同志們：

今天上午把大家調(diào)來(lái)召開緊急會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署全市全員人口信息庫(kù)摸底、錄入、上報(bào)工作。為了把建庫(kù)工作安排好、落實(shí)好、完成好，經(jīng)研究決定召開今天的會(huì)議。下面，就做好此項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。建立全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)是掌握全國(guó)人口發(fā)展?fàn)顩r、科學(xué)分析人口發(fā)展規(guī)律，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的客觀需要；是掌握人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、人口分布和揭示人口發(fā)展趨勢(shì)的客觀需要。是貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的具體要求。建立全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)是研究我市人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的基礎(chǔ)性工程，是研究緩解勞動(dòng)力人口、老齡化人口、生育旺盛期人口三大高峰給我市帶來(lái)壓力的迫切需要，也是二零零九年全市計(jì)生工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，省上將這項(xiàng)工作列入了全省人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)考核。這次會(huì)上，市人口計(jì)生局印發(fā)了《關(guān)于做好全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作的通知》，今天又專門召開會(huì)議，說(shuō)明了市上對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，也說(shuō)明了做好這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)計(jì)生局長(zhǎng)是建立全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)工作的第一責(zé)任人，要親自安排部署信息采集、審核和錄入等三個(gè)環(huán)節(jié)工作，要按照省上統(tǒng)一要求的內(nèi)容、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)，做好建立全員人口個(gè)案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)施方案，建立全員人口信息檔案卡、報(bào)告單制度，落實(shí)信息采集、審核、錄入、日常維護(hù)管理責(zé)任。這項(xiàng)工作涉及面廣、時(shí)間要求緊、工作難度大、任務(wù)重，各縣區(qū)要明確時(shí)限就是任務(wù)的要求。目前省上正在開發(fā)信息平臺(tái)，于4月底正式。各縣區(qū)必須在6月中旬前，完成全員人口信息的采集、錄入工作，錄入準(zhǔn)確率要達(dá)到98%以上。市上將在6月底進(jìn)行審核，省上將在7－9月進(jìn)行數(shù)據(jù)集中審核。市上將對(duì)對(duì)此項(xiàng)工作任務(wù)完成好、數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確的地方，將給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確率不高，甚至失實(shí)的地方，要追究有關(guān)人員責(zé)任，并重新進(jìn)行摸底登記錄入。同時(shí)，在今年的目標(biāo)責(zé)任書信息化項(xiàng)目中扣分。在具體工作中要充分發(fā)揮計(jì)生網(wǎng)的信息資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取公安、民政等部門的支持與配合，建立數(shù)據(jù)審核制度，確保人口信息的準(zhǔn)確與統(tǒng)一。這次省上下發(fā)的入戶摸底登記卡，基數(shù)是以公安戶數(shù)為依據(jù)，共下達(dá)我市101.5萬(wàn)份，統(tǒng)計(jì)科已將這些登記卡按各縣基數(shù)進(jìn)行了分配，會(huì)后將要領(lǐng)取，開展登記工作。如何填好這張卡，這是我們這次會(huì)議的主要任務(wù)。下面，統(tǒng)計(jì)科的同志將要進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，這里最為關(guān)鍵的是要將任務(wù)層層分解，層層落實(shí)，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到人，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，要追究哪個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)人員的責(zé)任，確保此項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，注重指導(dǎo)。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照信息采集口徑、時(shí)限、內(nèi)容，遵循填表說(shuō)明要求，逐項(xiàng)填寫。為了確實(shí)把全員人口個(gè)案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作做好，各縣區(qū)要盡快組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息采集相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加入戶登記的人員要熟悉表格項(xiàng)目、內(nèi)容，掌握登記口徑，確保信息采集、錄入工作質(zhì)量，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，不漏填、不錯(cuò)填、不多填、不少填，為做好全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)錄入工作奠定基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)督導(dǎo)，保證質(zhì)量。各縣區(qū)要對(duì)建立全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作提出具體要求，建立檢查、督查、指導(dǎo)、考核、通報(bào)制度，計(jì)生局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)、信息人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，務(wù)必保質(zhì)保量完成全員人口信息采集、錄入任務(wù)?？h上要成立巡回督促檢查組，定期巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。市上也將對(duì)縣區(qū)的調(diào)查質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查。

