隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國人壽保險(xiǎn)得到了快速發(fā)展,但是也浮現(xiàn)出來許多的問題,其中最突出的一點(diǎn)就是對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)把握不夠準(zhǔn)確。核?？梢越档褪袌?chǎng)上的信息不對(duì)稱現(xiàn)象,防范投保人的逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),也能夠分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),從入口上把好關(guān),增強(qiáng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性,有效的防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),因此壽險(xiǎn)核保的質(zhì)量和效率至關(guān)重要。本文對(duì)壽險(xiǎn)人工核保中存在的問題進(jìn)行分析,找出其原因,并提出可行性建議,提高壽險(xiǎn)公司管控健康風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1.現(xiàn)狀及存在的問題

1.1核保人員

平安人壽壽險(xiǎn)核保作業(yè)部現(xiàn)行人員專業(yè)構(gòu)成不合理,臨床醫(yī)學(xué)的人員只占到51%,醫(yī)學(xué)院其他專業(yè)占39%,非醫(yī)學(xué)院專業(yè)的占10%。壽險(xiǎn)核保部門作為專業(yè)性很強(qiáng)的部門,平常作業(yè)中不僅會(huì)用到保險(xiǎn)學(xué)知識(shí),更多的是用到醫(yī)學(xué)知識(shí),然而平安人壽壽險(xiǎn)核保作業(yè)部壽險(xiǎn)核?，F(xiàn)有人員專業(yè)素質(zhì)偏低,壽險(xiǎn)核保專業(yè)人員缺乏,并因此為公司帶來了資源浪費(fèi),增加公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的問題。

1.2核保依據(jù)

現(xiàn)在我國大多數(shù)壽險(xiǎn)公司使用的瑞士再保險(xiǎn)公司的《壽險(xiǎn)核保評(píng)點(diǎn)指引》為1996年翻譯版。該書是瑞士再保險(xiǎn)公司收集其主要業(yè)務(wù)所在國家的健康資料,根據(jù)其公司的核保人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),核保水平而編制的,所以該指引的針對(duì)性很強(qiáng)的,并不完全適用我國的壽險(xiǎn)市場(chǎng)的核保工作。其次,經(jīng)過14年的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,醫(yī)療技術(shù)水平也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,很多疾病已經(jīng)不再是不可攻克的難題,治愈率也大大提高。同時(shí)也有新的疾病出現(xiàn),面對(duì)這些新的疾病,核保人員往往無從下手。第三,瑞士再保險(xiǎn)公司的《壽險(xiǎn)核保評(píng)點(diǎn)指引》中僅有壽險(xiǎn)和重疾險(xiǎn)的評(píng)點(diǎn)指南,而對(duì)于醫(yī)療險(xiǎn)和意外險(xiǎn)沒有評(píng)點(diǎn)指南。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國人壽保險(xiǎn)得到了快速發(fā)展,但是也浮現(xiàn)出來許多的問題,其中最突出的一點(diǎn)就是對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)把握不夠準(zhǔn)確。核?？梢越档褪袌?chǎng)上的信息不對(duì)稱現(xiàn)象,防范投保人的逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),也能夠分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),從入口上把好關(guān),增強(qiáng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性,有效的防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),因此壽險(xiǎn)核保的質(zhì)量和效率至關(guān)重要。本文對(duì)壽險(xiǎn)人工核保中存在的問題進(jìn)行分析,找出其原因,并提出可行性建議,提高壽險(xiǎn)公司管控健康風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1.現(xiàn)狀及存在的問題

1.1核保人員

平安人壽壽險(xiǎn)核保作業(yè)部現(xiàn)行人員專業(yè)構(gòu)成不合理,臨床醫(yī)學(xué)的人員只占到51%,醫(yī)學(xué)院其他專業(yè)占39%,非醫(yī)學(xué)院專業(yè)的占10%。壽險(xiǎn)核保部門作為專業(yè)性很強(qiáng)的部門,平常作業(yè)中不僅會(huì)用到保險(xiǎn)學(xué)知識(shí),更多的是用到醫(yī)學(xué)知識(shí),然而平安人壽壽險(xiǎn)核保作業(yè)部壽險(xiǎn)核?，F(xiàn)有人員專業(yè)素質(zhì)偏低,壽險(xiǎn)核保專業(yè)人員缺乏,并因此為公司帶來了資源浪費(fèi),增加公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的問題。

