為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*屆六中全會、市委*次黨代會精神，迎接黨的*，加強(qiáng)我市思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)，為“勇立超常之志、創(chuàng)造發(fā)展奇跡、建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化蘇南強(qiáng)市”提供強(qiáng)大精神動力，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，對*年全市政工專業(yè)人員繼續(xù)教育工作提出如下意見：

一、培訓(xùn)內(nèi)容

黨的*屆六中全會、省第*次黨代會和市委*屆二次全委（擴(kuò)大）會議精神，馬克思主義基礎(chǔ)理論、思想政治工作業(yè)務(wù)知識。

二、培訓(xùn)對象

全市各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城市社區(qū)以及農(nóng)村黨支部思想政治工作專業(yè)人員（指各單位中從事或分管紀(jì)檢、組織、宣傳、工會、共青團(tuán)、保衛(wèi)、信訪、監(jiān)察、老干部、計(jì)劃生育、人事、人民調(diào)解、人武、退管會等工作的專職人員）。

三、培訓(xùn)課程

一則新聞的“演繹”過程

幾乎沒人想到，政策的“公開”會引來如此之大的反響，包括它的制定者。

不足300字的消息首發(fā)于5月12日的XX一家報紙，題為《嚴(yán)禁“家中紅旗不倒，外面彩旗飄飄”———XX干部婚姻變化要報告》。消息稱：XX市政府日前出臺的《2005年廉政工作意見》中首次明確規(guī)定：干部婚姻變化狀況要向組織通報，不能以為這是“私事”、“隱私”、“個人生活小事”就隱瞞不報。

文中還提到，在向組織報告時，還不能打聲招呼就作罷，必須是書面報告，對婚姻變化的基本理由、基本情況要說清楚。如果變動是由于干部包養(yǎng)“小蜜”等原因引起的，組織上將視情況予以干預(yù)。

消息既出，網(wǎng)上熱議，迅速引發(fā)了爭論?！百|(zhì)疑的評論主要分為兩類，”XX市政府新聞發(fā)言人徐寧說，“一是認(rèn)為政府像管小孩子一樣管理干部，侵犯了他們的隱私權(quán)；二則說這是個‘糊涂’的規(guī)定——包養(yǎng)‘小蜜’怎么能向組織報告呢？”

但這則消息的真實(shí)性遭到了政策的起草者之一、XX市紀(jì)委辦公廳副主任陸敏的否認(rèn)。接受《南方周末》采訪時他表示，該報道中增加了作者“自行發(fā)揮”的大量內(nèi)容，曲解了制度制定人的本意。更遺憾的是，一家廣播電臺的記者及轉(zhuǎn)載它的幾十家平面媒體，沒有任何人找到XX市紀(jì)委核實(shí)消息。

一概述

根據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》要求，20*年5月1日起我局開始開展政府信息公開工作。為此，專門配備了2名兼職工作人員，位于金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)東林街160號的金山區(qū)檔案館、位于金山區(qū)石化衛(wèi)二路428號金山區(qū)司法局本部兩個專門的信息申請受理點(diǎn)，并開辟了網(wǎng)絡(luò)電子閱覽室、公共查閱點(diǎn)等。截至20*年底，我局政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。

我局黨政領(lǐng)導(dǎo)從堅(jiān)持司法為民、推進(jìn)政治文明的高度，極為重視政府信息公開工作。一是對政府信息公開內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，高雪明局長親自審核政務(wù)信息公開范圍，強(qiáng)調(diào)要求將“金山區(qū)司法局服務(wù)金山跨越式發(fā)展18條措施”等重要政務(wù)信息列入，朱建國副局長對每條政務(wù)信息逐一審定，許士杰副局長、李秀芳副局長也就分管條線政務(wù)信息提出了切實(shí)的指導(dǎo)意見；二是高規(guī)格投入建設(shè)上海市金山區(qū)司法局網(wǎng)站，為政府信息公開提供強(qiáng)有力平臺；三是重視對政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是建章立制，確保我局政府信息公開工作納入長效機(jī)制。

二政府信息主動公開情況和咨詢服務(wù)類信息情況

（一）概況：我局20*年度共提供主動公開政府信息38條，提供咨詢服務(wù)類信息20條，其中全文電子化達(dá)100%。本年度我局新增的主動公開信息38條，新增的咨詢服務(wù)類信息20條。