同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。建立全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)是掌握全國(guó)人口發(fā)展?fàn)顩r、科學(xué)分析人口發(fā)展規(guī)律，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的客觀需要；是掌握人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、人口分布和揭示人口發(fā)展趨勢(shì)的客觀需要。是貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的具體要求。建立全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)是研究我市人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的基礎(chǔ)性工程，是研究緩解勞動(dòng)力人口、老齡化人口、生育旺盛期人口三大高峰給我市帶來(lái)壓力的迫切需要，也是二零零九年全市計(jì)生工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，省上將這項(xiàng)工作列入了全省人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)考核。這次會(huì)上，市人口計(jì)生局印發(fā)了《關(guān)于做好全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作的通知》，今天又專門召開會(huì)議，說(shuō)明了市上對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，也說(shuō)明了做好這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)計(jì)生局長(zhǎng)是建立全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)工作的第一責(zé)任人，要親自安排部署信息采集、審核和錄入等三個(gè)環(huán)節(jié)工作，要按照省上統(tǒng)一要求的內(nèi)容、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)，做好建立全員人口個(gè)案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)施方案，建立全員人口信息檔案卡、報(bào)告單制度，落實(shí)信息采集、審核、錄入、日常維護(hù)管理責(zé)任。這項(xiàng)工作涉及面廣、時(shí)間要求緊、工作難度大、任務(wù)重，各縣區(qū)要明確時(shí)限就是任務(wù)的要求。目前省上正在開發(fā)信息平臺(tái)，于4月底正式。各縣區(qū)必須在6月中旬前，完成全員人口信息的采集、錄入工作，錄入準(zhǔn)確率要達(dá)到98%以上。市上將在6月底進(jìn)行審核，省上將在7－9月進(jìn)行數(shù)據(jù)集中審核。市上將對(duì)對(duì)此項(xiàng)工作任務(wù)完成好、數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確的地方，將給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確率不高，甚至失實(shí)的地方，要追究有關(guān)人員責(zé)任，并重新進(jìn)行摸底登記錄入。同時(shí)，在今年的目標(biāo)責(zé)任書信息化項(xiàng)目中扣分。在具體工作中要充分發(fā)揮計(jì)生網(wǎng)的信息資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取公安、民政等部門的支持與配合，建立數(shù)據(jù)審核制度，確保人口信息的準(zhǔn)確與統(tǒng)一。這次省上下發(fā)的入戶摸底登記卡，基數(shù)是以公安戶數(shù)為依據(jù)，共下達(dá)我市101.5萬(wàn)份，統(tǒng)計(jì)科已將這些登記卡按各縣基數(shù)進(jìn)行了分配，會(huì)后將要領(lǐng)取，開展登記工作。如何填好這張卡，這是我們這次會(huì)議的主要任務(wù)。下面，統(tǒng)計(jì)科的同志將要進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，這里最為關(guān)鍵的是要將任務(wù)層層分解，層層落實(shí)，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到人，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，要追究哪個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)人員的責(zé)任，確保此項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，注重指導(dǎo)。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照信息采集口徑、時(shí)限、內(nèi)容，遵循填表說(shuō)明要求，逐項(xiàng)填寫。為了確實(shí)把全員人口個(gè)案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作做好，各縣區(qū)要盡快組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息采集相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加入戶登記的人員要熟悉表格項(xiàng)目、內(nèi)容，掌握登記口徑，確保信息采集、錄入工作質(zhì)量，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，不漏填、不錯(cuò)填、不多填、不少填，為做好全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)錄入工作奠定基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)督導(dǎo)，保證質(zhì)量。各縣區(qū)要對(duì)建立全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作提出具體要求，建立檢查、督查、指導(dǎo)、考核、通報(bào)制度，計(jì)生局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)、信息人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，務(wù)必保質(zhì)保量完成全員人口信息采集、錄入任務(wù)。縣上要成立巡回督促檢查組，定期巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。市上也將對(duì)縣區(qū)的調(diào)查質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查。