1.2核保依據(jù)

現(xiàn)在我國大多數(shù)壽險(xiǎn)公司使用的瑞士再保險(xiǎn)公司的《壽險(xiǎn)核保評(píng)點(diǎn)指引》為1996年翻譯版。該書是瑞士再保險(xiǎn)公司收集其主要業(yè)務(wù)所在國家的健康資料,根據(jù)其公司的核保人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),核保水平而編制的,所以該指引的針對(duì)性很強(qiáng)的,并不完全適用我國的壽險(xiǎn)市場(chǎng)的核保工作。其次,經(jīng)過14年的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,醫(yī)療技術(shù)水平也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,很多疾病已經(jīng)不再是不可攻克的難題,治愈率也大大提高。同時(shí)也有新的疾病出現(xiàn),面對(duì)這些新的疾病,核保人員往往無從下手。第三,瑞士再保險(xiǎn)公司的《壽險(xiǎn)核保評(píng)點(diǎn)指引》中僅有壽險(xiǎn)和重疾險(xiǎn)的評(píng)點(diǎn)指南,而對(duì)于醫(yī)療險(xiǎn)和意外險(xiǎn)沒有評(píng)點(diǎn)指南。

摘要:目的:為提高核保效率和質(zhì)量提出對(duì)策和建議,為改善壽險(xiǎn)核保效率低的現(xiàn)狀提供依據(jù)。方法:通過在平安公司壽險(xiǎn)核保作業(yè)部崗位實(shí)習(xí)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)壽險(xiǎn)人工核保的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析,討論影響核保質(zhì)量的原因,并提出可行性建議。結(jié)果:壽險(xiǎn)人工核保主要受核保依據(jù)過于陳舊,專業(yè)人才匱乏,輔助核保崗支持不到位等因素影響,因此,要更新陳舊的核保依據(jù),培訓(xùn)人才,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),以提高核保的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞:人工核保影響因素改進(jìn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國人壽保險(xiǎn)得到了快速發(fā)展,但是也浮現(xiàn)出來許多的問題,其中最突出的一點(diǎn)就是對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)把握不夠準(zhǔn)確。核保可以降低市場(chǎng)上的信息不對(duì)稱現(xiàn)象,防范投保人的逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),也能夠分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),從入口上把好關(guān),增強(qiáng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性,有效的防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),因此壽險(xiǎn)核保的質(zhì)量和效率至關(guān)重要。本文對(duì)壽險(xiǎn)人工核保中存在的問題進(jìn)行分析,找出其原因,并提出可行性建議,提高壽險(xiǎn)公司管控健康風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1.現(xiàn)狀及存在的問題

1.1核保人員

平安人壽壽險(xiǎn)核保作業(yè)部現(xiàn)行人員專業(yè)構(gòu)成不合理,臨床醫(yī)學(xué)的人員只占到51%,醫(yī)學(xué)院其他專業(yè)占39%,非醫(yī)學(xué)院專業(yè)的占10%。壽險(xiǎn)核保部門作為專業(yè)性很強(qiáng)的部門,平常作業(yè)中不僅會(huì)用到保險(xiǎn)學(xué)知識(shí),更多的是用到醫(yī)學(xué)知識(shí),然而平安人壽壽險(xiǎn)核保作業(yè)部壽險(xiǎn)核?，F(xiàn)有人員專業(yè)素質(zhì)偏低,壽險(xiǎn)核保專業(yè)人員缺乏,并因此為公司帶來了資源浪費(fèi),增加公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的問題。

一、20*年天保工程完成情況

1、人工造林。20*年市上下達(dá)我縣天保工程人工造林1000畝，根據(jù)下達(dá)任務(wù)，我縣將這項(xiàng)工程全部安排在國有紅星林場(chǎng)，天保人工造林涉及2個(gè)作業(yè)區(qū)，9個(gè)班，樹種以油松、側(cè)柏為主，占總?cè)蝿?wù)的近50％，剩余50％栽植刺槐。人工造林去年秋季完成整地，今春從3月10日開始至4月3日結(jié)束，歷時(shí)20余天，現(xiàn)已全部完成栽植任務(wù)。在栽植過程中，側(cè)柏采用大苗、帶土球，帶水栽植，并使用了生根粉、保水劑，地膜覆蓋等抗旱造林新技術(shù)。目前，苗木長勢(shì)良好。

