為認(rèn)真貫徹落實(shí)柳辦發(fā)﹝**﹞53號(hào)、柳辦發(fā)﹝**﹞54號(hào)文件要求，及時(shí)了解掌握全市村、社區(qū)“兩委”的選舉進(jìn)展工作情況及存在問(wèn)題，確保選舉工作順利開(kāi)展，市村、社區(qū)“兩委”選舉辦從**年7月8日開(kāi)始至7月12日，從市委組織部、市基層辦、市民政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)抽調(diào)22人（其中5人為上述單位領(lǐng)導(dǎo)），分5個(gè)督查組，對(duì)各縣區(qū)的村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行督查。通過(guò)聽(tīng)取各縣區(qū)選舉辦工作匯報(bào)，抽查了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村、6個(gè)街道、15個(gè)社區(qū)的換屆選舉工作情況?，F(xiàn)將督查的情況通報(bào)如下：

一、基本情況

從這次督查情況看，各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“兩委”換屆選舉工作都較為重視，嚴(yán)格按照自治區(qū)和**市有關(guān)文件精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“兩委”換屆選舉工作。各縣區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了換屆選舉工作方案，抽調(diào)人員投入經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了村“兩委”換屆選舉的宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查摸底等前期工作；大部分縣區(qū)目前已完成通過(guò)選舉辦法、確定選舉日、選民登記、公告等階段的工作；試點(diǎn)柳城縣已全面完成121個(gè)行政村的“兩委”換屆選舉工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓落實(shí)

各縣區(qū)對(duì)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作高度重視，及時(shí)成立了“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)開(kāi)展換屆選舉各項(xiàng)工作。一是制定了換屆選舉工作實(shí)施方案和工作時(shí)間安排表，召開(kāi)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)選舉動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)布置，落實(shí)責(zé)任。明確了縣區(qū)委書(shū)記為第一負(fù)責(zé)人，縣區(qū)四家領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行分片包干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為直接負(fù)責(zé)人，其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員也分工明確，具體負(fù)責(zé)掛鉤村換屆選舉工作。二是抽調(diào)人員投入經(jīng)費(fèi)，有力推進(jìn)選舉工作。一方面，各縣區(qū)都抽調(diào)了相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到“兩委”換屆選舉辦，加強(qiáng)了選舉辦指導(dǎo)工作力度。如三江縣選舉辦抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦抽調(diào)工作人員156人，行政村抽調(diào)工作人員1670人。融水縣從縣鄉(xiāng)部門(mén)抽調(diào)干部和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員組成工作組（每個(gè)行政村、社區(qū)有3名以上的干部），駐村具體指導(dǎo)“兩委”換屆選舉工作。柳南區(qū)采取“強(qiáng)抽人，抽強(qiáng)人”的做法，確保業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到選舉辦。另一方面，在財(cái)政十分緊張的情況下，各縣區(qū)均安排了換屆選舉工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（從15萬(wàn)元到125萬(wàn)元不等），并已將大部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。如柳南區(qū)撥出125萬(wàn)元換屆選舉專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并已陸續(xù)下?lián)芙o各鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)；融水縣安排了60萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，并要求確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?/p>

（二）抓好培訓(xùn)，強(qiáng)化指導(dǎo)

同志們：

今天，召開(kāi)全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神，安排部署全區(qū)社區(qū)黨組織和第七屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。稍后，區(qū)委吳書(shū)記還將代表區(qū)委作重要講話，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、正確分析社區(qū)“兩委”換屆選舉工作面臨的新情況和新問(wèn)題，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委要求上來(lái)

對(duì)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)委書(shū)記張輝同志就做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作先后作出兩次指示，并召開(kāi)座談會(huì)，提出了“五新”、“四個(gè)結(jié)合”、“三項(xiàng)改革”的總體要求。要求在社區(qū)“兩委”換屆選舉中做到“五新”，即吃透新政策、把握新情況、探討新思路、創(chuàng)建新模式、建設(shè)新社區(qū)；做好“四個(gè)結(jié)合”，即開(kāi)展社區(qū)“兩委”換屆選舉工作要與棚戶區(qū)改造相結(jié)合、與片區(qū)開(kāi)發(fā)相結(jié)合、與家委會(huì)、新建小區(qū)歸并相結(jié)合、與合理配置社區(qū)資源相結(jié)合；探索“三項(xiàng)改革”，即探索關(guān)于社區(qū)公共服務(wù)改革，探索關(guān)于新建小區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)相結(jié)合的改革，探索關(guān)于民政部門(mén)在社會(huì)管理事務(wù)中放權(quán)讓利的改革。在社區(qū)“兩委”換屆選舉乃至今后一個(gè)時(shí)期的社區(qū)建設(shè)工作中，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好張輝書(shū)記指示精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)委要求上來(lái)。

