第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市垃圾的管理，控制污染，改善城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱城市，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

本條例所稱城市垃圾包括城市生活垃圾和建筑垃圾，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。

城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。

建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人在建設(shè)和修繕各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其它廢棄物。

各市、縣財(cái)政局：

今年以來，自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是四川汶川發(fā)生特大地震，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也加大了財(cái)政支出壓力。為支持做好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，現(xiàn)就做好財(cái)政增收節(jié)支工作通知如下：

一、積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)強(qiáng)化收入征管

要堅(jiān)決貫徹落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)改革措施和財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要認(rèn)真做好新的企業(yè)所得稅法、新的耕地占用稅條例的貫徹落實(shí)工作。要依法強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格控制減免稅，抓緊清理到期的稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)決制止和糾正擅自出臺(tái)“先征后返”等變相減免稅政策，嚴(yán)厲打擊各種偷騙稅等違法活動(dòng)。要繼續(xù)加強(qiáng)非稅收入征管，既要做到應(yīng)收盡收，又要堅(jiān)決禁止各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違規(guī)行為。要改進(jìn)和完善非稅收入管理模式，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，進(jìn)一步推進(jìn)非稅收入納入預(yù)算管理工作。切實(shí)落實(shí)支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)稅費(fèi)和基金等減免政策。

二、大力壓縮一般性開支，確保重點(diǎn)支出需要

要倡導(dǎo)厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，大力壓縮一般性財(cái)政支出，把資源更多地用于抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，用于解決群眾生產(chǎn)生活困難，用于推動(dòng)改革與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要進(jìn)一步加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴(yán)格控制行政開支，降低行政成本，減少會(huì)議、接待、差旅和公車使用等日常支出，壓縮出國(guó)團(tuán)組。要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制公車購(gòu)置，暫停審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目。要強(qiáng)化預(yù)算控制，除黨中央、國(guó)務(wù)院確定的項(xiàng)目、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建支出、法律規(guī)定增長(zhǎng)的支出以及民生項(xiàng)目支出等重點(diǎn)支出外，原則上不再追加部門和單位的支出預(yù)算，要加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。要繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，加大與老百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域的投入。承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的地方，要按照中央的統(tǒng)一部署，積極籌措資金支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

同志們：

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，主要是分析當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)，安排部署迎接省、市考核評(píng)估的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下振奮精神，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，加大力度，全力沖刺，確保實(shí)現(xiàn)“鞏固省級(jí)先進(jìn)區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)區(qū)”的奮斗目標(biāo)。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、提高認(rèn)識(shí)，把迎接省、市考核評(píng)估作為當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)來抓

今年以來，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，全區(qū)各級(jí)各部門切實(shí)把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，形成了以落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制為龍頭，以宣傳教育為先導(dǎo)，以推行屬地管理體制為重點(diǎn)，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，以信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為抓手，以部門齊抓共管為保障，以提高群眾滿意程度為目標(biāo)的工作格局，全區(qū)計(jì)生工作保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。今年以來，各項(xiàng)人口指標(biāo)均控制在市《責(zé)任書》規(guī)定的范圍之內(nèi)，各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況良好。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒的看到，工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)照省、市考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和市計(jì)生委模擬調(diào)查反饋的意見，我區(qū)還存在比較突出的問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)：一是流動(dòng)人口和特殊育齡人員仍有漏管、脫管現(xiàn)象，特別是有些無業(yè)人員、破產(chǎn)企業(yè)人員和空掛戶，育齡人員管理斷檔脫節(jié)；二是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策落實(shí)不到位，居村欠發(fā)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；三是居村計(jì)生協(xié)會(huì)不能發(fā)揮作用，居民自治流于形式；四是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)不規(guī)范，節(jié)育措施落實(shí)不到位；五是宣傳教育效果較差，村干部和育齡群眾的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率較低；六是少數(shù)部門計(jì)劃生育分職責(zé)沒有履行到位，缺少為計(jì)劃生育事業(yè)辦實(shí)事的具體行動(dòng)；七是街道計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不足，技術(shù)服務(wù)免費(fèi)政策沒有落實(shí)。造成這些問題的原因主要是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，工作力度不夠，落實(shí)措施不力。如果解決不好，勢(shì)必影響考核評(píng)估成績(jī)，對(duì)此決不可掉以輕心，大而化之對(duì)待。因此，各級(jí)各部門千萬不要把成績(jī)估計(jì)過高，千萬不要忽視工作中存在的問題，千萬不要麻痹松勁、盲目樂觀，要本著從難、從嚴(yán)、從實(shí)的原則，從解決問題入手，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)。

