各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門：

為切實(shí)抓好今冬明春水利血防工作，提高全縣防洪抗災(zāi)能力，有效預(yù)防和遏制血吸蟲病流行，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、工作目標(biāo)

按照“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效、自力更生”的原則，以減災(zāi)增效為目標(biāo)，以防洪減災(zāi)工程體系建設(shè)為基礎(chǔ)，著力抓好荊南四河堤防加固和病險(xiǎn)水閘改造、排灌渠道疏挖及配套工程建設(shè)、深塘擴(kuò)堰等水源工程建設(shè)和水利血防工作，進(jìn)一步提高防洪抗旱能力。同時(shí)，注重搞好“四結(jié)合”（即結(jié)合今年抗旱排澇工作中暴露出的突出問題、結(jié)合今冬明春實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目、結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng)、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)），在確保水利血防工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)完成水利建設(shè)土方968.84萬立方米，標(biāo)工395.97萬個(gè)；新增灌溉面積0.2萬畝，改善灌溉面積9.1萬畝；新增除澇面積0.5萬畝，改善除澇面積15萬畝；完成水利結(jié)合滅螺面積3899.11萬平方米，使水利工程整體抗災(zāi)能力得到明顯提高，血吸蟲病疫情得到有效控制。

二、工作重點(diǎn)

（一）四河加固工程。重點(diǎn)抓好26處共31.06公里的荊南四河加固工程，其中：堤身加培、護(hù)岸17處，涵閘改建及翻筑8處，水利血防工程1處，完成土方173.17萬立方米，砼3.42萬立方米，石方26.29萬立方米。同時(shí)，完成3處共4.23公里的縣屬堤防整險(xiǎn)工程，完成土方2.07萬立方米，標(biāo)工5.22萬個(gè)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省飲用水水源保護(hù)工作，改善城鄉(xiāng)飲用水條件，確保飲用水安全，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、增強(qiáng)飲用水水源保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感

省委、省政府高度重視飲用水安全工作，加強(qiáng)了水資源保護(hù)和水污染防治，全省水環(huán)境質(zhì)量總體比較穩(wěn)定，部分地區(qū)有所改善，飲用水源水質(zhì)逐步提高，初步形成了水源可靠、水質(zhì)穩(wěn)定的供水體系。但隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加快，一些地區(qū)開始出現(xiàn)水源地水質(zhì)污染、缺乏備用水源等飲用水安全問題，影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前在全省飲用水水源保護(hù)工作中還存在面源污染防治不到位、水源保護(hù)區(qū)劃定不規(guī)范、水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系不全、應(yīng)對(duì)水源突發(fā)污染事件能力薄弱等突出問題。

加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政能力和形象。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)保障飲用水水源安全的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取措施，做好飲用水水源安全保障工作。

二、組織編制城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃

各級(jí)人民政府要編制和完善行政區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃并將其納入各地“*”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃編制完成后要將規(guī)劃文本送各級(jí)規(guī)劃主管部門進(jìn)行銜接，同時(shí)送上一級(jí)環(huán)境保護(hù)局備案并報(bào)上一級(jí)人民政府。

各省轄市水利(務(wù))局、擴(kuò)權(quán)縣水利（務(wù)）局、廳屬各有關(guān)單位：

自去年10月下旬至今，我省已連續(xù)3個(gè)月無有效降雨，全省受旱面積達(dá)4150萬畝。此災(zāi)情不僅影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，而且造成個(gè)別地區(qū)群眾飲水困難，直接影響人民群眾正常生活，對(duì)此，省委、省政府高度重視，2月1日，省委書記徐光春專程到省防汛指揮中心聽取旱情匯報(bào)，要求各地各部門充分認(rèn)識(shí)旱情的嚴(yán)重性，采取有力措施，堅(jiān)決打贏抗旱保苗奪豐收這場(chǎng)硬仗。2月2日下午，省委、省政府、省人大、省政協(xié)又聯(lián)合召開全省抗旱澆麥奪豐收電視會(huì)議。為確保全省抗旱期間水利灌溉設(shè)施的正常運(yùn)行，保證全省抗旱澆麥任務(wù)的順利完成，水利廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)搞好此項(xiàng)工作提出了很高要求，望各單位接到緊急通知后，認(rèn)真安排工作并抓好落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)?？购禎阐湽ぷ麝P(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益。全省各級(jí)水行政主管部門要認(rèn)真按照省委、省政府抗旱澆麥工作的總體要求，全力以赴做好抗旱保灌工作，要求全省各級(jí)水行政主管部門特別是水政執(zhí)法監(jiān)察部門要把保證水利灌溉設(shè)施安全，查處毀壞灌溉工程設(shè)施案件，維護(hù)灌溉水源的供水秩序，預(yù)防水事糾紛發(fā)生，全力服務(wù)抗旱澆麥工作，列為當(dāng)前的中心工作。要認(rèn)真制定方案，周密部署，責(zé)任到人，確保措施到位。