這次社區(qū)“兩委”換屆選舉，應(yīng)該講，是繼去年村“兩委”換屆選舉工作之后，市、區(qū)安排部署的一項(xiàng)重要工作，搞好社區(qū)“兩委”換屆選舉，事關(guān)全區(qū)城市基層組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。特別是隨著濟(jì)南城市建設(shè)的不斷深入和城市居民需求的不斷提高，這次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作也將面臨著不少新情況、新問(wèn)題，概括起來(lái)，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)。

一是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)社區(qū)“兩委”干部的綜合能力要求越來(lái)越高。黨的十六屆六中全會(huì)，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)賦予了新的工作內(nèi)涵。具體到社區(qū)工作來(lái)講，現(xiàn)代意義上的社區(qū)工作在工作對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)等方面，與過(guò)去相比，都發(fā)生了顯著變化，其擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和工作職能也日益繁重、愈加具體。特別是為了滿足廣大居民群眾日益增長(zhǎng)的社區(qū)服務(wù)需求，需要越來(lái)越多的知識(shí)型、專業(yè)型、復(fù)合型社區(qū)工作人才。只有不斷地提高社區(qū)“兩委”干部的整體能力和素質(zhì)，才能適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)工作的需要。

按照自治區(qū)的部署和要求，我市對(duì)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織實(shí)施，村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)展順利。目前,全市10個(gè)縣區(qū)中,融安縣已完成村、社區(qū)“兩委”換屆選舉；柳城、柳江、融水、三江和柳北等縣區(qū)已基本完成村委會(huì)的投票選舉；其余各縣區(qū)已進(jìn)入推選候選人階段。在全市1173個(gè)村、社區(qū)中，已有825個(gè)村（居）委會(huì)、274個(gè)村（社區(qū)）黨組織完成換屆選舉。在整個(gè)換屆選舉工作中，我市主要突出“四抓四創(chuàng)新”。

“四個(gè)抓”是：

第一，突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。我市對(duì)換屆選舉工作高度重視,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）均成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成層層抓落實(shí)的工作格局。市委書(shū)記、市長(zhǎng)親自抓，多次下基層調(diào)研指導(dǎo)換屆選舉工作，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議研究和部署換屆選舉工作，并深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村屯（社區(qū)）檢查指導(dǎo)。同時(shí)，還建立了換屆選舉工作督查組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村包點(diǎn)制度，為換屆選舉工作打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

第二，突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，各種民間文化活動(dòng)、民族傳統(tǒng)節(jié)日，以及張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料及村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行宣傳，做到電視有圖像、電臺(tái)有聲音、報(bào)紙有文章、山村小巷有標(biāo)語(yǔ)，使村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心，為開(kāi)展換屆選舉工作營(yíng)造了良好的氛圍。

第三，突出抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、集中辦班、流動(dòng)授課等方式，加強(qiáng)換屆業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，全市共舉辦各類培訓(xùn)1000多期，培訓(xùn)工作人員28000多人次。目前，全市每個(gè)行政村、社區(qū)都有2-3名工作人員，指導(dǎo)開(kāi)展換屆選舉工作。

第四，突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保做到法定程序不變、規(guī)定步驟不少，突出抓好三個(gè)會(huì)議和幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是抓好動(dòng)員會(huì)；二是抓好村（居）民代表會(huì)；三是抓好選舉會(huì)，確保這幾個(gè)重要會(huì)議的質(zhì)量。同時(shí)，我們嚴(yán)格把握小組長(zhǎng)、村（居）民代表、初步候選人、正式候選人等產(chǎn)生的法定程序，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)掌握了解村（社區(qū)）“兩委”班子運(yùn)行情況，為2021年換屆奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)縣委安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、研判時(shí)間