同志們，建立全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)是目前的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，是我市人口和計(jì)劃生育工作中的一件大事，是準(zhǔn)確掌握人口發(fā)展現(xiàn)狀和人口構(gòu)成與分布的關(guān)鍵。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，質(zhì)量要求高，工作量大。各縣區(qū)要高度重視，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保工作任務(wù)的順利完成。

1人口基礎(chǔ)信息庫(kù)的構(gòu)建

人口信息庫(kù)系統(tǒng)涉及多個(gè)業(yè)務(wù)部門，組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜，系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在多樣性，并且數(shù)據(jù)的安全性和準(zhǔn)確性要求比較高，在這樣的大型項(xiàng)目中不但涉及設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等硬件技術(shù)，更包括十分復(fù)雜的分布式軟件技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)。因此需要專業(yè)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)連接技術(shù)。構(gòu)建人口基礎(chǔ)信息庫(kù)需要專業(yè)人員按照一定步驟來(lái)進(jìn)行構(gòu)建。一般意義上人口基礎(chǔ)信息庫(kù)的建設(shè)包含三個(gè)步驟：一是建庫(kù)；二是交換；三是數(shù)據(jù)維護(hù)與利用。接下來(lái)我們就來(lái)詳細(xì)探討這三個(gè)步驟。

1.1建庫(kù)階段

建庫(kù)是人口基礎(chǔ)信息構(gòu)建的首要步驟，同時(shí)也是最為基礎(chǔ)的工作。建庫(kù)階段本身又可以分為多個(gè)階段，在建庫(kù)過(guò)程中首先要做的就是信息采集，其次是信息錄入；而后是部門糾錯(cuò)；最后是信息交換。在信息采集階段，首先是要把社區(qū)居民的各種信息進(jìn)行統(tǒng)一匯集。而后再采集確認(rèn)，在這一階段要讓市民簽名確認(rèn)。在信息錄入階段，我們主要是采用兩錄一較的方式來(lái)進(jìn)行對(duì)比確認(rèn)。所謂部門糾錯(cuò)主要指的是部門在收到信息后，對(duì)兩次信息進(jìn)行對(duì)比修改，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后要及時(shí)修改。在修改過(guò)程中要注意是否會(huì)影響到系統(tǒng)本身的性能。在信息交換階段的主要工作是按照人口信息的各種指標(biāo)如個(gè)人身份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，個(gè)人業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，個(gè)人業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等來(lái)進(jìn)行交換。人口基礎(chǔ)信息庫(kù)所包含的信息都是動(dòng)態(tài)的，隨時(shí)都會(huì)發(fā)聲變動(dòng)的，因而在信息交換的同時(shí)還要及時(shí)更新數(shù)據(jù)。

1.2交換階段

交換階段主要指的是各部門的人口信息統(tǒng)一交換到居民卡數(shù)據(jù)中心或者是各部門之間信息進(jìn)行有效互動(dòng)。業(yè)務(wù)部門和數(shù)據(jù)中心間的數(shù)據(jù)交換根據(jù)業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的要求，可以分為三種連接方式：緊耦合連接，松耦合連接和數(shù)據(jù)庫(kù)直連方式。業(yè)務(wù)部門和數(shù)據(jù)中心間的數(shù)據(jù)交換通過(guò)建設(shè)規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于各個(gè)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)千差萬(wàn)別，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)不同，需要基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的功能，將不同格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)格式，并能將交換中心返回的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為各個(gè)部門所要求的格式。在構(gòu)建信息庫(kù)的過(guò)程中隨著部門的增多，我們也必須要保證基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)子系統(tǒng)的增多，只有這樣才能真正滿足人口數(shù)據(jù)庫(kù)的基本功能。

