社區(qū)黨建是一項具有社會化、網(wǎng)絡化和現(xiàn)代化特征的綜合工程，具有整合性、擴散性和兼容性等特點。這些年來，社區(qū)黨建在組織體制、制度建設等方面取得突破性的進展，建立起了新型的網(wǎng)絡型輻射性的組織體制和工作制度，但創(chuàng)新之后的關鍵是效能。這就需要與之相匹配的機制來保障。從當前社區(qū)黨建的實踐和經(jīng)驗來看，筆者認為必須建立以下這些機制：

——聯(lián)合型決策機制。社區(qū)黨建工作中的決策不能是一個黨組織或者是某一個書記說了算，而應該充分體現(xiàn)集體決策的智慧，這是黨內民主的重要內容。社區(qū)工作紛繁復雜，一個黨組織或者是一個人不能洞見社區(qū)黨建工作的全貌和把握社區(qū)黨建的每一個環(huán)節(jié)，因而，在社區(qū)黨建工作的決策中要更加注重開放性和聯(lián)動性。

——制度性監(jiān)督機制。要建立一種包括決策監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、考核監(jiān)督、評估監(jiān)督在內的全過程民主性監(jiān)督，不管組織層級上下、領導職位高低，都能置于一貫性的監(jiān)督體系下，從而彌補個人和組織在參與社區(qū)黨建工作中的缺失。

——民主性協(xié)調機制。社區(qū)黨建的協(xié)調工作要建立在平等和民主氛圍中，協(xié)調的力量大小取決于占主體地位的黨組織的工作能力和水平、取決于領導者的政治藝術和技巧以及社區(qū)黨務工作者對民主規(guī)則的把握和嫻熟運用。民主性的協(xié)調機制應該包含事前的協(xié)調、過程中的協(xié)調和事后的協(xié)調，自始至終體現(xiàn)組織的尊重和平等。

——社區(qū)黨務工作適應型培訓機制?，F(xiàn)在一些地方從事社區(qū)黨建工作的黨務工作者，黨務工作經(jīng)驗和程式依然沿襲傳統(tǒng)的制度約定和權力支持下相對僵化的工作方法，對目前的社區(qū)發(fā)生什么、將要發(fā)生什么并無太多的了解和把握，完成組織上交給的任務幾乎是黨務工作的全部。社區(qū)是我們黨獲得新的執(zhí)政基礎和合法性基礎的最基層也是最主要的陣地，這個陣地需要一批精兵強將去開拓、去堅守。因此社區(qū)黨務工作的適應型已是當務之急。適應型培訓應培訓兩種人才，一是執(zhí)行型的，只要具備一定的管理水平就可以勝任，這在一個黨組織的內部是非常需要的；一種是開拓型的，除了具備一定的管理知識以外，更重要的是具備獨立開展工作的學識、能力和心理素質以及從事黨務活動的技巧，這在當前加強新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作的條件下顯得尤為重要。

——社區(qū)公共事務主動性參與機制。要使社區(qū)內的黨組織和其他各類組織自愿參與社區(qū)公共事務，公開、透明與服務是基礎，也就是說基于平等基礎上的共同合作要體現(xiàn)公開原則，體現(xiàn)透明原則，體現(xiàn)服務原則。

1引言

國家旅游局先后推出“華夏城鄉(xiāng)游”和“生態(tài)旅游年”，并提出以“旅游產(chǎn)品促進社會主義新農村建設”為目標，促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。社區(qū)參與對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要意義，保持“鄉(xiāng)土化”是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要原則之一，社區(qū)居民是參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體。近年來云南省楚雄州南華縣岔河村把握社會主義新農村建設的機遇，結合當?shù)貍鹘y(tǒng)彝族歌舞、服飾、建筑、飲食以及婚嫁習俗等獨具特色的民族文化，積極發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)與文化旅游，吸引了不少中外游客前來度假休閑。

