內(nèi)容摘要:20世紀(jì)80年代以來(lái),美國(guó)軟件業(yè)一直高居世界各國(guó)軟件業(yè)之首,引領(lǐng)著世界軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。愛(ài)爾蘭是20世紀(jì)90年代崛起的世界軟件大國(guó)之一,其軟件業(yè)的起步和發(fā)展,一方面在很大程度上得益于美國(guó)軟件公司的投資,另一方面由于美國(guó)軟件跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)愛(ài)爾蘭軟件產(chǎn)業(yè)在高技術(shù)層面的發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約。

關(guān)鍵詞:軟件產(chǎn)業(yè)美國(guó)愛(ài)爾蘭軟件公司

軟件產(chǎn)業(yè)具有快速增長(zhǎng)和軟件服務(wù)的需求增長(zhǎng)迅速的特點(diǎn),大多數(shù)軟件公司都實(shí)行全球化運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略,并取得了顯著的效果。近年來(lái),一些發(fā)達(dá)國(guó)家的軟件產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)運(yùn)營(yíng)策略呈現(xiàn)向發(fā)展中國(guó)家傾斜的態(tài)勢(shì)。一般來(lái)說(shuō),美國(guó)、日本、德國(guó)和意大利等國(guó)政府并沒(méi)有為本國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供特殊的傾斜政策,而是更多地依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用,依賴企業(yè)自身的研發(fā)(R&D)投入。與之相比,法國(guó)政府比較重視軟件的研發(fā)工作。而英國(guó)、愛(ài)爾蘭、印度、巴西等國(guó)家的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展則受益于本國(guó)政府的大力支持。本文以美國(guó)軟件公司在愛(ài)爾蘭的跨國(guó)發(fā)展為例,分析了軟件產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)運(yùn)營(yíng)策略,以期對(duì)我國(guó)軟件業(yè)的發(fā)展有所借鑒。

20世紀(jì)90年代以來(lái),美國(guó)的軟件公司,尤其是產(chǎn)業(yè)中的一些重要公司一直渴望拓展他們的全球化業(yè)務(wù),在美國(guó)軟件公司的全球化運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略中,由美國(guó)軟件跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)爾蘭軟件產(chǎn)業(yè)是一個(gè)尤為重要的中心點(diǎn),這與愛(ài)爾蘭政府引進(jìn)外資的政策密切相關(guān)。

傳統(tǒng)上,愛(ài)爾蘭是以農(nóng)牧業(yè)為主的國(guó)家,資源并不豐富,經(jīng)濟(jì)比較落后,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)只服務(wù)于本地小型經(jīng)濟(jì)或?yàn)榘l(fā)達(dá)的英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原材料出口。1973年,愛(ài)爾蘭加入歐盟,開(kāi)始進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。從打開(kāi)國(guó)門(mén)到加入歐盟,雖然愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得了較大的提升,但基本上是跟隨歐洲發(fā)展的潮流,到20世紀(jì)70年代初,整個(gè)國(guó)家還沒(méi)有形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。

愛(ài)爾蘭是個(gè)小國(guó),不可能發(fā)展重工業(yè),因?yàn)闊o(wú)法建立大型的生產(chǎn)基地;不能發(fā)展汽車(chē)制造業(yè),因?yàn)闆](méi)有這么大的市場(chǎng)。愛(ài)爾蘭政府起初只是努力吸引更多的外資,并且對(duì)各類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都一視同仁。由于給予外商低稅收的優(yōu)惠結(jié)果很奏效,因此,政府逐漸開(kāi)始有意識(shí)地選擇吸引比較有希望的領(lǐng)域進(jìn)行投資,軟件產(chǎn)業(yè)即是其中之一。

軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展扶持行業(yè)。為了加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),國(guó)家對(duì)軟件業(yè)在稅收、出口、人才等方面實(shí)施一系列優(yōu)惠政策,但縱觀我國(guó)軟件業(yè)發(fā)展,軟件業(yè)仍普遍處于小、散、軟狀態(tài),在短期內(nèi)還無(wú)法成為有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。軟件業(yè)發(fā)展包括投資、研究、設(shè)計(jì)、服務(wù)中介、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié),只有這幾個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、有效發(fā)展,才可能從根本上提高我國(guó)軟件業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

