導(dǎo)語：市國稅局上半年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年初以來，市國稅局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把“盡職履責(zé)保增長、優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”作為今年的工作重心，從強管理、優(yōu)服務(wù)兩方面入手，切實推進(jìn)各項國稅工作，取得了明顯成效。

（一）堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作全局

我局以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，部署開展了“1234”工程：即確立一個活動主題，把“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國稅”的科學(xué)理念貫穿于國稅事業(yè)發(fā)展的全過程；開展兩個服務(wù)活動，緊密結(jié)合國稅中心工作，切實開展好“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動，為企業(yè)、為基層創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；做到三個緊密結(jié)合，即與組織收入緊密結(jié)合，與優(yōu)化服務(wù)緊密結(jié)合，與隊伍建設(shè)緊密結(jié)合；實現(xiàn)四個工作目標(biāo)，即服務(wù)經(jīng)濟能力切實加強、和諧征納關(guān)系得以促進(jìn)、管理創(chuàng)新深入推進(jìn)、干部隊伍素質(zhì)普遍提高。

1、理論與實際相結(jié)合，高效完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作。理論學(xué)習(xí)上以集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合、支部學(xué)習(xí)與黨小組學(xué)習(xí)相結(jié)合為主要方式，共召開專題研討會3次，組織輔導(dǎo)報告會3場，開展調(diào)研36人次，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班26期，參加培訓(xùn)的黨員干部人數(shù)達(dá)到900人次，學(xué)習(xí)覆蓋面達(dá)到了95%以上。實踐調(diào)研中，領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，市局將學(xué)武局長于3月下旬帶領(lǐng)市局學(xué)習(xí)實踐活動蹲點調(diào)研組，在德清縣局開展了為期5天的蹲點調(diào)研，聽取了德清國稅的基本情況，走訪了縣委縣政府、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣財政地稅局，調(diào)研了國稅基層征收點，召開了基層國稅干部座談會和企業(yè)稅收政策宣講會以及深入該縣重點骨干企業(yè)開展調(diào)研懇談，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合服務(wù)全市經(jīng)濟的角度，撰寫了名為《以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展》的科學(xué)發(fā)展建議書。

2、檢查與傾聽相結(jié)合，全面征求分析檢查階段意見。在普遍運用“民主懇談”的方式，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。市局組織了廣泛的民主評議，通過多種形式向上級主管單位、兄弟單位、下屬單位和本單位干部群眾以及服務(wù)對象征求意見建議，進(jìn)一步查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，共發(fā)放征求意見表2094份，召開各類座談會6個，參加個別談話和座談會共102人，涉及納稅人1909戶，回收征求意見表1642份，回收率為78.41%,征求到意見和建議24條。

（二）全力以赴抓好組織收入工作

面對今年組織收入形勢異常嚴(yán)峻的局面，我局增強克難攻堅的緊迫感，旗幟鮮明地堅持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則不動搖，把握積極因素，克服不利條件，順利實現(xiàn)了時間、收入任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)。1-6月，市局累計入庫國稅收入410593萬元，完成省局補下計劃的50.23%，比上年同期基數(shù)增長3.75%，比上年同期實績增長3.04%。

1、提高收入分析的時效性和準(zhǔn)確性。堅持收入分析例會制度。加強各主要稅種、稅目收入與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)之間的彈性比較分析。按照“GDP稅收負(fù)擔(dān)率和增值稅、所得稅稅負(fù)率穩(wěn)中有升、零負(fù)申報率持續(xù)下降”的“兩升一降”的工作要求，辨證分析和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟形勢、稅收政策變化對稅源和稅收帶來的影響。進(jìn)一步完善收入預(yù)警體系，開展新增稅源情況調(diào)研，做好年入庫稅款50萬元以上重點稅源企業(yè)監(jiān)控工作，對收入增減達(dá)到一定限額的企業(yè)逐戶分析原因，牢牢把握收入工作主動權(quán)。

2、加強各主要稅種管理。加強機器設(shè)備和工器具進(jìn)項稅額抵扣管理，嚴(yán)格規(guī)范一般納稅人認(rèn)定管理。上半年全市開展了紅字增值稅專用（普通）發(fā)票、汽車銷售行業(yè)及大宗物資批發(fā)行業(yè)、專用發(fā)票滯留票、稽核異常海關(guān)繳款書清查、機器設(shè)備工器具抵扣輔導(dǎo)核實等專項核查，截至6月底共補交增值稅近1200萬元。加強企業(yè)所得稅管理，全市8373戶企業(yè)所得稅匯算清繳入庫稅款13585萬元，同比增收456萬元，增幅3.5％。加強非居民企業(yè)稅收管理控管，上半年共入庫535萬元。抓早開展涉外稅務(wù)審計工作，全市已對18戶企業(yè)開展了涉外稅務(wù)審計，已有2戶企業(yè)結(jié)案，共計調(diào)增應(yīng)納稅所得額1798萬元，補繳稅款484萬元。