2咪依嚕風情谷旅游發(fā)展概況

咪依嚕風情谷隸屬云南省楚雄州南華縣龍川鎮(zhèn)岔河村村委會，離南華縣城北16km。共有旅游資源點196處，其中自然旅游資源50處，包括地文景觀8處、水域風光4處、生物景觀30處、天象與氣候景觀8處；人文旅游資源146處，包括遺址遺跡1處、建筑設施59處、旅游商品56處、人文活動30處［1］。景區(qū)共設置馬鞍寨、水景房（新房子村）、三家村、起家大院、腳樓寨、丫口村、新村（彝人古寨）、七家殺豬飯、大岔河、小岔河、彝人古宴等11個旅游接待點。建停車場9個、跳歌場4個、廁所10個、文化活動室650m2、風車7臺、水車7臺、水碓13副、籃球場1個，村莊道路硬化6750m2，民居墻體裝飾5．4萬m2，畜廄搬遷改造1632m2，人畜飲水管線建設7000m。自發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以來，共投入資金1760萬元，建成旅游接待點11個，農家樂76戶，接待游客100．63萬人次，旅游總收入2198．49萬元，農民人均純收入約7000元，是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游前的10倍［2］。

3社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

3．1社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的主體

社區(qū)是社會的細胞和基本單元，在城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定，促進社會和諧等方面的作用越來越顯重要，已成為各級領導和廣大群眾關注的熱點。社區(qū)建設是加強城市管理的基層基礎工作，**年以來，我區(qū)的社區(qū)建設經(jīng)過幾年的努力，調整了城市社區(qū)規(guī)模，建立了社區(qū)組織體系，有了一支專職社工隊伍，基礎設施有了較大的改善，社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等各項工作取得了突破性進展。社區(qū)建設雖然取得了可喜的成績，但由于基礎工作還不夠扎實和穩(wěn)固，社區(qū)組織管理體制還不是很順，長效運行機制尚不完善和資金短缺等存在諸多方面的問題和不足，需要認真地加以研究和解決，筆者在社區(qū)實際工作中的體會談談個人的看法，僅供大家參考。

一、主要問題和不足：

（一）社區(qū)管理體制、運行機制與社區(qū)居委會組織不相適應。社區(qū)居民委員會是在黨的領導下，在政府的指導和支持幫助下，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。政府與居委會是指導和被指導的關系。但目前存在社區(qū)工作關系不順的問題：一是職能部門工作“缺位”，有關工作進社區(qū)，牌子進來了，但經(jīng)費不能完全落實，人員不能保證。二是社區(qū)工作“錯位”，政府有的職能部門不分“主辦”和“協(xié)辦”，既不給經(jīng)費也不給人員，硬向社區(qū)居委會交任務、派工作，還設有名目繁多的檢查考評社區(qū)居委會的工作。把街道辦事處和政府職能部門與社區(qū)居委會的關系從指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系，變成了上下級關系。三是居委會工作“越位”，因政府大量的行政事務向社區(qū)延伸，均由社區(qū)居委會去落實和代行監(jiān)管，如安全生產(chǎn)、綜合治理、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生清掃、退休人員管理等工作，忽略了社區(qū)居委會是居民自治組織，不具備執(zhí)法權這一性質?，F(xiàn)在社區(qū)居委會既承擔自我管理職能，又承擔政府重心下移后的行政管理職能。使社區(qū)居委會行政化傾向明顯，影響和束縛了社區(qū)自治功能的培育和發(fā)展。

（二）社區(qū)工作量大，任務繁重，社區(qū)工作人員相對不足。居委會規(guī)模調整后，社區(qū)規(guī)模增大，社區(qū)居民人數(shù)增加，平均管轄3500多戶，一般有5000-7000人，大的有10000多人。隨著政府中心工作下移，并不斷向社區(qū)延伸，社區(qū)事務也相對增多，管理難度相對加大。社區(qū)工作據(jù)不完全統(tǒng)計，涉及到黨建、精神文明、綜治、城管、計生、檔案、安全生產(chǎn)、民政、社保、國防等10大類近100項工作任務，工作繁忙。而目前每個社區(qū)包括居委會成員、計生專工、社保專工僅有6至7人。在做好居委會日常工作外，還要承擔各職能部門工作進社區(qū)，完成下派給社區(qū)的工作任務和有關人口、經(jīng)濟、安全生產(chǎn)等專項調查或大型普查?？芍^“上面千條線，下面一根針”。還要雙休日上班、錯時上班，社區(qū)干部苦于沒有分身之術，疲于應付，社區(qū)工作力量比較薄弱。