軟件業(yè)的融資體系

軟件業(yè)的發(fā)展需要大規(guī)模的資金支持,特別是其發(fā)展的高風(fēng)險(xiǎn)性,限制了銀行等信貸資金的投入,為此,國(guó)家必須考慮在規(guī)劃軟件業(yè)的融資制度安排時(shí),能拓寬融資渠道,廣泛引導(dǎo)社會(huì)各類資金介入軟件業(yè),這是促進(jìn)軟件業(yè)快速、規(guī)?；l(fā)展的起點(diǎn)和關(guān)鍵。

目前,依據(jù)投資介入企業(yè)的時(shí)期不同,可供選擇的投資形式主要有:種子基金、創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資和引進(jìn)外資等。

(一)種子基金

對(duì)軟件業(yè)來(lái)說(shuō),資本并不是第一需求,只要有發(fā)展前景好的項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)資金就會(huì)跟進(jìn),但由于早期軟件創(chuàng)新項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)大,盈利前景不明確,以盈利為目的的資本介入較為謹(jǐn)慎,需要公共基金介入加以支持。此時(shí),設(shè)立專項(xiàng)軟件種子基金對(duì)于啟動(dòng)軟件項(xiàng)目至關(guān)重要。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），區(qū)府各部門(mén)、區(qū)各直屬單位：

為深入貫徹省市有關(guān)加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的會(huì)議精神，全面實(shí)施“城市化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、生態(tài)化”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下工作意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持加快發(fā)展，努力打造軟件強(qiáng)區(qū)

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以區(qū)域“城市化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、生態(tài)化”為戰(zhàn)略支撐，以產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚和品牌培育為發(fā)展重點(diǎn)，以自主創(chuàng)業(yè)與招商引資為主要手段，加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到2010年，我區(qū)軟件與系統(tǒng)集成銷(xiāo)售收入達(dá)到200億元，軟件出口2.2億美元；軟件從業(yè)人員達(dá)4萬(wàn)人，經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)達(dá)到80家，其中超億元軟件企業(yè)達(dá)到15家、超千萬(wàn)元軟件企業(yè)20家；軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積達(dá)50萬(wàn)平方米。

二、培育知名品牌，切實(shí)形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品群

在積極鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展政府、能源、制造、金融、教育、交通等行業(yè)應(yīng)用軟件，密切關(guān)注數(shù)碼、游戲等新型領(lǐng)域，大力發(fā)展嵌入式軟件，切實(shí)加大對(duì)工業(yè)自動(dòng)化軟件、軟件外包、電力自動(dòng)化軟件、電訊軟件和信息服務(wù)業(yè)的支持，不斷提高電力自動(dòng)化應(yīng)用軟件、電信系統(tǒng)應(yīng)用軟件技術(shù)水平和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額，努力形成制造業(yè)信息化軟件等特色。積極鼓勵(lì)和支持我區(qū)軟件企業(yè)積極參與中國(guó)優(yōu)秀軟件產(chǎn)品推薦活動(dòng)，加快培育軟件品牌并形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品群。

各街道辦事處、各相關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《*市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的文件精神，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)開(kāi)始*年度*市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，請(qǐng)各有關(guān)單位和企業(yè)嚴(yán)格按照通知要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作，于*年7月26日前將書(shū)面材料4份和電子版送交區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局。

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

電子郵箱：

為進(jìn)一步加快*省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《辦公室關(guān)于振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要的通知》精神，結(jié)合*省實(shí)際，提出如下意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性

軟件產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是信息產(chǎn)業(yè)的核心和靈魂。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，能夠加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于*國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。近年來(lái)，隨著信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的不斷普及，*省軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，形成了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，*省已成為國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)大省。但總體上看，*省多數(shù)軟件企業(yè)規(guī)模偏小，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)工程化、產(chǎn)業(yè)化程度低，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合還不夠密切，參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的能力差，對(duì)外來(lái)企業(yè)、資金、技術(shù)和人才的吸引優(yōu)勢(shì)不明顯等等。全省上下要切實(shí)提高對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，集中主要力量，采取有力措施，加大扶持力度，把軟件產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，努力開(kāi)創(chuàng)*省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。根據(jù)《*省軟件產(chǎn)業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃綱要》，*省軟件產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持市場(chǎng)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)的原則，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，圍繞以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)這個(gè)重點(diǎn)，以推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)、滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，促大育小實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，擴(kuò)大開(kāi)放實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，提高管理水準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)工程化，優(yōu)化開(kāi)發(fā)環(huán)境實(shí)現(xiàn)集約化。