2020年9月7日開(kāi)始，9月30日前完成。

二、研判對(duì)象

對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子進(jìn)行綜合分析研判。

三、研判內(nèi)容

同志們：

這次全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，貫徹落實(shí)省、市第九次黨代會(huì)、區(qū)第十次黨代會(huì)精神，對(duì)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行部署。剛才，建忠同志就做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了安排。下面，我代表區(qū)委，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的緊迫感和責(zé)任感

這次社區(qū)“兩委”換屆選舉，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市第九次黨代會(huì)和區(qū)第十次黨代會(huì)的各項(xiàng)決策部署，開(kāi)展“迎奧運(yùn)、迎全運(yùn)”活動(dòng)的新形勢(shì)下進(jìn)行的。搞好這次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)全局，意義重大。

第一，搞好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。社區(qū)是城市工作的基礎(chǔ)和平臺(tái)，與居民的生產(chǎn)生活和城市建設(shè)發(fā)展息息相關(guān)，在保障和改善民生、完善社會(huì)管理、擴(kuò)大公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公平正義等方面發(fā)揮著十分重要的作用。總書(shū)記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，要“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。實(shí)踐證明，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，既要靠各級(jí)黨委政府的高度重視和大力支持，還要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的社區(qū)黨組織和居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)廣大黨員和居民群眾，積極主動(dòng)地搞好社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)廣大黨員和居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。因此，我們必須認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感，通過(guò)換屆選舉，真正把那些政治素質(zhì)高、思想品德好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)社區(qū)工作、熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)社區(qū)“兩委”班子，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

第二，搞好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，是發(fā)展基層民主、推進(jìn)城市基層民主政治建設(shè)的具體體現(xiàn)。社區(qū)“兩委”換屆選舉是城市社區(qū)廣大黨員和居民政治生活中的一件大事，也是推進(jìn)城市基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。社區(qū)黨組織作為黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，是加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨在城市執(zhí)政能力的組織基礎(chǔ)；社區(qū)居委會(huì)作為城市基層群眾性自治組織，是國(guó)家政權(quán)在城市的根基。做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，既是堅(jiān)持和完善基層民主政治制度，發(fā)展基層民主的重要實(shí)踐，也是城市黨員和群眾參與的最直接、最廣泛、最生動(dòng)的一次民主政治教育。通過(guò)廣大黨員和居民民主選舉社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)，切實(shí)尊重和落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)廣大黨員和居民當(dāng)家做主的責(zé)任感，提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，有利于完善民主管理各項(xiàng)制度，確保城市基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展，促進(jìn)城市基層民主政治建設(shè)再上新水平。

為做好我鎮(zhèn)2015年社區(qū)“兩委”班子換屆工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究，定于2015年7月16日至18日對(duì)社區(qū)“兩委”班子進(jìn)行換屆考察?，F(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。

一、目的意義

通過(guò)換屆考察，以便鎮(zhèn)黨委更全面掌握本屆社區(qū)“兩委”基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及工作表現(xiàn)等情況，增強(qiáng)社區(qū)干部認(rèn)真履職的責(zé)任感和緊迫感，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，為密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、考察對(duì)象和考察時(shí)間

考察對(duì)象：社區(qū)“兩委”班子成員。

考察時(shí)間：2015年7月16日至18日。

根據(jù)中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》、中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2021年全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實(shí)施方案〉的通知》中共自治縣委辦公室、自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。村（社區(qū)）“兩委”換屆，是我鎮(zhèn)基層政治生活中的一件大事，也是黨委和政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于農(nóng)村和城市基層黨建的重要指示精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市縣關(guān)于村（社區(qū)）基層組織換屆工作相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法依規(guī)的基本原則，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌、正確輿論引導(dǎo)貫穿換屆工作始終，換出新班子、新作為、新氣象、新局面、新機(jī)制、新活力，為深入推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃在農(nóng)村和城市基層落地落實(shí)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型全面振興高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

