上半年，我局緊緊圍繞市委“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促跨越”的工作目標(biāo)和要求，創(chuàng)新工作內(nèi)容和方法，全力做好育企業(yè)、創(chuàng)企業(yè)、保企業(yè)三篇文章，取得了保增長、促跨越的階段性成果。一是中小企業(yè)快速成長。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，培育成長性企業(yè)上規(guī)模，使109家企業(yè)進(jìn)入規(guī)模行列，新增工業(yè)產(chǎn)值27.21億元，拉動(dòng)全市工業(yè)增長5.53個(gè)百分點(diǎn)。二是私營企業(yè)快速發(fā)展。深入推進(jìn)能人創(chuàng)企業(yè)工作，大力引導(dǎo)各類能人創(chuàng)辦企業(yè)，全市新增了1696家私營企業(yè)，同比增長15.14%。三是園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長。加快完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，強(qiáng)工業(yè)、促外貿(mào)取得明顯成效。16個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值98.3億元，出貨值61.9億元，分別增長18.58%和18.62%。

通過上半年的工作，我們深刻體會到，做好“三保一促”工作，必須以企業(yè)為中心，以服務(wù)為手段，以創(chuàng)新為突破。

一、保增長，必須育企業(yè)，努力培植新的增長點(diǎn)

保增長需要培植新增長點(diǎn)，培植新增長點(diǎn)是保增長的重要措施。為此，我們著力從三個(gè)方面培育企業(yè)，培植新增長點(diǎn)。一是通過實(shí)施中小企業(yè)成長工程，遴選300家高成長性企業(yè)，集中要素資源，提供優(yōu)先服務(wù)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促進(jìn)規(guī)模以下企業(yè)盡快成長，進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列，迅速壯大全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)隊(duì)伍，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的新增長。二是通過推進(jìn)能人創(chuàng)業(yè)工作，著力引導(dǎo)外出務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、外來投資者和二次創(chuàng)業(yè)等群體能人創(chuàng)辦企業(yè)，大力發(fā)展私營企業(yè)，確保非公有制企業(yè)的新增長。三是通過分類發(fā)展工業(yè)園區(qū)，開展晉級創(chuàng)特活動(dòng)，做大經(jīng)濟(jì)總量，落實(shí)4個(gè)園區(qū)年主營業(yè)務(wù)收入力爭過100億元、6個(gè)過50億元，同時(shí)爭取新增投產(chǎn)重大項(xiàng)目100個(gè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)600家。目前，全市園區(qū)有五千萬元以上的重大項(xiàng)目104個(gè)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目42個(gè)，在建項(xiàng)目44個(gè)，簽約項(xiàng)目18個(gè)，園區(qū)生產(chǎn)總量不斷擴(kuò)大，工業(yè)企業(yè)用電量比去年同期高出12%。

二、保增長，必須建平臺，努力打造新的創(chuàng)業(yè)巢

降低創(chuàng)業(yè)成本，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是吸引外來投資、鼓勵(lì)本土創(chuàng)業(yè)的有效辦法，尤其在金融危機(jī)的形勢下，更顯突出和迫切。在加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能配套的基礎(chǔ)上，為了“筑巢引鳳”，有效降低投資，免除投建環(huán)節(jié)，入園即可投產(chǎn)，及時(shí)制定了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的指導(dǎo)意見》，采取鼓勵(lì)和扶持政策，大力建設(shè)、儲備一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引外商入駐創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，為了減少創(chuàng)業(yè)成本，幫助本土創(chuàng)業(yè)，大力創(chuàng)建和完善小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，全市已有11個(gè)省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。目前，正著力建設(shè)市本級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建有3棟標(biāo)準(zhǔn)廠房，使用面積2.1萬平方米，配有創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，已經(jīng)爭取國家補(bǔ)助建設(shè)資金230萬元，將成為本土廣大創(chuàng)業(yè)者的“試驗(yàn)田”，現(xiàn)有13家企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)。

