一、鎮(zhèn)人大主席要定期組織代表聽(tīng)取鎮(zhèn)人民政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作情況，為代表知情、知政創(chuàng)造條件。

二、代表應(yīng)當(dāng)參加鎮(zhèn)人大主席組織的對(duì)本級(jí)和有關(guān)單位工作的集中視察，也可以持代表證單獨(dú)視察，或者幾位代表聯(lián)合視察。

三、鎮(zhèn)人大主席根據(jù)代表的要求，聯(lián)系、安排代表檢查、視察的有關(guān)事宜，代表檢查、視察結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人大提交視察報(bào)告。

四、代表在檢查、視察中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，但不直接處理問(wèn)題。

五、代表調(diào)查、視察要以中心工作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，圍繞人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展，要以推進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展為目的，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。

六、代表視察結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民代表大會(huì)提交視察報(bào)告。

2012年3月25日至27日，市政協(xié)副主席同志率市政協(xié)主席會(huì)議成員及市政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任、副秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)全市旱情和抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行了視察，視察組先后到特區(qū)鎮(zhèn)，實(shí)地視察了旱情和種養(yǎng)殖業(yè)、部分水庫(kù)和農(nóng)戶(hù)的受災(zāi)情況和抗旱救災(zāi)情況，之后認(rèn)真進(jìn)行了座談總結(jié)。主席參加了視察總結(jié)?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下。

一、當(dāng)前我市旱情嚴(yán)重，災(zāi)害損失巨大

我市從去年9月份至今基本上沒(méi)有明顯降水，旱情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，受災(zāi)面積大，主要農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)村人畜飲水非常困難，春耕難以開(kāi)展，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止3月27日，受災(zāi)面積達(dá)13.255萬(wàn)公頃，全市98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受?chē)?yán)重旱災(zāi)，小麥、油菜兩種主要農(nóng)作物和其他一些農(nóng)作物基本絕收，預(yù)計(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失41414.99萬(wàn)元，夏糧減產(chǎn)5.5萬(wàn)噸左右。

二、各級(jí)各部門(mén)積極應(yīng)對(duì)災(zāi)情，抗旱救災(zāi)取得一定成效

持續(xù)的旱情引起了中央的高度重視，我市各級(jí)各部門(mén)按照中央、省的要求，積極組織抗旱，采取了各種措施，做了大量的富有成效的艱苦工作，社會(huì)各界也十分關(guān)注和大力支持抗旱救災(zāi)，全市上下思想統(tǒng)一、干勁十足、措施得當(dāng)，一定程度上為農(nóng)民群眾解決了飲水、生活生產(chǎn)中的一些迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，當(dāng)前抗旱救災(zāi)力度增大，廣大農(nóng)民群眾思想穩(wěn)定，生產(chǎn)生活秩序井然。當(dāng)前，各地采取打井、送水、新建“三小”工程等措施，有效解決了人畜飲水等基本生活問(wèn)題，春耕生產(chǎn)也在積極備戰(zhàn)，向好勢(shì)頭明顯。

三、存在的幾個(gè)主要問(wèn)題

市委常委、市政府副市長(zhǎng)視察了資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，市經(jīng)委、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，區(qū)委書(shū)記，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人陪同視察。一行實(shí)地考察了九聯(lián)焦化、國(guó)電化肥等項(xiàng)目后，與陪同領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了座談，并就開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展提出了明確要求。

一是要堅(jiān)定發(fā)展信心。目前，開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)部分土地置換已經(jīng)完成，水電路網(wǎng)等配套設(shè)施趨于完善，加上的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)具備了發(fā)展壯大的基礎(chǔ)條件。要進(jìn)一步樹(shù)立信心，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，努力把園區(qū)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

二是要堅(jiān)持規(guī)劃先行。要把開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)與城區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌考慮，結(jié)合市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整體規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)和功能定位，研究制定剛性的開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。

三是要搞好產(chǎn)業(yè)布局。要圍繞煤化工和生物化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞好開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，為兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間；機(jī)械制造可作為輔助、隔離產(chǎn)業(yè)適當(dāng)發(fā)展。