2、封山育林。封山育林完成任務(wù)15000畝，封育區(qū)為國有紅星林場(chǎng)，樹種是刺槐純林，封育期10年，屬全封。該封育涉及21個(gè)小班，共完成機(jī)械圍欄3990米，宣傳碑20個(gè)，封育碑4個(gè)，界樁30個(gè)，管護(hù)房5座75平方米，人工促進(jìn)天然更新整地5323畝。

3、森林管護(hù)。管護(hù)中我們按流域、山系和行政區(qū)域落實(shí)了管護(hù)責(zé)任制。國有紅星林場(chǎng)管護(hù)面積1.99萬畝，落實(shí)護(hù)林員15名，簽訂合同15份。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)216個(gè)行政村的集體林管護(hù)面積31.52萬畝，落實(shí)護(hù)林員86名，簽訂管護(hù)合同86份。

4、職工安置。國有紅星林場(chǎng)共有職工20名，在崗職工15名，其中森林管護(hù)人員10名，后勤人員1名，公安4名，離退休人員5名。現(xiàn)有在崗職工全部參加了“五項(xiàng)保險(xiǎn)”，并落實(shí)了有關(guān)政策規(guī)定的待遇。

5、組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣專門成立了天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。健全了工程檔案資料，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。

[摘要]當(dāng)前，我國商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但風(fēng)險(xiǎn)防控問題愈發(fā)嚴(yán)峻，逆選擇成為其發(fā)展的絆腳石。本文分析逆選擇風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展的影響，在借鑒國際相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基于保險(xiǎn)科技賦能，從商業(yè)健康保險(xiǎn)經(jīng)營公司和政府部門兩個(gè)層面提出逆選擇風(fēng)險(xiǎn)防控的政策建議，以期助推商業(yè)健康保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]商業(yè)健康保險(xiǎn)；逆選擇；風(fēng)險(xiǎn)防控；保險(xiǎn)科技

國家衛(wèi)生健康委2019年發(fā)布的《健康中國行（2019—2030年）》提出，要促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)及慈善救助等制度的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)和有效銜接，形成保障合力，切實(shí)降低患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。商業(yè)健康保險(xiǎn)（以下簡稱健康險(xiǎn)）是以人的身體為保障對(duì)象，保證被保險(xiǎn)人在疾病或發(fā)生意外事故所致傷害時(shí)的費(fèi)用或損失能獲得補(bǔ)償?shù)囊活惿虡I(yè)保險(xiǎn)，包括醫(yī)療保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、失能收入保險(xiǎn)以及長期護(hù)理保險(xiǎn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，健康險(xiǎn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。其中，醫(yī)療保險(xiǎn)與疾病保險(xiǎn)發(fā)展最快，例如當(dāng)前快速發(fā)展的城市普惠險(xiǎn)，作為醫(yī)療保險(xiǎn)的分支遍布各大城市；又如重疾險(xiǎn)作為疾病保險(xiǎn)的分支，也占有重要席位。2016—2021年，健康險(xiǎn)的保費(fèi)收入從4042.5億元增長至8447億元，五年翻一番（見圖1）。與此同時(shí)，健康險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控問題愈發(fā)嚴(yán)峻，逆選擇成為健康險(xiǎn)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一[1]，亟待研究解決。

1逆選擇成為健康險(xiǎn)發(fā)展的絆腳石

逆選擇行為是指投保人或被保險(xiǎn)人在已知風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生的情況下仍購買保險(xiǎn)，通過獲得保險(xiǎn)賠償，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。健康險(xiǎn)的逆選擇行為主要表現(xiàn)為帶病投保，即投保人已知自己患病或可能患病，卻刻意隱瞞，利用信息不對(duì)稱獲得理賠；而健康人群購買意愿較低。本質(zhì)就是高風(fēng)險(xiǎn)投保人以低于精算費(fèi)率的價(jià)格購買健康險(xiǎn)，導(dǎo)致理賠概率提升，運(yùn)營成本增加，經(jīng)營效率與利潤下降，成為健康險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的絆腳石。