（三）社區(qū)干部隊伍尚不穩(wěn)定，整體素質有待提高。目前社區(qū)專工隊伍：一是社區(qū)專工素質雖有了顯著提高，但整體看還缺乏社區(qū)工作系統(tǒng)知識和業(yè)務培訓，知識面不夠寬，有的還難以信任社區(qū)工作，從而影響整個社區(qū)工作水平的提高。二是社區(qū)專工的生活待遇偏低。經(jīng)濟收入除“兩?！蓖庹畵芨兜脑禄竟べY僅600元、獎金100元，職務月補貼50至150元不等。**年我區(qū)出臺的《蓮都區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》專工待遇有所微調，但仍然偏底。另外，社區(qū)之間自有資金收入不一，社區(qū)的財務使用全區(qū)沒有統(tǒng)一的管理規(guī)定，各街道及社區(qū)各行其事，造成社區(qū)與社區(qū)之間的專工收入也不很平衡，難以調動全體社區(qū)專工的積極性。社區(qū)專工大部份通過公開招聘的，由于付出與回報的不對等，為此社區(qū)難留優(yōu)秀人才。蓮都區(qū)從**年公開招聘的87名社區(qū)工作者中，到目前止，因社區(qū)專工待遇低而自動辭職或跳槽的已有21名。這就直接影響著社區(qū)專工隊伍的素質和隊伍的穩(wěn)定。

（四）社區(qū)基礎設施相對還較為薄弱，投入嚴重不足。近幾年社區(qū)基礎設施雖有明顯改善，大多數(shù)社區(qū)居委會有了辦公用房，但不盡人意，有的設置不合理，有的在二樓、甚至在三樓，居民（特別是殘疾人）辦事很不方便。由于社區(qū)資源整合力度不夠，目前仍有少數(shù)社區(qū)的辦公用房沒有落實?；顒佑梅坎蛔?，尤其是服務和經(jīng)營用房很缺乏。社區(qū)難以開展無償、低償和有償相結合的各種社會化的服務和經(jīng)營活動。“市區(qū)一家”的理念與實際還有較大的差距。蓮都區(qū)每個社區(qū)的辦公經(jīng)費每年僅有10000元，工作經(jīng)費嚴重不足。由于各社區(qū)之間的共建單位整合不一，其共建經(jīng)費的籌集多少也懸殊較大，不利于平衡發(fā)展。社區(qū)的發(fā)展沒有完善的財政支撐體系，社區(qū)工作將失去動力和活力。

為全面適應市委、市政府“十二五”宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和公安機關“兩最”目標的現(xiàn)實需要，今年以來，市公安局黨委結合全市城鄉(xiāng)公安工作實際，經(jīng)過充分調查研究，在全市范圍內探索實施“一區(qū)一警”社區(qū)警務機制。

一、我市公安機關“一區(qū)一警”警務機制的產(chǎn)生背景和基本設想

（一）從宏觀形勢看，當前，穩(wěn)定與發(fā)展仍然是各級黨委、政府的工作主題。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，二者相互作用，缺一不可。前不久，膠東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設已上升為國家戰(zhàn)略，各地都在搶抓“藍色”機遇，形成浩浩湯湯、百舸競發(fā)的壯觀局面。半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)戰(zhàn)略的同步實施，潮水國際機場、龍煙鐵路、蓬長通道的相繼建設，給帶來千載難逢的發(fā)展機遇。藍色經(jīng)濟，大有可為。可以預計，作為“藍色”重要成員之一，在當前和今后一個時期，必將巧借重大歷史機遇，加快推進“轉方式、調結構”戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展和再次騰飛。藍色經(jīng)濟區(qū)建設，不只是黨委、政府和經(jīng)濟部門的事情，而是事關全局、功在千秋的全社會的系統(tǒng)工程，作為公安機關，必須站在歷史的最前沿，先知先覺，堅持與時俱進，勇立潮頭，積極深化理念創(chuàng)新和機制建設，改革和創(chuàng)新社會治安管理體制，更加前置公安工作，延長工作觸角，更加主動地做好群眾工作，鞏固基層政權，構建和諧社區(qū)，維護社會穩(wěn)定，才能在藍色經(jīng)濟區(qū)建設中發(fā)揮保駕護航的職能作用，才能提高“兩最”含金量和知名度。