四是要完善園區(qū)功能。要根據(jù)研究確定的開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)公路、鐵路、給排水、供電、供熱、供汽、污水處理、中水回用、物流配送等設(shè)施功能，提高開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)綜合承載能力。

五是要規(guī)劃專(zhuān)業(yè)小區(qū)。要根據(jù)發(fā)展需要，適時(shí)另行選址規(guī)劃建設(shè)集中容納木材加工、羊絨紡織等其他行業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目集中區(qū)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為進(jìn)一步穩(wěn)定推進(jìn)我縣移民扶貧工作，縣政協(xié)根據(jù)年度工作安排，于2005年11月下旬組織相關(guān)政協(xié)委員對(duì)我縣移民扶貧工作進(jìn)行了視察，現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、我縣移民扶貧工作基本情況

我縣通過(guò)2003、2004年移民扶貧工作的開(kāi)展，已先后有2120戶(hù)11733名貧困農(nóng)民，告別了深山庫(kù)區(qū)，遷到了各移民安置小區(qū)，開(kāi)展了新的生活和新的創(chuàng)業(yè)。2005年，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)、抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加快移民扶貧步代，按照“整體搬得出，長(zhǎng)期穩(wěn)得住，逐步富得起”的總體要求，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”（即政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，上級(jí)扶助與自力更生相結(jié)合，移民扶貧與集鎮(zhèn)建、示范村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林相結(jié)合）和“整體搬遷，分類(lèi)安置”的原則，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，今年又將有2080戶(hù)10785名移民到新的安置小區(qū)歡度春節(jié)。至此，全縣將共建有土安置小區(qū)53個(gè)，安置移民3014戶(hù)16780人；無(wú)土集中安置小區(qū)2個(gè)，安置605戶(hù)3640人；分散安置542戶(hù)2199人；敬老院安置39戶(hù)39人。三年共計(jì)安置4200戶(hù)22558人，將超額完成“三年搬遷兩萬(wàn)人”的目標(biāo)任務(wù)。

這次視察我們所到的10多處安置小區(qū)在建工地，到處是一派熱火朝天的施工場(chǎng)面。通過(guò)對(duì)廣大移民戶(hù)的訪問(wèn)和接觸，以及召開(kāi)座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，了解到今年我縣移民扶貧工作有如下幾個(gè)新特點(diǎn)：

㈠各級(jí)黨政高度重視，部門(mén)密切配合

今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)都將移民扶貧工作放在踐行“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)?？h委、縣政府把移民扶貧工作作為全縣“一號(hào)工程”來(lái)抓，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)和辦公室主任，選派了得力的領(lǐng)導(dǎo)分管，明確提出了“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流”的目標(biāo)，并決定每年從財(cái)政撥出3個(gè)100萬(wàn)元用于移民扶貧工作經(jīng)費(fèi)、安置小區(qū)道路建設(shè)和沼氣建設(shè)。從今年起，縣委、縣政府將移民扶貧工作列入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的年度目標(biāo)管理考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)，黨政一把手親自抓管，所視察的渣津、黃港、西港、黃沙、竹坪、黃坳六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是黨委書(shū)記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黃沙鎮(zhèn)因建點(diǎn)最多，今年搬遷的人最多，書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)都親自上陣，黃坳鄉(xiāng)黨委書(shū)記不但著眼今年，而且著眼于明年，心中早有一盤(pán)棋。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)年是半夜三更還在抓移民扶貧工作，許多節(jié)假日都顧不上休息，安置地鄉(xiāng)村干部熱心為移民戶(hù)解決各種困難，把困難和問(wèn)題解決、消化在基層。電力部門(mén)工作超前，哪里要建安置小區(qū)就提前將高壓線、變壓器安裝到哪里；水電局黨委書(shū)記盧佑章同志帶著技術(shù)干部逐個(gè)安置點(diǎn)勘探尋找水源；交通局為新建安置點(diǎn)的道路修建已墊付資金200多萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)能源部門(mén)今年計(jì)劃為移民戶(hù)打沼氣池820只，目前已完成600多只；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)三年投入1070萬(wàn)元用于安置小區(qū)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；教育部門(mén)為移民戶(hù)子女就近入學(xué)調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)，調(diào)劑教師；文化、電信部門(mén)將有線電視、電話及時(shí)安裝到移民戶(hù)家中。