（1）逆選擇會(huì)導(dǎo)致健康險(xiǎn)產(chǎn)品供需失衡。均衡保費(fèi)的定價(jià)方式易吸引高風(fēng)險(xiǎn)人群投保，而健康人群的購買意愿較低，風(fēng)險(xiǎn)池中聚集大量次標(biāo)準(zhǔn)體甚至拒保體投保人，偏離了保險(xiǎn)群體消化個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)。健康險(xiǎn)經(jīng)營公司為控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，尋求續(xù)保和盈利之間的平衡，只能采取停售措施。在健康保障需求日益攀升的時(shí)代，健康險(xiǎn)產(chǎn)品的供給不足，會(huì)導(dǎo)致供需失衡及保險(xiǎn)資源浪費(fèi)，保障功能受阻。

一、根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案和國家林業(yè)局、國家計(jì)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于組織實(shí)施長江上游黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程的通知》，為了全面考核天然林資源保護(hù)工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任到?。ㄒ韵潞喎Q“四到省”）情況，保障工程的順利實(shí)施，制定本考核辦法。

二、“四到省”的考核對(duì)象為天然林資源保護(hù)工程區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱?。?/p>

三、“四到省”的考核內(nèi)容主要包括工程組織管理、木材停伐減產(chǎn)與森林管護(hù)、公益林與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富余人員分流安置與養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，以及資金管理等方面。

四、“四到省”的考核由國家林業(yè)局牽頭組織進(jìn)行，各級(jí)林業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門按照職責(zé)分工，密切配合?？己说某绦蚴牵?/p>

（一）各省按照本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行自我考核，并將結(jié)果報(bào)國家林業(yè)局。

（二）國家林業(yè)局根據(jù)各類調(diào)查、核查、審計(jì)、稽查情況和相關(guān)資料，結(jié)合各省自我考核，組織評(píng)定各省的考核結(jié)果。

為在特殊狀態(tài)下最大限度地減緩我市泉域地下水位下降速度,延長泉水噴涌時(shí)間,力爭(zhēng)保持泉水持續(xù)噴涌,特制定本方案。

一、工作原則

保持泉水噴涌要堅(jiān)持預(yù)防管理與應(yīng)急措施并舉的原則,在做好引水保泉、封井保泉、節(jié)水保泉、水源涵養(yǎng)、人工增雨等日常管理工作的前提下,特殊情況按本預(yù)案采取應(yīng)急措施。

二、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于趵突泉地下水位在28.15米至停止噴涌期間。

三、應(yīng)急預(yù)案分級(jí)

根據(jù)區(qū)局安排,天保工程五年回頭看檢查組鴉、龍、塔片在區(qū)局黃主席的帶領(lǐng)下，一行五人于2005年10月23日至225日對(duì)**鎮(zhèn)天保工程實(shí)施情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查。在檢查的過程中，檢查組按照“認(rèn)真聽取匯報(bào)，詳查檔案資料，實(shí)地檢查外業(yè)，查找突出問題，限期勒令整改”的工作程序深入每個(gè)山頭地塊，田邊地角，認(rèn)真進(jìn)行檢查，其具體情況如下:

一、完成任務(wù)情況次。

（一）、森林管護(hù)情況。

**鎮(zhèn)森林管護(hù)總面積70774畝，其中限伐區(qū)44927畝，禁伐區(qū)25847畝，涉及9個(gè)行政村，135個(gè)小班，全部按照要求全方位進(jìn)行了管護(hù)。5年來，該鎮(zhèn)共聘用專職護(hù)林員37人，兼職護(hù)林員48人，管護(hù)隊(duì)伍遵循“年終評(píng)比，業(yè)績考核，末位淘汰，年度聘用”的原則，林業(yè)站與管護(hù)中對(duì)合署辦公,加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。

1、嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐制度。

自天保工程實(shí)施，就取消了商品材計(jì)劃，5年來共下達(dá)該鎮(zhèn)農(nóng)民自用材、薪炭材計(jì)劃19000立方米，實(shí)際采伐量為5194.9立方米，僅占計(jì)劃指標(biāo)的27%。采伐證實(shí)行專人辦理，專人發(fā)放，護(hù)林員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督采伐，有效防止了森林資源的惡意減少。

為積極推進(jìn)《高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》在我縣的順利實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)縣委辦公室《關(guān)于做好2011年三爭(zhēng)活動(dòng)的通知》中關(guān)于“三爭(zhēng)”活動(dòng)的有關(guān)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制訂本方案。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)“三爭(zhēng)”活動(dòng)深入開展