（二）發(fā)展目標(biāo)。“*”期間，軟件產(chǎn)業(yè)要努力形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。電子信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中普遍應(yīng)用，軟件產(chǎn)業(yè)的總體水平在國(guó)內(nèi)居前列。軟件市場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)到300億元。建成齊魯、青島、煙臺(tái)、威海四大軟件園區(qū)和*省軟件中間件產(chǎn)業(yè)化基地；發(fā)展壯大10家大型軟件企業(yè)；培育20個(gè)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件著名產(chǎn)品；軟件出口額超過(guò)2億美元；軟件專業(yè)人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，并基本滿足發(fā)展需求。到2010年，初步把軟件產(chǎn)業(yè)建設(shè)成*省信息產(chǎn)業(yè)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，成為*國(guó)主要的軟件生產(chǎn)和出口基地，把*建成軟件產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

摘要：通過(guò)對(duì)硅谷地區(qū)的實(shí)證研究總結(jié)出硅谷地區(qū)發(fā)展的階段，通過(guò)對(duì)以往硅谷復(fù)制理論的研究，發(fā)現(xiàn)復(fù)制硅谷實(shí)踐的困惑和理論解釋的困擾，并利用供應(yīng)鏈的理論去解釋這一困惑。通過(guò)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的比較得出軟件產(chǎn)業(yè)集聚是由供應(yīng)鏈的積聚實(shí)現(xiàn)的。

關(guān)鍵詞：復(fù)制硅谷；軟件產(chǎn)業(yè)集聚本質(zhì)；軟件產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈比較

1美國(guó)硅谷地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)集群實(shí)證研究

硅谷開(kāi)明的意識(shí)、開(kāi)放的環(huán)境、活躍的人才流動(dòng)使得人們有機(jī)會(huì)學(xué)到更多新的知識(shí)和專業(yè)技能，提高了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。硅谷知識(shí)流動(dòng)頻繁。伴隨著人才的流動(dòng)，知識(shí)，尤其是創(chuàng)新性的高新技術(shù)，在硅谷區(qū)域內(nèi)由政府、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、公司以及一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間建立的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中不斷地產(chǎn)生、流動(dòng)、傳播和再創(chuàng)新，極大地促進(jìn)了硅谷的發(fā)展，成為了硅谷迅猛發(fā)展的“血液”。硅谷的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。

1.11950年代以前：硅谷軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的形成階段

到1950年代硅谷已經(jīng)完成了演化的第一階段即軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群形成階段。其基本的特征是：(1)集群?jiǎn)卧呀?jīng)形成。這個(gè)集群?jiǎn)卧褪且曰萜展緸橹鲗?dǎo)的若干關(guān)聯(lián)企業(yè)和大學(xué)等機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合所構(gòu)成的集合體。(2)聚集條件已經(jīng)具備。一種適應(yīng)于使硅谷發(fā)展成為創(chuàng)新型集群的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)以及文化基礎(chǔ)均已基本形成，聚集功能開(kāi)始產(chǎn)生。

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

軟件產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速經(jīng)濟(jì)崛起的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)我省軟件產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、發(fā)展思路和目標(biāo)

“**”時(shí)期我省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路：堅(jiān)持“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的方針，以提高軟件企業(yè)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)軟件企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，重點(diǎn)扶持一批有核心技術(shù)的軟件企業(yè)和良好市場(chǎng)前景的軟件產(chǎn)品；加大軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展嵌入式軟件系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)集成能力，提高軟件服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)軟件外包、出口；繼續(xù)改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)資源整合，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極招商引資；加快公共平臺(tái)建設(shè)，努力打造行業(yè)發(fā)展支撐體系，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：培育一批骨干龍頭軟件企業(yè)，到“**”末，形成一批具有品牌優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀軟件產(chǎn)品，具有年銷(xiāo)售收入1億元以上骨干企業(yè)20家，其中5億元以上企業(yè)6家，全省軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入100億元，年均增長(zhǎng)35%。

二、發(fā)展重點(diǎn)