為貫徹落實(shí)縣第八次黨代會(huì)精神，著力實(shí)施“三縣并舉”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)暨農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園開(kāi)發(fā)，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)和人口的進(jìn)一步集聚。3月22日下午，縣政協(xié)主席嚴(yán)軼華在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主任陪同下，率縣財(cái)政、國(guó)土、住建、林業(yè)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)商務(wù)等部門(mén)及鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行視察。視察組先實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng)，然后召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目前期情況匯報(bào)，并就如何加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)提出了意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園基本情況

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在原佃源工業(yè)區(qū)塊的基礎(chǔ)上提出。佃源工業(yè)區(qū)塊于2010年3月開(kāi)始規(guī)劃。2011年6月完成首期開(kāi)發(fā)面積1453畝的整體規(guī)劃、地形測(cè)量、地質(zhì)勘探和控制性詳細(xì)規(guī)劃、工程初步設(shè)計(jì)、林地審批等前期工作。2012年，佃源、東畔周?chē)?200畝低丘緩坡資源列入全省低丘緩建設(shè)用地重點(diǎn)區(qū)塊。今年被國(guó)土資源部列為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)低丘緩坡開(kāi)發(fā)項(xiàng)目組團(tuán)－低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)土資源部要求，作為全國(guó)的試點(diǎn)項(xiàng)目，6月份必須開(kāi)工建設(shè)。

作為縣內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)載體，縣委、縣政府將此項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)工作，由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。整個(gè)項(xiàng)目分三期開(kāi)發(fā)，首期1453畝現(xiàn)已初步劃定開(kāi)發(fā)利用紅線，對(duì)涉及的人口、建筑及土地的分類(lèi)和面積進(jìn)行了初步摸底。相關(guān)的各類(lèi)編制報(bào)告、規(guī)劃方案等基本就緒，預(yù)計(jì)6月底前可全部完成報(bào)批工作。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

1、項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)未建立，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2012年6月24日至26日，市政協(xié)第十三視察組對(duì)我市農(nóng)村危房一期改造工程擴(kuò)大試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行了視察。視察組通過(guò)一聽(tīng)、二看、三議的方式，首先聽(tīng)取了市、縣、區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)我市2012年農(nóng)村危房一期改造工程擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)情況的匯報(bào)，然后又深入縣鄉(xiāng)、區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、特區(qū)鎮(zhèn)等危改試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地視察，最后與有關(guān)方面進(jìn)行了座談?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2012年，省下達(dá)給我市農(nóng)村危房改造工程擴(kuò)大試點(diǎn)的第一批任務(wù)數(shù)為2903戶(hù)，根據(jù)省政府和省建設(shè)廳的要求，市建設(shè)局在2月份與市民政局交接了農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程工作，并及時(shí)將任務(wù)分解到各縣、區(qū)、特區(qū)。截止6月24日止，全市共完成農(nóng)村危房改造2816戶(hù)，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的97%，除盤(pán)縣地質(zhì)災(zāi)害搬遷44戶(hù)和集中安置43戶(hù)正在施工外，其余各縣區(qū)均已完成任務(wù)。從項(xiàng)目實(shí)施的總體情況看，一是區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這項(xiàng)工作普遍比較重視，把此項(xiàng)工作納入了黨委、政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)；二是部門(mén)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、措施得力，指導(dǎo)、督察、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作做得比較好，農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作取得了明顯效果；三是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政配套資金到位及時(shí)，盤(pán)縣在應(yīng)配資金基礎(chǔ)上多配套370.3萬(wàn)元，區(qū)在應(yīng)配資金基礎(chǔ)上多配套30萬(wàn)元，縣、特區(qū)在資金比較困難的情況下均已按標(biāo)準(zhǔn)配套相應(yīng)資金；四是各縣區(qū)農(nóng)村危房改造工程與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)效果比較好，整村推進(jìn)、分散安置建設(shè)各有特色，出現(xiàn)了許多亮點(diǎn)，尤其是區(qū)鄉(xiāng)獨(dú)山水井組“三統(tǒng)一”的模式，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，危改農(nóng)戶(hù)只需投工投勞，每戶(hù)人家只花4萬(wàn)元左右，就建出了風(fēng)格獨(dú)特，又適合農(nóng)戶(hù)居住，看上去又比較別致的民居，值得全市其他各危改點(diǎn)參考、借鑒。