我縣是“黃、藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略的融合疊加地區(qū)，面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。在這種形勢(shì)下，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究國家的投資導(dǎo)向，把握投資重點(diǎn)，主動(dòng)篩選論證，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做好與國家和省、市有關(guān)部門匯報(bào)和銜接，積極推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施，從而爭(zhēng)取到更多政策扶持、項(xiàng)目和資金投入，對(duì)進(jìn)一步加快全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力和水平具有十分重要的意義?？h環(huán)保局將按照有關(guān)要求，加快“三爭(zhēng)”活動(dòng)工作進(jìn)度，加大工作力度，加快推進(jìn)“三爭(zhēng)”活動(dòng)深入開展。

二、明確目標(biāo)、分步實(shí)施，全面完成承擔(dān)的工作任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為根本要求，以群眾滿意為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益為核心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，奮力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新業(yè)績。

工會(huì)是黨聯(lián)絡(luò)職工群眾的橋梁紐帶，積極自動(dòng)參加社會(huì)治理立異，是時(shí)代付與的社會(huì)責(zé)任,也是實(shí)在實(shí)行本能機(jī)能、不時(shí)創(chuàng)始任務(wù)新場(chǎng)面的必定要求。自市委李佳書記提出“任務(wù)運(yùn)動(dòng)化、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目化、項(xiàng)目社會(huì)化”（三化）理念以來，區(qū)總工會(huì)一直緊緊環(huán)繞區(qū)委、區(qū)當(dāng)局任務(wù)中間，積極參加社會(huì)治理立異，在全區(qū)各條陣線掀起工會(huì)運(yùn)動(dòng)海潮，將任務(wù)落真實(shí)運(yùn)動(dòng)，將運(yùn)動(dòng)細(xì)化在項(xiàng)目，推進(jìn)了工會(huì)任務(wù)具體展開。

一、“三化”理念是工會(huì)參加社會(huì)治理立異的實(shí)際需求

當(dāng)時(shí)，正處于高速開展期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)構(gòu)造多元化速度加速，職工步隊(duì)的根本組成、思維認(rèn)識(shí)、價(jià)值取向、品德觀念變化無常，實(shí)際需乞降好處訴求撲朔迷離，對(duì)工會(huì)組織的本能機(jī)能發(fā)揚(yáng)愿望日益激烈。把廣闊職工組織到工會(huì)中來的義務(wù)愈加艱難，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的任務(wù)愈加緊迫，立異做好職工思維政治任務(wù)的責(zé)任更為嚴(yán)重，維護(hù)社會(huì)調(diào)和不變的義務(wù)愈加深重。在這種情勢(shì)下，“任務(wù)運(yùn)動(dòng)化、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目化、項(xiàng)目社會(huì)化”可以合理應(yīng)用有限的前提和資本，擴(kuò)展工會(huì)任務(wù)結(jié)果，有力維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益，有益開展調(diào)和勞動(dòng)關(guān)系，有利進(jìn)步職工步隊(duì)全體本質(zhì)，完成工會(huì)在社會(huì)治理中到位參加、深度參加、有用參加，成為社會(huì)治理系統(tǒng)中不成或缺的主要一環(huán)。

二、“三化”理念是工會(huì)參加社會(huì)治理立異的有力行動(dòng)