（二）從上級要求看，全國公安機關“三項建設”正處于加快實施階段；我市各級公安機關也都在圍繞孫運波局長年初提出的“三大建設、四項重點工作”總體部署，立足本地、本部門實際，選樹載體，加快推進，努力實現(xiàn)“全面工作上檔升級，單項工作爭先創(chuàng)優(yōu)”的工作目標。從根本上講，信息化建設、執(zhí)法規(guī)范化建設、和諧警民關系建設以及社會管理創(chuàng)新，歸根結底是要提高群眾“安全感”和“滿意度”，也就是說，脫離群眾工作而談“四項重點工作”，只能是空中望閣、霧里看花。鑒于此，要讓“四項重點工作”真正取得良好的社會效果，讓群眾真正得到實惠，就必須更加主動地前置警務，深入群眾，從而使社會治安管理創(chuàng)新、公安信息化建設、執(zhí)法規(guī)范化建設、和諧警民關系建設獲取更有效的載體，取得更廣闊的發(fā)展空間。因此，“一區(qū)一警”社區(qū)警務模式，是推進基層公安機關“四項重點工作”的現(xiàn)實需要。

（三）從實際看，當前，市社會主義新農村建設進入關鍵時期。隨著城市化進程的不斷加快和村改居工作的穩(wěn)步實施，社區(qū)工作必將日益寬泛化、專業(yè)化、多功能化，亟需建立一種新型社區(qū)工作機制，尋求維穩(wěn)工作、群眾工作與經(jīng)濟發(fā)展的最佳結合點，以適應我市村改居工作需要?；诖?，為了建立同頻共振的實效警務機制，搭建起維護社區(qū)穩(wěn)定的新支點，市公安局在充分調查研究的基礎上，擬探索實施“一區(qū)一警”的社區(qū)警務戰(zhàn)略。初步設想為：一方面，創(chuàng)新社會治安管理機制，在全局選拔96名優(yōu)秀社區(qū)民警，按照1—3個社區(qū)配備1名民警的比例，對全市的184個社區(qū)實行“全覆蓋”，民警緊緊圍繞收集信息、人口管理、治安管理、安全防范和服務群眾五大職責開展工作，并爭取黨委、政府支持，逐步實現(xiàn)由黨員民警兼任社區(qū)黨支部副書記，由非黨員民警兼任社區(qū)主任助理，實行雙重管理、雙重考核；另一方面，在每個派出所成立由副所長牽頭的辦案小組，形成拳頭，專職負責對轄區(qū)刑事、治安案件的偵破辦理，以社區(qū)警務為依托，努力增強打擊效能，提高破案率，增強群眾安全感。

二、市現(xiàn)行的社區(qū)警務工作存在的不足

中國城市社會控制方式的轉型，在20世紀上半葉主要是從傳統(tǒng)社區(qū)向法定社區(qū)（市政層級）演變，在20世紀下半葉則經(jīng)歷了一個否定之否定的過程，先是由以法定社區(qū)為主轉向以單位體系為主，然后又開始由單位制向社區(qū)制回歸。

1949年以后城市社區(qū)與單位的關系，大體上可分為三個階段：50年代是第一階段，在這個階段中社區(qū)與單位齊頭并進，法定社區(qū)（市政層級）從區(qū)一級延伸到街道一級，控制力大大加強；單位制度從黨政軍機關擴展到所有國營和集體性質的基層企事業(yè)法人，單位社會逐步形成。六七十年代是第二階段，通過社區(qū)單位化和單位社區(qū)化的雙向發(fā)展，單位社會進入全盛時期，法定社區(qū)淪落到城市社會的邊緣地位。八九十年代是第三階段，城市中的單位社會逐漸萎縮、癱瘓乃至瀕于解體，社區(qū)組織重振旗鼓、面貌一新、日益壯大，開始向主導地位回歸。