（二）分類：

20*年上半年，**市司法局在中共**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的指導(dǎo)下，深入貫徹黨的*、十六屆歷次全會和省“三長”會議、全市政法工作會議精神，緊緊抓住機(jī)遇，立足科學(xué)的跨越式的發(fā)展，圍繞“突出三個重點(diǎn)，構(gòu)建三大體系，實(shí)現(xiàn)三大突破”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化管理，不斷改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，全面履行司法行政各項(xiàng)職能，為構(gòu)建平安和諧社會，建設(shè)法治**，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)匯報如下：

一、以依法治市為目標(biāo)，深入開展普法依法治理工作

(一)深入基層，突出重點(diǎn)，做好“*”普法啟動工作。上半年我局制定了“*”法制宣傳教育工作規(guī)劃，召開了“*”普法和依法治理座談會，會同市人大法工委對“*”普法工作進(jìn)行調(diào)研，積極籌備全市依法治市和法制宣傳教育工作會議。年初我局制定下發(fā)了20*年全市依法治市和法制宣傳教育工作意見，對今年全市的普法工作作出了具體部署。上半年在抓具體落實(shí)中，一是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定的需要，利用開展進(jìn)城務(wù)工人員法律咨詢、深入機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及學(xué)校社區(qū)上法制課等形式重點(diǎn)宣傳普及《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《公證法》、《婦女權(quán)益保障法》四部法律和《預(yù)防未成年人犯罪條例》等法規(guī)。二是籌備并舉辦了兩期普法骨干培訓(xùn)班。來自全市各部門、各單位的百余名普法骨干參加了培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了上述“四法一條例”。三是做好普法協(xié)調(diào)、督查和考核工作。制定全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣以上干部進(jìn)行五個一(一次征文，一次培訓(xùn)，一次知識競賽，一次理論研討，一次法律知識測試)系列活動方案，認(rèn)真貫徹全省法制宣傳工作會議精神，召開全市“四五”普法依法治理經(jīng)驗(yàn)交流會，對“四五”普法先進(jìn)個人和先進(jìn)集體進(jìn)行了評選和申報。為加大普法的宣傳力度，制定了《全市依法治市和法制宣傳教育工作宣傳方案》。上半年全市法制教育在抓普及的同時，兼顧突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和青少年學(xué)生的學(xué)法用法。開展貫徹省六部委關(guān)于“救救孩子”法制警示教育活動，召開全市青少年法制教育工作座談會及未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪聯(lián)絡(luò)員工作會議。

(二)強(qiáng)化基層依法治理，促進(jìn)依法行政和依法治市。一是把依法治理向基層推進(jìn)。通過抓“民主法制示范村”“民主法制示范社區(qū)”“民主法制示范單位”創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。上半年經(jīng)過調(diào)研摸底，確定城東村、牡東村、聯(lián)復(fù)村分別為全國、全省民主法制示范村，推薦了五個依法治省聯(lián)系點(diǎn)，分別是市環(huán)保局、銅化集團(tuán)、×××街道、市三中、縣天門鎮(zhèn)蟠龍村。以推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)為載體，保障和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。深入貫徹《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范行政許可程序，繼續(xù)清理涉及現(xiàn)行行政許可的規(guī)范性文件和實(shí)施主體，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。繼續(xù)開展政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評議工作，搞好行政執(zhí)法投訴受理與查處工作。積極推進(jìn)重大決策前的法律咨詢審核制度。

二、基層基礎(chǔ)工作得到不斷夯實(shí)，為維護(hù)社會穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障

(一)司法所規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效。司法所規(guī)范化建設(shè)工作被列入今年全市司法行政工作的重點(diǎn)目標(biāo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制，并進(jìn)行嚴(yán)格的考核。市、縣(區(qū))都建立了司法所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和司法所國債項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決規(guī)范化建設(shè)中出現(xiàn)的問題。市、縣(區(qū))司法局除實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制外，還實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，協(xié)調(diào)解決具體問題。通過采取一系列強(qiáng)有力的措施，目前全市已有2xxxx司法所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，占總數(shù)(2xxxx所)的88。另外，老洲鄉(xiāng)、新廟街道司法所辦公樓已開工建設(shè)，順安鎮(zhèn)司法所已調(diào)整辦公用房4間，預(yù)計(jì)7月初全市2xxxx司法所將全面完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。在硬件規(guī)范化的同時，大力加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。上半年在市政法干校對全市2xxxx司法所所長和新任司法助理員進(jìn)行了培訓(xùn)。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，從4月份開始對全市司法助理員開展崗位大練兵，力求打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的基層司法助理員隊(duì)伍。

