。這期培訓(xùn)班時(shí)間太短，兩天太緊湊了，今后要多安排點(diǎn)時(shí)間。二是要分開辦班。村、社區(qū)黨支部工作各具特色，分開辦班有助于增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是要增設(shè)交流、討論、發(fā)表意見的環(huán)節(jié)。四是要開闊視野，可適當(dāng)安排外出參觀考察，這樣既安排有聽得，又安排有看的，有利于提高培訓(xùn)實(shí)效。

二、回去后干什么

各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委：

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實(shí)提高村級(jí)區(qū)劃調(diào)整后村(社區(qū))黨組織書記政治理論水平和綜合素質(zhì)，為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，縣委決定分四期對(duì)全縣425名村(社區(qū))黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)?，F(xiàn)將第一期培訓(xùn)班有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)對(duì)象

道林鎮(zhèn)、大屯營鄉(xiāng)、花明樓鎮(zhèn)、東湖塘鎮(zhèn)、雙江口鎮(zhèn)、壩塘鎮(zhèn)、南田坪鄉(xiāng)各村(社區(qū))黨組織書記。

二、培訓(xùn)時(shí)間及地點(diǎn)

5月15日至5月19日在縣委黨校培訓(xùn)。

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：

今天，我們舉辦這次全市離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班，是經(jīng)市委同意的，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹中組發(fā)[**]12號(hào)文件，研究離退休干部黨支部建設(shè)新舉措，進(jìn)一步推進(jìn)我市離退休干部黨支部建設(shè)。借此機(jī)會(huì)，我就如何辦好這次培訓(xùn)班和做好新形勢(shì)下的離退休干部黨建工作講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，認(rèn)真完成培訓(xùn)班的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)

這次培訓(xùn)班是在“七一”前夕和黨的十七大召開之前舉辦的，很及時(shí)，也很有必要。我們一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，自覺投身到這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)中來。

一要深化學(xué)習(xí)理解。中組發(fā)[**]12號(hào)文件下發(fā)后，我們?cè)诮衲杲M織工作會(huì)議上已進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。為了進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)理解，這次培訓(xùn)班將12號(hào)文件作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，希望大家聯(lián)系自己平時(shí)工作實(shí)際認(rèn)真加以領(lǐng)會(huì)，并從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，充分認(rèn)識(shí)中組發(fā)[**]12號(hào)文件的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)12號(hào)文件的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握文件中的新思想新規(guī)定，切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好離退休干部黨支部建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。

二要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。這次培訓(xùn)班的主要目的就是為了促進(jìn)離退休干部黨支部工作的開展。在學(xué)習(xí)中，要注重聯(lián)系離退休干部黨支部工作的實(shí)際，研究和解決現(xiàn)實(shí)問題。目前，離退休干部黨支部工作中存在組織不健全、支部活動(dòng)少等問題，在學(xué)習(xí)中我們就要結(jié)合這些問題進(jìn)行思考，尋找解決的途徑。