為落實(shí)“十二五”人口計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)要求，提高我市人口計(jì)生信息化發(fā)展水平，全面促進(jìn)我市人口計(jì)生信息化建設(shè)，根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委確定今年為“信息化建設(shè)推進(jìn)年”的精神，以及省人口計(jì)生委關(guān)于“構(gòu)建‘金人工程’，提升人口信息化水平”的要求，特制定本活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以推進(jìn)人口計(jì)生工作綜合改革為契機(jī)，加快人口信息化建設(shè)步伐，提高信息質(zhì)量和深度開發(fā)利用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，為群眾提供更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)全市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)全市人口計(jì)生四級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，村（居）級(jí)信息化運(yùn)用率達(dá)100%；確保人口基礎(chǔ)信息庫(kù)人群覆蓋率、數(shù)據(jù)項(xiàng)目完整率、邏輯準(zhǔn)確率、上報(bào)及時(shí)率均達(dá)到98.5%以上，在信息數(shù)據(jù)質(zhì)量上，全省前進(jìn)三位，蘇北爭(zhēng)首位；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門適時(shí)在網(wǎng)上人口數(shù)據(jù)交換。

三、工作任務(wù)

局黨委：

2010年以來(lái)，在縣局和派出所的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞公安中心工作，較好的完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、政治理論

二、圍繞中心工作，認(rèn)真開展二代征換發(fā)前的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作今年，二代征換發(fā)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是派出所的一項(xiàng)中心工作。面對(duì)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、頭緒多、工作量大的情況，我與派出所民警一道，積極投入工作。一是認(rèn)真開展人口信息的核對(duì)工作。多年來(lái)，由于歷史積淀的原因，。在人口信息方面有許多問(wèn)題，為了完成人口信息核對(duì)工作任務(wù)，我與其他民警一道，按照“鄉(xiāng)不漏村、村補(bǔ)漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的要求，逐戶逐人核對(duì)人口信息，為了完成工作任務(wù)，我們長(zhǎng)期扎根轄區(qū)，上門核對(duì)信息，做到了人人見面，對(duì)于錯(cuò)等、漏等項(xiàng)目，逐一進(jìn)行核查糾正，全年共糾錯(cuò)/項(xiàng)，糾錯(cuò)率達(dá)到了/%。二是完成了人口信息錄入掃尾工作。對(duì)核對(duì)后的人口信息，進(jìn)行了微機(jī)錄入工作，截至目前，已經(jīng)全部完成了轄區(qū)/戶/人的信息錄入工作。并建立了全所人口信息庫(kù)，上報(bào)了人口信息軟件，堅(jiān)持經(jīng)常性的對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行維護(hù)，積極為群眾和相關(guān)部門提供人口信息查詢服務(wù)。充分發(fā)揮了人口信息庫(kù)的作用。三是開展了人像采集和掃描工作。對(duì)于收集回來(lái)的人像照片，我認(rèn)真編號(hào)，加班加點(diǎn)地進(jìn)行人像掃描，同時(shí)，我還擠出時(shí)間，與其他民警一道參與到人像信息的收集工作當(dāng)中。全年，共掃瞄錄入人像/份。四是與其他民警一道，大力開展二代征的宣傳工作，先后/次深入轄區(qū)，采取組裝宣傳車、發(fā)放掛圖資料、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方法，向群眾宣傳二代征的有關(guān)知識(shí)，為二代征的換發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、積極辦理證照，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為戶籍內(nèi)勤，我同時(shí)負(fù)責(zé)各類證照的審核和辦理工作，在工作中，我堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)和群眾一樣、工部職工和居民一樣，城市和農(nóng)村一樣，耐心前來(lái)辦事的群眾，始終堅(jiān)持“四個(gè)一”和“三個(gè)聲”，即對(duì)待辦事群眾，始終做到“一張笑臉、一把椅子、一聲問(wèn)候，一樣對(duì)待”，始終做到“來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲”，對(duì)帶辦事的群眾，凡是手續(xù)齊全的，一次辦到位，凡是手續(xù)不全的，一次告知到位，決不讓群眾跑冤枉路。為了解決一些邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾辦證難的問(wèn)題，我還經(jīng)常帶上手續(xù)上門為群眾服務(wù)。并推出了流動(dòng)戶籍室，巡回到轄區(qū)為群眾辦理證照，得到群眾的好評(píng)。