一、我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑——走國(guó)際化道路。

面臨當(dāng)前這種嚴(yán)峻形勢(shì)，走國(guó)際化道路是帶動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)的重要途徑。加快軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，既可以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提高與跨國(guó)公司同場(chǎng)競(jìng)技的能力，保證在不斷增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中占據(jù)更大的份額，也可以進(jìn)入龐大的海外市場(chǎng)。國(guó)際化有助于全面提高我國(guó)軟件企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。軟件企業(yè)通過(guò)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，可以了解軟件產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，特別是了解國(guó)際軟件市場(chǎng)上的客戶需求，有效提高軟件開(kāi)發(fā)的針對(duì)性；完善質(zhì)量保證體系，規(guī)范軟件開(kāi)發(fā)的運(yùn)作機(jī)制，提升我國(guó)軟件企業(yè)管理水平；在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的過(guò)程中，培養(yǎng)和造就一批我國(guó)的高水平國(guó)際型軟件人才；最終將拉動(dòng)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)水平的全面升級(jí)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。國(guó)際化是我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，是軟件產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)的、內(nèi)在的要求，有助于全面提高我國(guó)軟件企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，將為我國(guó)軟件企業(yè)開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)空間。

二、我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)在走向國(guó)際化道路的過(guò)程中急需處理的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

1、提升創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上加強(qiáng)國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)更高層次上的自主創(chuàng)新。

（1）要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，真正找到一個(gè)有自己特色的“技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)”。

這里套用一句老話——“創(chuàng)新”才是硬道理，“模仿”不是創(chuàng)新。軟件產(chǎn)業(yè)是“求新”的產(chǎn)業(yè)。技術(shù)和市場(chǎng)變化迅速，機(jī)遇稍縱即逝，軟件企業(yè)必須持續(xù)創(chuàng)新，否則就會(huì)被淘汰出局。“人無(wú)我有”是創(chuàng)新，“人有我優(yōu)”也是創(chuàng)新。創(chuàng)新不會(huì)一蹴而就，更不可能一勞永逸。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)同類產(chǎn)品時(shí)，只有不斷的創(chuàng)新提升，以創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)，才能與競(jìng)爭(zhēng)者拉開(kāi)距離、保持優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。中國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)絕對(duì)具備自主創(chuàng)新和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，然而也只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，我們的民族軟件產(chǎn)業(yè)才能走上良性、健康的成長(zhǎng)之路，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)力的真正提高。

為了優(yōu)化我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕18號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整和振興電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔〕156號(hào)）文件精神，對(duì)全區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下指導(dǎo)性意見(jiàn)。

一、促進(jìn)軟件企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

（一）加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。自治區(qū)自年起設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持軟件產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、人才引進(jìn)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)拓等。軟件企業(yè)可申請(qǐng)“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)支持資金、科技攻關(guān)資金、高科技產(chǎn)品出口支持資金、高科技人才引進(jìn)資金等專項(xiàng)資金，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)項(xiàng)目申報(bào)指南，把扶持政策落到實(shí)處。

軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展資金投入方式的意見(jiàn)》（政辦發(fā)〔〕210號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，到期收回的資金繼續(xù)支持發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂惺袌?chǎng)前景的軟件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升。對(duì)具有市場(chǎng)前景的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效益給予一定比例的項(xiàng)目補(bǔ)助；對(duì)已取得商業(yè)貸款且市場(chǎng)前景看好的項(xiàng)目，根據(jù)其貸款總額，按1年期銀行貸款基準(zhǔn)利率給予貼息補(bǔ)助，期限原則上為1年。支持企業(yè)與區(qū)內(nèi)外大專院校聯(lián)合成立軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)和軟件項(xiàng)目課題組，對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)或課題組的科研課題，科技三項(xiàng)費(fèi)給予優(yōu)先支持。

（三）支持企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。今后凡通過(guò)CMMI、CMM4、CMM5等相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，除按《自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（政發(fā)〔〕20號(hào)）規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)其中通過(guò)CMM4、CMM5以上認(rèn)證的軟件企業(yè)，給予適當(dāng)認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)貼。

第一章總則

第一條為了加快*軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條按照其有關(guān)部門(mén)規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，除享受《若干政策》、國(guó)家及本市支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策外，同時(shí)執(zhí)行本政策規(guī)定。

第三條本市軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)和認(rèn)定程序，由市信息辦會(huì)同市計(jì)委、市經(jīng)委、市科委、市外經(jīng)貿(mào)委、市教委、市財(cái)政局、市質(zhì)量技監(jiān)局等部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

第二章軟件產(chǎn)業(yè)

第四條由市政府安排5億元軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)軟件項(xiàng)目、軟件技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,并為相關(guān)國(guó)家項(xiàng)目提供匹配資金。