開展重點(diǎn)稽查，對長期不申報(bào)、零申報(bào)、申報(bào)利潤虧損但正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。增強(qiáng)稽查的剛性，充分發(fā)揮稽查的拳頭作用，及時(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為稅收。

確保完成全年稅收任務(wù)，為全面貫徹落實(shí)市、縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會議精神。實(shí)現(xiàn)“三保一促”目標(biāo)，地稅局進(jìn)一步采取措施，加大工作力度，全力以赴抓好后四個(gè)月組織收入工作。

提高認(rèn)識

一、統(tǒng)一思想。

全面貫徹落實(shí)市、縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會議精神。各單位負(fù)責(zé)人對本地區(qū)18月份的入庫稅收情況、后四個(gè)月減收因素及稅收增長點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析和匯報(bào)，一是于日召開科所長會議。對全縣收入形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握各征收單位收入進(jìn)度，做到心中有數(shù)，有的放矢。

牢固樹立稅收任務(wù)是工作第一目標(biāo)的理念。全員主動(dòng)放棄節(jié)假日，二是召開組織稅收收入再動(dòng)員會。加班加點(diǎn)工作，形成人人有措施，個(gè)個(gè)抓落實(shí)，從上到下齊抓共管抓收入的局面，確保年度稅收收入的完成。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；加大力度，強(qiáng)化征管；科學(xué)評估，重點(diǎn)稽查進(jìn)行講述。其中，主要包括：召開組織稅收收入再動(dòng)員會，牢固樹立稅收任務(wù)是工作第一目標(biāo)的理念、根據(jù)目前稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，在全縣范圍開展三項(xiàng)專項(xiàng)檢查，尋找新的稅源增長點(diǎn)，徹底堵塞征管漏洞，確保應(yīng)收盡收、對重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，實(shí)行重點(diǎn)分析、定期上報(bào)制度、加強(qiáng)地方稅種的征收管理，促進(jìn)地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長、結(jié)合工作實(shí)際，每月制定詳細(xì)可行的納稅評估計(jì)劃，有針對性的開展納稅評估等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

為全面貫徹落實(shí)市、縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會議精神，確保完成全年稅收任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三保一促”目標(biāo)，地稅局進(jìn)一步采取措施，加大工作力度，全力以赴抓好后四個(gè)月組織收入工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

一是于9日召開科所長會議，全面貫徹落實(shí)市、縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會議精神。各單位負(fù)責(zé)人對本地區(qū)1—8月份的入庫稅收情況、后四個(gè)月減收因素及稅收增長點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析和匯報(bào)，對全縣收入形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握各征收單位收入進(jìn)度，做到心中有數(shù)，有的放矢。

二是召開組織稅收收入再動(dòng)員會，牢固樹立稅收任務(wù)是工作第一目標(biāo)的理念。全員主動(dòng)放棄節(jié)假日，加班加點(diǎn)工作，形成人人有措施，個(gè)個(gè)抓落實(shí)，從上到下齊抓共管抓收入的局面，確保年度稅收收入的完成。

三是重新敲定后四個(gè)月的收入任務(wù)，細(xì)化量化目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片科室包所責(zé)任制。

一、2009年上半年主要工作

（一）價(jià)格監(jiān)督檢查工作擴(kuò)廣度加力度

今年以來，張炎群所長曾多次在各個(gè)會議上強(qiáng)調(diào)，09年我區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查工作具有的重要性、緊迫性和艱巨性，力度和廣度也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于以往。上半年我所的價(jià)格監(jiān)督檢查工作從服務(wù)大局出發(fā)，本著公平、公正、客觀的態(tài)度，依法行政，共開展價(jià)格監(jiān)督專項(xiàng)檢查11項(xiàng)，派出檢查人員115人次，現(xiàn)場責(zé)令改正48次、發(fā)出整改通知書6份、提醒函1份、行政建議函6份，清退多收款項(xiàng)8宗，合計(jì)糾正價(jià)格違法行為69次，有效抑制了區(qū)內(nèi)價(jià)格違法行為的發(fā)生。