工作中要注意堅(jiān)持“三個(gè)基本原則”，把握“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，落實(shí)“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”。“三個(gè)基本原則”，即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握換屆工作主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，保障黨員群眾民主權(quán)利；堅(jiān)持依法依規(guī)，規(guī)范有序推進(jìn)換屆工作?！拔鍌€(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，即：做好前期謀劃和準(zhǔn)備工作；做好黨員動(dòng)員和選民登記工作；做好人選推薦提名；嚴(yán)格進(jìn)行人選資格聯(lián)審和考察；精心組織選舉。“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，即：著力選好配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子特別是帶頭人；結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆突出整治軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織；切實(shí)解決好換屆選舉重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）存在的矛盾和問(wèn)題；嚴(yán)厲查處拉票賄選等不正之風(fēng)和違紀(jì)違法問(wèn)題。

（二）目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)從嚴(yán)從實(shí)抓好換屆工作，努力實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)目標(biāo)。一是進(jìn)一步鞏固村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位。通過(guò)換屆大力提升村（社區(qū)）黨組織政治功能和組織力，將村（社區(qū)）黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是進(jìn)一步增強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子凝聚力戰(zhàn)斗力。通過(guò)換屆著力解決好村（社區(qū)）黨組織書(shū)記年齡老化、文化程度偏低、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，推動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。原則上每個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子應(yīng)有1名35周歲以下的年輕干部。村書(shū)記提名人選年齡不超過(guò)60周歲，特別優(yōu)秀的經(jīng)縣委常委會(huì)研究后可以適當(dāng)放寬。每村至少有1名女性村“兩委”成員。三是進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理能力。通過(guò)換屆大力整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，健全完善黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理制度機(jī)制，解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群眾操心事煩心事揪心事。群眾對(duì)換屆的政治認(rèn)同感明顯提升，熱情主動(dòng)參與村（社區(qū)）“兩委”換屆，充分理解和支持換屆工作。

（三）時(shí)間安排。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉集中在1月至4月進(jìn)行，社區(qū)“兩委”換屆選舉集中在4月至5月進(jìn)行。各村（社區(qū)）要科學(xué)安排換屆選舉時(shí)間，按照先村（社區(qū)）黨組織、后村（居）民委員會(huì)、再推選村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的順序組織開(kāi)展。各村（社區(qū)）要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)合理確定村（社區(qū)）“兩委”換屆和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選具體時(shí)間，4月底前全面完成村“兩委”換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作，5月底前全面完成社區(qū)“兩委”換屆和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作。

今天的動(dòng)員會(huì)議主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：一、市民政局局長(zhǎng)***同志宣讀全市社區(qū)黨組織委員會(huì)和社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn)。二、市委常委、組織部部長(zhǎng)***同志講話。動(dòng)員會(huì)后，市委組織部、市民政局還將對(duì)社區(qū)黨組織委員會(huì)換屆選舉和社區(qū)居委會(huì)換屆直接選舉工作進(jìn)行具體布置，以會(huì)代訓(xùn)。下面逐項(xiàng)進(jìn)行。

首先，請(qǐng)市民政局局長(zhǎng)***同志宣讀《關(guān)于全市社區(qū)黨組織委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)統(tǒng)一換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

……

第二項(xiàng)，請(qǐng)市委常委、組織部部長(zhǎng)***同志作重要講話。

……

同志們，今天會(huì)議時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但是很重要。剛才***局長(zhǎng)對(duì)全市社區(qū)黨組織委員會(huì)和社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一換屆選舉工作作了具體部署，***部長(zhǎng)在講話中要求各區(qū)（縣）要充分認(rèn)識(shí)首次統(tǒng)一換屆選舉工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，做好社區(qū)“兩委”換屆選舉各項(xiàng)工作。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》規(guī)定和省委組織部、省民政廳統(tǒng)一部署，我市即將開(kāi)展社區(qū)黨組織委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)首次統(tǒng)一換屆選舉。我們今天在這里召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全市社區(qū)“兩委”統(tǒng)一換屆選舉工作進(jìn)行動(dòng)員布置。參加今天會(huì)議并在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)有：市委常委、市委組織部部長(zhǎng)××*同志，市紀(jì)委副書(shū)記××*同志，市委宣傳部副部長(zhǎng)××*同志，市委政法委副書(shū)記××*同志，市人大常委會(huì)內(nèi)司委副主任××*同志，市民政局局長(zhǎng)××*同志。參加今天會(huì)議的有：各區(qū)（縣）委組織部部長(zhǎng)，各區(qū)（縣）政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)（縣）民政局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)；全市各街道黨工委書(shū)記、相關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，各街道、相關(guān)鎮(zhèn)的民政辦主任。