六、不斷完善派出所各類臺(tái)帳，推動(dòng)派出所等級(jí)化建設(shè)步伐。先后建立完善了派出所人口管理、行業(yè)管理、場(chǎng)所管理、特種物品管理等/類/項(xiàng)臺(tái)帳，始終做到眼勤、腦勤、手勤、腿勤，規(guī)范管理和填寫各類臺(tái)帳，還結(jié)合派出所實(shí)際，進(jìn)一步完善派出所實(shí)績(jī)量化考核臺(tái)帳、日工作實(shí)績(jī)臺(tái)帳等一批臺(tái)帳。按時(shí)填報(bào)各類業(yè)務(wù)報(bào)表，認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、警情社情分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為民警服務(wù)。按照領(lǐng)導(dǎo)要求，及時(shí)起草上報(bào)各類材料，結(jié)合實(shí)際，深入群眾開展調(diào)研，提出了一些建設(shè)性的意見和建議。加強(qiáng)派出所的檔案、保密、文秘工作，認(rèn)真做好上傳下達(dá)，保證了所領(lǐng)導(dǎo)決策在實(shí)際工作當(dāng)中的落實(shí)。

一、穩(wěn)定有序推進(jìn)生育政策落實(shí)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展

按照總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)省市《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》，按要求落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施，并做好再生育政策服務(wù)工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持一票否決制，強(qiáng)化各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合，健全齊抓共管機(jī)制，形成人口和計(jì)劃生育“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政策負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的工作格局。

二、扎實(shí)有效開展工作創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)鞏固和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)

規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作。開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查和案件督查督辦。繼續(xù)深化便民維權(quán)，簡(jiǎn)化辦證程序，規(guī)范辦證業(yè)務(wù)。嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育行為，按瀘納人口發(fā)〔2014〕13號(hào)文件，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，實(shí)行處理標(biāo)準(zhǔn)、處理程序、處理結(jié)果“三公開”。打造一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)人口文化陣地，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)生育觀念。加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，不斷提升基層計(jì)生協(xié)會(huì)的活力和能力。

三、不斷完善利益導(dǎo)向政策措施，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展

全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助政策。繼續(xù)做好計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，促進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的有效銜接，提升計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力，幫助解決計(jì)劃生育特殊困難家庭的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等問(wèn)題，。開展“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，提升計(jì)生家庭幸福指數(shù)。

為了全面、客觀、公正地評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))及縣直部門年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，切實(shí)強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生工作，提高全縣人口和計(jì)劃生育工作水平，緊緊圍繞省、市人口計(jì)生委有關(guān)考核指標(biāo)要求，根據(jù)縣政府年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))簽訂的《年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》內(nèi)容，制定本考核方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣人口計(jì)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。全縣設(shè)兩個(gè)考評(píng)組，組長(zhǎng)由縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，每個(gè)考評(píng)組下設(shè)農(nóng)村調(diào)查組和綜合考評(píng)組。兩個(gè)考評(píng)組分別負(fù)責(zé)考評(píng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天考核一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

縣直有關(guān)部門和城區(qū)的考評(píng)工作在縣人口計(jì)生局指導(dǎo)下，由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施。其中，計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由縣人口計(jì)生局具體組織考評(píng)，城關(guān)鎮(zhèn)參與配合完成。

二、考評(píng)主要內(nèi)容

考評(píng)工作具體包括以下內(nèi)容：符合政策生育率、政策外多孩率、孕情錄入上報(bào)及出生人口性別比治理、人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率、領(lǐng)導(dǎo)重視和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”、工作隊(duì)伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、依法行政和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理、宣傳教育工作、流動(dòng)人口管理、信息化和基層基礎(chǔ)建設(shè)，以及衛(wèi)生、公安、民政等部門配合履職情況等。

第一篇

為了全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央《決定》精神，推進(jìn)我辦計(jì)生干部職業(yè)化建設(shè)，按照《省“十二五”人口和計(jì)劃生育干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》和《市2014年度全市計(jì)生系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》及區(qū)計(jì)生的安排要求，結(jié)合我辦人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際，特制定2014年度辦計(jì)生干部教育培訓(xùn)計(jì)劃：

