近年以來，我局按照市綜治委關(guān)于營建平安**的工作要求，以黨的“十六”大精神和“三個代表”重要思想為指導，結(jié)合我局機關(guān)工作實際，積極開展綜合治理工作，全力維護國稅機關(guān)和職工住宅區(qū)的安全穩(wěn)定，確立了加強領(lǐng)導抓責任，強化教育抓提高，建全機制抓追究，維護穩(wěn)定抓排查，群防群治抓創(chuàng)建，搞好督查抓落實的總體工作思路，認真落實綜治工作責任制，唱響了三級干部抓綜治，全員聯(lián)手嚴防控這一主旋律，綜治工作在**國稅收到了良好效果。幾年來，我市系統(tǒng)全體稅務干部職工安居樂業(yè)，國稅事業(yè)健康蓬勃發(fā)展，稅收收入連創(chuàng)新高。最終實現(xiàn)了無重大惡性案件、無重大火災事故、無黃賭毒丑惡現(xiàn)象、無群體性上訪事件、無民事糾紛激化、無刑釋解教人員重新犯罪。全局干部工作、生活秩序良好，職工家屬普遍有安全感。 一、提高認識，全力創(chuàng)建安全文明單位

(一)、加強領(lǐng)導，把綜治工作列入重要日程。扎實開展社會治安綜合治理工作是一項關(guān)系社會安定、政治穩(wěn)定，關(guān)系改革開放和人民群眾的工作、生活、財產(chǎn)利益的重要工作，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。市局黨組高度重視，把綜合治理納入各單位領(lǐng)導任期工作目標，納入年度工作總體規(guī)劃和年度工作考核，要求各單位把綜合治理工作與稅收工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同獎懲。市局領(lǐng)導在會議上多次強調(diào)，作為條管單位，要堅持條塊結(jié)合，以塊為主的“屬地管理”原則，圍繞稅收收入這個中心，努力創(chuàng)建全市安全文明單位、安全文明小區(qū)，扎扎實實地開展綜治工作。市局成立了由局長任組長，其他班子成員任副組長，王志強副局長任常務副組長，市直各單位一把手和機關(guān)各科室(中心、所、廠)負責人為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導小組。市局領(lǐng)導小組下設綜合治理辦公室，辦公室設在機關(guān)服務中心，具體負責綜合治理工作的日常事務，自覺地接受市綜治委、辦和所在區(qū)、街道綜治機構(gòu)對綜治工作的組織領(lǐng)導和檢查指導，積極參加各級綜治委、辦召開的有關(guān)會議、培訓、活動等。此外，在辦公區(qū)建立了以專職保安人員為主、各科室內(nèi)勤人員相配合的治安保衛(wèi)組織；在三個住宅區(qū)分別建立了以門衛(wèi)、樓長、單元長為主的群防群治組織和家屬樓管理隊伍，綜治工作真正做到了有人抓，有人管。另外，我局還組織專門力量強化陣地建設，整理綜治檔案，完善綜治資料，達到了有機構(gòu)、有牌子、有人員、有圖版、有制度、有臺帳的“六有”標準，檔案資料達到了“兩上”、“三化”要求。即：上檔次、上質(zhì)量；系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化。

(二)、明確目標，扎扎實實開展安全文明單位和安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動。我局把創(chuàng)建安全文明單位，安全文明小區(qū)作為綜治工作的首道防線，狠抓組織、陣地建設。本著在單位形成“國家至上、工作第一、團結(jié)進取、爭創(chuàng)一流”的良好工作氛圍，在生活區(qū)形成文明互助、尊老愛幼，見義勇為的良好風氣，動員廣大干部職工及家屬積極參與安全文明單位和安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動，評選出的五星級文明家庭占生活區(qū)260戶的95%以上。市局機關(guān)被市文明委推薦為省級文明單位，市局直屬征收一分局、二分局、三分局均被市文明委評為市級“文明單位”。市局飛龍住宅區(qū)、廣場后住宅小區(qū)被評為“安全文明小區(qū)”。通過開展創(chuàng)建活動，進一步增強了干部職工的安全、文明意識，營造了良好的工作、生活氛圍。

(三)、加大投入，確保安全防范設備落實到位。2005年下半年，**市社會治安綜合治理委員會關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“平安單位”活動的實施方案下達后，局領(lǐng)導高度重視，立即責成市局機關(guān)服務中心結(jié)合國稅機關(guān)的實際，認真學習，立即貫徹執(zhí)行。機關(guān)服務中心結(jié)合辦公區(qū)和住宅區(qū)的實際，在學習創(chuàng)建方案、提高認識的基礎上，經(jīng)過反復討論研究，提出了在市局機關(guān)辦公區(qū)和四個職工住宅區(qū)分別安裝安全防范設備(即監(jiān)控系統(tǒng))的具體措施方案，并提交局領(lǐng)導辦公會研究確定。為保證此項工作落到實處，市局領(lǐng)導先后兩次召開專門會議進行研究，并派專人赴四川成都和陜西西安市進行實地考察，根據(jù)機關(guān)服務中心的考察結(jié)果，結(jié)合辦公區(qū)和住宅區(qū)的實際，11月18日局長辦公會研究決定：投資40余萬元，在職工住宅區(qū)的圍墻分別安裝“紅外線對射探測報警器”，在住宅區(qū)每幢樓1—2層中間安裝兩線制“靜電感應周界阻檔報警系統(tǒng)”；在辦公區(qū)四周圍墻安裝紅外探測報警系統(tǒng)，對辦公區(qū)的重點部位安裝紅外線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將辦公樓內(nèi)原摸擬監(jiān)控設備更換為數(shù)字監(jiān)控設備。年底前，上述安全防范設備的安裝工作已全部完成，據(jù)運行的情況顯示：報警設備的安裝，對入侵者起到了威懾和阻擋作用，達到了安全防范的目的。特別是在住宅樓外墻安裝靜電感應周界阻擋報警系統(tǒng)，既彌補了因地形高低、曲折、轉(zhuǎn)角等限制，同時安全可靠，不危及人員生命，具有整體防御能力和防破壞作用。為機關(guān)的治安防范和干部職工安居樂業(yè)提供了保障，受到大家的一致好評。