二、存在問(wèn)題

（一）市一級(jí)未成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、工作量大，現(xiàn)僅處于試點(diǎn)階段，全面推開(kāi)后工作任務(wù)相當(dāng)繁重，僅僅依靠市建設(shè)局一個(gè)部門(mén)的工作，很難完成這項(xiàng)事關(guān)民心、惠及民生的工程。

（二）農(nóng)村危房改造基礎(chǔ)臺(tái)帳不準(zhǔn)確，底數(shù)不清。由于試點(diǎn)工作開(kāi)展前調(diào)查摸底工作還不完全清楚就由市民政局移交到了市建設(shè)局，因此有錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)現(xiàn)象，一些農(nóng)村危房戶(hù)、無(wú)房戶(hù)沒(méi)有納入改造底賬，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將不屬危房的住房列入危改范圍；由于理解存在失誤，我市原擬進(jìn)行的農(nóng)村茅草屋改造對(duì)象也未全部納入危房改造范疇等原因，造成部分群眾不理解，不滿(mǎn)意，有怨氣。

為了悉心體察民情，積極反映民意，保障與改善民生，根據(jù)省政協(xié)辦公廳通知要求（協(xié)辦發(fā)號(hào)），從7月下旬開(kāi)始，集中15天左右的時(shí)間，省、市、縣政協(xié)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，圍繞黨的惠民政策的落實(shí)情況，組織開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、知百姓情、建惠民言”視察活動(dòng)。此次活動(dòng)，我區(qū)被列為視察范圍，為了做好視察迎接準(zhǔn)備工作，確保視察工作取得實(shí)際成效，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、視察內(nèi)容

圍繞黨的惠民利民政策在城市的落實(shí)情況，選擇部分涉及面廣，對(duì)改善群眾生產(chǎn)生活具有較大影響的事項(xiàng)開(kāi)展重點(diǎn)視察，視察內(nèi)容主要包括以下三個(gè)方面：

1.城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞“兩后生”和高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，到居民家庭、學(xué)校（包括有關(guān)高校、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校）以及用人單位走訪座談。

2.城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)情況。主要包括：廉租房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、塌陷區(qū)改造治理、棚戶(hù)區(qū)改造。重點(diǎn)圍繞保障性住房的需求現(xiàn)狀、規(guī)劃情況、分配和實(shí)際使用情況等問(wèn)題深入視察。

3.了解城市最低收入人群的家庭收入情況；收集城鄉(xiāng)居民對(duì)黨的惠民利民政策落實(shí)情況以及其他民生方面的意見(jiàn)建議，如發(fā)現(xiàn)涉及惠民利民政策的其他重大問(wèn)題并能夠調(diào)查清楚的，視察組還將及時(shí)開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)研。

一、第一條起始句“為有利于區(qū)人民代表大會(huì)代表行使法律所賦予的職權(quán)”修改為“代表持證視察是法律賦予人大代表的職權(quán)。為有利于區(qū)人民代表大會(huì)代表依法行使職權(quán)”。

二、第二條第一款在“區(qū)人大代表”后增加“在大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主,以代表小組活動(dòng)為基本形式”；將“根據(jù)代表履職的需要，可以向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出持代表證視察的要求”修改為“根據(jù)代表履職的需要，可以向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事代表工作委員會(huì)提出個(gè)人持代表證視察的要求”。本條第二款刪去。