二、要采取有力措施，確?？购禎阐溒陂g水利灌溉工程設(shè)施和灌溉供水正常運(yùn)行。灌溉設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是完成抗旱澆麥任務(wù)的重要保障，因此，要采取有力措施確保水利灌溉工程設(shè)施的安全。要加大巡查力度，重點(diǎn)對(duì)灌渠、井灌設(shè)施和灌溉供水秩序情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，消除一切影響灌溉設(shè)施安全的不利因素。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)破壞、影響水利灌溉工程設(shè)施安全的違法行為及時(shí)舉報(bào)，確保水利灌溉設(shè)施安全。

三、要加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊毀壞、非法占用水利灌溉設(shè)施和私自截流灌溉水源的違法行為。全省水利系統(tǒng)水政執(zhí)法監(jiān)察部門，要組織人員，集中時(shí)間于2月3日至20日對(duì)灌溉設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)排查和巡查，對(duì)有毀壞、非法侵占水利灌溉設(shè)施工程的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。省水利廳將派出四個(gè)抗旱保安全督導(dǎo)組對(duì)全省抗旱保安全執(zhí)法巡查和查處破壞水利灌溉設(shè)施違法案件的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各省轄市也要對(duì)所屬市縣的工作落實(shí)情況和執(zhí)法巡查情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。為配合全省打贏抗旱澆麥奪豐收這場(chǎng)硬仗，河南省公安廳已下發(fā)了豫公治明發(fā)[2009]039號(hào)《關(guān)于做好全省抗旱澆麥期間電力水利設(shè)施安全保衛(wèi)工作的緊急通知》，各地水行政主管部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)并積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)取得聯(lián)系，迅速建立抗旱保安全的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成合力，共同對(duì)破壞水利灌溉設(shè)施的違法行為予以堅(jiān)決打擊，確保全省抗旱澆麥工作安全運(yùn)行。

*年*月*日

各縣（市）水利局，區(qū)、區(qū)農(nóng)林水局，馬尾區(qū)農(nóng)村發(fā)展局：

為認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2012]1號(hào)）和《省委省政府貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見》（委發(fā)[2012]1號(hào)）文件精神，確保2012年我市水利年度目標(biāo)任務(wù)的完成，根據(jù)《省水利廳關(guān)于開展2012年度設(shè)區(qū)市水利局工作考評(píng)的通知》（水人教[2012]13號(hào)）要求，決定對(duì)各縣（市）區(qū)水利局開展2012年度水利工作任務(wù)完成情況的考評(píng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考評(píng)工作依據(jù)市水利局下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)和工作部署要求進(jìn)行。重點(diǎn)考評(píng)當(dāng)?shù)卣母锇l(fā)展政策措施制定、落實(shí)情況，年度投資目標(biāo)完成情況，以及省水利廳、市水利局下達(dá)的工程建設(shè)任務(wù)完成情況。

二、考評(píng)工作堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，按照科學(xué)、規(guī)范的考評(píng)程序，實(shí)事求是地衡量目標(biāo)任務(wù)完成情況。

三、考評(píng)內(nèi)容由工作保障措施、年度投資目標(biāo)完成情況、年度水利建設(shè)任務(wù)完成情況，以及民主測(cè)評(píng)情況等組成。考評(píng)采用評(píng)分制，總分1000分。其中工作保障措施100分，年度投資目標(biāo)完成情況100分，年度水利建設(shè)任務(wù)700分，民主測(cè)評(píng)100分。