今年以來，在市委、市政府、市紀(jì)委和省交通廳紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在中紀(jì)委七次全會上的講話和中紀(jì)委七次全會，省、市紀(jì)委二次全會以及國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議精神，全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，圍繞“一通百通海西八方縱橫”交通精神，把反腐倡廉工作融入我市交通改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中，扎實(shí)開展黨風(fēng)

廉政建設(shè)和反腐敗工作，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。現(xiàn)將今年上半年以來我局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作情況及下半年工作計(jì)劃報告如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神，圍繞交通中心工作抓好反腐倡廉工作落實(shí)

今年我市交通建設(shè)、管理、改革的任務(wù)十分繁重，交通固定資產(chǎn)投資和農(nóng)村公路建設(shè)都要上新臺階；行業(yè)管理水平也要不斷提升，國企改革全部完成。面對新的形勢和任務(wù)，我局緊緊圍繞今年的各項(xiàng)中心工作，認(rèn)真抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)：一是深刻領(lǐng)會總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，局屬各級黨組織把總書記的重要講話列為今年黨組（黨委、總支、支部）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上的重要講話精神，結(jié)合我室實(shí)際抓好工作落實(shí)。2月12日上午，我局組織召開了全系統(tǒng)廉政工作會議，傳達(dá)了國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議精神，并對今年黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行部署，通過抓早抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作確保上級下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。三是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹市紀(jì)委二次全會精神，結(jié)合我市交通工作實(shí)際，制定了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見，召開了全市交通系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署了今年工作。四是組織開好以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的專題民主生活會，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，圍繞五個方面作風(fēng)進(jìn)行對照檢查。五是組織上好以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的廉政黨課。3月22日下午，局黨組董澄書記上了題為《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)我市交通行業(yè)和諧發(fā)展》的黨課。局機(jī)關(guān)全體黨員、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了廉政黨課教育活動，局屬各企事業(yè)單位也都以不同的形式結(jié)合本單位的實(shí)際專題上了廉政黨課。

二、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系《實(shí)施綱要》，層層建立了反腐倡廉責(zé)任體系

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系《實(shí)施綱要》是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。為此，我局今年繼續(xù)開展了以下各項(xiàng)工作：一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂了責(zé)任書，健全完善責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨政齊抓共管的工作格局，著力解決貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的突出問題，把反腐倡廉的各項(xiàng)要求落到實(shí)處；二是圍繞促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)，認(rèn)真抓好責(zé)任制的落實(shí)。今年初組織了對局屬各單位去年的黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次檢查考核，促進(jìn)了工作落實(shí)；三是進(jìn)一步抓好《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，結(jié)合我市交通實(shí)際制定了《*市交通系統(tǒng)2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作意見》，層層分解工作目標(biāo)與任務(wù)，并進(jìn)行了具體分工；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自掛鉤聯(lián)系點(diǎn)單位與所分管的工作范圍負(fù)責(zé)抓好貫徹落實(shí)；四是以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，按照局黨組確定的任務(wù)分工和時間進(jìn)度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與交通建設(shè)、管理、改革階段性任務(wù)緊密結(jié)合，與自身實(shí)際工作相結(jié)合，扎實(shí)做好所承擔(dān)的教育、制度、監(jiān)督和懲處等各項(xiàng)工作。