二、以落實治安防范措施為重點，建立健全制度，強化督促檢查，全力構(gòu)筑文明穩(wěn)定的長效工作機制

(一)、健全制度，構(gòu)筑安全穩(wěn)定長效機制。完善各項制度，加強日常管理，是搞好社會治安綜合治理，實現(xiàn)我局工作穩(wěn)定，完成各項任務的前提和保證。我局先后建立完善了市局機關(guān)領(lǐng)導帶班、干部值班、治安管理、辦公大樓、辦公大院、住宅區(qū)管理等20余項安全管理工作制度，辦公區(qū)和住宅區(qū)實行封閉管理，24小時晝夜值班。在市局機關(guān)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班、干部值班制度。建立了崗位人員工作職責和崗位職責檢查考核辦法，設立了來人來客登記，車輛入庫登記、工作檢查考核登記等十多種登記簿。在職工住宅區(qū)的治安管理上做到了“十有”、“六無”，即有管理人員、有管理制度、有管理措施、有護院隊、有工作報酬、有車棚、有防盜設施、有圖版、有標志、有登記簿冊。無重大惡性案件、無重大火災事故、無黃賭毒丑惡現(xiàn)象、無群體性上訪事件、無民事糾紛激化、無刑釋解教人員重新犯罪。

編者按：本文主要從化解壓力，應對挑戰(zhàn)，組織收入工作持續(xù)發(fā)展；夯實基礎，創(chuàng)新管理，稅收征管質(zhì)效穩(wěn)步提高；規(guī)范執(zhí)法，整頓秩序，依法治稅深入推進；創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)容，納稅服務水平不斷優(yōu)化；加強協(xié)作，穩(wěn)步推進，圓滿完成機構(gòu)改革工作任務；以人為本，嚴格管理，國稅形象進一步提升；鞏固成果，扎實工作，國稅文化建設更上新臺階；扎實做好其它工作進行講述。其中，主要包括：緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展年”工作主題，按照“領(lǐng)導堅強，隊伍整齊，素質(zhì)過硬，服務優(yōu)良，績效明顯，形象良好”的總體要求，堅定信心，開拓進取，進一步推進依法治稅、管理強稅，不斷創(chuàng)新組織收入和稅收服務、國稅局堅持以管理創(chuàng)新為動力，積極創(chuàng)新和加強各項征管基礎工作，不斷深化行業(yè)和稅種管理，實施科學化、精細化管理，進一步提升征管質(zhì)效、國稅局以深化應用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)為著力點，重點防范和糾正執(zhí)法過錯，提升稅務干部執(zhí)法水平。同時，以強化稅收稽查為突破口，加大行業(yè)稅收整治力度，進一步凈化稅收環(huán)境、認真貫徹落實陽光政府四項制度，積極實施“陽光服務”，對國家出臺的增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策進行公開，并在辦稅服務廳大屏幕循環(huán)滾動播放，讓納稅人了解最新稅收政策、國稅局堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，嚴格按照《方案》要求，扎實做好機構(gòu)改革各項工作、深入開展總書記在滇的重要講話精神專題學習活動、開展“以國為根、以稅為業(yè)、以學為樂、以績?yōu)檎?、以廉為榮”為核心價值理念的文化教育活動、積極開展計算機保密和信息安全自查工作、進一步加強財務、車輛和檔案管理工作、全面推進“平安國稅”建設、積極做好政務信息公開工作、繼續(xù)深入開展禁毒防艾工作、認真做好接待工作等，具體材料請詳見：

2009年，××市國家稅務局在州國稅局和市委、市政府的領(lǐng)導下，在相關(guān)部門的配合支持下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹中央一系列重大決策及省、州國稅工作會議精神，緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展年”工作主題，按照“領(lǐng)導堅強，隊伍整齊，素質(zhì)過硬，服務優(yōu)良，績效明顯，形象良好”的總體要求，堅定信心，開拓進取，進一步推進依法治稅、管理強稅，不斷創(chuàng)新組織收入和稅收服務，大力提升隊伍素質(zhì)，全力以赴做好組織收入各項工作，保持了全市國稅工作的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展，為地方經(jīng)濟較快增長和社會和諧穩(wěn)定做出了應有的貢獻。

一、化解壓力，應對挑戰(zhàn)，組織收入工作持續(xù)發(fā)展

2009年，受金融危機波及，全市經(jīng)濟增速下滑，××國稅收入形勢極為嚴峻：一是受國際金融危機影響，邊貿(mào)企業(yè)進出口、商業(yè)經(jīng)營均受到較大制約，企業(yè)不景氣直接影響稅收收入。二是制糖業(yè)受糖價和市場銷售影響，稅收進度明顯滯后。三是由于國家的宏觀調(diào)控及增值稅轉(zhuǎn)型等因素影響，企業(yè)所得稅、儲蓄存款利息所得個人所得稅等都出現(xiàn)不同程度減收。面對壓力和挑戰(zhàn)，××市國稅局積極應對挑戰(zhàn)，有效化解壓力，進一步加強對組織收入工作的領(lǐng)導，全局動員，全力以赴，抓早、抓緊、抓實組織收入工作，確保了組織稅收收入工作持續(xù)發(fā)展。全年共組織稅收收入10167萬元，完成州國稅局下達任務數(shù)的93%，其中：增值稅收入7452萬元，完成年計劃的81%，同比下降19%，減收1748萬元；消費稅收入85萬元，完成年計劃的50%，同比下降50%，減收85萬元；企業(yè)所得稅收入1020萬元，完成年計劃的240%，同比增長140%，增收595萬元；儲蓄存款利息所得稅收入174萬元，完成年計劃的54%，同比下降68%，減收173萬元；車輛購置稅收入1436萬元，完成年計劃的148%，同比增長48%，增收736萬元。