1.促增長，著力助推經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展

今年3-4月份，按照上級部署，我所開展了涉農(nóng)收費(fèi)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。本次檢查覆蓋面廣，涉及農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民建房、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車、村委會組織等相關(guān)收費(fèi)。通過跟蹤檢查，確保涉農(nóng)惠農(nóng)相關(guān)政策真正落實(shí)到位，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從而助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展。

今年下半年，我所還將根據(jù)上級統(tǒng)一部署，開展涉企收費(fèi)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

一、2009年上半年主要工作

（一）價(jià)格監(jiān)督檢查工作擴(kuò)廣度加力度

今年以來，張炎群所長曾多次在各個(gè)會議上強(qiáng)調(diào)，09年我區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查工作具有的重要性、緊迫性和艱巨性，力度和廣度也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于以往。上半年我所的價(jià)格監(jiān)督檢查工作從服務(wù)大局出發(fā)，本著公平、公正、客觀的態(tài)度，依法行政，共開展價(jià)格監(jiān)督專項(xiàng)檢查11項(xiàng)，派出檢查人員115人次，現(xiàn)場責(zé)令改正48次、發(fā)出整改通知書6份、提醒函1份、行政建議函6份，清退多收款項(xiàng)8宗，合計(jì)糾正價(jià)格違法行為69次，有效抑制了區(qū)內(nèi)價(jià)格違法行為的發(fā)生。

1.促增長，著力助推經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展

今年3-4月份，按照上級部署，我所開展了涉農(nóng)收費(fèi)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。本次檢查覆蓋面廣，涉及農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民建房、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車、村委會組織等相關(guān)收費(fèi)。通過跟蹤檢查，確保涉農(nóng)惠農(nóng)相關(guān)政策真正落實(shí)到位，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從而助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展。

今年下半年，我所還將根據(jù)上級統(tǒng)一部署，開展涉企收費(fèi)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

同志們：

為了鞏固和發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，努力推動(dòng)我縣工會工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工貫徹落實(shí)中央和縣委、縣政府決策部署，促進(jìn)全面完成“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省總安排，縣總工會決定，在全縣工會系統(tǒng)開展“萬名工會干部‘雙走訪、促三?！袆?dòng)”。今天，在這里隆重召開動(dòng)員大會，對“雙走訪、促三?！毙袆?dòng)進(jìn)行部署，進(jìn)一步動(dòng)員縣省工會干部統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，發(fā)動(dòng)職工凝心聚力促進(jìn)增長，協(xié)助黨政千方百計(jì)改善民生，深入實(shí)際解難幫困維護(hù)穩(wěn)定，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起作出新貢獻(xiàn)。會議印發(fā)了全縣工會干部“雙走訪、促三?！毙袆?dòng)的實(shí)施意見，請各級工會制定具體工作方案，認(rèn)真抓好實(shí)施。下面，我就如何迅速組織學(xué)習(xí)，密切結(jié)合實(shí)際，抓緊開展好“雙走訪、促三?！毙袆?dòng)，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)開展“雙走訪、促三保”行動(dòng)的自覺性和責(zé)任感

面對新形勢新任務(wù)，各級工會要充分認(rèn)識開展萬名工會干部“雙走訪、促三?！毙袆?dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想，主動(dòng)作為。