同志們：

今天召開的全市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體（擴(kuò)大）會議，非常重要，非常關(guān)鍵。為什么這么說呢？原因有三點(diǎn)：一是市委、市政府制定的農(nóng)村危房改造五年工作計(jì)劃，今年已經(jīng)全面啟動，目前進(jìn)展情況如何，需要進(jìn)行評估，以確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是根據(jù)省委、省政府的安排，今年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作要在11月底以前完成?，F(xiàn)在離規(guī)定的工作時限僅有11天，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)攬和自查。三是農(nóng)村危房改造工作是中央、省、市、區(qū)四級黨委政府為老百姓辦的一件實(shí)事、好事。為把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，我們必須根據(jù)目前的新情況，新形勢，責(zé)任到人，千方百計(jì)確保完成今年10670戶改造任務(wù)，同時對年的工作進(jìn)行預(yù)安排。

剛才，同志傳達(dá)了省的有關(guān)會議精神，紅生同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組通報了全市總體工作情況并提出了年工作預(yù)安排，市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市建設(shè)局就職能范圍內(nèi)的工作提出了很好的指導(dǎo)性意見，各區(qū)、市、縣和管委也對各自的完成情況作了匯報。總體來說，完成情況是好的。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總體評價

為做好全市農(nóng)村危房改造工作，市委、市政府先后下發(fā)了《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村危房調(diào)查摸底實(shí)施方案〉的通知》(筑委廳字〔〕46號)、《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建和危房改造工程的意見〉的通知》(筑黨辦發(fā)〈〉23號)、《市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好年度農(nóng)村危房改造工作的通知》(筑府發(fā)〔〕82號)、《市人民政府辦公廳關(guān)于成立市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(筑府辦發(fā)〔〕42號)等文件。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)各區(qū)、市、縣調(diào)查摸底，市委、市政府認(rèn)定，全市農(nóng)村危房中，一級危房數(shù)為38152戶，按五年計(jì)劃，今年的任務(wù)數(shù)是10670戶(含年初市委、市政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)和省的試點(diǎn)任務(wù)數(shù))，要分別在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下，目前的情況是：1.市委、市政府下達(dá)的9450戶（包括今天會議同意調(diào)整和南明區(qū)的戶數(shù)）改造任務(wù)，離完成時限只有42天，仍然還有84戶沒有動工。各區(qū)、市、縣務(wù)必倒排工期，責(zé)任到人，克服困難，力保完成；省下達(dá)的1200戶試點(diǎn)工作任務(wù)完工率不高，而且離規(guī)定時限只有11天，時間緊迫。為此，烏當(dāng)區(qū)和息烽縣必須無條件地抓緊完成。2.從明年開始，云巖、南明、白云、烏當(dāng)、小河的一級農(nóng)村危房數(shù)為零，只有清鎮(zhèn)市、開陽縣、息烽縣、修文縣、花溪區(qū)、新區(qū)還有一定數(shù)量的一級農(nóng)村危房，對此，市危改辦要認(rèn)真研究，作好安排。對沒有一級危房的區(qū)、市、縣，市危改辦也應(yīng)提出指導(dǎo)性意見，并認(rèn)真研究如何啟動二級、三級農(nóng)村危房改造工作。3.試點(diǎn)工作結(jié)束后，省里可能要選擇在一些完成情況好的試點(diǎn)縣(區(qū))，召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會，作為今后國家和相關(guān)部委調(diào)研的對象。各區(qū)、市、縣，尤其是烏當(dāng)區(qū)和息烽縣，要積極爭取召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會的機(jī)會，同時，市政府有關(guān)部門也要積極配合，給予支持、幫助。