從組織收入看，全年組織收入突顯三大亮點：一是稅務稽查成效明顯。通過加大稅收日?；楹蛯ｍ棛z查力度，全年累計查補入庫稅款376.84萬元，完成年初州國稅局下達稽查收入任務的229.6%。二是企業(yè)所得稅大幅增收。按照上級局所得稅管理工作部署，狠抓所得稅戶籍管理、納稅評估和所得稅匯算清繳等工作，促進了企業(yè)所得稅按期申報率、入庫率、入庫稅款穩(wěn)步上升。全年企業(yè)所得稅入庫1020萬元，完成年計劃的240%，與上年同期相比增長140%，增收595萬元。三是車輛購置稅首次突破千萬元大關(guān)。積極貫徹落實車輛購置稅政策，全面推行車購稅二維條碼掃描申報系統(tǒng)，提高了車購稅征收質(zhì)量和效率。全年車輛購置稅入庫1436萬元，與上年同期同比增長48%，增收736萬元，首次突破千萬元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。

為確保各項稅款應收盡收，在組織收入中，××市國稅局做到“五到位”：一是抓收入的思想認識到位。多次召開收入工作會議、稅收分析會議，分析稅收形勢，明確工作目標，交流收入工作經(jīng)驗，研究收入工作對策，統(tǒng)一思想，提振信心，形成了上下一心抓收入的工作局面。2月26日，我局召開了二級班子會議，對組織收入工作進行了動員和部署。二是稅收計劃分解到位。2月27日，召開了全局干部職工參加的全市國稅收入工作會議，對組織收入工作進行了再動員和再部署。同時，在廣泛開展稅源調(diào)查摸底的基礎上，結(jié)合稅收基數(shù)、稅源分布實際，及時將州局下達的稅收計劃細化分解到各征收分局，并層層簽訂了《稅收收入目標責任書》，做到了早分解、早落實，把握了組織收入的主動權(quán)。三是收入工作責任制到位。把組織收入、完成任務當作第一要務，深入實施領(lǐng)導干部管戶制度、掛鉤抓點基層分局工作制度，層層落實收入工作責任制，同時加強對組織收入工作的考核，促進了全系統(tǒng)組織收入工作的開展。市局領(lǐng)導分別掛鉤直屬稽查局和分局，分管稅收業(yè)務的局領(lǐng)導分別進駐分局開展促收工作，并抽調(diào)業(yè)務骨干協(xié)助分局組織征收。四是組織收入工作措施到位。嚴格落實組織收入原則，積極實施“向管理要稅收”，大力強化稅收征管措施，不斷完善稅收監(jiān)控機制，加大對稅源的挖掘、監(jiān)控和管理，積極發(fā)揮稅務稽查職能作用，想方設法加快稅收收入進度。在機制建設上，我局充分發(fā)揮稅收分析、納稅評估和重點稽查的職能作用，進一步提升全局的稅源監(jiān)控能力，實行“挖潛增收”；建立了以抓收入、促征管為核心的考核機制；建立健全了稅源分類管理機制，實行了“抓大、管中、促小”的專業(yè)化稅源管理辦法；實行稅收管理員分類分組管理，明確管理員的管理事項和工作職責，進一步突出重點事項、重點環(huán)節(jié)的專業(yè)化管理；實施重點行業(yè)重點稅源專業(yè)化管理，積極抓好經(jīng)濟稅源分析、所得稅匯算清繳、多稅種納稅評估和稅務稽查等四項重點工作。在納稅服務上，重點抓好了全面貫徹優(yōu)惠政策、納稅服務咨詢等工作，營造良好的納稅環(huán)境，提高納稅人的稅法遵從度，為完成稅收任務提供了有力的保障。五是與地方黨政部門溝通到位。加強與市委、市政府的聯(lián)系溝通，積極匯報國稅收入形勢、經(jīng)濟稅源趨勢、稅收收入進度、工作困難和措施建議等，積極配合地方黨委政府深入各重點稅源企業(yè)開展財稅專項調(diào)研，落實促進經(jīng)濟增長的政策和措施，爭取了各方面對稅收工作的支持。同時，主動聯(lián)系當?shù)仄髽I(yè)納稅戶召開稅收專題座談會，加強稅企互動，促進了組織收入工作開展。

近幾年來，*市國稅局以地域為基礎，全面建設具有鮮明時代特征和行業(yè)特點的國稅文化體系，充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)、導向和凝聚作用，形成了具有自我約束力和創(chuàng)新活力的現(xiàn)代管理方式，有效地激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的動力，促進了稅收事業(yè)的和諧科學發(fā)展。這一經(jīng)驗在《新華社高管信息》專期刊發(fā)后，*市委書記王培廷和市政協(xié)主席劉玉黨閱后分別作出批示，對*市國稅局高度重視思想政治工作及文化建設，以凝聚人心，快樂工作。堅持依法治稅，主動服務納稅并大力培植稅源的作法給予高度評價。從本期起，對《新華社高管信息》刊登的“建立國稅文化體系激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力*市國稅局以文化建設促進稅收事業(yè)和諧發(fā)展”進行轉(zhuǎn)載，以饗讀者。

文化是一種精神力量。文化建設決定組織的戰(zhàn)略高度，有活力的文化造就有活力的組織。近幾年，山東省*市國稅局全面建設具有鮮明時代特征和行業(yè)特點的國稅文化體系，充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)、導向和凝聚作用，形成了具有自我約束力和創(chuàng)新活力的現(xiàn)代管理方式，有效地激發(fā)了國稅員工干事創(chuàng)業(yè)的動力，促進了稅收事業(yè)的和諧發(fā)展。20*年以來，稅收收入年均增長18.61%，全市納稅申報率、稅款按期入庫率分別達到100%，各項稅收主要指標均超過了國家稅務總局和山東省國稅局的征管質(zhì)量要求。