首先，開展全縣工會干部“雙走訪、促三?！毙袆?dòng)，是工會組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的生動(dòng)實(shí)踐。按照中央和縣委統(tǒng)一部署，自今年3月以來，各級工會機(jī)關(guān)密切結(jié)合實(shí)際，突出“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)崛起、服務(wù)職工群眾”的實(shí)踐主題，先后分期分批扎實(shí)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。經(jīng)過廣大黨員干部的共同努力，全縣工會系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識，制定了推進(jìn)工會工作科學(xué)發(fā)展的舉措，解決了職工群眾迫切需要解決的一些突出問題，探索建立了推進(jìn)工會工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，有效地促進(jìn)了工會工作創(chuàng)新發(fā)展。為了把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入，各級工會要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，研究新情況，解決新問題，勇于探索，積極進(jìn)取，完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性。開展全縣工會干部“雙走訪、促三保”行動(dòng)，就是要及時(shí)了解企業(yè)和職工現(xiàn)狀，真誠傾聽企業(yè)和職工呼聲，真實(shí)反映企業(yè)和職工愿望，真情關(guān)心企業(yè)和職工生產(chǎn)生活，幫助企業(yè)和職工解決一些實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)和職工實(shí)現(xiàn)互利雙贏。各級工會干部要把這次“雙走訪、促三?！毙袆?dòng)，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的生動(dòng)實(shí)踐，統(tǒng)一思想認(rèn)識，迅速付諸實(shí)施，在“雙走訪”中增強(qiáng)大局意識，在“促三?！敝刑嵘ぷ魉?，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起作出新貢獻(xiàn)。

第二，開展縣工會干部“雙走訪、促三保”行動(dòng)，是履行工會基本職責(zé)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工凝心聚力、共克時(shí)艱的重要抓手。今年以來，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長的總體部署，結(jié)合實(shí)際，努力創(chuàng)造性地開展工作，眾志成城戰(zhàn)危機(jī)，齊心協(xié)力抓“三保”，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。但我們必須清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的環(huán)境依然復(fù)雜，存在著一些不確定、不穩(wěn)定因素，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，實(shí)現(xiàn)“三?！钡娜蝿?wù)仍然十分繁重。在新的形勢下，開展全縣工會干部“雙走訪、促三?！毙袆?dòng)，有助于教育和引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)，在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力；有助于督促經(jīng)營管理者關(guān)心和關(guān)愛職工，尊重職工的主體地位，保障職工的合法權(quán)益，積極履行社會責(zé)任，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系；有助于工會干部尋策于基層，問計(jì)于職工，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為企業(yè)和職工提供切實(shí)有效的服務(wù)。各級工會干部要把“雙走訪、促三?！毙袆?dòng)，作為履行基本職責(zé)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工凝心聚力、共克時(shí)艱的重要抓手，本著“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益”的工作原則，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，以挖潛提效、增收節(jié)支為主要內(nèi)容，廣泛深入地開展“同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”競賽及合理化建議活動(dòng)，動(dòng)員組織廣大職工與企業(yè)和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱、共謀發(fā)展；要牢固樹立以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)的工會維權(quán)觀，抓住那些黨政所需、職工所盼、工會所能的事情，積極協(xié)助黨政解決好職工群眾生產(chǎn)生活問題，大力發(fā)展社會主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

我市召開全市拓市場促調(diào)整保增長工作會議。市委副書記、市長在會上強(qiáng)調(diào)，認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，打好拓展市場保穩(wěn)促調(diào)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

說，要認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)拓市場促調(diào)整保增長的責(zé)任感和緊迫感。今年以來，面對國際經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化，全市各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委政府保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的系列決策部署，堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本平穩(wěn)，政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，廣大企業(yè)勇渡難關(guān)的信心進(jìn)一步增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型進(jìn)程未因危機(jī)影響而中斷，發(fā)展基礎(chǔ)依然穩(wěn)固，社會事業(yè)和民生保障繼續(xù)改善。但我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對的外部環(huán)境依然十分嚴(yán)峻，保穩(wěn)促調(diào)的任務(wù)依然十分艱巨，特別是外部市場需求萎縮已經(jīng)成為發(fā)展中面臨的最大困難和制約。因此，做好拓市場調(diào)結(jié)構(gòu)保增長工作尤顯迫切和重要。