（一）工作保障措施考評(píng)是指對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、貫徹宣傳上級(jí)精神、督促檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)水利工作任務(wù)完成、安全生產(chǎn)等方面情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

年防汛抗洪工作取得全面勝利，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)、布署今冬水利建設(shè)工作。經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)研究決定，9月上旬（具體時(shí)間另行通知）召開全鎮(zhèn)防汛抗洪總結(jié)表彰暨水利建設(shè)工作大會(huì)。對(duì)在年防汛抗洪工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、參加對(duì)象：由辦公室具體通知。

二、認(rèn)真搞好評(píng)選工作：先進(jìn)集體由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)根據(jù)防汛期間督查情況評(píng)出，先進(jìn)集體共20個(gè)（其中村級(jí)8個(gè)，駐鎮(zhèn)單位5個(gè)，鎮(zhèn)屬單位6個(gè)，民營(yíng)企業(yè)1個(gè)）。

先進(jìn)個(gè)人由各單位自行評(píng)出，評(píng)選條件：

1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行防汛指揮部的決策部署，出色地完成各項(xiàng)防汛抗洪任務(wù)。

2、在防汛抗洪斗爭(zhēng)中，充分展示不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲、忠于職守、勇于拼搏和無私奉獻(xiàn)的精神。

為搞好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,特作如下通知:

一、工作任務(wù)

計(jì)劃投資5.0億元,完成各類水利工程4500項(xiàng),投入工日2000萬個(gè),完成土石方4000萬立方米。其中:新打機(jī)井3000眼,配套機(jī)井2000眼,維修舊機(jī)井1500眼;新增灌溉面積5萬畝,改善灌溉面積20萬畝;恢復(fù)除澇面積5萬畝,改造中低產(chǎn)田面積10萬畝;發(fā)展節(jié)水灌溉面積5萬畝,改善節(jié)水灌溉面積15萬畝;治理水土流失面積70平方公里;新建各類蓄水塘壩池窖2000座,加固中、小型水庫12座,增加蓄水能力850萬立方米;發(fā)展鄉(xiāng)村集中供水40處,解決350個(gè)村、25萬人的吃水困難。

二、認(rèn)真抓好重點(diǎn)工程建設(shè)

一是中小型水庫除險(xiǎn)加固和骨干河道綜合治理工程。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,今冬明春將重點(diǎn)實(shí)施長(zhǎng)清區(qū)崮頭水庫和章丘市杜張水庫的除險(xiǎn)加固工程,對(duì)其它中型水庫分類鑒定,做好除險(xiǎn)加固的前期準(zhǔn)備工作。已列入計(jì)劃的10座小型水庫的除險(xiǎn)加固工程,有關(guān)縣(市)區(qū)要確保質(zhì)量,按期完成。南部山區(qū)河道治理以玉符河和小清河示范段建設(shè)為重點(diǎn),北部平原地區(qū)搞好河道疏浚,努力提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和供水保障能力。

二是以大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造為重點(diǎn)的節(jié)水工程。

新春伊始，總場(chǎng)就進(jìn)行了小型水利工作的步署，現(xiàn)將檢查小型水利工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間：5月13日。

二、參加檢查人員：總場(chǎng)全體班子，水委會(huì)干部，三個(gè)分場(chǎng)的書記、場(chǎng)長(zhǎng)，萬承龍。

三、檢查之前成立督查小組：

四、檢查溝的基本要求：

1、每個(gè)分場(chǎng)干部必需有一條連續(xù)長(zhǎng)至少100米的直接通向大渠的溝；

各市、區(qū)水利局：

農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)性設(shè)施，在保證糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。近年來，各級(jí)黨委政府高度重視農(nóng)田水利建設(shè)，不斷加大投入力度，尤其是自2009年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)啟動(dòng)以來，全市上下強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、層層發(fā)動(dòng)實(shí)施、加大資金投入、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，興建了大量的小型農(nóng)田水利工程。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理，保障農(nóng)田水利工程長(zhǎng)效運(yùn)行，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下要求。