二、農(nóng)村危房改造工作中出現(xiàn)的新情況

一、總體評價

為做好全市農(nóng)村危房改造工作，市委、市政府先后下發(fā)了《中共*市委辦公廳、*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈*市農(nóng)村危房調(diào)查摸底實(shí)施方案〉的通知》(筑委廳字〔2008〕46號)、《中共*市委辦公廳、*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈*市農(nóng)村因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建和危房改造工程的意見〉的通知》(筑黨辦發(fā)〈2008〉23號)、《*市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2008年度農(nóng)村危房改造工作的通知》(筑府發(fā)〔2008〕82號)、《*市人民政府辦公廳關(guān)于成立市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(筑府辦發(fā)〔2008〕42號)等文件。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)各區(qū)、市、縣調(diào)查摸底，市委、市政府認(rèn)定，全市農(nóng)村危房中，一級危房數(shù)為38152戶，按五年計(jì)劃，今年的任務(wù)數(shù)是10670戶(含年初市委、市政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)和省的試點(diǎn)任務(wù)數(shù))，要分別在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下，目前的情況是：1.市委、市政府下達(dá)的9450戶（包括今天會議同意調(diào)整金陽和南明區(qū)的戶數(shù)）改造任務(wù)，離完成時限只有42天，仍然還有84戶沒有動工。各區(qū)、市、縣務(wù)必倒排工期，責(zé)任到人，克服困難，力保完成；省下達(dá)的1200戶試點(diǎn)工作任務(wù)完工率不高，而且離規(guī)定時限只有11天，時間緊迫。為此，烏當(dāng)區(qū)和息烽縣必須無條件地抓緊完成。2.從明年開始，云巖、南明、白云、烏當(dāng)、小河的一級農(nóng)村危房數(shù)為零，只有清鎮(zhèn)市、開陽縣、息烽縣、修文縣、花溪區(qū)、金陽新區(qū)還有一定數(shù)量的一級農(nóng)村危房，對此，市危改辦要認(rèn)真研究，作好安排。對沒有一級危房的區(qū)、市、縣，市危改辦也應(yīng)提出指導(dǎo)性意見，并認(rèn)真研究如何啟動二級、三級農(nóng)村危房改造工作。3.試點(diǎn)工作結(jié)束后，省里可能要選擇在一些完成情況好的試點(diǎn)縣(區(qū))，召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會，作為今后國家和相關(guān)部委調(diào)研的對象。各區(qū)、市、縣，尤其是烏當(dāng)區(qū)和息烽縣，要積極爭取召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會的機(jī)會，同時，市政府有關(guān)部門也要積極配合，給予支持、幫助。

二、農(nóng)村危房改造工作中出現(xiàn)的新情況

農(nóng)村危房改造工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，既是德政工程，民心工程，又是重大政治任務(wù)?，F(xiàn)在，此項(xiàng)工作出現(xiàn)了許多新的情況。1.根據(jù)中央剛剛出臺的財(cái)政措施，農(nóng)村危房改造工作已成為“兩總工程”。2.據(jù)我了解，貴州省可能會得到30億的農(nóng)村危房改造資金。為此，省委石宗源書記批示：“要把危房改造試點(diǎn)作為省委、省政府的重大督查事項(xiàng)加強(qiáng)督查”，要求各地要“保證質(zhì)量，突出地方民族特色”；省政府林樹森省長批示今冬要“打一場地質(zhì)災(zāi)害影響危房搬遷殲滅戰(zhàn)”。3.11月3日，省農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，傳達(dá)貫徹中央和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神并對全省工作進(jìn)行安排部署。具體要求是：一是要千方百計(jì)加快進(jìn)度，倒排工期,確保11月底全面完成萬戶農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù);二是要千方百計(jì)抓質(zhì)量,力足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),加強(qiáng)質(zhì)量管理,杜絕質(zhì)量安全事故;三是突出特色,引導(dǎo)、幫助群眾建造體現(xiàn)原有建筑風(fēng)格，突出地方民族特色的房屋;四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成工作齊抓共管的合力;五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把試點(diǎn)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、規(guī)范好，形成制度，為下一步全省的農(nóng)村危房改造工作打下基礎(chǔ)。4.省委副書記王富玉，省委常委、常務(wù)副省長王曉東，省委常委、市委書記李軍，副省長辛維光多次對全市農(nóng)村危房改造工作作出批示；市委副書記、市長袁周，市委副書記李濤，市委常委、常務(wù)副市長申振東，副市長帥文也多次深入基層調(diào)查研究?？梢哉f，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府對農(nóng)村危房改造工作非常重視。這對我們改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，不斷增強(qiáng)其防災(zāi)抗災(zāi)能力，提供了最佳的組織保障和政策保障，是一個極好的機(jī)遇。5.鑒于今年試點(diǎn)工作總結(jié)出的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，省委、省政府有可能縮短農(nóng)村危房改造工程的時間。在座的各位要緊張起來，認(rèn)真研究明年怎么辦。