進入80年代以后，社區(qū)的概念重新獲得確認并逐步被官方文獻所采用。90年代初，政府主管部門正式提出了社區(qū)建設的思路。臨近世紀之交的時候，隨著單位社會的迅速瓦解，各項社區(qū)發(fā)展和社區(qū)工作陸續(xù)提上議事日程并取得了初步成效，社區(qū)建設愈來愈成為城市發(fā)展的重中之重。

一、法定社區(qū)組織的鞏固和延伸

中共接管大城市后，宣布廢除保甲制度，對基于保甲編成的區(qū)級建制進行了合并改組，并重新配備了行政干部。經(jīng)過幾次反復后,區(qū)的行政地位最終確定為一級政府。1949年6月17日《天津市人民政府關于變更區(qū)街組織的指示》說：根據(jù)“市級為城市工作之基本單位”與“警政合一”之原則，茲特決定“各區(qū)政府改組為區(qū)公所”。1950年8月北京市也制定了《區(qū)公所試行組織條例》。同年11月13日政務院公布的《大城市人民政府組織通則》則又將區(qū)公所改回為區(qū)政府，其第一條規(guī)定：區(qū)人民行使政權的機關為區(qū)人民代表大會（或代行其職權的區(qū)各界人民代表會議）和區(qū)人民政府。

中共對城市社會的掌控遠遠超過國民黨統(tǒng)治時期，除進一步加強了區(qū)級組織外，更重要的是通過種種措施，將社會控制和市政管理深入到城市社會的最基層。

一年來，總之。社區(qū)黨風廉政建設責任制工作取得了良好的成效，形成了班子帶頭、干部團結、群眾合力，各項事業(yè)蒸蒸日上的喜人局面。但也存在一些問題和不足，如在學習方面，自己組織的學習還不夠。明年的工作計劃中，一是加強整改，加強學習，不斷探索完善工程監(jiān)督機制；二是加大調解工作力度，把矛盾化解在基層，化解在萌芽之中；三繼續(xù)保持民主公開、廉潔自律、艱苦奮斗的精神，齊心協(xié)力把社區(qū)的經(jīng)濟、文明各項事業(yè)穩(wěn)步推向前進。

上級黨委、政府的正確領導下，一年來。本黨委高度重視黨風廉政建設責任制工作，把它作為黨委建設的頭等大事來抓，結合實際，認真組織全體干部貫徹落實黨風廉政建設責任制目標要求，做到與經(jīng)濟、文明各項工作緊密結合，互相促進?，F(xiàn)總結匯報如下：

一、加強學習教育。

本黨委結合“風暴行動”三實兩創(chuàng)”教育活動，今年。切實加強了全體干部尤其是領導班子對黨風廉政建設的學習和教育，重點加強了三個方面：一是黨性教育，二是大局觀念教育，三是宗旨意識教育。支部始終堅持“真學、真改、真干、實效”認真組織黨員干部學好黨風廉政建設有關理論、文件及規(guī)定的精神，并多次開展座談討論、談心活動和民主生活會，以深化教育。黨委書記劉芳同志還擠出個人休息時間親自上黨課，教育黨員干部要講黨性、記宗旨、比奉獻，爭做“三有一好”爭創(chuàng)時代業(yè)績。整個“風暴行動”三實兩創(chuàng)”活動中，每位黨員干部都能做到聯(lián)系實際，針對問題，真學真改，尤其是領導班子都能以身作則，言傳身教，帶動周圍的同志照章辦事，不越軌，不犯紀，例如，低保工作中，所有干部都做到公正、廉潔。通過學習教育，每位同志進一步增強了黨性，切實提高了對黨風廉政建設工作的思想認識，從而使支部提高了防腐拒變能力，增強了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、完善機制。

