我市年社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作必須緊密圍繞市人社局十二五規(guī)劃要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障一體化，建立覆蓋城鄉(xiāng)的保障制度體系，實(shí)現(xiàn)全民都有社會(huì)保障的總目標(biāo)。緊抓醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化和社保經(jīng)辦服務(wù)資源均等化作為突破口，積極穩(wěn)步推進(jìn)我市醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作全面發(fā)展提出如下工作思路：

一、強(qiáng)化醫(yī)保管理機(jī)制，提高管理服務(wù)水平

（一）穩(wěn)步推進(jìn)我市職工、城鄉(xiāng)居民和普通門診統(tǒng)籌醫(yī)保三項(xiàng)制度實(shí)施。

落實(shí)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化經(jīng)辦管理工作的銜接，全面開展普通門診統(tǒng)籌實(shí)施工作，確保三項(xiàng)制度改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。

（二）不斷完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算辦法。

從源頭上控制不合理的費(fèi)用支出，要根據(jù)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病發(fā)生的特點(diǎn)，細(xì)化和完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，目前我市普遍使用定額結(jié)算辦法。我們可積極探索實(shí)行總額預(yù)付、按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)降低成本的費(fèi)用結(jié)算辦法。

我局將圍繞市、市“兩個(gè)社會(huì)”考核指標(biāo)及“為民辦實(shí)事任務(wù)”中涉及到我局的工作項(xiàng)目，竭盡全力確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的圓滿完成。同時(shí)內(nèi)抓管理，外樹形象，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)保障工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

（一）以《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳貫徹為契機(jī)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面?！吨腥A人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》將于年7月1日起施行?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》是我國第一部全國性、綜合性的社保“基本法”，這是實(shí)現(xiàn)我國社保制度由實(shí)驗(yàn)性階段向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重大步驟。我們將把《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣貫工作當(dāng)作明年的首要任務(wù)來完成。同時(shí)以《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳貫徹工作為契機(jī)，完善被征地農(nóng)民基本生活保障，落實(shí)“村改居”居民生活保障待遇，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳力度，提高各險(xiǎn)種參保人數(shù)、參保率，提高覆蓋面。

（二）圍繞醫(yī)改，做好醫(yī)保政策修訂和完善。積極推進(jìn)醫(yī)療體制改革，完善我市醫(yī)療保險(xiǎn)政策，提高醫(yī)療保障待遇，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障政策一體化。明年醫(yī)保政策修訂和完善的重點(diǎn)是：一是進(jìn)一步完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策。二是做好新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間的銜接，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保政策一體化，提高醫(yī)保待遇。

（三）做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作。今年是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施第一年，主要重心在45-60周歲的參保繳費(fèi)和60周歲以上的參保和待遇發(fā)放工作上。明年的主要工作是抓參保，做好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高參保率和服務(wù)水平，確保46-60周歲參保率達(dá)到95%以上，16-60周歲參保率達(dá)到80%以上。

（四）配合市民卡建設(shè)，提高社保信息化水平。立足社保信息化系統(tǒng)多險(xiǎn)種“同城同庫”的數(shù)據(jù)庫，結(jié)合市民卡這一社會(huì)保障和社會(huì)公共服務(wù)的共同平臺(tái)，做好社保各險(xiǎn)種人員參保數(shù)據(jù)的分析、整合和與其他部門之間的聯(lián)網(wǎng)銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升社保公共服務(wù)效能，為市民卡順利啟用做好本職工作。

（五）加強(qiáng)信訪工作。繼續(xù)做好信訪接待工作，針對我市涉及社保方面矛盾相對突出的信訪問題進(jìn)行排摸梳理，加強(qiáng)宣傳、解釋和穩(wěn)控工作，努力化解矛盾；對于因政策或其他客觀原因，部門和地方難以解決的，及時(shí)向上級部門反映，努力妥善解決特殊群體的歷史遺留問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾的合法權(quán)益。

我局將圍繞兩個(gè)市“兩個(gè)社會(huì)”考核指標(biāo)及“為民辦實(shí)事任務(wù)”中涉及到我局的工作項(xiàng)目，竭盡全力確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的圓滿完成。同時(shí)內(nèi)抓管理，外樹形象，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)保障工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