（一）把任務(wù)與運(yùn)動(dòng)掛鉤，在社會(huì)治理立異中獲得扎實(shí)成效。區(qū)在參加社會(huì)治理立異進(jìn)程中，注重以運(yùn)動(dòng)帶開工作，不只在運(yùn)動(dòng)中順應(yīng)職工多條理、多樣性的需求，并且促進(jìn)了工會(huì)任務(wù)獲得新的成果。一是以勞動(dòng)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)為抓手，起勁完成立功立業(yè)新跨越。區(qū)總工會(huì)環(huán)繞經(jīng)濟(jì)開展和節(jié)能減排，組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與參加技藝交手、技能立異、提合理化建議、出金點(diǎn)子等運(yùn)動(dòng)。還，將“創(chuàng)進(jìn)步前輩工會(huì)爭(zhēng)一流，爭(zhēng)優(yōu)異職工領(lǐng)先鋒”黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)運(yùn)動(dòng)縱深展開，鼎力推進(jìn)重點(diǎn)建立工程建功競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，調(diào)開工程建立者的積極性、發(fā)明性和建立熱情。在有前提的企事業(yè)單元持續(xù)展開爭(zhēng)創(chuàng)“工人前鋒號(hào)”運(yùn)動(dòng)，發(fā)揚(yáng)勞模引領(lǐng)帶舉措用，帶動(dòng)廣闊職工比學(xué)趕超，爭(zhēng)立異功。二是以“兩個(gè)遍及”運(yùn)動(dòng)為契機(jī)，起勁完成企業(yè)工會(huì)全掩蓋。區(qū)總工會(huì)將“兩個(gè)遍及”作為任務(wù)重心，積極與相關(guān)部分溝統(tǒng)統(tǒng)過全區(qū)各級(jí)工會(huì)不懈起勁，2011年全區(qū)正常非公企業(yè)629個(gè)，樹立工會(huì)組織334個(gè)（涵蓋企業(yè)法人單元604個(gè)），建會(huì)率達(dá)96%以上。企業(yè)工會(huì)組織樹立經(jīng)審委員會(huì)（經(jīng)審委員）和女職工委員會(huì)（女職工委員）達(dá)100%。個(gè)中全總數(shù)據(jù)庫企業(yè)建會(huì)率達(dá)99%以上。依法推進(jìn)樹立工會(huì)組織的企業(yè)遍及樹立工資集體協(xié)商準(zhǔn)則，依法簽署工資集體和談。全區(qū)已樹立企業(yè)工會(huì)組織和新建企業(yè)工會(huì)組織簽署工資集體和談達(dá)98%以上，還集體合同、女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同簽署率達(dá)98%以上。三是以進(jìn)修培訓(xùn)運(yùn)動(dòng)為平臺(tái)，起勁完成職工本質(zhì)大提拔。區(qū)總工會(huì)普遍展開了“創(chuàng)立進(jìn)修型組織、爭(zhēng)做常識(shí)型技藝型職工”運(yùn)動(dòng)，施行工會(huì)、班組、職工“三級(jí)同創(chuàng)”。初步樹立職工進(jìn)修超市，針對(duì)職工多元化需求，組織社會(huì)資本，運(yùn)用收集平臺(tái)，為職工建立開放式進(jìn)修、菜單式選擇的平臺(tái)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單元和職工參加面90%以上。充沛發(fā)揚(yáng)農(nóng)人工培訓(xùn)基地職業(yè)教育效果，組織指導(dǎo)農(nóng)人工積極自動(dòng)參與技藝和技能培訓(xùn)，為他們自立創(chuàng)業(yè)打好根底。展開了以修建裝飾、家政效勞、蔬菜、生果、糧油、畜牧等為首要內(nèi)容的技藝常識(shí)培訓(xùn)，還添加務(wù)工知識(shí)、司法律例、村莊文明常識(shí)、心思指點(diǎn)、維權(quán)等指導(dǎo)性常識(shí)。四是以堅(jiān)苦幫扶運(yùn)動(dòng)為載體，起勁完成職工好處有保證。區(qū)總工會(huì)以“六幫一補(bǔ)”救滋長效機(jī)制為載體，實(shí)在展開好以送攙扶保創(chuàng)業(yè)、送崗?fù)け＞蜆I(yè)、送司法保權(quán)益、送關(guān)喜歡保就學(xué)、送暖和保不變、送喜歡心保安康的“六送六保”運(yùn)動(dòng)。鼎力展開“送暖和”運(yùn)動(dòng)，發(fā)放幫扶、救助、各級(jí)工會(huì)組織以“走進(jìn)職工家中，走進(jìn)職工心中”為幫扶運(yùn)動(dòng)中間，以“六幫一補(bǔ)”救滋長效機(jī)制為載體，實(shí)在展開了以送攙扶保創(chuàng)業(yè)、送崗?fù)け＞蜆I(yè)、送司法保權(quán)益、送關(guān)喜歡保就學(xué)、送暖和保不變、送關(guān)懷保安康的“六送六?！边\(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)幫扶任務(wù)，完美惠民幫扶收集，樹立堅(jiān)苦職工檔案，完成幫扶系統(tǒng)動(dòng)態(tài)治理，具體完成了民生工程的各項(xiàng)相關(guān)目標(biāo)。全年布置資金合計(jì)130余萬元給2000余名堅(jiān)苦職工送去暖和；舉辦勞動(dòng)技藝培訓(xùn)3000人次，為462名下崗賦閑人員和立志致富的農(nóng)人工進(jìn)行免費(fèi)跟蹤培訓(xùn)；為全區(qū)堅(jiān)苦創(chuàng)業(yè)職工發(fā)放“工會(huì)會(huì)員創(chuàng)業(yè)通”借款貼息10萬元。。增強(qiáng)農(nóng)人工創(chuàng)業(yè)基地建立，為農(nóng)人工供應(yīng)創(chuàng)業(yè)貼息借款20余萬元。樹立了農(nóng)人工維權(quán)律師參謀團(tuán)，為農(nóng)人工展開維權(quán)運(yùn)動(dòng)111人次，個(gè)中異地21人次，合計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損掉430余萬元