指出，要突出重點(diǎn)，打好拓市場促調(diào)整保增長的攻堅(jiān)戰(zhàn)。拓市場是促調(diào)整、保增長的關(guān)鍵所在，我們要在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，集中力量抓主要矛盾，鼓勵(lì)和幫助廣大企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，全力推進(jìn)“保增促調(diào)”，努力構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。重點(diǎn)要做好四方面工作：一是以優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大國際市場，要推動(dòng)出口市場多元化，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新外貿(mào)交易方式，規(guī)避出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；二是以完善營銷網(wǎng)絡(luò)為突破點(diǎn)，鞏固和拓展國內(nèi)市場，要研究市場理論和市場營銷策略，完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提高品牌營銷水平，引導(dǎo)和刺激本地市場；三是以擴(kuò)大開放合作為切入點(diǎn)，搶抓和創(chuàng)造市場商機(jī)，要以城市推介引商機(jī)，依托展會搶商機(jī)，深化合作抓商機(jī)；四是以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升為落腳點(diǎn)，把握和適應(yīng)市場需求，要加快編制完善規(guī)劃，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)做優(yōu)做強(qiáng)，發(fā)展服務(wù)外包。

強(qiáng)調(diào)，要狠抓落實(shí)，形成拓市場促調(diào)整保增長的強(qiáng)大合力。拓市場促調(diào)整保增長是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，各地各部門必須充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)職責(zé)，凝聚合力、強(qiáng)化推進(jìn)，真正把這項(xiàng)工作抓緊抓好。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牽頭單位和各相關(guān)部門要按照職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好研究、部署和推進(jìn)，全力把拓市場工作組織好、發(fā)動(dòng)好、落實(shí)好。各鎮(zhèn)、街道也要按照市里的安排部署，建立健全工作機(jī)制，集中精力抓好拓市場促調(diào)整保增長的各項(xiàng)工作。二要加強(qiáng)政策支持，對于已出臺的政策，各地各部門要深入做好宣傳、解讀和兌現(xiàn)落實(shí)等工作，引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)搶拿市場份額、加快轉(zhuǎn)型提升。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究和完善，增強(qiáng)政策的針對性和實(shí)效性，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。三要加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，各地各部門要結(jié)合“服務(wù)品質(zhì)提升年”和干部服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，把拓市場促提升作為服務(wù)重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際對癥服務(wù)，幫助企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)問題，尋找發(fā)展機(jī)遇。

為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)影響，鞏固和發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工“戰(zhàn)危機(jī)、促三保”，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮主力軍作用，市總工會決定在全市開展“千名工會干部走訪企業(yè)、走訪職工，促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定行動(dòng)”（以下簡稱“雙走訪、促三?！毙袆?dòng)），現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、市委九屆八次全會以及全總十五屆二次執(zhí)委會、省總十二屆二次全委會議精神，緊緊圍繞中央和省、市委應(yīng)對金融危機(jī)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，本著服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的精神，深入企業(yè)一線和職工中開展走訪調(diào)研，摸實(shí)情，說實(shí)話，鼓實(shí)勁，出實(shí)招，辦實(shí)事，幫助企業(yè)和職工解決金融危機(jī)帶來的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，維護(hù)職工合法權(quán)益和職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為加快“三大推進(jìn)”和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

開展“雙走訪、促三保”行動(dòng)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間全市各級工會組織的重要任務(wù)。這次行動(dòng)的形式是“走訪”，關(guān)鍵是研究和解決實(shí)際問題，目的是為促“三?！鲍I(xiàn)計(jì)出力。各級工會干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)企業(yè)，貼近職工，團(tuán)結(jié)發(fā)動(dòng)和依靠職工，全力以赴做好以下三方面工作：