（一）以《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳貫徹為契機(jī)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》將于2011年7月1日起施行。《社會(huì)保險(xiǎn)法》是我國第一部全國性、綜合性的社保“基本法”，這是實(shí)現(xiàn)我國社保制度由實(shí)驗(yàn)性階段向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重大步驟。我們將把《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣貫工作當(dāng)作明年的首要任務(wù)來完成。同時(shí)以《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳貫徹工作為契機(jī)，完善被征地農(nóng)民基本生活保障，落實(shí)“村改居”居民生活保障待遇，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳力度，提高各險(xiǎn)種參保人數(shù)、參保率，提高覆蓋面。

（二）圍繞醫(yī)改，做好醫(yī)保政策修訂和完善。積極推進(jìn)醫(yī)療體制改革，完善我市醫(yī)療保險(xiǎn)政策，提高醫(yī)療保障待遇，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障政策一體化。明年醫(yī)保政策修訂和完善的重點(diǎn)是：一是進(jìn)一步完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策。二是做好新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間的銜接，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保政策一體化，提高醫(yī)保待遇。

（三）做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作。今年是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施第一年，主要重心在45-60周歲的參保繳費(fèi)和60周歲以上的參保和待遇發(fā)放工作上。明年的主要工作是抓參保，做好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高參保率和服務(wù)水平，確保46-60周歲參保率達(dá)到95%以上，16-60周歲參保率達(dá)到80%以上。

（四）配合市民卡建設(shè)，提高社保信息化水平。立足社保信息化系統(tǒng)多險(xiǎn)種“同城同庫”的數(shù)據(jù)庫，結(jié)合市民卡這一社會(huì)保障和社會(huì)公共服務(wù)的共同平臺(tái)，做好社保各險(xiǎn)種人員參保數(shù)據(jù)的分析、整合和與其他部門之間的聯(lián)網(wǎng)銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升社保公共服務(wù)效能，為市民卡順利啟用做好本職工作。

（五）加強(qiáng)信訪工作。繼續(xù)做好信訪接待工作，針對我市涉及社保方面矛盾相對突出的信訪問題進(jìn)行排摸梳理，加強(qiáng)宣傳、解釋和穩(wěn)控工作，努力化解矛盾；對于因政策或其他客觀原因，部門和地方難以解決的，及時(shí)向上級部門反映，努力妥善解決特殊群體的歷史遺留問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾的合法權(quán)益。

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，2011年。局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，積極推進(jìn)“雙服務(wù)”和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平，通過全局同志的共同努力，市社會(huì)保障各項(xiàng)事業(yè)取得了一定的成績。社保業(yè)務(wù)開展正常有序，基金監(jiān)管有力，社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，已接近或提前完成了年初確定的各項(xiàng)考核指標(biāo)。現(xiàn)將年度工作簡要回顧如下：

一、主要指標(biāo)任務(wù)完成情況、基金收支情況

市社會(huì)保障各項(xiàng)指標(biāo)已接近或提前完成了上級下達(dá)的全年考核任務(wù)。其中社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率53.8﹪%已提前完成市“兩個(gè)社會(huì)”考核指標(biāo)指標(biāo)53.75%全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工總數(shù)共157286人其中企業(yè)122348人新增12058人，截止11月底。已提前完成年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)新增1人城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)117168人其中在職92474人，退休24694人新增11030人指標(biāo)新增10000人已完成年度目標(biāo)任務(wù)的110%工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)244365人，新增22938人指標(biāo)新增2人已提前完成年度目標(biāo)任務(wù)；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)74817人，新增5196人；被征地農(nóng)民參保18900人，其中11301人已享受待遇；年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)6.68萬人，年度新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)84.33萬人，均完成了市考核指標(biāo)任務(wù)。

共收繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額4.29億元，截止年11月底。撥付養(yǎng)老金總額3.21億元，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余5.8億元，凈支付能力19個(gè)月?；踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收繳13855萬元，支出10703萬元，基金滾存結(jié)余23561萬元。收繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)2812萬元，支出1271萬元，基金滾存結(jié)余6850萬元。收繳生育保險(xiǎn)費(fèi)1394萬元，支出1210萬元，基金滾存結(jié)余1509萬元。年度農(nóng)醫(yī)?；鹗杖?0561.2萬元，報(bào)銷支出8835.5萬元。城醫(yī)?；鹗杖?70萬元，報(bào)銷支出610萬元。