一、培訓(xùn)對(duì)象

社區(qū)計(jì)生專干，宣傳干部、協(xié)會(huì)理事會(huì)員、微機(jī)操作人員、各單位計(jì)生專干及廣大育齡夫婦。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)主要內(nèi)容為：（1）計(jì)生法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《省人口與計(jì)劃生育條例》等。（2）優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康及避孕節(jié)育等科普知識(shí)。（3）計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理與信息化應(yīng)用。（4）流動(dòng)人口服務(wù)管理與依法行政工作。（5）藥具管理工作。（6）社區(qū)、單位計(jì)生服務(wù)管理等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

為了確保我市全員與流動(dòng)人口數(shù)據(jù)整合工作順利完成，根據(jù)《省全員與流動(dòng)人口數(shù)據(jù)整合實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、目的任務(wù)

采取整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、優(yōu)化管理流程等綜合手段，進(jìn)一步完善全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，改變?nèi)珕T人口與流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息不一致、信息交換不同步、信息管理不通暢的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)與全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)信息完全統(tǒng)一，最終形成以全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為主體，其他輔助信息管理系統(tǒng)為補(bǔ)充的全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。發(fā)揮信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)全員人口信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地提供有關(guān)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、流動(dòng)等全方位的數(shù)據(jù)信息，提高人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。

二、實(shí)施安排

1.動(dòng)員培訓(xùn)階段（6月30日前）。成立全市數(shù)據(jù)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)全市整合工作實(shí)施方案。召開全市數(shù)據(jù)整合工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，傳達(dá)省會(huì)議精神，明確責(zé)任和任務(wù)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，完成對(duì)各級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)管理負(fù)責(zé)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)管理人員及信息管理人員的培訓(xùn)工作。

2.走訪核實(shí)階段（7月1日—7月20日前）。根據(jù)“省全員與流動(dòng)人口數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“省整合系統(tǒng)”。網(wǎng)址：）完成的最終數(shù)據(jù)邏輯比對(duì)結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全員信息管理人員登錄省整合系統(tǒng)，查詢下載并分村打印所有邏輯比對(duì)誤差信息，主要包括：流動(dòng)人口數(shù)據(jù)有全員無(wú)、全員人口信息與流動(dòng)人口數(shù)據(jù)信息不一致信息和國(guó)家平臺(tái)與全員人口不一致信息等。落實(shí)村級(jí)包保責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一安排人員進(jìn)行入戶，逐人逐項(xiàng)核對(duì)邏輯比對(duì)誤差信息，將核對(duì)的真實(shí)情況詳細(xì)記錄在核查表上，最后簽字確認(rèn)以示負(fù)責(zé)，并交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦，由計(jì)生辦業(yè)務(wù)管理人員與信息管理人員通過(guò)省整合系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行錄入、修改、更新。

（一）深入推進(jìn)“村為主”工作機(jī)制。2015市人民政府對(duì)“村為主”工作提出更高要求，計(jì)劃生育實(shí)行“目標(biāo)管理制”、“黨政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“一票否決制”三項(xiàng)制度只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱，為此2015年只有切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，抓好責(zé)任落實(shí)，才能切實(shí)抓出成效，2015年計(jì)生辦將加強(qiáng)村級(jí)工作督查與指導(dǎo)，實(shí)行月調(diào)度、季考核，將各村每月工作任務(wù)與重點(diǎn)以任務(wù)單形式于月初下發(fā)到村，計(jì)生辦在此基礎(chǔ)上抓好工作過(guò)程中的督查，反查工作效果，實(shí)行季檢查、月調(diào)度，重點(diǎn)工作階段部署、階段檢查、階段落實(shí)，確保計(jì)生工作水平再上臺(tái)階。