抓緊抓好計(jì)劃生育工作是各級(jí)黨政組織的重大責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂《責(zé)任書》是做好計(jì)劃生育工作的法寶。對(duì)《責(zé)任書》執(zhí)行情況的考核不僅是對(duì)計(jì)劃生育工作的考核，也是對(duì)各級(jí)黨委、政府工作政績(jī)的考核。今年，是我區(qū)獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的第三年，根據(jù)省委、省政府規(guī)定，對(duì)已命名的優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工作滑坡的黃牌警告，如果我們滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)，固步自封，停滯不前，就有可能掉隊(duì)落伍。現(xiàn)在省考核評(píng)估在即，能不能抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在省、市考核評(píng)估中取得好成績(jī)，事關(guān)中區(qū)計(jì)劃生育工作在全省的影響和位次，事關(guān)中區(qū)乃至濟(jì)寧市的榮譽(yù)。如果因?yàn)槲覀児ぷ鳑]做好，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，被黃牌警告甚至撤消先進(jìn)區(qū)稱號(hào)，不僅無法向全區(qū)廣大人民群眾交待，也無法向市委、市政府交待。因此，全面做好考核評(píng)估前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保達(dá)標(biāo)，是當(dāng)前擺在全區(qū)各級(jí)黨政組織面前的一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格對(duì)照省、市考核評(píng)估條件，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求做好各項(xiàng)工作，確保在考核評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)，永葆計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)。

1建設(shè)目標(biāo)

公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立的宗旨是在現(xiàn)有各種氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，綜合集成公眾、決策、專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)產(chǎn)品，采用先進(jìn)的GIS技術(shù)和多媒體技術(shù)，在數(shù)字化、可視化方面完成對(duì)各種氣象服務(wù)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、包裝、顯示與，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和種類不斷提高的要求。

1.1服務(wù)方面

（1）服務(wù)業(yè)務(wù)化。圍繞公眾服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、決策服務(wù)和應(yīng)急服務(wù)，通過信息采集、加工、和監(jiān)控反饋，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)的業(yè)務(wù)化。（2）服務(wù)快速化。綜合利用、集成多種手段和渠道，通過氣象信息的“一鍵式”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的快速化。（3）服務(wù)精準(zhǔn)化。針對(duì)不同區(qū)域、不同人群的特定需求，通過基于位置的氣象服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的精準(zhǔn)化。（4）服務(wù)反饋和效益評(píng)估常態(tài)化。建立穩(wěn)定、可靠、便捷的氣象服務(wù)信息反饋機(jī)制和在線效益評(píng)估、評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)滿意度調(diào)查和服務(wù)效益評(píng)估的常態(tài)化。

1.2業(yè)務(wù)方面

（1）統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)。通過研發(fā)和整合，建立一個(gè)權(quán)威、綜合、統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)，解決以往各類氣象服務(wù)系統(tǒng)和平臺(tái)分散獨(dú)立、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間不聯(lián)通、資源不共享的問題，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一。（2）完善業(yè)務(wù)流程。通過對(duì)各類服務(wù)產(chǎn)品特性進(jìn)行研究，制定相應(yīng)的制作和規(guī)范，完善業(yè)務(wù)流程，有效提高工作效率。（3）加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理。通過流程監(jiān)控和省、市、縣三級(jí)權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)確、便捷、高效的管理。（4）豐富業(yè)務(wù)產(chǎn)品。利用現(xiàn)有氣象信息資源，開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，通過建立高效、實(shí)用、統(tǒng)一的氣象服務(wù)產(chǎn)品庫，豐富業(yè)務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)的優(yōu)化配置。

一、辦理依據(jù)

1、《上海市外來流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》(1996年9月26日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過)