加強了一系列的工作：一是建立領導機制，為確保黨風廉政建設責任制落實到位。明確分工，由黨委書記劉芳同志親自抓，負總責，由黨委紀檢書記陳秀麗同志直接管，做到一級抓一級，層層抓落實；二是完善全社區(qū)黨、政各項規(guī)章制度，如：黨務管理制度，居委會管理制度，財務管理制度等。每項制度力求實在可行，操作性強，通過層層分解責任目標任務，把工作責任制和責任追究制切切實實落實到人到位；三是黨務、居務和財務公開堅持做到及時、準確、真實，使“干部清白，群眾明白”四是把黨風廉政建設責任制列入干部考核目標內容，平時經(jīng)常進行檢查、監(jiān)督，每半年開展民主生活會進行批評與自我批評，年終進行干部目標考核，并與獎金掛鉤，做到有部署、有落實、有檢查、有考核，有獎罰。

同志們：

今天在這開展民主法治建設現(xiàn)場會,是為了進步強化我市社區(qū)基層民主法制創(chuàng)建工作,加快社區(qū)基層民主法制創(chuàng)建的體制化、規(guī)范化、法制化的進度,推進全市社區(qū)基層民主法制創(chuàng)建工作登上新的臺階。

城市社區(qū)作為人們在肯定地域范圍內共同生活聚居的組織形式，是伴伴著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、國家體制改革的不斷探入和我國城市化程度的不斷擴大而出現(xiàn)的新惹事物，是新形勢下堅持黨的群眾路線、做好群眾工作和加強基層政權建設的需要，它對于促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展、提高人民生活水平和生活質量、擴大基層民主、創(chuàng)建平安社區(qū)、維護社會穩(wěn)定和推動城市改革與發(fā)展等都有著特別重要的意義。

開展基層民主法制建設工作，是推進社會主義政治文明建設和維護基層社會穩(wěn)定的一項基礎性工作。如何做好此項工作是新形勢下提出的一項嶄新課題。我們要圍繞這一新課題，在社區(qū)全面開展好基層民主法制建設工作，并使之逐步達到規(guī)范化、制度化、法制化。

社區(qū)組織是在黨的領導下，施行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督、平等協(xié)作的群眾性自治組織，其名稱為社區(qū)居民委員會。社區(qū)內施行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、居務公開。伴著國家體制改革的不斷深化，城市社區(qū)居民中大量的“單位人”轉為“社會人”。社區(qū)成員構成也日趨復雜，其中包括工人、干部、教師、學生、下崗職工、離退休人員和外來人口等等。面對這樣一個社區(qū)，社區(qū)居委會對社區(qū)居民的管理，應當是以居民之間互相的認同感為前提，并以社區(qū)全體居民的認同、共同需要和自覺遵守而維系。這就需要有一個大家共同制訂，共同遵守的居民自制章程，這個章程就是社區(qū)居民的“小立法”，要圍繞這一章程制訂相應的制度，使這一章程能夠準確履行。上述內容就是社區(qū)民主法制建設的基本內涵。概括起來就是：全面推行社區(qū)居委會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和居務公開，完成社區(qū)居民的自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督和平等協(xié)作。簡稱為“四民主”、“四自我”、“一公平”、“一公開”。

下面我就如何開展社區(qū)基層民主法制建設工作提幾點要求：

摘要：用戶是虛擬社區(qū)重要的組成部分，而互動是旅游虛擬社區(qū)運營的核心，對企業(yè)的聲譽、用戶自我形成等都會帶來顯著影響。研究用戶參與旅游虛擬社區(qū)過程中的互動關系，對旅游虛擬社區(qū)娛樂性、社會性等多種功能的實現(xiàn)和用戶身份構建具有重要意義。本文運用社會網(wǎng)絡分析法，對旅游虛擬社區(qū)去哪兒網(wǎng)和馬蜂窩網(wǎng)的用戶關系數(shù)據(jù)進行了實證分析，并基于社會互動理論，對構建旅游虛擬社區(qū)互動機制建設提出了建議。