二、主要工作情況

一認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級政策法規(guī)。

年，社保局工會(huì)委員會(huì)結(jié)合工會(huì)工作的自身特點(diǎn)，在充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的主觀能動(dòng)性、強(qiáng)化自身建設(shè)、突出維權(quán)職能、積極提升干部職工素質(zhì)、推進(jìn)我局文化建設(shè)、維護(hù)單位穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)關(guān)系等方面取得了較好的成績?，F(xiàn)就年我局工會(huì)委員會(huì)工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神

深入學(xué)習(xí)貫徹在建黨90周年“七一”講話精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真組織工會(huì)干部和職工積極開展學(xué)習(xí)和討論，用多種形式廣泛宣傳學(xué)習(xí)“十七大”、“七一”講話精神。通過學(xué)習(xí)，努力把廣大工會(huì)干部和職工的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到了“十七大”精神上，把大家的智慧和力量凝聚到工會(huì)的目標(biāo)工作上來。激發(fā)了干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)精神，干好本職工作，爭當(dāng)社保先鋒。

二、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)職能

（一）健全機(jī)構(gòu)，為工會(huì)工作提供組織保障。

為切實(shí)加強(qiáng)民主管理工作，一是健全和完善工會(huì)組織民主管理制度。根據(jù)社保局的機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整局經(jīng)審委員，強(qiáng)化工會(huì)的組織建設(shè)。二是嚴(yán)格按照《中國工會(huì)章程》的規(guī)定，在局二級機(jī)構(gòu)設(shè)立女工委員會(huì)，鼓勵(lì)職工積極參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作。

竭盡全力確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的圓滿完成。同時(shí)內(nèi)抓管理，局將圍繞市、市“兩個(gè)社會(huì)”考核指標(biāo)及“為民辦實(shí)事任務(wù)”中涉及到局的工作項(xiàng)目。外樹形象，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)保障工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

一）以《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳貫徹為契機(jī)。完善被征地農(nóng)民基本生活保障，落實(shí)“村改居”居民生活保障待遇，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳力度，提高各險(xiǎn)種參保人數(shù)、參保率，提高覆蓋面。

二）圍繞醫(yī)改。完善我市醫(yī)療保險(xiǎn)政策，提高醫(yī)療保障待遇，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障政策一體化。明年醫(yī)保政策修訂和完善的重點(diǎn)是一是進(jìn)一步完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策。二是做好新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間的銜接，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保政策一體化，提高醫(yī)保待遇。

三）做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作。今年是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施第一年。做好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高參保率和服務(wù)水平，確保46-60周歲參保率達(dá)到95%以上，16-60周歲參保率達(dá)到80%以上。

四）配合市民卡建設(shè)。結(jié)合市民卡這一社會(huì)保障和社會(huì)公共服務(wù)的共同平臺(tái)，做好社保各險(xiǎn)種人員參保數(shù)據(jù)的分析、整合和與其他部門之間的聯(lián)網(wǎng)銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升社保公共服務(wù)效能，為市民卡順利啟用做好本職工作。

五）加強(qiáng)信訪工作。繼續(xù)做好信訪接待工作。加強(qiáng)宣傳、解釋和穩(wěn)控工作，努力化解矛盾；對于因政策或其他客觀原因，部門和地方難以解決的及時(shí)向上級部門反映，努力妥善解決特殊群體的歷史遺留問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾的合法權(quán)益。

為進(jìn)一步提高人社部門辦事效率，優(yōu)化人社事業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)人社系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新行政審批（審核、核定）工作機(jī)制，圍繞“簡化程序、減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提高效率”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善人社事務(wù)審批服務(wù)體系，為群眾提供更加便捷、高效的全程代辦服務(wù)，打造人社部門優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)品牌。

二、代辦原則

（一）主動(dòng)告知。凡來我局辦事的群眾，各業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳和業(yè)務(wù)經(jīng)辦股室人員均應(yīng)主動(dòng)告知其所辦事務(wù)程序。

（二）全程服務(wù)。業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳應(yīng)明確代辦人員，受理代辦事項(xiàng)后，對代辦的事項(xiàng)提供全程代辦服務(wù)。