2、《外地駐滬勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)試行辦法》(滬勞保就發(fā)(1998)50號(hào))

二、辦理?xiàng)l件

1、地(市)、縣的勞務(wù)輸出公司可在滬設(shè)立勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)；

2、經(jīng)所在地勞動(dòng)行政部門認(rèn)可進(jìn)滬；

第一章總則

第一條為繁榮技術(shù)市場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理，維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序，保障技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的公民、法人和其他組織，均適用本條例。

技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關(guān)系和所有制形式的限制。

第三條除國(guó)家規(guī)定禁止以外的在職人員，在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益的前提下，可以利用業(yè)余時(shí)間從事技術(shù)貿(mào)易。

第四條從事技術(shù)貿(mào)易應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、互利有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的公共利益。

一、政策依據(jù)

1、《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》（1997年4月市政府令第四十二號(hào)）；

2、《關(guān)于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的受讓人范圍的通知》（滬房地交［1997］812號(hào)）；

3、《關(guān)于印發(fā)（房地產(chǎn)買賣審核工作程序）的通知》（滬房地交［1997］1172號(hào)）；

4、《上海市人民政府批轉(zhuǎn)市房地局制訂的關(guān)于內(nèi)銷商品住房種類歸并若干規(guī)定的通知》（滬府發(fā)［1999］42號(hào)）；

5、《關(guān)于本市內(nèi)外銷商品住房并軌的若干意見》（滬府發(fā)［2001］22號(hào)）。

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

根據(jù)《市勞動(dòng)模范評(píng)選推薦命名辦法》，我市將于年“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前評(píng)選表彰市年度勞動(dòng)模范。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、評(píng)選推薦范圍

本次評(píng)選表彰的范圍是：年以來，在推進(jìn)改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的工人（含農(nóng)民工）、農(nóng)民、科教人員、企業(yè)管理人員、機(jī)關(guān)工作人員及其他社會(huì)各階層人員。評(píng)選人數(shù)按全市職工總數(shù)的萬分之三左右掌握，共評(píng)選表彰600名。各類人員所占比例為：企業(yè)職工占總數(shù)的45％（其中，一線工人不低于20％，企業(yè)負(fù)責(zé)人不超過5％，專業(yè)技術(shù)人員和其他人員占20％）;農(nóng)民占總數(shù)的15％（其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人不超過5％）;科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育及其他方面人員占總數(shù)的40％。評(píng)選表彰的人選要兼顧各行各業(yè)，女職工、非公企業(yè)職工、農(nóng)民工、下崗再就業(yè)人員應(yīng)占一定比例。市黨、政機(jī)關(guān)中市管領(lǐng)導(dǎo)干部不參加評(píng)選。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)評(píng)選表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市勞動(dòng)模范評(píng)選表彰籌備委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“籌委會(huì)”，名單附后）?；I委會(huì)辦公室設(shè)在市總工會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)審各項(xiàng)具體工作。

人大要依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

--------博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察學(xué)習(xí)有感

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以巴州人大常委會(huì)主任布魯尕為團(tuán)長(zhǎng)，和碩縣、和靜縣、輪臺(tái)縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會(huì)主任(或副主任)和州人大常委會(huì)助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團(tuán)，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里，黑龍江省大慶．哈爾濱，吉林省延邊朝鮮族自治州，遼寧省大連，山東省青島等省（市）進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和精心安排下，考察學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國(guó)改革開放起步較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，積極推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，保障和促進(jìn)了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。他們?cè)谌舜蟊O(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面，創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得我州各縣市人大學(xué)習(xí)借鑒。

一、政策依據(jù)

1、《上海市房屋租賃條例》（1999年市人大常委會(huì)公告第二十三號(hào)）；

2、《關(guān)于貫徹實(shí)施〈上海市房屋租賃條例〉的意見（一）》（滬房地資市（2000）85號(hào)）；

3、《上海市外來流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》（1996年9月26日市人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過）

4、《上海市外來流動(dòng)人員租賃房屋治安管理辦法》(1998年9月17日上海市人民政府第60號(hào)令)

5、《租賃房屋治安管理規(guī)定》(公安部第24號(hào)令)