打造核心理念凝聚精神力量

理念是文化的核心。共同的價值理念能凝聚人心、整合力量。采訪中，*市國稅局黨組書記、局長崔源潮告訴記者：“文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。我們既立足實踐，又從先進思想中汲取，提煉具有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的國稅文化理念，形成全員一致認同的精神文明追求、人生價值取向和健康行為準則?！?/p>

自20*年以來，*市國稅局把國稅文化建設納入重要議事日程，成立了文化研究辦公室，總結(jié)國內(nèi)外的先進理念，邀請有關(guān)專家講座，組織員工深入研究與探討，集思廣益，對團隊愿景、國稅精神和核心價值理念進行反復提煉。先后征集文化建設意見、建議800多條、價值理念200多條，在汲取中國傳統(tǒng)文化精粹的基礎上，秉承國家稅務總局提出的“聚財為國、執(zhí)法為民”的宗旨使命、山東省國家稅務局倡導的“忠誠、法治、盡責、和諧”的核心價值理念的基礎上，圍繞建設“管理文化、執(zhí)法文化、廉政文化、健康文化”，提煉了“法治文明創(chuàng)新高效廉潔”的*國稅精神和素質(zhì)過硬、執(zhí)法規(guī)范、服務優(yōu)良、公平和諧、業(yè)績一流的團隊愿景，組成了共同價值理念體系。

在采訪中，*市國稅局辦公室主任王曉東告訴記者：“剛開始，不少人認為文化就是文體活動，與我們的稅收工作沒有直接關(guān)系。通過聽專家講座和參與討論，我們對文化有了新的認識，逐漸感受到國稅文化是一種思想導向和價值導向，是管理的一種軟實力?！?/p>

為做好2006年度的工作計劃，增強工作的前瞻性，科學性和預見性，省國稅局、市國稅局對2006年度的工作計劃作了較早的布置，力求新一年的工作計劃更切合實際，更具有創(chuàng)新性和可操作性，并提出了“質(zhì)量、效率、落實”的六字工作方針。我對2006年的工作開展也有了一些新的想法，具體的工作思路是：緊扣一個主題、完善一個機制、突出一個重點、抓住一個關(guān)鍵、強化二項建設、實現(xiàn)五個提高，把各項工作做實、做細、做精，努力完成全年的各項稅收工作任務。

一、緊扣一個主題——組織收入。稅收事業(yè)的發(fā)展，最終要體現(xiàn)在依法治稅，提高公民對稅法的遵從度和組織入增長上來。今年我局的任務非常艱巨，要全面完成組織收入工作必須“抓早、抓緊、抓落實”，力求稅款均衡入庫，穩(wěn)步增長，全面完成上級分配的稅收收入任務。一是加強預測分析工作，深入調(diào)研，把握收入主動權(quán)。二是加強征管，依法治稅，做到應收盡收。三是強化稽查，加大力度，實現(xiàn)以查補收。

二、創(chuàng)新一個機制——管理機制。完善行政管理機制，夯實內(nèi)部管理平臺，營造“行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效”的管理體制。一是推行工作“垂直”領(lǐng)導運行機制。即各項工作的貫徹落實，實行誰主管誰策劃誰負責的工作運行機制。提高領(lǐng)會政策能力、管理決策能力和解決問題的能力，擺脫依賴性和等看的工作心理，使工作局面由被動變主動，由喊我做變?yōu)槲乙?，形成工作時時有人抓，時時有人做，做到善始善終。二是強化工作計劃的落實。進一步完善和規(guī)范工作計劃制度的落實和實施，形成部門制定，協(xié)調(diào)開展，提高工作計劃質(zhì)量，尋找新的工作亮點，切實提高各單位工作計劃的科學性、預見性、能動性和對日常工作安排的緊湊性。三是加強監(jiān)督和結(jié)果通報。認真落實工作通報制度，成立督查工作小組，明確監(jiān)督人員的工作職責，加強工作計劃實施過程的監(jiān)控力度，力求言必行，行必果，確保政令暢通，防止工作走過場，以求落實落實再落實。

三、突出一個重點——教育。一是加強政治思想教育。充分發(fā)揮思想政治工作的導向作用，不斷強化思想政治工作的說服力。二是加強理論學習教育。加強理論學習，使干部視野更寬，眼睛更亮，知識更廣，通過理論學習教育，武裝頭腦，用與時俱進的思想和先進的知識指導稅收工作的開展。三是加強業(yè)務知識教育。當前，我局的干部隊伍整體素質(zhì)不是很高，參差不齊，針對這種人員知識結(jié)構(gòu)，必須建立健全干部教育培訓長效機制，按新形勢下的工作需求，本著“干什么，學什么，缺什么、補什么”的原則進行崗位短期培訓；建立激勵機制，增強干部學習的積極性，營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，建立高效率，高素質(zhì)，可持續(xù)發(fā)展的人才隊伍。

四、抓住一個關(guān)鍵——落實。

“質(zhì)量、效率、落實”是省國稅局對2006年提出的具體工作要求，落實是質(zhì)量和效率的前提，也是確保各項工作順利開展和完成的根本保證。在新的一年，我局在落實工作上主要是抓好“兩頭”（上頭的文件精神落實和下頭工作布置的落實）工作的落實，切實做到以務實為起點，以創(chuàng)新為亮點，以作為為著落點，狠抓落實，一是建立督查督辦系統(tǒng)，定期對各項工作的布置和完成情況進行檢查和通報，確?！吧项^”的精神得到及時學習、及時貫徹，不讓工作慢半拍；二是在深入實際調(diào)查研究的基礎上，抓好“下頭”工作的落實，使政策的貫徹落實更切合實際，工作的開展和問題的反饋更及時，從而把握工作的主動性，創(chuàng)新性地開展工作。

年初以來，市國稅局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導下，把“盡職履責保增長、優(yōu)化服務促發(fā)展”作為今年的工作重心，從強管理、優(yōu)服務兩方面入手，切實推進各項國稅工作，取得了明顯成效。