3、加強欠稅管理和免抵調(diào)庫工作。在嚴(yán)格控制新欠的基礎(chǔ)上，積極采取各種有效措施，大力清繳陳欠，并提出“全年壓縮欠稅在15%以上”的目標(biāo)。每月在市局網(wǎng)站上全市欠稅100萬元以上企業(yè)的欠稅公告，及早布置今年的死欠核銷工作。加強免抵調(diào)庫資源分析預(yù)測，及時掌握免抵稅額審核情況，做好免抵調(diào)庫工作,有效緩解應(yīng)征數(shù)不足的矛盾。上半年，全市共辦理增值稅免抵調(diào)庫76569萬元，同比增加32125萬元，增長72.28%，調(diào)庫占總稅收的比重從上年同期的11.15%提高到了18.65%。

全市各單位紛紛采取有力措施抓緊、抓好收入工作，如：德清縣局利用走逃企業(yè)預(yù)警管理機制嚴(yán)防新欠，上半年走逃的26戶企業(yè)共53萬元欠稅全部追繳入庫；長興縣局積極探索建立收預(yù)測模型和稅源跟蹤服務(wù)系統(tǒng)；安吉縣局采取以票控欠的措施，加強巡查走訪，對抗風(fēng)險能力差的企業(yè)給予重點關(guān)注；直屬分局調(diào)整了企業(yè)劃片方式，實行定員、定行業(yè)、定戶的“三定“管理；吳興分局重點加強了對年納稅30萬元以下的中小企業(yè)管理；南潯分局提高對“預(yù)測準(zhǔn)確率”、“計劃完成率“、”稅收增長率“等指標(biāo)的內(nèi)部工作考核分值比重，努力保證收入的及時均衡入庫。

（三）積極營造和諧公正的執(zhí)法氛圍

針對國稅工作的性質(zhì)特點、任務(wù)目標(biāo)、服務(wù)對象，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。

1、嚴(yán)格實施稅收執(zhí)法考核。深入實施依法行政實施綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。依托稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，有效降低稅收執(zhí)法風(fēng)險。以重大稅收政策貫徹落實情況和可能導(dǎo)致瀆職的違法違規(guī)行為為重點，有針對性地開展稅收執(zhí)法檢查自查、重點抽查和執(zhí)法監(jiān)察。對稅收執(zhí)法過錯行為，嚴(yán)格進(jìn)行過錯責(zé)任追究。稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)考核運行顯示，今年1至6月的情況基本正常,全市申辯調(diào)整后執(zhí)法正確率為100％。

2、整頓和規(guī)范稅收秩序。根據(jù)省局統(tǒng)一部署，會同公安等有關(guān)部門，開展對重點行業(yè)普通發(fā)票使用情況的專項整治，建立健全打擊和整治發(fā)票違法犯罪的長效機制。深入實施舉報案件下查一級制度，高度重視大要案和督辦案件的查處工作。加大對涉稅違法案件的處罰和執(zhí)行力度，做到以查促收、以查促管、以查促查。1-6月份,全市稽查共查補收入8121.34萬元，同比增長56.02%，其中市本級查補收入3926.95萬元，同比增長26.29%。全市共查處50萬元以上的大要案32件，其中100萬元以上的案件15件。

3、加強稅收宣傳教育。認(rèn)真開展好第18個稅收宣傳月活動，組織參與省局“我與稅收”征文活動，取得了較好成績；聯(lián)合市財政地稅局舉辦“科學(xué)發(fā)展.財稅論壇”，邀請中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所黨委書記、副所長、教授、博士生導(dǎo)師高培勇作“財政稅收與經(jīng)濟專型升級”專題輔導(dǎo)報告；加強國稅網(wǎng)站建設(shè)，加快信息更新，拓展服務(wù)功能；做好政府信息公開工作，嚴(yán)格定密和保密審查。各單位還分別開展了創(chuàng)建“3+3”聯(lián)動服務(wù)平臺、“大手拉小手，稅法宣傳走近你我他”、稅法宣傳進(jìn)市場等宣傳活動，都取得了較好的宣傳效果。