三、第三條“代表持證視察一般在代表所在選區(qū)或者工作、居住的地區(qū)進(jìn)行，必要時(shí)也可在本區(qū)其他地區(qū)進(jìn)行”修改為“代表持證視察一般在代表所在選區(qū)進(jìn)行，也可在本區(qū)其他地區(qū)進(jìn)行”。

四、第四條第二項(xiàng)修改為“區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況”；第五項(xiàng)修改為“代表所聯(lián)系的選區(qū)和所在代表小組聯(lián)系的各選區(qū)選民普遍反映和關(guān)心的問(wèn)題”；第六項(xiàng)刪去。

五、第五條“但不直接處理問(wèn)題”修改為“但不直接處理具體問(wèn)題”。

六、第六條修改為“代表持證視察時(shí)應(yīng)主動(dòng)向被視察單位出示代表證，模范遵守憲法、法律，保守國(guó)家秘密。視察過(guò)程中不得從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)，不能接受企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人出資贊助；對(duì)涉及個(gè)人和親屬的具體案件或事項(xiàng)應(yīng)回避”。

根據(jù)市政協(xié)《2012年市政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)調(diào)研視察計(jì)劃》的安排，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)委員和相關(guān)部門(mén)人員，在副主席聶志權(quán)的帶領(lǐng)下，8月15日至17日，對(duì)市中心城區(qū)的4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行了視察。視察組在聽(tīng)取了市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況匯報(bào)后。通過(guò)一聽(tīng)、二看、三座談的方式，對(duì)我市中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況進(jìn)行了視察?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)工作的基本情況

我市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作于2003年開(kāi)始以來(lái)，在市委和政府的重視下，積極開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)主管部門(mén)和相關(guān)單位及廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤勞動(dòng)，做了大量工作，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)面貌發(fā)生了變化，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)得到了開(kāi)展，環(huán)境衛(wèi)生有了改善，老弱病殘、下崗職工等弱勢(shì)群體得到了一定的優(yōu)惠服務(wù)。使一些社區(qū)資源得到合理使用，促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，為了搞好此項(xiàng)工作，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確了職責(zé)任務(wù)，為搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作奠定了組織基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理清思路。對(duì)我市城市社區(qū)的試點(diǎn)社區(qū)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央及有關(guān)部委關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的文件精神，認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)的重要意義，并對(duì)街道辦事處和居民委員會(huì)工作現(xiàn)狀，居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需求等情況進(jìn)行了調(diào)查研究，同時(shí)組織有關(guān)人員到貴陽(yáng)、遵義等地考察社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，形成了開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)的思路，制定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的相關(guān)政策，明確了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)。

（三）編印教材、組織培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是一項(xiàng)新的工作，為了使市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療部門(mén)了解和掌握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作相關(guān)政策及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的概念、意義和原則，市衛(wèi)生局專(zhuān)門(mén)組織編寫(xiě)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)教材500冊(cè)，并辦培訓(xùn)班對(duì)200余人進(jìn)行了培訓(xùn)，制定了我市《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)十一五發(fā)展規(guī)劃》，為搞好我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。

尊敬的各位主席、各位常委，同志們：

在春節(jié)即將來(lái)臨之際，今天在這里召開(kāi)20*年度政協(xié)提案辦理視察評(píng)議會(huì)議。這是縣委、縣政府聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)和建議，改進(jìn)工作的一次好機(jī)會(huì)。首先，我代表縣委、縣政府，對(duì)縣政協(xié)和廣大委員對(duì)縣委、縣政府工作一以貫之的關(guān)心、支持，表示衷心的感謝！20*年年底，縣政協(xié)組織政協(xié)常委、政協(xié)委員，對(duì)20*年政協(xié)提案辦理情況進(jìn)行了督辦視察，并進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)。剛才，李主席代表縣政協(xié)通報(bào)了《關(guān)于20*年政協(xié)提案辦理情況的視察報(bào)告》，對(duì)20*年相關(guān)承辦單位的提案辦理工作進(jìn)行了客觀、公正、中肯的評(píng)議?？h政府辦也向會(huì)議匯報(bào)了20*年提案辦理工作情況。我相信，通過(guò)這次視察評(píng)議活動(dòng)，一定能夠進(jìn)一步提高提案辦理的質(zhì)量和水平，推動(dòng)縣委、縣政府工作更好地開(kāi)展。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、這次視察評(píng)議活動(dòng)的重要意義和取得的主要成效