（一）堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作全局

我局以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，部署開展了“1234”工程：即確立一個活動主題，把“服務科學發(fā)展，共建和諧國稅”的科學理念貫穿于國稅事業(yè)發(fā)展的全過程；開展兩個服務活動，緊密結(jié)合國稅中心工作，切實開展好“服務企業(yè)、服務基層”專項行動，為企業(yè)、為基層創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；做到三個緊密結(jié)合，即與組織收入緊密結(jié)合，與優(yōu)化服務緊密結(jié)合，與隊伍建設緊密結(jié)合；實現(xiàn)四個工作目標，即服務經(jīng)濟能力切實加強、和諧征納關(guān)系得以促進、管理創(chuàng)新深入推進、干部隊伍素質(zhì)普遍提高。

1、理論與實際相結(jié)合，高效完成學習調(diào)研階段工作。理論學習上以集中學習和個人自學相結(jié)合、支部學習與黨小組學習相結(jié)合為主要方式，共召開專題研討會3次，組織輔導報告會3場，開展調(diào)研36人次，舉辦學習培訓班26期，參加培訓的黨員干部人數(shù)達到900人次，學習覆蓋面達到了95%以上。實踐調(diào)研中，領(lǐng)導干部做表率，市局將學武局長于3月下旬帶領(lǐng)市局學習實踐活動蹲點調(diào)研組，在德清縣局開展了為期5天的蹲點調(diào)研，聽取了德清國稅的基本情況，走訪了縣委縣政府、縣紀委、縣委組織部、縣財政地稅局，調(diào)研了國稅基層征收點，召開了基層國稅干部座談會和企業(yè)稅收政策宣講會以及深入該縣重點骨干企業(yè)開展調(diào)研懇談，并在此基礎上結(jié)合服務全市經(jīng)濟的角度，撰寫了名為《以科學發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)全力服務經(jīng)濟發(fā)展》的科學發(fā)展建議書。

2、檢查與傾聽相結(jié)合，全面征求分析檢查階段意見。在普遍運用“民主懇談”的方式，抓好領(lǐng)導班子專題民主生活會，形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。市局組織了廣泛的民主評議，通過多種形式向上級主管單位、兄弟單位、下屬單位和本單位干部群眾以及服務對象征求意見建議，進一步查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，共發(fā)放征求意見表2094份，召開各類座談會6個，參加個別談話和座談會共102人，涉及納稅人1909戶，回收征求意見表1642份，回收率為78.41%,征求到意見和建議24條。

（二）全力以赴抓好組織收入工作

近年來，*市直機關(guān)工委組織機關(guān)開展“創(chuàng)建黨建工作先進單位”活動，在機關(guān)形成了較為濃厚的創(chuàng)建黨建工作先進單位的氛圍。經(jīng)過近三輪（6年）各單位的努力，創(chuàng)建黨建工作先進單位活動取得了較好的成效，提高了市直機關(guān)黨建工作的整體水平，為加強和改進機關(guān)黨組織自身建設積累了成功經(jīng)驗。隨著形勢的不斷發(fā)展，機關(guān)黨建如何適應科學發(fā)展觀要求，如何把“創(chuàng)先”活動作為長效機制的一項重要內(nèi)容，不斷增強黨建創(chuàng)先活動的實效性，通過幾年來開展活動的實踐，筆者認為，開展“創(chuàng)建黨建工作先進單位”活動，應重點把握“四個性”、注重突出“四個創(chuàng)新”。

一、開展黨建創(chuàng)先要突出思想性，注重活動內(nèi)容的創(chuàng)新

機關(guān)黨建工作的創(chuàng)先是應對時代變革，夯實執(zhí)政之基的必由之路和必然選擇?！?”重要思想，更是加強黨的建設的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的有機結(jié)合，為搞好黨的各項工作指明了方向。作為機關(guān)黨組織要把提高黨建創(chuàng)先活動作為貫徹和實踐“*”重要思想，全面加強黨的建設特別是基層黨組織建設的一項具體措施來抓。要以深入學習和努力實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容，用黨的基本理論武裝黨員的思想，用黨章規(guī)范黨員的言行，全面提高黨員隊伍素質(zhì)，著重解決黨員在理想信念、宗旨意識、組織紀律、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題。要通過開展豐富多彩，別開生面的黨組織活動，教育和引導廣大黨員自覺增強先進性意識，明確先進性標準，實踐先進性要求，樹立先進性形象。

隨著科技信息化建設的日益發(fā)展，應用計算機網(wǎng)絡技術(shù)拓展黨員干部政治思想教育渠道，是創(chuàng)新黨員政治思想網(wǎng)絡教育的一個好形式。*市國稅局在局域網(wǎng)開辟《機關(guān)黨委》網(wǎng)頁，設立了“領(lǐng)導講話、制度建設、學習園地、機關(guān)黨建、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)、他山之石、群團工作、反腐倡廉、文體活動、網(wǎng)上黨課”等10大模塊，全市國稅系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員干部可隨時點擊閱覽，不僅增強了機關(guān)黨建的透明度，而且為黨員干部提供了一個學習交流的平臺，進一步為黨員干部解放思想、更新觀念，開闊視野、增長見識營造了良好的思想建設氛圍。

注重黨建創(chuàng)先活動的針對性和實效性，就是要突出創(chuàng)先思想性，注重黨組織政治思想教育渠道創(chuàng)新，如通過開展爭做勤于學習、善于思考的表率，創(chuàng)建學習型機關(guān)；爭做政治堅定、服務大局的表率，創(chuàng)建服務型機關(guān)；爭做與時俱進、開拓創(chuàng)新的表率，創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)；爭做公道正派、清正廉潔的表率，創(chuàng)建清正型機關(guān)；爭做聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風的表率，創(chuàng)建務實型機關(guān)等活動，進一步拓展黨建創(chuàng)先活動形式，進一步豐富黨建創(chuàng)先內(nèi)容，進一步激活廣大黨員參與創(chuàng)先活動的積極性，更加扎實有效地推進黨建創(chuàng)先活動的深化開展，鞭策黨員堅定共產(chǎn)主義理想信念，牢記自己的光榮職責，全心全意地為人民謀利益，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺經(jīng)受住社會主義市場經(jīng)濟的考驗，在不同崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，做一名符合“*”重要思想要求的共產(chǎn)黨員。