根據(jù)市社保局黨組《關(guān)于對縣社保局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知》精神，現(xiàn)就我局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況自查如下：

一、嚴(yán)格履行職責(zé)，層層落實(shí)任務(wù)，實(shí)行責(zé)任追究制度

今年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列為重要議事日程，專題討論研究，精心部署落實(shí)。首先，我局年初結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，將此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和各科室職責(zé)實(shí)施任務(wù)分解，縣局黨組書記、局長分別與黨組成員、副局長、紀(jì)檢組長以及各科室科長簽訂責(zé)任書，局分管領(lǐng)導(dǎo)分別與各科長簽訂責(zé)任書，明確工作職責(zé)，夯實(shí)目標(biāo)任務(wù)，確定各科長為我單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，分別對各自職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全責(zé)，并實(shí)施責(zé)任追究制度。其次，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入各科室，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，針對存在的問題和不足，及時(shí)召開會(huì)議研究解決問題的辦法措施，自查自糾，查遺補(bǔ)漏。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，狠抓落實(shí)。

二、認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格遵守廉潔自律若干規(guī)定。

年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，秉公履職，廉潔從政，遵紀(jì)守法，潔身自好，模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，贏得了同志們的普遍贊譽(yù)，樹起了領(lǐng)導(dǎo)班子良好的公仆形象，展示了領(lǐng)導(dǎo)干部高尚的人格力量。一方面，我局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員清正廉潔，依法行使，未在公務(wù)活動(dòng)及其它活動(dòng)中接受參保單位、參保個(gè)人等任何人的現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，未接受任何人提供的各種獎(jiǎng)勵(lì)和贊助以及高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，在這方面局主要領(lǐng)導(dǎo)作出了榜樣。如：今年3月，我縣一戶企業(yè)為減免少繳費(fèi)，在多方托人說情無效的情況下，派人向我局局長國湘金同志送來現(xiàn)金4000元，被嚴(yán)辭拒絕，體現(xiàn)了一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公，依法辦事的良好形勢。另一方面局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，按照召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，把執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真查擺，對照檢查，切實(shí)開展批評與自我批評，搞好自查自糾，做干部職工的表率。與此同時(shí)，在全局系統(tǒng)開展了認(rèn)真細(xì)致的財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)清查，重點(diǎn)對通訊工具的使用、公車的配備和管理、其它固定資產(chǎn)的購置登記以及執(zhí)行"收支兩條線"工作情況進(jìn)行了檢查，糾正存在的問題，堵塞管理中的漏洞，改進(jìn)管理方式，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。首先從局機(jī)關(guān)入手，從干部職工最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入手，徹底堵塞漏洞，消除存在的隱患。二是加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)辦公電話的管理，將電話費(fèi)結(jié)算方式由以前委托銀行集中代收改為由每部電話的使用科室分別到電信局現(xiàn)金交納，并合理控制長話以及其它服務(wù)功能，既保證了工作需要，又節(jié)約了話費(fèi)開支。止5月份，局機(jī)關(guān)辦公電話費(fèi)下降了30%左右，減少了費(fèi)用的支出。三是加強(qiáng)了對水電、辦公用品的控制管理，合理配置辦公資源，減少支出20%左右。四是加強(qiáng)了招待費(fèi)的控制管理，規(guī)定不準(zhǔn)自己人用公款宴請自己人，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，下基層檢查時(shí)吃工作餐，促進(jìn)全系統(tǒng)形成了厲行節(jié)約的好風(fēng)氣，今年前5個(gè)月招待費(fèi)支出比去年同期下降了30%。五是開展了干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，凡對因工作調(diào)動(dòng)的科長進(jìn)行了離任審計(jì)，對一般干部的調(diào)動(dòng)也進(jìn)行了財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)檢查，明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

三、強(qiáng)化為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)

年，失業(yè)保險(xiǎn)待遇科在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和各科室的大力支持下，真抓實(shí)干，積極進(jìn)取，圍繞失業(yè)保險(xiǎn)的工作重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，把握政策，提高為人民服務(wù)的意識，通過科室全體同志的共同努力，基本完成各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)減震器的作用，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。但失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的隱性就業(yè)問題，始終不能根本解決。