三、關(guān)于2009年工作預(yù)安排

綜合各方面的情況，我想明年怎么辦，可以從兩個方面考慮。一是在全面完成今年任務(wù)的基礎(chǔ)上，初步預(yù)安排明年總的任務(wù)數(shù)7700戶。二是請市危改辦負(fù)責(zé)，在與各區(qū)、市、縣認(rèn)真對接的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年的新情況，以區(qū)（市、縣）為單位進(jìn)行測算。測算的目的是：在組織、資金、措施都到位的情況下，在中央和省給予資金扶持并充分調(diào)動農(nóng)民積極性、有效整合社會資源的前提下，在市、區(qū)兩級財(cái)政能力承受范圍內(nèi)，明年我市能否保底完成7700戶，如能完成，能不能達(dá)到10000戶，提出2009年全市工作任務(wù)為“農(nóng)村萬戶危房改造工程”，做到心中有數(shù)。

市紀(jì)委監(jiān)察局特邀監(jiān)察員工作，在市紀(jì)委監(jiān)察局和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)、幫助下，在各派和群眾團(tuán)體的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹省、市紀(jì)委全會精神，按照省、市政府廉政工作會議的工作部署，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢、雙重監(jiān)督和橋梁紐帶作用，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織開展活動，取得了較好的成效。

一、特邀監(jiān)察員工作的基本情況

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高特邀監(jiān)察員素質(zhì)。特邀監(jiān)察員隊(duì)伍的素質(zhì)是決定能否發(fā)揮特邀監(jiān)察員“三重”作用的關(guān)鍵。為切實(shí)加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，我們主要是做到“三個到位”：

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視特邀監(jiān)察員工作,把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程。明確特邀監(jiān)察員工作由市監(jiān)察局一名副局長負(fù)責(zé)，日常工作由市紀(jì)委監(jiān)察局綜合室負(fù)責(zé)。涉及到特邀監(jiān)察員工作的重大問題，由市監(jiān)察局局長辦公會議審議并報市紀(jì)委常委會研究決定。

二是選聘程序和條件到位。我們采取主管部門推薦、單位同意、本人認(rèn)可、市紀(jì)委、監(jiān)察局審核的程序，嚴(yán)把選配關(guān)。在人員確定上，做到“四不聘”：即政治上不堅(jiān)定的不聘、社會反映有異議的不聘、不敢說真話怕得罪人的不聘、亂發(fā)牢騷不負(fù)責(zé)任對社會不滿的不聘。把堅(jiān)持原則、參政議政能力強(qiáng)、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感、熱心紀(jì)檢監(jiān)察工作、清正廉潔的同志作為聘請對象。在第四屆特邀監(jiān)察員聘任期滿后，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)單位和各派的支持下，完成了特邀監(jiān)察員的換屆工作。選聘了24名由市人大代表、政協(xié)委員及各派等社會各屆人士組成的第五屆特邀監(jiān)察員，其中新聘5名、續(xù)聘19名。市委常委、市紀(jì)委書記充分肯定了上一屆特邀監(jiān)察員工作，并對新一屆特邀監(jiān)察員工作提出了要求。

三是教育培訓(xùn)到位。特邀監(jiān)察員同志來自各條戰(zhàn)線，大多數(shù)同志過去對紀(jì)檢監(jiān)察工作接觸較少，對紀(jì)檢監(jiān)察工作有一個逐步熟悉的過程。為此，市紀(jì)委、監(jiān)察局經(jīng)常組織特邀監(jiān)察員召開座談會，及時傳達(dá)黨中央、國務(wù)院有關(guān)廉政工作指示精神和紀(jì)檢監(jiān)察工作最新動態(tài)，通報全市反腐倡廉工作情況，讓特邀監(jiān)察員了解掌握黨和國家方針政策、紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)落實(shí)情況和存在的問題；每年都組織特邀監(jiān)察員參加全市性黨風(fēng)廉政工作和反腐敗有關(guān)會議和相關(guān)工作；適時組織特邀監(jiān)察員參加培訓(xùn)，市紀(jì)委監(jiān)察局邀請專家講授行政監(jiān)察法律、法規(guī)、政策和工作程序等，提高特邀監(jiān)察員的政策水平和參政議政、民主監(jiān)督能力；定期寄送《中國監(jiān)察》、《鏡鑒》等雜志，提供委局機(jī)關(guān)的年度工作計(jì)劃和總結(jié)，以及相關(guān)的學(xué)習(xí)資料和工作資料，不斷提高特邀監(jiān)察員開展工作的能力。