二、開展黨建創(chuàng)先要增強針對性，注重活動載體的創(chuàng)新

當您走進**市國稅局寬敞明亮涉稅服務中心時首先映入您眼簾一張張熱情真摯笑臉；“您好！”“請您稍等”“謝謝！”“請您核對一遍！”一聲聲溫暖親切話語拉近了征納雙方距離；光潔如鏡辦稅柜臺上擺放著整齊辦公用品：水筆、印油、復寫紙、提示牌等；柜臺內(nèi)一長溜電腦整齊地排列在辦公臺面上涉稅服務中心工作人員兩眼緊盯著顯示屏手指在鍵盤上不斷地敲擊著“噠噠噠噠噠噠”一份份資料從這里錄入電腦程序一筆筆稅款從這里流入國家金庫辦稅廳里年輕人用自已青春擦亮稅徽書寫大寫人生

一

20*年*月市區(qū)行政區(qū)域改革原市國稅局*分局、*分局、**縣國稅局三個辦稅大廳撤并為一個成立之初大廳內(nèi)共有正式工作人員十六人擔負著全市一萬八千多戶納稅人納稅申報、八億多稅款征收工作擺在大家面前困難可想可知工作人員少、任務繁重年輕稅干們沒有氣餒、消沉她們決心用實際行動來交上一份滿意答卷因為辦稅人多工作人員從早上上班伊始便沒有一刻空閑日復一日年復一年很多人都得了頸椎、肩椎病視力急遽下降但她們卻始終沒有一句怨言默默地奉獻在自已崗位上有一次由于勞累過度陳杭英在上班途中昏倒在公交車上但她只在醫(yī)院里輸了一下液便又趕回來上班大廳副主任陳榮明結(jié)婚半年多至今未請過一天婚假證票開具窗口商玲敏同志住在遠離市區(qū)新獅鄉(xiāng)坐公交車需半個多小時車程下車后還需步行十多分鐘但她卻從未因住得遠、交通不便而遲到早退過有時候加班晚了公交車早已停開只好常常勞動家里人接送傅曉陽同志因為單身漢家累少單位里一有突擊性工作需要在休息天抽時間做領(lǐng)導第一個想到便總能愉快地接受從沒有撂挑子不干過因為人少白天所有時間只能用于接待納稅人一些后續(xù)工作諸如整理報表、資料歸檔、批量開票等經(jīng)常要放到加班時來做兩年來加過多少班放棄了多少休息日涉稅服務中心姑娘小伙子們已經(jīng)根本記不清也不去記了因為加班已成為家常便飯?zhí)貏e征期后幾天幾乎每次都要加班到深夜在20*年一年里共開具出口稅票49915份開具稅收繳款書3*14份開具完稅證54478份受理納稅申報5萬多人次開具發(fā)票15466份開具罰款收據(jù)2852份開具折讓證明單1039份圓滿完成了上級交辦各項任務這其中所付出艱辛和勞累其人根本無法體驗一張張稅票一分分稅款都凝聚著大家心血和汗水

二

辦稅服務廳一個特殊工作崗位國稅局對外展示形象窗口連接納稅人橋梁和紐帶為了建立一個服務態(tài)度好、辦事效率高新型涉稅服務中心們確定了“爭創(chuàng)巾幗文明示范崗”活動詳細制定了各項工作計劃、工作目標、各項規(guī)章制度并堅持做到制度上墻、服務公約上墻公開接受納稅人監(jiān)督為切實轉(zhuǎn)變國稅干部思想觀念辦稅服務廳開展了“假如我納稅人”換位思考活動要求每一個國稅干部從納稅人角度出發(fā)找問題、找差距從而發(fā)現(xiàn)平時工作中存在不足之處及時調(diào)整使自已服務意識上升到一個新高度從“要我服務”變成“我要服務”從根本上樹立全心全意為納稅人服務思想組織全體干部就如何開展優(yōu)質(zhì)服務這一中心議題進行大討論鼓勵大家群策群力獻計獻策有機地將執(zhí)法與服務相融合不斷拓展服務領(lǐng)域深化服務內(nèi)涵實現(xiàn)了納稅服務從被動型向主動型轉(zhuǎn)變從簡單型到多元型轉(zhuǎn)變經(jīng)過不斷學習和教育涉稅服務中心人員素質(zhì)提高了辦事效率提高了納稅人提意見越來越少了在涉稅服務中心這樣事情隨處可見：納稅人咨詢有關(guān)稅務事項工作人員耐心解答需要到有關(guān)科室辦理引領(lǐng)到相應科室；繳納發(fā)票稅納稅人不會填寫申報表不會計算稅額工作人員熱情地加以指導詳細地告訴們計算方法幫助們完成納稅申報；納稅人在辦事時把抵扣憑證、報表、鑰匙、手機等遺忘在柜臺上工作人員細心地保管好想方設法通知納稅人；CTAIS上線運行及實行網(wǎng)上申報后在實際操作中碰到新問題很多有些問題并不大廳人員所能解決但只要納稅人詢問工作人員便急納稅人之所急想納稅人之所想千方百計地與各有關(guān)人員聯(lián)系想盡辦法幫納稅人解決問題甚至有企業(yè)在家中碰到電腦硬件問題也到辦稅服務廳來詢問