（二）切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作，提高全員信息庫(kù)信息質(zhì)量。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，以孕檢為抓手加快礎(chǔ)信息的清理、更新速度、一是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，對(duì)常住人口分門別類進(jìn)行管理和服務(wù)，按照計(jì)劃生育各項(xiàng)隨訪要求，開展各項(xiàng)隨訪工作，二是加快全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入和變更，按《省全員人口信息統(tǒng)計(jì)規(guī)范化要求》及時(shí)變更，為各項(xiàng)工作的正常開展提供最基本的信息保證，時(shí)刻關(guān)注全員人口信息的變化，對(duì)遷出、嫁出、死亡人員要及時(shí)清理上報(bào)，對(duì)遷入、嫁入、出生人員要及時(shí)上報(bào)錄入，對(duì)出生申報(bào)、戶籍變更的要及時(shí)上報(bào)變更信息；及時(shí)建檔，加快流動(dòng)人口的清理、更新速度，對(duì)流出、流入人員做到隨時(shí)清理、隨時(shí)錄入、隨時(shí)變更，并及時(shí)通過(guò)平臺(tái)反饋，三是加強(qiáng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，服務(wù)所根據(jù)考核要求，繼續(xù)跟進(jìn)，完善好各項(xiàng)軟件資料。

（三）規(guī)范好流動(dòng)人口兩級(jí)平臺(tái)的信息通報(bào)行為。統(tǒng)計(jì)員、流管員、及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)經(jīng)辦員要使用好《省全員人口信息管理系統(tǒng)》、《省人口信息交流平臺(tái)》、《省社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收系統(tǒng)》等辦臺(tái)平臺(tái)，提高計(jì)生信息化建設(shè)對(duì)工作的指導(dǎo)意義，并根據(jù)計(jì)生委的要求及時(shí)做好審核、信息的錄入，規(guī)范反饋各條信息，確保采集率、及時(shí)錄入率達(dá)100%。

（四）加強(qiáng)宣傳工作，做好計(jì)生民生工程資格確認(rèn)及資金發(fā)放告知工作，提高群眾滿意度。進(jìn)一步提高宣傳教育工作整體水平。不斷提高群眾對(duì)人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)的知曉率，開展婚育新風(fēng)家庭、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，通過(guò)鄉(xiāng)村宣傳欄、公開欄、設(shè)立“人口”欄目等多種形式宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)，促進(jìn)生育文化建設(shè)；印制可讀性強(qiáng)、適用性強(qiáng)、具有實(shí)用價(jià)值的計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶，定期將計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)送進(jìn)各千家萬(wàn)戶、將計(jì)劃生育宣傳手冊(cè)、宣傳品送進(jìn)千家萬(wàn)戶；利用鄉(xiāng)人政府建立的短信平臺(tái)，對(duì)群眾群發(fā)計(jì)生政策短信。建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉、堅(jiān)持計(jì)生工作依法行政，及時(shí)辦理信訪案件，確保無(wú)違法行政行為發(fā)生。

（五）加強(qiáng)《省人口與計(jì)劃生育條例》的落實(shí)力度。一是清理違法生育行為，堅(jiān)持生育一起，立案一起，二是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，對(duì)拒不繳納的提請(qǐng)市人口計(jì)生委由市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行征收，從而達(dá)到處罰一人教育一片的目的。

（六）擬定各項(xiàng)完善的考核制度。一是制定完善的村級(jí)崗位責(zé)任制考核方案與責(zé)任追究制度，二是制定科學(xué)可行的“村為主”工作實(shí)施方案，三是制定獎(jiǎng)懲分明的村專干績(jī)效工資考核制度與計(jì)生干部考核制度，并將全年的工作細(xì)化，擬定階段工作重點(diǎn)，對(duì)工作實(shí)行月調(diào)度、季檢查，并將檢查結(jié)果與村專干績(jī)效工資、村為主資金發(fā)放相掛鉤，激勵(lì)人的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一些步提高工作質(zhì)量，對(duì)于計(jì)生工作中有突出表現(xiàn)的專干，不論突出的是好還是壞的方面，嚴(yán)格根據(jù)制度執(zhí)行獎(jiǎng)懲，明確職責(zé)、明晰流程，明示獎(jiǎng)懲。