今天的動(dòng)員會(huì)議主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：一、市民政局局長(zhǎng)××*同志宣讀全市社區(qū)黨組織委員會(huì)和社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn)。二、市委常委、組織部部長(zhǎng)××*同志講話。動(dòng)員會(huì)后，市委組織部、市民政局還將對(duì)社區(qū)黨組織委員會(huì)換屆選舉和社區(qū)居委會(huì)換屆直接選舉工作進(jìn)行具體布置，以會(huì)代訓(xùn)。下面逐項(xiàng)進(jìn)行。

首先，請(qǐng)市民政局局長(zhǎng)××*同志宣讀《關(guān)于全市社區(qū)黨組織委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)統(tǒng)一換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

……

第二項(xiàng)，請(qǐng)市委常委、組織部部長(zhǎng)××*同志作重要講話。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)省委、省政府決定，我省第八屆村民委員會(huì)、居民委員會(huì)換屆選舉工作將統(tǒng)一于2011年1-4月集中開(kāi)展，并與村（社區(qū)）黨組織換屆工作同步進(jìn)行。今天，省委組織部、省民政廳在這里召開(kāi)全省村和社區(qū)黨組織、全省第八次村（居）委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署，動(dòng)員和安排全省第八次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次動(dòng)員部署會(huì)議非常重視，省委常委、省委組織部部長(zhǎng)xx同志、省政府副省長(zhǎng)xx同志親臨會(huì)議指導(dǎo)，省委、省人大、省政府、省紀(jì)委，省法院、省檢察院以及省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志也前來(lái)參加今天的大會(huì)，這充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)各單位對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的高度重視和大力支持。會(huì)上，齊玉部長(zhǎng)還要做重要講話，各級(jí)民政部門(mén)一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、貫徹落實(shí)。下面，我代表省民政廳就全省第八次村（居）委會(huì)換屆選舉有關(guān)工作作如下說(shuō)明和工作安排。

一、關(guān)于全省第八次村（居）委會(huì)換屆選舉工作的有關(guān)情況

（一）關(guān)于全省村（牧）民委員會(huì)換屆選舉工作。我省于上半年開(kāi)展了全省村（牧）民委員會(huì)第七次換屆選舉工作。至2010年12月，全省第七屆村（牧）民委員會(huì)任期三年，屆滿到期。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月按期進(jìn)行全省第八次村（牧）民委員會(huì)換屆選舉。

（二）關(guān)于統(tǒng)一全省社區(qū)居民委員會(huì)屆期并同步安排換屆選舉工作的問(wèn)題。為統(tǒng)一全省城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)屆期，降低選舉成本，提高選舉質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定和民政部《關(guān)于切實(shí)做好城市社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》精神，2010年9月30日，省第十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議作出決定，2011年全省所有經(jīng)居民選舉、未經(jīng)居民選舉、屆期已滿、屆期未滿或者超期的社區(qū)居民委員會(huì)要統(tǒng)一進(jìn)行換屆選舉，并以xx市社區(qū)居民委員會(huì)屆期為準(zhǔn)，將全省現(xiàn)任社區(qū)居民委員會(huì)屆期統(tǒng)一為第七屆，2011年換屆選舉后，全省社區(qū)居民委員會(huì)統(tǒng)一為第八屆。經(jīng)省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月進(jìn)行全省社區(qū)居民委員會(huì)第八次換屆選舉。

（三）關(guān)于第八次全省村（居）民委員會(huì)換屆選舉的范圍。省委、省政府決定，凡截至2010年12月31日，所有屆滿的上屆村（居）委會(huì)，以及超期的村（居）委會(huì)，必須依法進(jìn)行統(tǒng)一換屆選舉；因故在第七屆任期中補(bǔ)選或者未選出的村（居）民委員會(huì)，也同時(shí)參加第八次全省統(tǒng)一換屆選舉。鑒于重建任務(wù)繁重，玉樹(shù)州所有的村（居）民委員會(huì)的換屆選舉工作相應(yīng)順延，具體時(shí)間由玉樹(shù)州人民政府商省民政廳另行確定。在撤村建居的地方，凡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改制沒(méi)有完成的，選舉時(shí)應(yīng)適用村委會(huì)組織法的規(guī)定，不能適用居委會(huì)組織法的規(guī)定。