優(yōu)質(zhì)服務只一個口號喊響一個口號容易而要真正地做到優(yōu)質(zhì)服務卻需要從身邊小事一點一滴做起為使服務真正落到實處涉稅服務中心采取了許多切實可行措施：一在首問責任制基礎上開展“一站式”服務納稅人需要辦什么事項第一個接待工作人員需全程辦理不得以各種借口推諉辦理不了負責交給下一個人辦理不得讓納稅人跑來跑去二開辟納稅大戶“綠色通道”指定專窗受理為一些辦稅事項特別多納稅大戶節(jié)省辦稅時間簡化辦事手續(xù)提高辦事效率三推出了“午間連續(xù)工作制”和“預約服務制”只要有一個納稅人還未辦完事工作人員便不能下班直至送走最后一個納稅人為止在大廳里經(jīng)常可以看到十二點多還吃不上飯工作人員征期內(nèi)晚上七八點鐘還沒干完活而和納稅人一起埋頭吃快餐情景也隨處可見

十一五”規(guī)劃的收官之年，2010年。國稅工作承上啟下的關(guān)鍵年，也是枝江國稅領(lǐng)導班子作出重大調(diào)整、各項工作取得顯著成績的一年。這一年，枝江市國家稅務局在宜昌市局和枝江市委、政府的正確領(lǐng)導下，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨和“依法治稅，從嚴帶隊”理念，緊緊圍繞年初制定的工作目標，奮力拼搏、銳意創(chuàng)新，較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、突出組織收入中心，收入規(guī)模再獲突破

2010年，我們繼續(xù)堅持“依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，實地預測稅源，合理分配計劃，科學調(diào)度資金，按月落實考核，確保了收入均衡入庫；加大所得稅管理力度，努力提升所得稅占稅收規(guī)模的比重，著力改善收入結(jié)構(gòu)；夯實管理基礎，完善管理措施，著力提升管理、評估、稽查質(zhì)效，以質(zhì)保收，以管促收，以查增收。通過一系列行之有效的組織收入措施，既確保了國稅收入穩(wěn)步增長，又改善了收入結(jié)構(gòu)，提高了收入質(zhì)量，全年共征收入庫各項稅收48371.41萬元，為省分計劃的107.49％，同比增長21.62%，增收8599.77萬元，同時按既定目標完成了地方政府收入任務。

二、稅源管理縱深發(fā)展，征管質(zhì)效穩(wěn)步提升

稅源管理在稅收業(yè)務工作中處于核心地位。在抓稅源管理中，堅持從夯實基礎管理入手，不斷創(chuàng)新管理手段，規(guī)范管理行為，全面提升管理質(zhì)量和水平。

（一）突出互動，增強稅源管理合力。一是強化內(nèi)部互動。按照“四位一體”的稅源管理互動機制的要求，明晰各部門的工作職責，規(guī)范了各部門、各環(huán)節(jié)的信息流轉(zhuǎn)程序，全年收入核算部門共稅負分析11期，征管科依據(jù)稅負分析信息下達納稅評估任務58戶次，稅源管理部門和納稅評估專班通過評估，移交稽查1戶；稽查部門向征管部門傳遞《征管質(zhì)量評估分析報告》149份，征管部門督促各稅源管理分局進行了全面整改，有力促進了稅收分分析、稅源管理、納稅評估、稅務稽查的良性互動。每月側(cè)重確定一個主題，定期召開稅源管理互動工作例會，交流稅源管理情況，分析稅源管理信息，集中解答疑難問題，統(tǒng)籌安排部署稅源管理工作，督辦檢查稅源管理工作落實情況，實現(xiàn)了一次例會規(guī)范一項業(yè)務的目的，推動了行政與業(yè)務、機關(guān)與基層、前臺與后臺、部門與部門之間的良性互動。二是加強內(nèi)外互動。推行聯(lián)席會議制，促進信息共享；加強與工商局、地稅局等部門的溝通聯(lián)系，相互傳遞違章處罰情況、臨時登記情況和注銷登記情況等戶籍管理及征收管理的第一手資料；同時加強與公安、統(tǒng)計、招商、電力、林業(yè)以及各級黨委政府聯(lián)席溝通，及時掌握宏觀經(jīng)濟指標、招商引資項目、工商登記、企業(yè)能耗等信息，促進管理深入。通過強化內(nèi)部之間以及內(nèi)外之間的互動，建立內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、外部溝通協(xié)作、信息流轉(zhuǎn)共享、稅源共管共建的稅收管理環(huán)境，極大提升了稅源管理合力。

XXX同志1951年5月出生,1973年3月入黨，現(xiàn)為XX市國家稅務局第一稅務分局科員，駐市審批服務中心國稅窗口負責人。他是一位普通的國稅干部，雖然沒有什么頭銜和稱謂，也沒有什么驚人的創(chuàng)舉和業(yè)績，但他在平凡的工作崗位上用自己的言行，為努力實踐共產(chǎn)黨員的先進性默默地耕耘和奉獻著。

20*年10月，他堅決服從組織調(diào)配，成為首批派駐XX市審批服務中心的國稅局窗口工作人員。與國稅系統(tǒng)其它工作崗位比，這是一個沒有多少人向往的崗位，但由于工作需要，他愉快地去了，而且還成為市審批服務中心眾多窗口中一顆閃亮的服務明星。

他勤于學習，注重不斷提高自身綜合素質(zhì)。認真學習“三個代表”和“兩個務必”重要思想，自覺加強黨性修養(yǎng)，不斷提高自身政治覺悟，樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，并用以指導學習，工作和生活。在審批服務中心辦稅窗口，熱情服務納稅人，有較強的服務意識和全局意識。20*年車輛購置稅由國稅征管以后，他認真學習車輛購置稅業(yè)務，在較短的時間內(nèi)適應車輛購置稅征管工作。平時利用中午休息時間在稅務局域網(wǎng)上學習稅收政策和法規(guī)，不斷充實和提高自己做好本職工作的能力。還下載一些在窗口日常咨詢中經(jīng)常要用到的新文件、新規(guī)定，如下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策規(guī)定等，以便在窗口咨詢答復時有完整可靠的依據(jù)。認真接待好每一次稅務咨詢，有十分把握的，以政策法規(guī)為依據(jù)詳細解答；沒有把握的或不屬于本窗口回答范圍的絕對不作模棱兩可的含糊回答，告知其到相關(guān)部門咨詢，有效地避免了錯誤導向，維護了稅收法規(guī)的嚴肅性，樹立好窗口和審批中心的形象。他始終把服務意識、辦事質(zhì)量和全局觀念貫穿于窗口工作的始終，認真接待好每一位咨詢者，一年來累計接待納稅戶咨詢2000多人次，受到了納稅戶和社會各界的好評。