（二）把運(yùn)動(dòng)與項(xiàng)目掛鉤，在社會(huì)治理立異中建立新的平臺(tái)。區(qū)總工會(huì)依照“任務(wù)運(yùn)動(dòng)化、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目化、項(xiàng)目社會(huì)化”的理念，連系“走進(jìn)職工家中、走進(jìn)職工心中”的詳細(xì)要求，在鼎力展開各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的還，把任務(wù)落真實(shí)項(xiàng)目上，充沛依托項(xiàng)目建立起發(fā)揮工會(huì)任務(wù)的平臺(tái)。一是出力建立免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效勞平臺(tái)。鼎力展開以“創(chuàng)業(yè)幫扶兔年行，幸?；萋毠ぁ睘橹黝}，以“施行本質(zhì)提拔促創(chuàng)業(yè)”、“施行平臺(tái)建立促創(chuàng)業(yè)”、“施行載體立異促創(chuàng)業(yè)”等三大工程為載體的系列運(yùn)動(dòng)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織展開免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。延聘專家針對(duì)農(nóng)人在規(guī)劃化種養(yǎng)殖技能中碰到的難題，接納先解說后問答的方式，處理了農(nóng)戶在種養(yǎng)殖治理、病害防治和市場(chǎng)信息等方面的問題，培訓(xùn)農(nóng)人各類科學(xué)出產(chǎn)技能，進(jìn)步了農(nóng)戶的進(jìn)修積極性。經(jīng)過培訓(xùn)樹立了農(nóng)人求變、求開展的思緒，為農(nóng)人創(chuàng)業(yè)打下了根底。二是精心打造非公有制經(jīng)濟(jì)效勞平臺(tái)。區(qū)總工會(huì)出力增強(qiáng)立異非公有制經(jīng)濟(jì)組織治理效勞任務(wù)，充沛發(fā)揚(yáng)工會(huì)組織的牽頭協(xié)諧和組織引領(lǐng)效果，增強(qiáng)與社會(huì)各方的協(xié)調(diào)協(xié)同，整合伙源，構(gòu)成合力，明白了目的和責(zé)任，細(xì)化了義務(wù)，完美了辦法，樹立了疏通、科學(xué)有用的好處訴求表達(dá)機(jī)制，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織反映其定見建議，還，采意圖見交流會(huì)、問題協(xié)商會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等準(zhǔn)則化順序化，豐厚了上情下達(dá)的方式，一起推進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織治理效勞任務(wù)向縱深開展。三是健全完美勞資矛盾社會(huì)化調(diào)處平臺(tái)。區(qū)總工會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)化勞動(dòng)爭(zhēng)議結(jié)合調(diào)停中間建立，加大標(biāo)準(zhǔn)化和步隊(duì)建立力度，出力進(jìn)步調(diào)處勞資矛盾的才能和成效。假勢(shì)借力，積極推進(jìn)樹立“多級(jí)聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)化解”的調(diào)停組織收集，完美矛盾預(yù)警預(yù)防機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)成預(yù)警預(yù)防、調(diào)停、仲裁、訴訟互相聯(lián)接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的任務(wù)準(zhǔn)則。完美區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)職工維權(quán)幫扶中間建立，做強(qiáng)、做實(shí)職工醫(yī)療合作保證事業(yè)，擴(kuò)展“金秋助學(xué)”掩蓋面，實(shí)在讓堅(jiān)苦職工感觸到社會(huì)“人人”的調(diào)和和工會(huì)“娘家”的暖和。