關鍵詞：旅游虛擬社區(qū)；社會互動理論；互動機制

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，在線旅游市場交易規(guī)模持續(xù)擴大，國內外形成了一大批如virtualtourist.Com、INS、攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、馬蜂窩網(wǎng)等成熟的旅游虛擬社區(qū)。旅游虛擬社區(qū)的出現(xiàn)，不僅改變了游客獲得和分享旅游消費體驗的方式，也深刻影響著旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷模式。旅游虛擬社區(qū)的快速發(fā)展，引起了國內外學者的關注，出現(xiàn)不少關于社區(qū)用戶內容分享和持續(xù)使用、意見表達及口碑、感知價值和公民行為等相關研究，研究重點多集中在虛擬旅游社區(qū)用戶個體行為和虛擬旅游社區(qū)影響力的影響因素等。本文運用社會網(wǎng)絡分析法，對旅游虛擬社區(qū)去哪兒網(wǎng)和馬蜂窩網(wǎng)的用戶關系數(shù)據(jù)進行了實證分析，并基于社會互動理論，對構建旅游虛擬社區(qū)互動方法、互動機制建設提出了些許建議。

一、研究對象、方法與結果

本文選擇A網(wǎng)和B網(wǎng)（化名）中熱門的親子游社區(qū)的互動情況為研究對象。A網(wǎng)是我國領先的在線旅游平臺之一，而B網(wǎng)是國內最大的分享旅游網(wǎng)站之一，開辟了旅游社交的新模式。在A網(wǎng)和B網(wǎng)的親子游記社區(qū)，用戶主要通過發(fā)帖、回帖、點贊、分享等形式進行互動。對此，本文選取2016年6月至2017年12月間A網(wǎng)和B網(wǎng)親子游社區(qū)的數(shù)據(jù)進行收集。其中，A網(wǎng)共有266位用戶參與，共360篇游記帖子；B網(wǎng)有362個用戶參與；457篇游記帖子。通過對虛擬旅游社區(qū)用戶間所形成的相互回帖關系構建社會網(wǎng)絡，并對網(wǎng)絡密度，互動規(guī)模、互動模式、中心性等社會網(wǎng)絡指標進行分析。選擇回復關系一是鑒于旅游虛擬社區(qū)的獨特性，即用戶多通過瀏覽和回復來獲取相關旅游信息。二則是由于回復相對于點贊、分享有更深層次互動意義。從對A網(wǎng)和B網(wǎng)的研究結果來看，旅游虛擬社區(qū)存在社區(qū)用戶互動不足、良性互動機制缺乏的情況。主要表現(xiàn)在：（1）虛擬社區(qū)用戶關系松散；（2）互動規(guī)模?。唬?）互動模式處于低層次；（4）意見領袖不明顯。這與用戶行為上多以信息和瀏覽為主，回復互動行為較少有關。旅游虛擬社區(qū)與其他類型虛擬社區(qū)相比，互動機制存在嚴重缺乏，社區(qū)互動機制建設有待加強。

二、社會互動理論下旅游虛擬社區(qū)互動機制構建

摘要：現(xiàn)階段，我國農村社會正處于轉型期。而構建社會主義新農村的一種必然的途徑，就是開展農村社區(qū)建設。城鄉(xiāng)一體化要求打破城鄉(xiāng)二元管理體制，優(yōu)化農村社會管理，重構農村社區(qū)平臺建設，以真正實現(xiàn)和諧社會的建設目標。本文基于城鄉(xiāng)一體化視角，首先分析了社會轉型時期對農村社會管理體制提出的挑戰(zhàn)，并在此基礎上，闡述了城鄉(xiāng)一體化對農村社區(qū)管理體制的要求，最后提出了農村社區(qū)管理體制的創(chuàng)新途徑。