他力足本職，真誠服務，出色地完成了各項工作任務。該同志在工作中，該同志能按照稅收法規(guī)和中心已通過的ISO9000質(zhì)量認證標準辦事，維護了稅務登記的規(guī)范性和嚴肅性。作為一名普通黨員，他時刻注重在各方面嚴格要求自己，較好地以自身的模范行動來體現(xiàn)黨的先進性。一個黨員就是一面旗幟，一個崗位就是一份責任。他把本職崗位更多地看作是為社會為企業(yè)服務的一種責任。在思想上和行動上始終以一個共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，不斷增強全心全意為人民服務的思想意識，并貫穿于窗口工作中。稅收法規(guī)規(guī)定，企業(yè)辦理稅務登記，稅務機關(guān)自收到申報（資料齊全）之日起三十日內(nèi)審核并發(fā)給稅務登記證件。實際工作中除網(wǎng)絡原因外，凡符合辦證條件的都能承諾并做到當即辦理發(fā)證，極大地方便了企業(yè)。他經(jīng)常換位思考，設身處地地為企業(yè)著想，特別是為邊遠地區(qū)的企業(yè)提供延時服務。一般情況下，辦理一戶稅務登記約需半小時，有些企業(yè)在下班前三、二分鐘內(nèi)來到窗口，遇到這種情況，如資料齊全手續(xù)完備，都能做到推遲下班，延時服務，使企業(yè)辦證人員不跑第二次。

作為共產(chǎn)黨員的他堅持從平凡的工作中發(fā)揮模范作用，注重從點滴小事做起，從身邊的事做起，嚴格遵守中心的各項規(guī)章制度。上班他基本上都要提前10至15分鐘，做好打掃衛(wèi)生、窗口服務的準備工作。下班時總要習慣地檢查一下電腦、空調(diào)、飲水機、門窗等是否關(guān)好，以杜絕安全隱患。他認為，工作應該始終是第一位的，為了做好窗口服務工作，放棄一些個人利益是完全應該的。去年夏天，他岳父八十歲生日，由于窗口工作離不開，沒有合適的代班人員，直到傍晚下班后才趕到鄉(xiāng)下為岳父祝壽。去年，他母親因車禍住院近20天，他一天工作都有沒有耽誤，都是利用晚上時間去照看。

他嚴于律己，自覺執(zhí)行各項紀律制度。在廉政建設方面，該同志勇始終嚴格約束自己，不做有損于公務人員和國稅形象的事，平時處處以一個黨員的標準嚴格要求自己，不折不扣地執(zhí)行審批服務中心及分局各項規(guī)章制度，從不因私事請假而耽誤工作，達到了審批服務中心的規(guī)范標準，在窗口服務中從未發(fā)生不和諧現(xiàn)象。

第一篇

2011年，在市委、市政府和省國稅局的正確領(lǐng)導下，全市國稅系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會、全省財稅工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，牢記“為國聚財、為民收稅”稅收工作宗旨，圍繞中心，服務大局，開拓創(chuàng)新，銳意進取，圓滿完成了各項工作任務，國稅事業(yè)實現(xiàn)了新的發(fā)展。

一、堅持服務經(jīng)濟發(fā)展，稅收職能作用充分發(fā)揮

全市各級國稅機關(guān)牢固樹立服務經(jīng)濟發(fā)展的理念，主動將國稅工作放入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中審視和研究，充分發(fā)揮稅收職能作用，積極促進經(jīng)濟發(fā)展。

（一）認真落實政策促經(jīng)濟增長。2011年5月份以來，受歐洲主權(quán)債務危機和國內(nèi)金融調(diào)控政策等因素影響，我市鋼鐵、光伏兩大支柱產(chǎn)業(yè)形勢嚴峻，全市經(jīng)濟增速明顯回落，保增長、抗風險的任務十分繁重。各級國稅機關(guān)繼續(xù)落實《關(guān)于助推新能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的二十二條措施》，大力扶持我市新能源企業(yè)調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快科技進步，增強發(fā)展后勁。在抓好再生資源稅收專項整治的同時，我局積極向省局匯報，爭取對我市建設“城市礦產(chǎn)”示范基地的理解和支持。認真落實稅收政策尤其是稅收優(yōu)惠政策。加大力度落實增值稅轉(zhuǎn)型改革、資源綜合利用、提高起征點等增值稅優(yōu)惠政策，扎實做好所得稅優(yōu)惠備案調(diào)查和核實工作。我局連續(xù)第六年被市委、市政府評為“服務開放型經(jīng)濟工作先進單位”。

（二）全力組織稅收收入助財政增收。面對鋼鐵稅收大幅下滑的不利形勢，全市國稅機關(guān)堅持組織收入原則，堅持向項目要收入、向政策要收入、向管理要收入，科學分解任務，加強稅收征管，大力挖潛堵漏。同時，定期召開經(jīng)濟形勢分析和組織收入調(diào)度會，加強動態(tài)管理，強化工作考核，實現(xiàn)了稅收快速增長。全系統(tǒng)共組織各項稅收收入52.74億元，占省局下達年計劃的117.2%，同比增收14.59億元，增長38.2%，高出全省平均水平18.5個百分點，提前兩個多月完成省局下達的全年稅收計劃任務。其中，入庫地方財政口徑國稅收入（扣除財政退稅）48.69億元，同比增收15.61億元，增長47.2％，為我市財政總收入突破110億元、人均財政收入突破1萬元作出了重要貢獻。