雖然隱性就業(yè)一定程度上能夠緩解社會(huì)就業(yè)矛盾，增加了“失業(yè)人員”的收入和提高了生活水平，但是它模糊了就業(yè)和失業(yè)的界限，干擾了就業(yè)秩序，給政府的宏觀政策帶來了偏差，避開了有效監(jiān)管，不利于隱性就業(yè)者自身合法勞動(dòng)權(quán)益的保障，埋下了社會(huì)不穩(wěn)定因素，同時(shí)加大了失業(yè)保險(xiǎn)基金的壓力，也不利于擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。解決隱性就業(yè)的思路：

一、建立職業(yè)培訓(xùn)體系

人力資源開發(fā)是通過培訓(xùn)和開發(fā)項(xiàng)目改進(jìn)員工能力水平和業(yè)績的一種有代表性、連續(xù)性的工作。對失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，是對既有人力資源的挽救和水平的提升。提高失業(yè)者從事原工作或新工作的技能，增強(qiáng)他們對新工作的適應(yīng)能力，以便為其重新?lián)駱I(yè)、就業(yè)奠定基礎(chǔ)，對于消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)具有特別重要的意義。

二、完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

建立完備的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是勞動(dòng)市場良性運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件之一。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，通過普查、登記的辦法，掌握失業(yè)人員的基本情況，如人數(shù)、性別、年齡、健康狀況、特長、就業(yè)愿望和經(jīng)濟(jì)條件等，同時(shí)還從預(yù)測一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢入手，分析勞動(dòng)力的需求總量、結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)情況，并指導(dǎo)失業(yè)人員適應(yīng)這種變化，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念和方向，學(xué)習(xí)新的技能，以使勞動(dòng)力的供給，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變對勞動(dòng)力的需求，盡快地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

區(qū)機(jī)構(gòu)改革以來，我局黨委認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則（試行）》精神，嚴(yán)格按照新時(shí)期黨支部發(fā)展黨員的“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字指導(dǎo)方針，切實(shí)抓好發(fā)展新黨員工作，把符合黨員條件的先進(jìn)份子吸收到黨內(nèi)中來，補(bǔ)充黨的新鮮血液，改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成、分布，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)、活力與戰(zhàn)斗力。目前，局黨委有入黨積極分子18名、發(fā)展對象16名，預(yù)備黨員4名。

主要做法：

一、切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨委制訂了相應(yīng)的發(fā)展黨員規(guī)劃，把發(fā)展黨員工作列入黨建工作的重要議事日程，保證發(fā)展黨員工作的經(jīng)常化、正?；乐购涂朔r(shí)緊時(shí)松，發(fā)展數(shù)量大起大落現(xiàn)象。局黨委對各支部（總支）發(fā)展黨員工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展黨員工作的突出和傾向性問題。

二、嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證黨員質(zhì)量。嚴(yán)格按照《黨章》和《發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定要求，堅(jiān)持和把握好黨員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員手續(xù)和程序，切實(shí)把握好“入口關(guān)”，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。不搞突擊發(fā)展、降格要求，或另立標(biāo)準(zhǔn)，沒有盲目追求數(shù)量或提高發(fā)展速度來改善黨員的結(jié)構(gòu)。局黨委要求各基層黨支部在發(fā)展建黨對象入黨時(shí)要嚴(yán)把關(guān)口，不僅把住政審關(guān)、考察關(guān)，而且把好復(fù)查審批關(guān)，并廣泛征求群眾意見，把組織把關(guān)與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，目的就是杜絕發(fā)展黨員工作中的各種不正之風(fēng)，嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”，確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量。

三、嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員的程序。按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則（試行）》中關(guān)于發(fā)展黨員的程序發(fā)展黨員，在4月1日后，按照《區(qū)級機(jī)關(guān)黨組織發(fā)展黨員公示制實(shí)施辦法》及《區(qū)級機(jī)關(guān)黨組織發(fā)展黨員票決制實(shí)施辦法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制及票決制，對擬接受為預(yù)備黨員的發(fā)展對象及擬轉(zhuǎn)為正式黨員的預(yù)備黨員，在召開支部大會(huì)前進(jìn)行公示，在支部大會(huì)中實(shí)行票決程序。提高了發(fā)展黨員工作的透明度，加強(qiáng)了群眾的監(jiān)督。