年，我局認(rèn)真按照上級文件精神，扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)工作，做好信訪日常工作，并針對本年度出現(xiàn)的重點(diǎn)情況，如奧運(yùn)安保工作、大量民工回流導(dǎo)致城市管理難度加大等進(jìn)行有針對性的開展工作，使今年的工作取得了較好的成績，現(xiàn)就今年開展信訪維穩(wěn)工作情況總結(jié)如下：

一、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，形成合力

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持“整防結(jié)合，預(yù)訪為主”的工作方針，積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧文明的豐都做出新的貢獻(xiàn)。信訪是人民群眾反映問題、表達(dá)心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我局強(qiáng)化宣傳，深化認(rèn)識，不定期層層召開會議傳達(dá)貫徹上級有關(guān)信訪會議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定，促使干部職工充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性。全體干部職工一致認(rèn)為，加強(qiáng)信訪工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想、化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護(hù)社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。市政系統(tǒng)上下形成一種各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，齊抓共管的良好局面，并將信訪維穩(wěn)工作納入各部門、各下屬單位年度綜合目標(biāo)管理考核的一個重要指標(biāo)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立班子，分工協(xié)作

為確保信訪維穩(wěn)工作順利開展，我局成立了以局長李紹平同志為組長，副局長甘黎凡和紀(jì)檢組長彭正偉為副組長，李源泉、蘭正明、侯華祥、楊勁松、陳南君、李曉萍為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，日常信訪工作由辦公室李源泉同志具體負(fù)責(zé)，所需辦公經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)室給予保障。領(lǐng)導(dǎo)小組在堅(jiān)持實(shí)行首問責(zé)任制的同時，堅(jiān)決做到將信訪反映的矛盾如實(shí)記錄、給予耐心解釋，做到有據(jù)可查，盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于情況復(fù)雜的信訪問題按程序逐級上報，采取措施積極應(yīng)對，有序解決，千方百計(jì)將群眾信訪問題解決在基層和本部門。

三、強(qiáng)化措施，調(diào)查摸底，找準(zhǔn)根源

根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，結(jié)合文化局的工作實(shí)際，現(xiàn)提出20*年市文化局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見。

一、20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)“2?6”全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會的要求，以深化建設(shè)群眾滿意機(jī)關(guān)為主線，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)處室建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)鞏固黨的先進(jìn)性教育的成果，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)與增強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，與解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題結(jié)合起來，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，解放思想，爭先進(jìn)位，不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力，為提高全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體水平，加快實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)和諧社會提供服務(wù)和保障。

二、深入貫徹落實(shí)“2?6”大會精神，切實(shí)鞏固先進(jìn)性教育活動成果

1、學(xué)習(xí)貫徹全市作風(fēng)建設(shè)大會精神。根據(jù)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，制定局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見；將“三個文明”建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各處室；針對群眾評議活動中反映突出的問題，督促相關(guān)部門采取措施切實(shí)整改；進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，局黨政主要負(fù)責(zé)人是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管處室的作風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)，各處室主要領(lǐng)導(dǎo)對作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)負(fù)責(zé)，層層明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。年中，結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，征求多方面對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見，進(jìn)一步研究加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的措施，強(qiáng)化實(shí)施管理。年底，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評比工作。

2、鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果。局機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹《黨章》活動?！捌咭弧鼻昂螅M織黨員對照《黨章》和黨員先進(jìn)性具體要求，開展集中教育和檢查整改。嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，認(rèn)真落實(shí)“”制度，繼續(xù)推進(jìn)“融入基層，永葆先進(jìn)”主題活動，各黨支部要繼續(xù)做好與聯(lián)系點(diǎn)的結(jié)對共建工作。積極開展思想政治工作，充分調(diào)動和激發(fā)機(jī)關(guān)干部參與作風(fēng)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。在開展鞏固先進(jìn)性教育成果，緊密聯(lián)系群眾辦實(shí)事活動中，黨員干部要帶頭，黨員之間互相幫助，努力營造融洽和諧、團(tuán)結(jié)向上、生動活潑的工作氛圍。