一是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的重要性

農(nóng)田水利工程是事關(guān)廣大農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活的民生工程。2011年中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件和高規(guī)格召開的中央、省委水利工作會(huì)議出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，明確提出把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，大幅度增加投入力度。市委市政府也出臺(tái)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》，全市農(nóng)田水利建設(shè)迎來了大發(fā)展的春天，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)田水利工程關(guān)注程度也日漸提高。當(dāng)前我市廣泛開展的單位扶貧包村、干部駐村蹲點(diǎn)、社情民意調(diào)查及各級(jí)黨委政府的專題調(diào)研等方方面面都涉及到了農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理等問題。各市區(qū)水利部門要充分認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高加強(qiáng)農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，在搞好工程建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)工程的運(yùn)行管理，保障工程效益得到充分發(fā)揮。

二是全面分析農(nóng)田水利工程在運(yùn)行管理中的突出問題

隨著當(dāng)前農(nóng)田水利工程大量興建，工程運(yùn)行管護(hù)暴露的突出問題也日益增多，突出表現(xiàn)為以下兩方面：

各市（州，擴(kuò)權(quán)縣）水利（水務(wù)）局：

為抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取更多的中央資金，推動(dòng)新一輪水利建設(shè)，促進(jìn)我省水利發(fā)展上臺(tái)階，省水利廳專門召開了全省水利前期工作會(huì)，布置了近期重點(diǎn)前期工作。根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃基礎(chǔ)和地方積極性，省水利廳初擬了一批近期重點(diǎn)推動(dòng)的大中型工程。為推動(dòng)項(xiàng)目早日立項(xiàng)建設(shè)，省水利廳提出了以下要求并通知如下：

一、明確工作范圍

省水利廳初擬了近期重點(diǎn)推動(dòng)的9個(gè)大型工程和26個(gè)中型工程（詳見附表），其中列入了國(guó)家大中型水庫建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目有12個(gè)，列入我省“*”規(guī)劃和地方積極性較高的項(xiàng)目23個(gè)。

上述范圍外的大中型項(xiàng)目，如地方積極性高，省水利廳也積極支持。

二、前期工作目標(biāo)和任務(wù)

各市區(qū)防辦，市直水庫：

入汛以來，我市已經(jīng)歷3次強(qiáng)降雨過程。6月23日，全市16小時(shí)降雨53.2毫米；26日，第5號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“米雷”影響并登陸我市，帶來強(qiáng)降雨，全市平均降雨115.1毫米；7月2日至3日又發(fā)生一次強(qiáng)降雨過程，全市平均降雨51.2毫米。目前，全市累計(jì)平均降雨已達(dá)300.7毫米，較多年同期偏多30.5%；全市15座大中型水庫蓄水2.48億方，較多年同期偏多77%；400座小型水庫有158座蓄滿溢洪。

針對(duì)今年汛情來的早，降水量大，大多數(shù)水庫處于高水位運(yùn)行的實(shí)際情況，為切實(shí)做好當(dāng)前防汛工作，確保全市防汛安全，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制；要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，對(duì)玩忽職守和不服從指揮的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，造成嚴(yán)重后果的，要依照黨紀(jì)國(guó)法予以嚴(yán)肅處理。

二、嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制運(yùn)用方案。目前，全市大中小型水庫蓄水較多，而近幾年剛加固完成的水庫均沒有經(jīng)過暴雨洪水的考驗(yàn)，各市區(qū)、各工程管理單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的汛期控制運(yùn)用方案，不得隨意抬高水位運(yùn)行；在即將到來的“七下八上”主汛期的關(guān)鍵時(shí)期，更要科學(xué)調(diào)度洪水，確保下游防洪安全。如果因調(diào)度失當(dāng)，造成下游洪水漫溢、群眾財(cái)產(chǎn)受到重大損失的，將依法嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。

三、加強(qiáng)工程的檢查、巡查。目前水庫工程都處于高水位運(yùn)行狀態(tài)，各市區(qū)、各工程管理單位，要加強(qiáng)對(duì)工程的檢查、巡查頻次，做到問題早發(fā)現(xiàn)，早處置，早報(bào)告，確保工程運(yùn)行安全。