開(kāi)展視察評(píng)議活動(dòng)，是政協(xié)參政議政、履行民主監(jiān)督職能的重要方法和途徑，是政協(xié)對(duì)黨和政府工作的關(guān)心、支持和幫助，對(duì)于我們認(rèn)清當(dāng)前提案辦理工作形勢(shì)，找出存在問(wèn)題和不足，不斷改進(jìn)辦理工作，提高辦理質(zhì)量，都具有積極的、重要的作用。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是為政協(xié)委員參政議政搭建了良好平臺(tái)。通過(guò)組織開(kāi)展提案辦理視察評(píng)議活動(dòng)，政協(xié)委員能夠深入一線、深入基層，現(xiàn)場(chǎng)了解提案辦理情況，進(jìn)而提出有針對(duì)性的、能夠更好推動(dòng)工作落實(shí)的意見(jiàn)和建議。二是有利于各承辦單位進(jìn)一步提高提案辦理的積極性。組織開(kāi)展視察評(píng)議活動(dòng)，是政協(xié)對(duì)縣委、縣政府工作進(jìn)行民主監(jiān)督的重要形式。通過(guò)接受監(jiān)督，聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)各承辦單位的工作責(zé)任感，提高其工作積極性。三是有利于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。提案辦理工作涉及全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方方面面的工作，因此，辦理提案的過(guò)程，也就是推動(dòng)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。通過(guò)視察評(píng)議活動(dòng)，能夠及時(shí)對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行改進(jìn)和完善，從而不斷加快全縣各項(xiàng)工作的發(fā)展步伐。

這次視察評(píng)議活動(dòng)，由于縣政協(xié)高度重視，準(zhǔn)備充分，組織周密，方法得當(dāng)，委員們積極參與、工作深入，各承辦單位大力支持、密切配合，整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展順利，取得了很好的效果。總體上看，這次視察活動(dòng)強(qiáng)化了人民政協(xié)的民主監(jiān)督職能作用，推動(dòng)了提案辦理工作，促進(jìn)了辦理質(zhì)量的提高，受到了社會(huì)各界和委員們的好評(píng)。主要成效表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是科學(xué)總結(jié)了近年來(lái)我縣提案辦理工作的基本經(jīng)驗(yàn)。視察報(bào)告從五個(gè)方面對(duì)近年來(lái)我縣的提案辦理工作做了全面準(zhǔn)確、符合實(shí)際的總結(jié)，所歸納的四個(gè)特點(diǎn)，實(shí)際就是我們過(guò)去提案辦理工作的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后全縣的提案辦理工作必將起到很好的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。二是正確分析了提案辦理工作中存在的問(wèn)題和應(yīng)努力的方向。視察報(bào)告實(shí)事求是地指出了提案辦理工作中存在的問(wèn)題和不足，提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，為各承辦單位今后的提案辦理工作指明了方向。三是促使提案辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。視察中，各承辦單位在積極配合政協(xié)做好視察工作的同時(shí)，虛心聽(tīng)取委員們的意見(jiàn)，正視存在問(wèn)題，堅(jiān)持自查自糾，邊查邊改，不少未辦理或辦理得不夠好的提案得到較好辦理，一些未解決的提案得到解決，一些難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能辦理落實(shí)的提案，和視察組的同志一起商討了辦理方案和措施，從而使提案辦理質(zhì)量和水平得到很大提高。

二、正確估價(jià)當(dāng)前我縣的提案辦理工作，科學(xué)對(duì)待這次視察評(píng)議活動(dòng)