（四）強化科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化征管的基礎(chǔ)地位

充分認(rèn)識到強化征管是整個稅收工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高稅收征管質(zhì)量與效率。

1、切實推進(jìn)管理創(chuàng)新。堅持以加強管理創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，以信息化手段為依托，及時總結(jié)、提煉基層新經(jīng)驗、新措施，建立健全管理創(chuàng)新的長效機制，使管理創(chuàng)新活動向高層次推進(jìn)。截至6月底，共收到全市13個單位填報管理創(chuàng)新項目意向34個，其中不乏亮點，如：市局進(jìn)一步完善企業(yè)所得稅跨年度數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)；長興縣局開發(fā)“新增稅源跟蹤管理服務(wù)系統(tǒng)”、“收入預(yù)測模型”等；安吉縣局推出四部門“一窗式”辦證；直屬分局(開發(fā)區(qū)分局)試點開發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)抵扣系統(tǒng)；吳興分局建立“3+3”聯(lián)動服務(wù)平臺；南潯分局實施所得稅雙控預(yù)警管理，等等。

2、繼續(xù)深化行業(yè)建模。緊緊圍繞“兩個50%”的目標(biāo)，把行業(yè)建模作為強化稅源監(jiān)控、促進(jìn)堵漏增收的一大抓手，深入調(diào)研本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取自建模型與引進(jìn)借鑒外地模型相結(jié)合的辦法，努力擴展行業(yè)模型成效。截至5月31日，全市共有45個行業(yè)49個產(chǎn)品的1751戶企業(yè)納入行業(yè)稅源動態(tài)分析監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行日常監(jiān)控，監(jiān)控企業(yè)入庫增值稅已占同期全市增值稅收入的21%。截至6月底，吳興分局和南潯分局的“納入模型監(jiān)控的工業(yè)企業(yè)一般納稅人戶數(shù)占所轄工業(yè)企業(yè)一般納稅人總戶數(shù)的比重超”和“納入模型監(jiān)控企業(yè)國稅收入占本地全部國稅收入的比重超”均已達(dá)到50%。

3、加大納稅評估力度。完善稅源一體化管理機制，規(guī)范納稅評估程序，健全納稅評估協(xié)調(diào)機制。及時召開稅源一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，確定納入2009年全市聯(lián)合評估的377戶企業(yè)名單，并通過征管輔助系統(tǒng)統(tǒng)一下達(dá)。今年1-6月，全市共對600戶企業(yè)進(jìn)行了納稅評估，發(fā)現(xiàn)有問題347戶，共評補入庫稅款2870.21萬元，其中市本級共評估198戶，發(fā)現(xiàn)有問題172戶，共評補入庫稅款1393.63萬元。

4、強化信息化建設(shè)。強化信息數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，加強信息技術(shù)管理，科學(xué)設(shè)置運維崗位，完善日常監(jiān)控平臺，提升主動發(fā)現(xiàn)隱患、及時排除隱患的能力，提高運維質(zhì)量。加強信息安全評估和檢查，確保網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。積極穩(wěn)妥推進(jìn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，目前直屬分局（開發(fā)區(qū)分局）全部納稅人已經(jīng)納入該系統(tǒng)。

（五）優(yōu)化納稅服務(wù)構(gòu)建和諧征納關(guān)系

結(jié)合國稅實際，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，健全服務(wù)制度，改進(jìn)服務(wù)手段，突出服務(wù)特色，努力構(gòu)建全員、全程、全方位的納稅服務(wù)工作格局。

1、落實納稅服務(wù)措施。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)百家重點稅源企業(yè)、百名志愿者服務(wù)百家企業(yè)、百個投資項目跟蹤服務(wù)等“三個一百”活動；建立健全“百個項目”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，針對不同項目的不同需求提供個性化的納稅服務(wù)。分層分類開展稅收政策宣講與輔導(dǎo)，根據(jù)廣大納稅人的不同情況和需要，以縣（分）局和局機關(guān)各業(yè)務(wù)處室為主講單位同時開展稅收政策宣講。上半年，全市共組織各類政策宣講與輔導(dǎo)會50余場次，惠及納稅人6800余戶次。公務(wù)員之家