關鍵詞：農村社區(qū)；城鄉(xiāng)一體化；管理體制；途徑

現(xiàn)階段，隨著我國不斷推進的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，使農村社會的轉型發(fā)展進程進一步加快，并初步形成了新型農村社區(qū)建設規(guī)模。而相比于城市社區(qū)建設，農村社區(qū)管理體制機制建設卻與新農村建設和發(fā)展相比還遠遠滯后。為此亟待對農村社區(qū)管理進行創(chuàng)新，既要承接和過渡現(xiàn)有的框架體制，同時又要與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需求相適應。

一、城鄉(xiāng)一體化對農村社區(qū)管理體制提出的挑戰(zhàn)

改革開放之前，在我國市場經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用的是二元結構體制，而隨著不斷發(fā)展的經(jīng)濟社會，以及緩慢的城鎮(zhèn)化進程，也逐漸加大了城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。而區(qū)域發(fā)展的不平衡，凸顯了二元結構體制弊端。為深入推動農村社會轉型發(fā)展，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略，一直是我國經(jīng)濟建設的重點工作。而在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐中，一此地方政府也不斷加大了建立新型農村社區(qū)的力度，隨著土地流轉的加快，也日益模糊了傳統(tǒng)的行政建制村的功能，行政村建制正在被農村社區(qū)建制所取代。然而相比于農村社會的轉型發(fā)展，現(xiàn)行農村社會管理體制卻遠遠滯后，傳統(tǒng)村級政務不能嚴格分開。在國家的惠農政策下，只有妥善處理好村級組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關系，才能提高糾紛調解成功率，并獲得相關部門的更多支持。而在城鄉(xiāng)一體化進程中，開始明顯增加了農村社會的村務和政務。而受制約于自身的人力和物力，對于繁多的公共管理和服務事項，村委會還不能很好地解決。同時，村委會的行政化行為也再無資金支持。這種行政化管理體制與現(xiàn)階段農村社會建設的內在要求不符，也有悖于服務型政府功能。

二、城鄉(xiāng)一體化對農村社區(qū)管理體制的要求

今年來我社區(qū)根據(jù)上級有關普法教育的決定，結合本社區(qū)實際，根據(jù)街道的統(tǒng)一部署，社區(qū)在以貫徹黨的十七大精神，法律進社區(qū)，推進民主和法制建設為主題。開展普法依法治社活動，我社區(qū)的法制宣傳工作在有關上級部門和社區(qū)黨支部、社區(qū)委員會的領導下，克服了基層普法工作的難點，取得了一定的成績。社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會的領導下，特別是黨員、宣傳骨干發(fā)揮帶頭作用，認真學習法律知識，為有效開展普法工作奠定了扎實的基礎?，F(xiàn)將今年來我社區(qū)法制宣傳工作做個簡單的總結。

一、加強思想意識，完善領導體制

今年來我社區(qū)多次召開普法工作會議，認真學習普法規(guī)劃，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立社會主義法治理念，明確了普法規(guī)劃宣傳教育重點，成立了以黨支部書記為組長，社區(qū)居委會主任為副組長的法制宣講隊。大家統(tǒng)一了思想，提高了認識，分析研究我社區(qū)的實際情況，充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進和諧社區(qū)建設中的作用，立足社區(qū)、面向居民，廣泛開展與居民切身利益密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，引導廣大居民依法參與自治活動和其他社區(qū)管理，了解和掌握維護自身合法權益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。

二、聯(lián)系時間，注重法制教育與法治實踐相結合

法治實踐是最生動的法制教育。堅持法制教育與法治實踐相結合，有利于深化法律學習，增強法制教育效果，是法制宣傳教育工作必須遵循的一條重要原則。要以各類法治實踐活動促進法制教育的不斷深化，使居民在法制教育和法治實踐中掌握法律知識，提高法律素質。依法治理是法治實踐的重要內容。

我們積極加大力度宣傳憲法，國家基本法律制度法律法規(guī)知識，生態(tài)環(huán)境保護、婚姻家庭、計劃生育、婦女權益保障和依法維權等與居民切身利益緊密相關的法律法規(guī)。我們兩委干部，法制宣講隊及時發(fā)放各種法制宣傳材料余份，使外來居住人員和居民受到深刻教育，法律意識得到加強。法制觀念得到改善。