第一，要在“雙走訪”中凝心聚力，保增長促發(fā)展。要充分發(fā)揮廣大職工在應(yīng)對國際金融危機(jī)中的主力軍作用，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，提振精神，凝聚力量，共克時(shí)艱，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展建功立業(yè)。要通過走訪調(diào)研，進(jìn)一步總結(jié)和推廣“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”主題競賽、創(chuàng)建“工人先鋒號”、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”等活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)典型，不斷擴(kuò)大職工創(chuàng)新競賽成果。要在走訪中及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)健康快速發(fā)展。要深入了解企業(yè)和職工對開展“市職工技能創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”評選表彰形式、內(nèi)容和效果的意見反映，制定科學(xué)、實(shí)際、有效的《市職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，推動(dòng)企業(yè)和職工積極參與職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)評選活動(dòng)，努力推出一批職工技術(shù)標(biāo)兵、技術(shù)能手、金牌職工，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工投身創(chuàng)新競賽的積極性和主動(dòng)性。要積極組織引導(dǎo)大建設(shè)項(xiàng)目“五比五賽”活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、快速、高效。要在走訪調(diào)研中大力宣揚(yáng)新時(shí)代勞模精神，積極選樹應(yīng)對金融危機(jī)保增長、促發(fā)展的企業(yè)典型和職工先進(jìn)標(biāo)兵。要積極幫助企業(yè)建立“職工書屋”、健全教育培訓(xùn)體制、完善“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)幫助企業(yè)工會抓住有利時(shí)機(jī)，大力培訓(xùn)職工，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的人才競爭力。要充分發(fā)揮市職工大學(xué)“全國工會農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范基地”、全市各類職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校等作用，大力開展包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工技能培訓(xùn)。

編者按：本文主要從目標(biāo)分解；主要任務(wù)及責(zé)任分解進(jìn)行講述。其中，主要包括：全縣優(yōu)質(zhì)低硫煤的推廣使用完成15萬噸以上，分解到6家重點(diǎn)用煤單位、縣政府成立由主管縣長任組長，縣工促局、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)人任副組長，工促、環(huán)保、工商、公安等部門主管副職為成員的優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣熱力公司負(fù)責(zé),縣財(cái)政局配合、重點(diǎn)用煤單位,要根據(jù)各自的推廣使用任務(wù)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案、為確保15萬噸優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣到位，縣政府與各用煤單位一把手簽訂責(zé)任狀、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對煤炭使用單位的煤質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督抽查、縣工促局負(fù)責(zé),加大清理整頓煤炭市場力度、縣工商局負(fù)責(zé)對無照煤炭經(jīng)營場點(diǎn)進(jìn)行查處、縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)助縣工促、環(huán)保、工商等部門，對經(jīng)銷和使用超標(biāo)煤炭的單位進(jìn)行查處，及時(shí)制止暴力抗法行為、根據(jù)我縣實(shí)際，經(jīng)考查評估，全縣確定兩家集中配煤場—雙龍煤炭經(jīng)銷有限公司等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

一、目標(biāo)分解

2009年全縣優(yōu)質(zhì)低硫煤的推廣使用完成15萬噸以上，分解到6家重點(diǎn)用煤單位（見附件1-1）。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分解

(一)縣政府成立由主管縣長任組長，縣工促局、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)人任副組長，工促、環(huán)保、工商、公安等部門主管副職為成員的優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工促局，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保推廣使用任務(wù)目標(biāo)順利完成。

(二)*縣熱力公司負(fù)責(zé),縣財(cái)政局配合,完成*縣熱力公司采暖期10000噸優(yōu)質(zhì)低硫煤招標(biāo)任務(wù),采暖期分別分配在橋東、橋西供熱站。

為了加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)一支高效、廉潔的高素質(zhì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障，根據(jù)中央和省、市有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就構(gòu)建農(nóng)村促廉保廉體系工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，突出抓好農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

建立促廉保廉的長效工作機(jī)制，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。具體表現(xiàn)在：農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)得到明顯加強(qiáng)；黨群、干群關(guān)系日益密切，農(nóng)村黨員干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)；違法違紀(jì)案件得到及時(shí)查處，基層群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)得到切實(shí)糾正。

三、主要工作內(nèi)容