2、實施征管業(yè)務(wù)重組。6月21日，我局對直屬分局、吳興分局進(jìn)行了搬遷，并掛牌成立了開發(fā)區(qū)分局，更好地貼近地方、貼近納稅人，并以此為契機，重點開展了辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對涉稅事項推行“同城通辦”，推廣使用“一窗統(tǒng)辦”和智能排隊叫號系統(tǒng)，推行POS機刷卡繳稅；落實全程服務(wù)各項措施，簡化辦稅程序，優(yōu)化辦稅流程，為納稅人辦稅提供更多便利。1至6月，市局辦稅服務(wù)窗口受理、辦理涉稅事項共計2708件，其中開業(yè)登記1391件，變更登記717件，咨詢服務(wù)受理600余件，按時辦結(jié)率為100%。

3、落實稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)“落實政策、突出重點、簡化流程、提高效率”的原則，努力發(fā)揮稅收政策對促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)作用，上半年全市固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣1.6億元，減免車輛購置稅2755萬元，減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅1100萬元，辦理各類退稅9336萬元。通過“農(nóng)村稅收征管服務(wù)系統(tǒng)”發(fā)放農(nóng)民辦稅方便卡637張，減免稅款1347萬元。

4、提高出口退稅效率。從3月份開始,在直屬分局開展生產(chǎn)型出口企業(yè)“征退稅合一”管理模式試點。加快出口企業(yè)單證審核和退稅進(jìn)度，對注冊時間超過一年以上新發(fā)生出口業(yè)務(wù)且在12個月的退稅審核期內(nèi)不退稅確有困難的給予按月退（免）稅，并積極落實延期申報政策。同時，進(jìn)一步簡化手續(xù)，加快審核審批，按“誰審核、誰負(fù)責(zé)”原則，合理安排，加快工作節(jié)奏。上半年，全市共辦理出口退稅18.49億元，同比增加4.82億元，增長35.27%。

（六）加強隊伍建設(shè)樹立國稅新形象

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，切實提高市局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自學(xué)性和主動性，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。市局領(lǐng)導(dǎo)班子順利通過市委驗收，被命名為全市首批“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)好班子”。

2、組織干部選拔交流和教育培訓(xùn)。結(jié)合機構(gòu)調(diào)整及工作需要，在全市國稅系統(tǒng)組織實施通過競爭上崗選拔科、股級干部及副科級后備干部，共選拔直屬單位科級職位10名、股級職位10名、縣局稽查局局長3名以及直屬單位副科級后備干部8名、縣局副科級后備干部9名，使全市國稅系統(tǒng)中層干部知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)得以更加優(yōu)化。同時及時調(diào)整相關(guān)人員崗位，共涉及科、股級干部55名，一般干部23名。分級分類開展干部教育培訓(xùn)工作，共舉辦各類培訓(xùn)4期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)380人次；組織全市118名稽查干部參加全國稅務(wù)系統(tǒng)稽查業(yè)務(wù)考試，團體成績名列全省第三，有2人總分列全省前15名，受到省局嘉獎。

3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。分解落實2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)；提出黨風(fēng)廉政建設(shè)“零發(fā)案”、行政效能“零督辦”、行風(fēng)建設(shè)新進(jìn)步的年度工作目標(biāo)，積極探索稽查案件“一案雙查”制度，形成用制度管權(quán)、管人、管事的有效機制。深入開展廉政文化建設(shè)，通過在全市國稅系統(tǒng)征集廉政故事、廉政楹聯(lián)、廉政金點子活動，不斷提高廣大黨員干部讀廉、思廉、警廉的自覺性；加強節(jié)假日干部廉政教育和監(jiān)督，上半年，全市國稅共有61人次上交禮金、禮卡、禮券、禮品，其中上交現(xiàn)金14600元；禮卡324張；禮券折合人民幣200元；重大事項報告34人次。

4、加強行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動，切實提高工作效率和服務(wù)水平，降低公務(wù)支出和行政成本；開展“解百件難事”活動，對出口退稅、企業(yè)落實稅收優(yōu)惠政策、織里童裝等三件難事認(rèn)真開展調(diào)研，并通過宣傳、整治、規(guī)范征管等措施切實解決難題；開展稅收管理員（稽查員）工作回訪，了解稅務(wù)行政執(zhí)法、干部紀(jì)律作風(fēng)、稅務(wù)管理和政風(fēng)行風(fēng)的情況，上半年共走訪企業(yè)137戶；組織工作紀(jì)律檢查，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班，每月不定期對上下班等工作紀(jì)律和工作制度的落實情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以處理。

日前，市國稅局被省國稅局作為“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”推薦上報到總局。原市國稅局稽查局王震宇同志獲得第二屆“浙江杰出青年衛(wèi)士”稱號!